安全文明施工策划.docx

安全文明施工策划批准：审核：编制：国电山西洁能有限公司2009年8月一、厂址及自然环境1.1 厂址国电右玉风电场位于右玉县西北端，地理坐标介于东经 11230001123738，北纬400815401245之间, 该区域东部与左云县交界，北距内蒙古自治区5km。区域面积约64km2，该区域北距内蒙古自治区5km，东部与左云县的五路山交界。国电右玉风电场中心至右玉县城直线距离约18km，距离左云县城约21km。国电右玉风电场一期工程位于整个风电场规划区域的南端。1.2自然条件1.2.1地形地貌风电场场区位于基岩山区，红家山是全区最高山，海拔1969m，坐落于风场内中东部，周边山体呈东南向西北倾斜，海拔17101969m 之间。风电场内山脊纵横连绵不断，开阔平坦，山脊顶部地势起伏不大。山顶植被稀少，岩石多裸露，部分地表有较薄覆盖层，多为粉土，夹玄武岩碎块。1.2.2交通运输 风电场东西侧的右卫城镇有 S211 省道通过。右玉及周边地区的公路交通条件较好，以右玉县城为中心的二级公路通往全县各地。北京至拉萨的G109 国道从右玉东部入境，经县城后折向西南。从右玉县城到周边各县均有公路相连。风电场周围有从山西山阴县至内蒙和林格尔的省道山和公路，从大同至右玉杀虎口的省道大杀公路，上述公路为二级公路，沥青路面。从马营河至败虎堡的县道营虎公路，该公路为三级公路，为沥青路面。上述公路大部分桥涵可满足设备运输要求，少量需加固。因此风电场的对外交通较为方便。1.2.3风力资源风电场所在地区受温带大陆性季风气候影响，干燥多风，降水较少，温度昼夜温差大。通过对各测风塔实测数据的分析处理，采用右玉气象站资料进行区域性气候分析并对测风时段的代表性进行评价，得到风电场代表年65m 高年平均风速为7.3m/s，相应的风功率密度为315.61W/m2，风功率密度等级为3 级。风电场代表年65m 高3m/s25m/s有效风速小时数为8201h，大多数情况下，风速处于可利用范围内。拟选场区内主导风向及风能密度最大方向为W。拟选场区内主导风向为WNW，风能密度最大方向为W。1.2.4场址的区域稳定与工程地质国电右玉风电场一期工程在大地构造上位于阴山东西复杂构造带的南缘，该构造带因受华夏系构造的干扰，生成北东东向构造形迹。构造运动总的特点是：1）前震旦纪构造运动使太古代地层桑干群成半褶皱构造及断裂构造形迹，并伴随有基性和酸性岩浆侵入。中生代地层普遍不整合于太古代片麻岩，基性岩与酸性岩岩体之上；2）燕山运动致使侏罗纪和白恶纪之间产生不整合。晚侏罗纪有中酸性火山喷发活动；3）喜马拉雅山运动在本区主要表现为中上新世玄武岩的大面积喷发活动。工程场地所在的二级大地构造单元为华北地台中部的鄂尔多斯断块隆起区，其北部为阴山断块隆起区，西北部为河套断陷带，东部为汾渭断陷带的次级构造单元大同断陷盆地。鄂尔多斯断块隆起区新构造活动较弱，新生代以来表现为整体均匀缓慢的抬升运动，地貌上以黄土高原地貌为主。内部差异升降运动和地震活动都很微弱，无M6.0 级地震发生，仅零散分布有少数级地震。1.2.5气象国电右玉风电场附近有右玉气象站，位于风电场以南约30km 处,该站为国家基本站，具有30 年以上各气象要素的长期观测资料。右玉气象站主要气象要素特征值如下：右玉气象站多年平均气温 （ ） 3.9多年极端最高气温（ ） 37.7多年极端最低气温（） -40.4多年平均气压（hPa） 865.5多年平均水气压（hPa） 6.2多年平均年总降水量（mm） 410.6多年一日最大降水量（mm） 74 （1971 年8 月）多年最大风速(m/s) 24.0 (1978 年4 月15 日风向 W)多年极大风速(m/s) 31.2 (2005 年5 月10 日风向 W)多年平均雷暴（次） 14多年平均冰雹（天） 2.3多年最大结冰期（日） 194冻土深度多年最大（cm） 169 （1977 年3 月）积雪深度多年最大（cm） 19 （1979 年2 月）春季主导风向 W、NW、E 夏季主导风向E 秋季主导风向E冬季主导风向WNW二、安全、质量、文明施工方针、总体目标和主要措施2.1总体管理思路工程总目标：建安全环保经济风电场，创达标投产精品工程总体管理思路如下：项目单位既承担建设责任，也负责风电场建成后的经营，实行“基建生产一体化”的管理模式。基建期间坚持工程利益高于一切的原则，以“四新电场”为目标，以造价控制为核心，以质量、安全、工期控制为主线，确保工程安全、造价、质量、工期在可控目标内，切实提高工程项目投产后的市场竞争力，工程建成后达到国内同类机组领先水平。项目单位是项目法人，对投资方负责。按照“指导、监督、协调、服务”的工程管理思路，以合同为基础，以施工组织总设计为指导，协调参建各方“五位一体”（项目单位、监理项目部、施工承包商、设计院、设备厂家），团结协作，形成一个强大的整体力量。树立以工程建设为重，“一荣俱荣，一损俱损”的大局观念，实现工程建设目标，实现双赢和多赢。本工程项目实行工程监理制，由监理工程师在授权范围内，代表项目单位对工程的安全、造价、质量、和进度进行全过程的控制，项目单位监督其工作。依照国电集团公司三标一体化体系文件和本项目单位项目管理文件，推行工程建设规范化、科学化、程序化、标准化管理，按照现代化项目管理方法和手段实施管理。2.2安全管理2.2.1总则（1）为了坚持“安全第一、预防为主”的方针和贯彻中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、中国国电集团公司工程建设安全健康与环境管理工作规定，规范项目工程的安全健康与环境管理工作，以保障各参建单位员工在施工过程中的安全健康，确保工程建设的顺利进行，特制定本办法。（2）本工程要树立“以人为本、尊重人、关心人、爱护人”的基本理念，关心员工的工作和生活，检查并消除不安全、不文明因素，不断完善员工劳动安全健康和工程环境条件。（3）本工程要落实“管施工必须管安全”、“谁主管，谁负责”、“安全文明施工，人人有责”的全员安全、环境控制责任制。（4）本工程各级领导要摆正安全、效益、进度三者之间的关系，始终把安全文明施工摆在首位，在实际工作中做到“三级控制”、“四个到位”、“五同时”；对安全文明施工实行“奖罚并重”、对发生的事故实行“四不放过”的原则。（5）本工程的安全健康与环境保护工作要实行科学化管理。各单位要强化安全健康和环境技术教育，提高员工素质；开展施工安全性评价和危险辩识及危险源（点）分析；完善施工的安全措施和文明设施；依靠科技进步，采用安全先进的施工技术和施工工器具。做到对事故的预测、预控。（6）本办法适用于项目单位以及参加工程建设的设计、监理、施工、调试承（分）包商等相关单位。如本办法遇有和上级文件规定精神相抵触时，应以上级文件规定为准。 2.2.2安全、环境控制目标2.2.2.1安全控制目标（1）工程安全目标：杜绝五类恶性事故：重大人身伤亡事故、重大施工机械设备损坏事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故；避免一般事故；控制记录事故；工程安全文明管理水平达到达标投产和管理评价的标准；历次集团公司、华北公司组织的综合性检查或安全专项检查结果均为良好。（2）为实现工程安全目标，各施工承（分）包商必须制定安全目标的“三级控制”措施并切实落实。2.2.2.2 文明施工目标（1）工程文明施工的总目标是：全过程地实现中国国电集团公司工程文明施工管理办法的各项要求，即：总平面管理模块化物资材料摆放定置化现场安全设施标准化作业人员行为规范化施工、办公、生活环境卫生经常化作业人员着装统一化（2）工程建设应做到“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，争创全国风电建设安全文明施工一流水平，创建国电安全文明施工品牌工程。2.2.3安全、环境控制责任制2.2.3.1工程各参建单位的项目经理、项目总监是本单位在本现场的安全、环境管理第一责任人。2.2.3.2工程各参建单位的项目副经理、项目总工程师、项目总经济师等领导在各自分管的业务范围内对安全健康与环境管理工作负直接的领导责任。2.2.3.3工程各参建单位的各职能部门负责人应在各自主管的业务范围内及全体员工应在各自的工作范围内对安全健康与环境管理工作负责。2.2.3.4工程各参建单位的各级各类人员接受安全管理部门或安全监督工程师在安全、环境工作的检查和监督管理。2.2.3.5监理方对工程建设过程中的安全、环境工作实行监督管理，总监理师对安全、环境的监督管理工作负直接领导责任。2.2.3.6勘察、设计承包商对提供的勘察、设计文件的真实性、准确性和合理性负责，对提出保障施工作业人员安全和预防安全施工措施的指导性意见负责。2.2.3.7施工承（分）包商是现场安全、环境工作的责任主体，依法对各自承包工程范围的安全、环境工作负全面责任。2.2.4 安全、环境控制的管理机构2.2.4.1安全委员会由项目单位领导、各参建单位项目经理、项目总监、设总、调总和项目单位各部门负责人组建成安全委员会；项目单位总经理任主任，项目单位基建副总经理和总监理师任副主任，其他人员为成员。2.2.4.2 安全委员会职责（1）贯彻国家、行业和集团公司有关安全工作的方针、政策、法律、法规，决定本工程安全、环境工作的重大措施，确保安全文明施工两个体系的正常运转。（2）通过并发布本工程相关单位必须遵守的、统一的安全健康与环境管理办法和其他安全文明施工的管理制度。（3）协调相关方之间涉及安全、环境的工作关系，对相关方进行安全、环境工作考核。（4）决定本工程重大安全、环境问题的解决议案，并做到人员、责任、资金、时间四落实。（5）组织或参加本工程人身死亡事故和重大及以上事故的调查、分析、处理。（6）安委会应在本工程开工前一个月内召开第一次会议，以后每季度末召开一次由安委会主任主持的安委会会议；安委会应每月末召开一次由项目单位分管基建的副总经理主持的安全、环境工作分析会。2.2.4.3安全文明施工监督管理机构（1）安全生产部设专职安全管理人员1人；监理方安全监理工程师不少于2人；各施工承（分）包商成立独立的安全监督管理机构，配备数量足够、胜任工作的安全管理人员，并形成三级安全网络。各级安全监督管理机构都应配备必要的宣传教育设备和专用的安全监督装备和工具。（2）每周召开一次由监理方主持的安全例会，由监理方分管安全、环境控制的领导组织，安全监察部安环专职、各实施单位安监负责人等参加，重点检查总结施工现场安全、环境管理情况。（3）各施工单位应建立安全、环境工作每日例会制度，项目经理、工地、班组通过分析、讨论安全施工情况，发现和消除安全、环境隐患，杜绝违章作业。安全、环境工作例会记录应妥善保存。2.2.5 安全、环境控制管理2.2.5.1 安全、环境控制制度和台账（1）项目单位建立基本的安全、环境控制制度（但不限于此）；监理方应结合项目单位的安全、环境控制制度制定具有操作性的控制措施；施工承（分）包商应按项目单位安全、环境控制制度提出的各项要求制定实施细则。（2）项目单位建立基本的安全、环境控制管理台账；监理和施工承（分）包商应结合各自工作的实际建立相应的安全、环境控制管理台账。2.2.5.2 安全技术措施计划（1）施工单位在应标时，应按国家颁发的安全技术措施计划的项目总名称表和中国国电集团公司工程建设安全健康与环境管理工作规定（试行）中附录F、附录G的项目，在合同报价时列入安全技术措施费用计划。（2）施工承（分）包商应根据上述安全技术措施编制的范围并根据安全文明施工的实际需要，编制单位工程安全技术措施计划，不迟于单位工程开工一周前报送监理方备查。（3）施工承（分）包商要确保安全技术措施计划所需资金的投入，项目单位和监理方要加强对实际投入资金的审查和考核，并建立相关的管理台账。2.2.5.3安全、环境控制措施管理工程现场安全、环境工作措施管理可按进场开工前管理、建筑安装施工管理、分部试运和整机启动调试和试运管理等几个过程予以控制。进场管理（1）工程安委会应落实现场安全、消防、防汛和保卫管理体系。安全生产部、工程建设部、监理方应督促施工单位建立与之相应的管理制度和应急预案，送监理方审定合格后报工程建设部、安全生产部备案。（2）工程开工前，项目单位要与监理方、承包商签订承包工程“安全文明施工责任书”。将责任落实到监理方及各施工单位。（3）施工单位必须进行承包工程的施工组织设计和安全文明施工策划并在开工前一个月报送监理方和工程建设部、安全生产部审核，确认其符合国家消防、工业卫生和其他有关规定及项目工程施工组织总设计和总体策划要求。施工总平面及消防管理办法应报朔州市消防局审查备案。（4）施工单位的临时建筑工程应做好设计并经监理方和工程建设部及消防部门审核批准后方可施工，竣工后经验收合格后方可使用。监理方和工程建设部对其设计、施工、验收进行监督检查。（5）进场大型施工机械必须持有主管部门核发的安全检验合格证书，其安装必须制定并逐级审批作业指导书和安全措施，报送监理方审签交底后方能施工，安装完毕要经过检查验收后方能使用。（6）施工单位的所有进场人员（含分包单位）都必须经过施工单位的安全教育考试和身体健康检查合格，并做好记录台账；特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗；所有进场施工人员必须佩戴胸卡。 施工建筑安装安全、环境控制（1）各施工单位施工作业必须按中华人民共和国特种设备安全监察条例、建设工程安全生产管理条例、中国国电集团公司工程建设安全健康与环境管理工作规定（试行），编制施工作业指导书，开展危险辨识和危险源（点）分析，制定安全、环境技术措施。（2）对重要临时设施、重要施工工序和特殊作业的施工项目（但不限于此），各施工单位还应编制专项安全、环境技术措施，送监理方审核确认后，报工程建设部备案，方可交底、施工。（3）对危险作业项目（但不限于此），各施工单位必须办理安全施工作业票，编制专项安全、环境技术措施，送监理方审核确认后，报工程建设部备案，方可交底、施工。（4）恶劣的雷电、风、雨、洪、暑天气候施工，各施工单位应制定特殊环境下的作业安全措施，送监理方审核确认后，报工程建设部备案。（5）为确保上述施工项目的正常进行，施工单位要充分发挥技术人员、施工负责人、班组长、专兼职安全员的安全监督管理作用，督促施工人员遵章守法、按作业方案施工；监理方要充分发挥专业监理和安全监理的质量和安全控制作用；项目单位的技术人员和安监人员要进行重点检查。分部试运和整套启动调试的安全、环境控制。（1）启动验收委员会、试运指挥部在审批整套启动试运大纲、调试方案和措施时，应同时审批安全、环境技术措施。（2）监理方应配合工程建设部、安全生产部对参加试运和启动运行的人员进行启动调试方案、运行操作规程和设备系统的学习、考试，有关情况报项目单位备案。（3）分部试运和整套启动调试前，各单位在检查设备、工艺系统安装质量和系统状态的同时，还应检查启动调试系统和正在施工的系统是否进行了设备系统隔离和空间隔离，检查其现场的安全设施和措施是否全部落实，否则不得试运或启动。（4）分部试运和整套启动调试前，制定并坚持执行以下制度：操作票管理制度；工作票（包括热力机械工作票、电气工作票、动火工作票）管理制度；调试期设备启停、停送电管理办法；辅机试运转管理办法；运行交接班管理制度；分部试运和整套启动调试现场安全保卫管理办法；通行证和岗位证制度。（5）分部试运系统要明确设备系统的代管人和代管职责；整套启动调试时，试运指挥部要强调整套启动调试统一指挥，切忌多头指挥引发事故；分部试运和整套启动调试现场要加强安全保卫工作；监理方应予认真的监督检查。（6）分部试运阶段除办理工作票外，还必须制订安全监护措施，并做好现场记录。2.2.5.4 安全、环境运行控制的培训与传达（1）项目单位安全生产部应按安全教育培训管理办法的规定和职业健康安全法规的要求，对项目单位新员工进行入场前安全教育，将项目单位的职业健康安全环境管理相关程序及已识别的重大危险源（点）及重要环境因素传达到员工。（2）项目单位和各相关单位要坚持形式多样、内容丰富的每周安全知识学习活动，做到有计划、有重点、有检查，不断提高全员的安全意识和自我保护意识。2.2.5.5 安全、环境运行控制的检查与考核（1）每季度可在安委会会议前由安全文明施工委员会组织进行一次联合大检查，作为工程验收以及竣工决算时考核的依据。（2）每月28日由监理方和工程建设部组织一次有项目单位分管基建的副总经理和工程建设部等部门负责人及各施工单位项目经理、安全生产部等相关人员参加的月度综合检查，作为安全文明施工竞赛评比时考核的依据。（3）每周五由监理方组织一次有安全生产部专职安监员、各施工单位安监人员参加的周检查例会。该例会以工地检查为主，总结考核本周工作，布置下周工作。2.2.5.6 安全、环境控制检查的主要内容有：（1）基础管理材料和台账检查：重点检查制度是否齐全、完善，施工组织中安全、环境控制措施是否合理，各种应急预案是否可行，查账、表、卡、记录等是否符合要求。（2）施工现场检查：重点查交叉作业区的隔离设施、高处作业、大型施工机械安全防护装置、井字架、施工用电、现场动火作业、安全设施、人员的违章行为、文明施工环境等。（3）各施工单位要建立定期安全、环境检查制度，做到每天巡查和定期检查相结合，对可能存在隐患事故的场所要经常检查并建立管理台账，发现事故隐患要及时整改并登记，整改合格后办理反馈手续。（4）监理方应经常对各承（分）包商施工安全管理进行监督检查，填写安全、环境检查登记表；对检查中发现的施工单位违章作业，影响职业健康安全、环境的隐患，应下达隐患整改通知单，令其在规定的时间内进行整改；对可能给工程建设质量留下重大隐患、危及设备、人身安全的问题，监理方除令其暂停施工外要及时通报工程建设部，并立即下达隐患整改通知单令其停工整改。施工单位需在整改、自检合格后向监理方提交隐患整改反馈单，经监理方复核检查、确认已整改合格后，在隐患整改反馈单上签署“复查意见”，并对停工的在下达复工命令后，相关施工单位才能复工。隐患整改通知单和隐患整改反馈单应经工程建设部确认并予以保存。（5）监理方应在开展监督、检查的同时要做好月、半年、安全、环境管理总结和制定半年、全年安全、环境管理工作计划，并报工程建设部备案。2.2.5.7根据安全、环境控制检查的情况，安全生产部应根据职业健康安全和环境管理体系的要求对相关单位进行评价，作为计划部建立合格劳务供方名单的依据。（1）工程建设部应定期或者不定期检查、督促施工单位是否已经对可能造成工程安全、环境影响的施工、设备、设施、场所采取纠正和预防措施。（2）项目单位各部门应严格按照规定要求开展安全、环境管理工作，并作好相应的记录，当出现不符合情况时应及时采取措施，防止事故的发生。（3）监理方按照合同中规定的服务范围，在项目单位的领导下进行安全环境运行控制的监督、检查工作。（4）项目单位建立施工安全文明的奖惩制度，奖优罚劣；项目单位安全管理部门应保存安全施工奖励记录和违章处罚登记表记录。2.2.5.8对施工承（分）包商的安全、环境控制（1）施工单位应结合工程特点，认真做好职业健康安全管理体系和环境管理体系的运行工作，全面推行危险辩识、风险评价及危险源（点）分析与预控技术，强化安全、环境控制。（2）不允许施工单位私自将承包工程项目的重要部位施工分包出去。如必须要分包的，施工单位应进行严格的施工资质审查，并得到项目单位和监理方的书面批准后，施工单位方能与分包商签订工程分包合同、进入现场施工。分包商安全资质不合格的严禁录用，分包工程严禁再转包。（3）重要临时设施、重要施工工序、特殊作业项目和危险作业项目不得分包。（4）项目单位和监理方对施工单位、施工单位对分包商安全资质审查内容： 有关主管部门颁发的营业执照和施工资质证书。 经过公证的法人代表资格证书。 由劳动部门颁发的“安全施工合格证”，施工简历和近三年安全施工记录：参加风电工程施工的承包商，应获得职业健康安全管理体系和环境管理体系认证资格；施工承（分）包商在三年内未发生过重大人身伤亡事故，投标当年未发生过人身死亡事故； 安全保证体系（工程管理机构、管理制度和工程负责人、技术人员、特殊工种人员取证、工人的安全施工技术素质）情况； 安全监督体系（安全管理机构、安全文明管理制度和专兼职安监人员安全技术素质）情况； 保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备。（5）施工承（分）包商必须认真贯彻国家、行业和本工程有关安全、环境控制的方针、政策、法规、规程、办法，服从项目单位和监理方的监督管理。（6）施工承（分）包商必须对全体员工进行安全教育和考试。凡增补、换人、换岗必须进行安全教育和考试。考试合格后方能佩戴附有照片的“胸卡证”上岗。考试成绩报监理方备案。（7）施工承（分）包商对所承包的施工项目必须编制安全文明施工措施。施工单位对大型独立施工项目应编制组织设计，对重要工序、特殊作业、危险作业项目应填写施工作业指导书和制定安全施工措施，经工程建设部、监理方等审查合格后方能执行。（8）监理方应组织承（分）包商参加定期和不定期的安全、环境状况检查，及时整改隐患；组织承（分）包商参加安全会议，及时传达上级和“安委会”的安全、环境控制要求。（9）发生事故时必须按“四不放过”的原则进行分析处理，并按本办法的规定及时上报。项目单位、监理方、承（分）包商在签定“安全施工协议书”时必须明确各方的安全职责。由施工承（分）包商责任造成的事故，由施工承（分）包商承担全部安全责任，并实行由施工单位考核分包商、监理方考核施工单位的分级考核制度。（10）监理方应监督施工承（分）包商按国家的规定，为施工人员配备劳动防护用品、用具。（11）施工单位因工程施工需要必须招用少量合同工、临时工、农民工（“三工”）时，必须符合下列要求： 签订正式用工合同。 进行体检及三级安全教育、考试合格。 分到施工班组并由正式员工带领，佩戴附有照片的“胸卡证”上岗，并纳入本单位员工范围进行安全管理。2.3.5.9 安全、环境事故报告、调查和处理 工程建设中发生安全、环境事故，应严格按照事故、事件、不符合控制程序的要求进行调查、分析、处理、统计和上报，做到“四不放过”。各施工单位应于次月2日前向监理方填报经领导签字确认后的电力建设工程安全统计月度报表；监理方审核确认后报项目单位工程建设部，工程建设部将各施工单位月（年）度报表汇总并经领导签字确认后，于次月5日前向国电集团华北电力有限公司报送工程月度报表。2.2.5.10制定应急预案根据施工现场的共性问题和“四大伤害”发生频次，制定专项的安全管理和应急预案，并在一定的时候进行演练。应急预案：（1）防止高处坠落专项安全管理方案及应急预案；（2）防止物体打击专项安全管理方案及应急预案；（3）防止触电专项安全管理方案及应急预案；（4）防止起重伤害专项安全管理方案及应急预案；（5）预防职业中毒专项安全管理方案及应急预案；（6）现场消防和防火防爆专项安全管理方案及应急预案；（7）办公区、生活区文明健康及环境管理方案；（8）成品保护专项方案三、施工生产临建规划3.1承包商的设备库要求采用单层砖混简易平房，工具房采用装配式或集装箱式活动房屋。集装箱式活动房要求统一规格、统一颜色，统一标识。3.2工棚采用单层敞棚式结构。3.3各施工组合场区域、库区要求实行封闭管理，围护设施统一采用普通砖墙，现场临时性围护设施可采用彩钢板搭设。围护设施的搭设应稳定、整洁、美观，要求保持施工现场整体视觉效果。3.4自行车棚、饮水棚的布置由业主统一规划，随着工程进展由各承包单位实施。3.5固定厕所由业主统一规划，承包商布置实施。3.6施工区的绿化由业主统一规划，承包商实施。3.7承包商在业主划定的区域内布置的施工生产临建，在施工前必须绘制区域总平面布置图，单体建筑结构图、施工用电布置、施工用水及排水图报业主工程建设部批准。3.8施工生产临建设施要求设置完整、布置得当、环境整洁。施工生产临建力求结构标准化、标识规范、统一。3.9承包商不得在生产区内搭设任何形式的生活设施，不得有人居住在生产区。3.10承包商实施施工临建的位置、尺寸、建筑结构形式必须与报批的相一致，不得擅自更改。如确需更改须提交书面申请到业主工程建设部，经批准后实施。3.11主要生产临建必须进行设计，并经审核批准后方可施工建设。四、大型施工机械的选择和配置要求4.1主要施工机械的配置原则4.1.1为减少现场施工人员，降低劳动强度，提高劳动生产率，加快施工进度，合理配备机械，采用先进的机械装备和工器具对提高和促进工程质量、安全和文明施工等有较大的促进作用。施工方案要在可能的条件下，尽量提高机械化施工水平。4.1.2施工机械的选型应兼顾适用性和经济性，在满足施工要求的前提下，尽量选用性能好、费用低、能耗低、能一机多用、符合环保要求、安装拆卸和运输方便的机械。4.2施工机械选择与布置的一般原则4.2.1土石方机械、混凝土机械可根据工程量、工程进度要求和各种机械的台班产量来选择配备。4.2.2大型起重机械的布置要考虑到设备运输通道和地下设施的施工等因素，避免出现吊装盲区。大型移动式起重机械需经过的道路和停放的区域应进行满足相应承载能力的处理。4.2.3机械配备力求上下工序配套，生产能力协调。现场布置能缩短运距，使流程合理。4.2.4优先选用先进高效的施工机械，尽量用轻便的专业机具代替大型机械。4.2.5施工机械的配备应综合考虑企业自有资源和社会资源，对非常用机械和施工高峰不能满足时可以考虑租赁。4.2.6努力扩大先进的中小型机械和工器具的配备率，变手工操作为机械化作业。有条件时可按人数定额配备单人操作的常用轻便机具。4.3主要施工机械的选择根据本工程的特点，结合电力建设施工单位的综合技术装备水平，并参照国内同类型电厂施工经验，对施工现场的大型起吊设备作如下选择。4.4主要施工机械的配置要求施工单位必须根据所承担标段的内容、工程进度计划，制订施工机械进出场计划、租赁计划、维修计划，使机械装备能及时按工程需要，以完好状态投用。施工单位必须根据工程进展要求，按照批准的施工组织设计所规定的规格型号、数量组织施工机械进场，起重机械等特种设备按法规有关要求，按时做好安全技术检验工作。并采取有效措施，努力提高机械的完好率、利用率，降低使用成本。4.5施工用电设施要求从变压器到现场主配电箱再到各分配电箱，以敷设电缆的方式供电；电缆敷设主要采用沿墙、路边明敷或直埋；沿途均要有明显警示标志和保护措施；400V低压电源采用TN-S方式（三相五线制）放射式供电系统，现场负荷尽量做到三相平衡分配。各用电单位要加强施工用电的安全管理工作，各单位现场配电箱、柜应形式统一，颜色一致（标识标志应符合国电集团的有关要求），并有明显的警示标志，室外应布置防雨配电箱、柜；配电箱（柜）等应可靠接地，接地系统应符合标准；现场配电柜全部采用自动空气开关或带短路、过载保护的漏电保护开关供电，并做到一机一闸，各用电单元均装设漏电保护开关，小型手持电动工具经两级漏电保护，以保证用电安全。4.6施工用气施工用氧气、乙炔、压缩空气根据施工承包商需要由施工承包商自行采购，但应考虑各种气瓶管道及各种气体使用的安全性，相关单位应制定具体的管理措施，报业主备案。施工承包商可根据承担的标段采用散瓶供应的方式。4.7 水源施工用水考虑现场打井，安装净水装置。具体位置待打井试验后最终确定。风电场施工现场生产、生活、消防用水量为150t/d。施工时在施工场地设施工用水蓄水池，各风机场地用水车运送。待施工完毕后该水源地可作为风场变电站的水源地。4.8通信业主负责工程现场通讯的策划，确定现场通讯方式、容量、具体使用计划和线路走向等，并负责现场通讯主干网络的建设和维护。4.9地方建筑材料风电场施工所需的碎石、石灰、水泥、砂等建筑材料均可在右玉县城或大同市购买到，且运输方便。钢材水泥等应选购合格的产品，砂石料尽可能的就地取材。五、安全文明施工规划安全文明施工管理总体目标：施工总平面模块化、安全文明施工管理定置化；现场安全文明设施标准化；工程施工程序化；安全文明施工区域责任化；作业行为规范化；环境卫生经常化。5.1实现工程安全文明施工目标保证措施：5.1.1工程开工前检查和监控：施工单位安全生产的组织保证体系；施工单位安全教育；分部、分项工程的安全技术交底；审查施工方案及技术措施；审查施工单位安全防护措施。5.1.2施工过程中检查和监控：施工现场是否有安全纪律牌；施工道路是否畅通；现场的排水及涵管是否保持畅通；进入施工现场人员是否戴安全帽、穿工作服、带胸卡；现场标志是否醒目。车辆限速标志；道路危险区设“危险”、“禁止通行”标志；易落物区设“小心落物”、“危险止步”标志；高压危险区设“高压危险”、“禁止通行”标志；危险作业区是否设警告标志及围栏；高处防护设施是否完备；各单位车辆由项目单位统一办理出入证。设备组合场、搅拌站、预制件加工厂、钢筋加工厂、弃存土场、垃圾存放场、生活区、办公区、停车场、食堂等按集团公司要求设有明显的标识。5.1.3施工用电的检查和监控：施工用电的布设是否按已批准的施工组织设计进行；是否有完整的系统图、布置图；施工现场是否采用三相五线制，用电设备是否安全接零；是否由专业人员负责运行、维护；是否有安全操作规程；电工是否经培训考试合格后持证上岗；是否建立施工用电管理制度，运行管理制度，进行引电源、检修等工作，是否办理作业票，是否设监护人，是否有记录；对工器具是否定期检查试验；是否有值班纪录。5.1.4防火安全检查和监控：5.1.4.1在施工临时建筑间设置防火通道，满足消防车的通行。5.1.4.2在风电机组、箱式变压器施工现场设置移动式灭火器。5.1.4.3在变电站内的施工现场设置多处移动式灭火器。所有安放灭火器的位置要有明显的标志。并在施工现场设置消防器具架。5.1.4.4易燃易爆物物品应设置专用的堆放场地，同时堆放场地应做好通风。用电应符合防火规范，指定防火负责人，配备消防器材，严格防火措施，确保施工安全。5.1.5夏季施工安全检查：是否编制防风、防雨、防火、防雷、防汛、防温、防暑措施；施工现场是否有合格的饮水点。5.1.6冬季施工安全检查：入冬是否制定防寒、防火、防冻、防滑措施；雪后是否对道路进行清扫并采取防滑措施。5.1.7用煤炉取暖是否符合下列要求：经有关部门批准；有防火措施；有防煤气中毒措施5.1.8高处作业安全检查：高处作业是否有经批准的安全措施；高处作业人员是否经体检合格；作业人员的个人防护是否符合正确戴合格安全帽，防护服灵便，衣袖、裤脚扎紧，穿防滑鞋，系好安全带的规定。5.1.9高处作业人员是否遵守以下规定：上、下梯子作业人员配工具袋；较大的工具设保险绳。5.1.10交叉作业安全检查和监控：作业前施工负责人是否明确划分各施工范围；作业前施工负责人是否交待安全注意事项；垂直交叉作业是否搭设严密、牢固的防护隔离措施；作业通道是否畅通；危险出入口处是否设围栏或警告牌。5.1.5管理求加表计量；对重要负荷如热处理机、施机、施工期间的烟囱、11对施工机械的监控：安全使用合格证在有效期内；施工单位拆装施工机械资质合格；操作人员持证上岗，并在有效期内；施工机械配挂的安全操作规程齐全、有效；施工机械维修、检查管理制度齐全、有效；按规定定期进行维护、检查，且记录齐全。5.1.12处理手段：对现场安全问题执行一票否决制度。发现安全措施没落实、安全设施没有到位以及存在安全隐患等问题时，要及时、坚决制止，进行整改，必要时经总监同意发出停工整改通知单。5.1.13其它：汇总各参建单位的工程安全状况和安全控制工作，向项目公司汇报，内容包括本月工程安全状况、各施工单位安全控制工作开展情况、存在问题及处理措施。施工单位应急预案符合现场要求。5.2 施工总平面模块化管理 在施工组织设计中要明确安全、文明施工内容和要求，文明施工责任区划分明确，责任落实。施工总平面布置本着“有利施工、节约用地、方便运输、保证安全”的原则，合理规划布置施工用地，绘制施工总平面布置图和文明施工责任区划分图，临时建筑设施符合施工组织设计的规定，做到按图用地，布置得当，搭设合理，环境整洁。 5.2.1 项目单位工程建设部设施工总平面专职管理人员，对施工总平面实行统一的动态管理。严格按照施工总平面布置图进行施工平面管理，各区的平面管理应服从总平面图的要求和规划，并履行报批手续。无论任何一方进入另一方的责任区内施工，必须服从责任区单位的管理，并办理进出场手续，经责任区单位签字同意后方可实施。施工总平面管理应达到安全、文明要求，做到场地安排紧凑合理，符合工艺流程。方便施工以减少二次搬运，设备、机械、材料堆放合理，标记清晰，排放有序，符合防火、防洪要求。要采取有效的成品保护措施。生产临建整洁、布置整齐，安全管理责任、制度、规定到位。在工程施工期间，保持现场不出现障碍，雨水或污水及时排除，并将设备和多余材料妥当储存，废料、垃圾及不需要的临时工程及时从现场清除。各责任区应严格执行有关的环境卫生标准要求。现场不积水，保持排水畅通，防止尘土飞扬，定期洒水，保证施工人员的身体健康，为施工现场创造一个良好的工作环境。组合场地、施工作业要配备足够的照明设施，配备足够的维护人员。施工责任区内的沟道、地面无垃圾，每个作业面都应作到“工完、料尽、场地清”，剩余材料要堆放整齐，废料及时清理。施工现场的大门、岗亭、临时围墙等均由项目单位工程建设部负责统一设计并按图施工，杜绝随意拆除和更换以及乱搭建物体。周转材料场因施工场地狭窄，根据现场实际情况找空地机动设置。物资部场地内布置封闭式仓库，主要用作存放设备和办公。5.2.2 各施工单位必须设专职平面管理人员，严格按照项目单位确定的施工总平面管理原则，全过程做好所辖区域施工平面管理工作，合理布置，按图用地。确保施工总平面符合安全文明施工要求。5.2.3 施工现场应通过施工总平面规划及规范建筑、机械设备、装置型设施、标志牌、旗帜等式样、标准和色标，达到视觉形象统一、美观的整体效果。5.2.4 施工总平面实行模块式隔离管理，各施工责任区均应分隔并挂牌管理，严格区分施工区域、组织区域、仓储区域、生活区域、办公区域和通道，保证各区域管理相对独立。5.2.5 施工现场大门及各主要