全县村委会主任培训开班仪式讲话.docx

全县村委会主任培训开班仪式讲话 同志们： 今天，我们举办全县村委会主任培训班，主要目的是为大家提供学习知识、增长见识的机会，搭建相互交流、共同提高的平台，使大家进一步熟悉环境、进入角色，在维护农村稳定、发展农村经济、扎实推进脱贫攻坚、带领群众致富中发挥领导核心作用。下面，我就如何办好这期培训班讲三点意见。 一、认清当前形势，切实增强做好村组工作的责任感 村民委员会是村民民主选举产生的自我治理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，承担着组织村民发展经济、服务生产、建设新农村工作的重要任务。村主任作为政府执政体系的末稍神经，是带领广大群众推进新农村建设的第一责任人，大家的素质如何、能力如何，直接关系到农村工作的实效。 当前，随着新型城镇化、农业现代化进程加快，农村社会发生了深刻变化，给农村基层社会治理带来许多新情况、新问题。如群众诉求多元，教育引导难;青壮年外出务工，空巢村现象凸显，谁来种地地怎么种，农业产业发展后继乏人;留守儿童谁来教育怎么疏导，儿童权益保护存在缺位;征地拆迁、低保评审、宅基地纠纷相互交错;少数村干部的管理水平还不能很好适应新形势、新任务的要求，履职能力有待进一步提高等问题，都给我们做好新时期农村工作带来新的考验。 各位村主任是农村工作的排头兵，肩负着活一方经济、富一方百姓、保一方平安的责任和使命。群众选大家做当家人，是对大家的信任和支持，如果大家在任期内得过且过，群众生活改善不了，那么大家就无法向群众交代，也辜负了党和政府的期望和要求。俗话说火车跑的快，全凭车头带，一个村能否管理得好，发展的快慢全靠村干部。大家要时刻有一种如履薄冰、如临深渊的危机感和群众选择了我，我决不负群众的责任感，想群众之所想，急群众之所急，在其位、谋其政、尽其责，从本村的实际出发，理清工作思路，明确工作措施，找准工作载体，发挥才智、施展本领，实实在在的为群众办几件实事、好事，特别是对群众承诺了的事情，必须努力兑现，取信于民。 二、提升自身素质，不断增强基层民主建设能力 此次培训课程设置既有党的十九大精神解读、习近平总书记扶贫开发重要战略思想和脱贫攻坚重要论述、农村党风廉政建设等理论政策内容，也有村级集体经济发展、村务公开与民主管理、农村矛盾调解等农村工作内容，希望大家加强学习，练就过硬的本领，努力做一名让群众满意、组织放心的村主任。 一是对发展要有富民之策，当好致力发展的领头人。发展农村经济，是解决农村各种问题的根本出路。大家一定要强化发展意识，把主要精力放在发展农村经济、增加农民收入上，理清发展思路、做好发展规划，围绕农业产业结构调整，着力培育一村一品经济，立足实际，因地制宜，因村施策，不断发展壮大村集体经济。要充分调动农民群众创业热情和创造活力，紧紧把握村情、关注市场、熟知政策，抓生产、上项目、促增收，带领农民群众脱贫致富，实现全面建成小康社会的目标。 二是对群众要有深爱之情，当好心系群众的贴心人。服务群众就是为群众办实事、做好事、解难事。要不断提高解决问题的能力，及时帮助农民群众解决一些劳动就业、上学就医、生活保障等实际困难，尤其是做好村里一些残疾人、因病致贫等困难户的帮扶救助工作。要用好用活国家三农发展政策，把服务渗透在造福乡亲、发展经济和生产生活之中，想群众之所想，急群众之所急，多兴富民之举，多办利民实事。 三是对纪律要有敬畏之心，当好廉洁自律的规矩人。要坚持村民自治的性质，依法行使自治事务的权利，积极主动地做好自治范围内的各种事务，创造性地开展工作。涉及广大村民利益事务的重大问题，要广泛征求群众意见，尊重大多数群众的意愿。要不断扩大基层民主，增强透明度，保证村民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，切实维护村民合法权益。 四是对难题要有破解之法，当好谋事创业的实干人。村一级是政权之基石，处矛盾之前沿，位置特殊，作用关键。大家要始终绷紧维稳这根弦，及时掌握群众思想动态，主动排查矛盾纠纷和不稳定因素，积极理顺群众情绪，关心照顾困难群众，从源头上减少不稳定因素。要积极创新农村社会管理模式，多用调解手段化解矛盾纠纷，耐心细致地做好沟通、说服、解释工作。对一些突发性、群体性、公共性事件，要发现在早、处置在小，把握先机、争取主动，尽可能把矛盾化解在萌芽状态。 三、下足绣花功夫，全力推进各项重点工作 如期实现整县脱贫摘帽，是我县今年最大的政治任务。镇村两级要紧紧围绕脱贫验收标准，聚焦深度贫困和薄弱环节，采取超常规的措施办法，扎实推进基础设施建设、富民产业发展等重点工作，确保贫困人口按期全部稳定脱贫。 一要因村因户因人精准施策。镇村两级干部要紧盯两不愁、三保障这个根本目标，加快制定和落实一户一策脱贫攻坚实施方案，把力量和资源集中起来，以实施七个一批为重点，着力补短板、强弱项、惠民生，集中力量解决制约脱贫的突出问题，确保各类退出指标全面达标。各级帮扶单位和帮扶干部要切实提高思想认识，积极走访对接贫困户，面对面沟通商量，分析贫困原因，理清脱贫思路，倒排时间节点，算细算清收入账，因地制宜、因户因人确定具体帮扶举措，制定实在管用的脱贫计划，种什么、养什么、享受哪些惠农政策，都要一清二楚，用什么办法采取什么措施，都要有详尽具体的描述，绝不能搞形式主义。要坚持扶贫与扶志扶智相结合，广泛宣传党的扶贫政策，帮助贫困群众理清发展思路，督促贫困群众干事创业，引导激励他们不等不靠、自力更生，用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。 二要发展壮大富民产业促增收。发展产业始终是实现群众增收和稳定脱贫的根本出路。要组织实施好全省特色农业产业助推脱贫攻坚意见和牛、羊、菜、果、薯、药六大产业精准扶贫三年行动工作方案，因地制宜扶持群众发展蔬菜、林果、中药材、特色养殖、电子商务、乡村旅游、光伏扶贫等富民产业，真正实现村有主导产业、户有致富门路。今年，县财政将继续加大富民产业资金投入力度，扶持群众种植架豆、中药材等富民产业，镇村两级干部要抢抓机遇，提早谋划，不断强化宣传动员，落实种植农户和地块，积极争取财政奖补资金，为群众提供物资和技术指导。同时，要结合加强与销售市场的对接，引导群众安排好种植时间，切实提高种植收益，确保贫困群众增产增收。要把劳务作为增收的重要支撑，积极同县人社局、劳务办等部门衔接，结合市场需求，搞好精细化、实打实的菜单式培训，真正让贫困群众把技术学到手，能找到工作、挣到钱。要积极发展林果种植产业，在有条件的村扶持发展苹果、花椒等优质林果，努力形成特色鲜明的林果产业经济带，同时结合全域旅游示范区创建，积极发展以休闲采摘、生态观光等为主的乡村旅游，进一步拓宽群众增收致富渠道。近期，县上与省金控集团合作推出了异地产业扶贫新模式，从非贫困村自我发展脱贫能力较差的贫困户中筛选00人，成立种植专业合作社，通过省金控集团借资、农户入股的方式为专业合作社筹措资金，合作社以项目股份方式将资金投入水果玉米种植项目，年底将全额还本并分红，促使这一部分群众实现脱贫，镇村两级及各帮扶单位要抓住这个好机遇，扎实开展摸底动员，确保符合条件的贫困户全部参与该项目实施，有效帮助贫困群众增收致富。 三要加快补齐基础短板改善条件。要逐村逐户排摸，掌握需求底数，立即着手开展项目可研初设、方案编制、安评环评等前期工作，提前做好砂料储备、宣传动员，力争通自然村道路硬化砂化、村内巷道硬化、农村安全饮水巩固提升、易地扶贫搬迁、等项目加快建设。县上确定今年要全部消除建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭c级危房和d级危房扫尾工作，镇村两级干部要精确统计出人均住房面积不达标户数，统筹解决好各类遗留问题。要扎实开展农村环境卫生综合整治专项行动，彻底拆除修整农村塌房烂院，有效解决脏乱差问题，切实改善农村人居环境。 四要不断增强群众基本服务保障。要抓好教育扶贫。春季学期开学初是学生辍学的高发期，镇上要加强与教育部门的协调配合，根据学校上报的疑似辍学学生名单，安排包片、驻村干部入户开展劝返工作，积极协调解决实际困难，确保春季学期无一人辍学。要强化医疗扶贫。要在平时的入户走访过程中，加大卫生扶贫相关政策宣传力度，多留心关注妇幼、老人、残疾人等健康状况，积极协调解决群众在看病就医中存在的问题，最大限度减少因病致贫返贫。要落实村级公益性岗位。为提升农村公共服务水平，带动贫困群众稳定增收，县上决定以乡镇为主导，以贫困村为单元，以低收入家庭为重点，合理设置保洁绿化、护路养路、巡河巡渠、生态护林、养老服务等公益性岗位，每个深度贫困村设8个服务岗位，其他村设6个岗位，村级公益性服务岗位扶贫工程覆盖全县00个行政村，每岗每年至少落实6000元工资，促进低收入家庭就业脱贫。镇上要严格按照要求选聘公益性岗位人员，加强监督管理，确保尽快统一上岗工作。要做好特殊困难群众关爱保障。目前，全县的大病患者、残疾人、精神病人、留守老人、留守儿童、孤儿、失独家庭、低保户、五保户、特困供养人员等失能和弱劳动能力人口，通过政策保障兜底，基本生活能够得到保障，但大多数生活质量、精神面貌和环境卫生差，有的无人照顾，有的打在卡上的钱花不出去。镇村两级要引起高度重视，全面落实大病救助、临时生活救济等各项惠民政策，全面摸清辖区因病、因学导致生活困难群众的实际问题，扎实有力做好这些群众的帮扶救助工作，确保社会大局和谐稳定。 五要扎实推进乡村振兴战略。要突出产业兴旺这个根本。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，不断优化农业产业结构，引导群众合理压减小麦、玉米等传统作物面积，持续扩大蔬菜、果品、中药材等特色产业规模，不断优化蔬菜主导、多业并举的农业产业布局。要加大特色优势品种和品牌的培育力度，大力推进三品一标农产品认证，进一步增品种、提品质、创品牌，努力走产业优质、产品安全、绿色环保、集约高效的现代农业发展路子。要打牢生态宜居这个基础。要扎实推进全县乡村整体提升工程、美丽乡村建设和全域无垃圾治理，加快推进厕所革命，统筹做好改水、改厕、改炕、改灶、改圈、改暖等工作，建立健全农村垃圾收集处理机制，全力推进大气、水、土壤污染防治，加强畜禽养殖污染整治、农业面源污染治理、农作物秸秆利用等环保工作，不断改善农村环境面貌。要全面抓好春耕备耕工作，集中抓好春季造林建园，从严抓好护林防火和春季动物疫病防控，确保农业农村各项工作开局良好。要扭住乡风文明这个关键。各村组要切实发挥好宣传、教育、管理、服务群众的作用，以提高村民文明素质和乡村文明程度为目标，深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，加强党的政策宣传、普法宣传和农村思想道德建设，教育引导群众爱党爱国、知法守法，孝老爱亲、热爱生活，弘扬传统美德，培树文明新风，严禁传播腐朽文化和封建迷信思想，狠刹农村召场聚赌、酗酒闹事等恶风陋习，引导群众形成健康文明、积极向上的生活行为习惯。 六要全面提高基层治理水平。要抓好基层党建工作。要进一步加强农村基层服务型党组织建设，着力培养懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道，完善村务公开和监督机制，形成有效的治理体系，充分调动农民直接参与农村公共事务管理的主动性。要抓好信访维稳工作。要责无旁贷地承担起维稳责任，紧盯重点领域和重点人群，加强网络舆情监控，全面排查各类矛盾纠纷，认真落实信访工作属地管理、分级负责、一岗双责制度，全面推进领导干部接访下访工作，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，妥善解决群众来信来访和突出信访问题，依法严厉打击非法缠访闹访行为，努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在萌芽、问题解决在一线，确保全国两会期间全县社会大局和谐稳定。要抓好安全生产工作。要树牢安全发展理念，严格目标管理与责任追究，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，拉网式开展重点行业领域安全监管和隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故，确保安全生产形势持续稳定。食药监所要全面落实四个最严要求，完善管理机制，强化监管责任，加大食品药品安全违法整治力度，确保人民群众舌尖上的安全。要抓好社会综合治理工作。要切实加强社会治安综合治理，扎实组织开展两抢一盗等专项整治行动，依法防范和严厉打击各类违法犯罪，着力维护全县社会大局稳定。要扎实开展扫黑除恶专项斗争，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，不断增强人民群众安全感。要坚决依法集中打击整治农村赌博违法犯罪，通过组织明查暗访、发动群众有奖举报等多种方式，迅速摸排掌握一批涉及农村及地下赌博的案件线索，对农村赌博违法犯罪活动坚持露头就打，形成依法惩处的强有力震慑。 四、强化学习培训，着力提升村级服务能力水平 这次培训虽然时间较短，但内容丰富、安排紧凑、形式灵活。希望大家严格遵守培训纪律，服从统一安排，集中精力，全身心投入学习培训，确保培训任务圆满完成。 一要集中精力，认真学习。在座各位同志身处基层第一线，平时工作繁忙，集中时间、集中精力坐下来静心学习的机会并不多。希望各位学员切实珍惜这次难得的学习机会，正确处理好工学矛盾，排除各种干扰，全身心地投入到学习中去，始终保持饱满的学习热情，切实增强学习的自觉性，给自己充好电。 二要端正学风，遵守纪律。希望大家自觉遵守培训学习的各项规章制度，服从安排、听从指挥。培训期间，要严格遵守考勤制度和会场纪律，认真培训、专心听讲，静下心来、甘当学生，圆满完成学习任务。县民政部门要高度重视培训安排，切实做好各项组织管理工作，确保本次培训安全有序进行。 三要学以致用，知行合一。这次培训安排的内容重点突出、针对性强、涉及面广，希望大家结合本职工作、结合实际多学、多思考，努力提高学习的质量，只有多学、多思、多用，把学到变为学会，把了解变为理解，才能真正把理论和知识的积累转化为我们指导工作、实践工作的能力。 同志们，加强全县村委会主任培训是贯彻落实党的十九大精神、加强村级治理、提高村干部服务能力的一项重要举措。我们要在县委、县政府的正确领导下，进一步强化措施，狠抓落实，为全县深入推进乡村振兴战略、实现整县脱贫做出新的贡献。第11页 共11页