地委书记在地区教育工作会议上的讲话.docx

地委书记在地区教育工作会议上的讲话 （2011年3月17日） 丹增朗杰 同志们： 地委、行署召开这次地区教育工作会议，是“十二五”时期开局之年召开的一次重要议会，也是进入新世纪以来的第一次全地区教育工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、区党委七届七次全委会和全国、全区教育工作会议精神，认真贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要，回顾总结我地区教育工作发展成就，研究部署当前和今后一个时期教育改革发展工作，进一步动员全地区上下加快教育改革发展步伐，全力推动教育优先发展、科学发展，为推进地区跨越发展和长治久安、全面建设小康社会提供强有力的人才保证和人力资源支撑。一会儿，雪光同志还要系统总结近年来地区教育改革发展的成就，全面部署教育改革发展工作。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、认清形势，坚定信心，进一步增强加快教育改革发展的紧迫感和使命感 教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着各族群众对美好生活 的热切期盼。长期以来，地委、行署认真贯彻落实中央、自治区关于教育工作的一系列方针政策，大力实施“科教兴地”战略，把教育摆在优先发展的战略地位，采取一系列重要举措，推进全地区教育改革发展取得了显著成绩。 （一）XX市教育事业站在新的历史起点上。西藏和平解放60年来，日喀则同西藏全区一样，始终坚持优先发展教育，大力实施科教兴地、人才强地战略，坚持教育追赶式向跨越式转变、快速发展向科学发展转变的思路，不断创新发展，积极推进改革，教育事业取得了从无到有、从小到大、从单一到综合、从低水平到较高质量的历史性成就，形成了以学前教育、义务教育、高中教育、职业教育为主，以成人教育、远程教育、函授教育、民办教育、特殊教育为辅的现代民族教育体系。特别是进入新世纪以来，地区教育改革发展取得了重大突破：以社会主义核心价值体系建设为关键，教育系统党建、思想政治和学校德育工作成效突出；以“两基”攻坚任务顺利完成、巩固和提高普及成果为标志，基础教育步入新的历史发展阶段；以突出特色化、产业化和市场化为目标，职业教育在改革探索中得到快速发展；以优化结构、强化修养、注重培训为核心，教师队伍整体素质得到明显提升；以推进课程改革、完善综合评估体系和质量监测为抓手，教育教学质量和学校管理水平不断提高；以加大投入力度、注重项目效益为保障，各级各类办学条件得到显著改善；以执行国家“三包”政策、健全学生资助体系为重 点，教育各项惠民政策得到有效落实。教育事业的蓬勃发展，有力地保障了人民群众受教育的基本权利，极大地提高了人民群众的科学文化素质，为地区的经济发展、社会稳定、民生改善、文化繁荣、民族团结和边防巩固作出了重要贡献。 这些成绩的取得，离不开党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、政府的坚强领导，离不开对口援藏省市企业的无私援助和社会各界的关心支持，离不开全地区广大教育工作者勤勉工作、默默耕耘、无私奉献。在此，我代表地委、行署，向全地区广大教师和教育工作者，向所有关心和支持我地区教育事业发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意。 （二）加快教育改革发展具有十分重要的战略意义。一是加快教育改革发展，是增强综合实力的必然选择。随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合实力和竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育基础性、先导性、全局性的地位和作用越来越突显。强区必先强教，兴地必先兴才。作为一个欠发达的人口大地区，依靠教育开发人力资源是推动地区经济社会发展、提高综合实力的根本途径。只有加快教育改革发展，培育更多人才，才能更好地抓住发展机遇，加快发展步伐，提高发展的质量和效益。二是加快教育改革发展，是推进地区跨越式发展和长治久安的战略要求。从社会发展上来看，培养和造就一批又一批高素质劳动者、专门人才和创新人才， 既是实施科教兴地、人才强地战略的重要内容，又是实现经济强区和小康社会建设目标的重要支撑。从反对分裂、维护社会和谐稳定上来看，达赖集团妄图与我争夺青少年、争夺下一代，教育仍是分裂与反分裂、渗透与反渗透的重点领域。着力培养一代又一代德智体美全面发展的合格建设者和可靠接班人，既是在同达赖集团斗争中掌握主动的重要力量，又是保证我们党和国家事业兴旺发达、后继有人的重要保证。三是加快教育改革发展，是满足群众新期盼的迫切需要。随着经济社会的发展进步，人民群众对优质教育的渴望，对教育公平的关注，对多样化、多层次教育的需求从来没有像今天这样迫切；群众提升自身素质、改变人生命运的愿望从来没有像今天这样强烈。我们只有顺应群众新需求，满足人民新愿望，切实加快教育改革发展，提供更多更好更公平的受教育机会，才能进一步打牢各族人民群众团结奋进的思想基础，加快推进富民强地步伐，促进社会和谐稳定与发展。 （三）今后一个时期我地区教育改革发展机遇与挑战并存。我地区教育改革发展具有良好的发展环境和基础：一是在政策环境上，去年7月，中央颁布了国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年），规划了未来十年我国教育事业科学发展的蓝图。自治区在今年1月召开了全区教育工作会议，出台了贯彻实施意见，对当前和今后一个时期我区教育改革发展作出了总体安排，进行了全面部署，为教育改革发展提供了良好的政策环境。 二是在发展基础上，经过和平解放60年，特别是改革开放30多年的发展积累，我地区教育事业取得了历史性进步，从“没有一所现代意义的学校”，发展到涵盖学前教育、义务教育、中等教育、职业教育、特殊教育的现代教育体系；培养了大批立场坚定、师德高尚、业务精湛、结构合理的师资队伍。特别是近年来，相继实施了农村寄宿制学校建设工程、小学规范化建设工程、中小学校舍安全工程、普通高级中学新建和改扩建工程、中等职业学校基础能力建设工程等重大建设项目，为我地区教育改革发展提供了坚实的发展基础。三是在战略地位上，长期以来，中央和自治区始终坚持优先发展教育。地区工作会议也明确指出，把实施科教兴地、人才强地战略列入“四大战略”之中，作为“十二五”时期地区工作的总体思路，再次确立了教育优先发展的战略地位。四是在发展机遇上，贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神的深入推进和国家西部大开发战略的深入实施，将继续加大对西部边远地区各项社会事业的投入；援藏四省市两企业坚持“援藏先援教”的理念，持续加大对我地区教育事业的援藏投入，将进一步改善我地区各级各类学校办学条件，这些都为我地区教育事业改革发展提供了宝贵机遇。 我们在总结成绩、抢抓机遇的同时，也必须清醒地看到，地区教育事业在发展中仍存在着一些不容忽视的问题和差距，主要表现在：学前教育发展滞后，“两基”成果巩固提高任务艰巨，高中阶段优质教育资源短缺，职业教育发展难 度较大；教育体制机制需进一步完善，教育优先发展的战略地位尚未完全落实；整体教育质量、办学水平和管理能力还不能完全满足经济社会发展的需要；学生适应社会和就业创业能力不强；达赖分裂集团与我争夺青少年、争夺下一代的斗争仍尖锐复杂，青少年思想道德建设面临严峻挑战。这些问题，影响和制约了教育事业的科学发展。全地区各级党委、政府和领导干部一定要切实认清发展形势，进一步增强加快教育改革发展的责任感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神，积极行动起来，扎实做好工作，切实解决问题，更加自觉地办好人民满意的教育，更加自觉地办好现代化建设需要的教育，为推进地区跨越式发展和长治久安提供更加有力的人才保证和人力资源支撑。 二、明确目标，负重奋起，切实推动教育事业优先发展、科学发展 今后五年到十年地区教育改革发展目标是。到2015年，全地区教育发展水平接近中西部地区平均水平，到2020年，要接近全国平均水平，基本形成以提高全民学习能力和劳动者就业能力为核心、总量供给更加充足、结构更加合理、服务功能更加健全的现代民族教育体系，基本实现教育现代化。实现这一目标，我们需要做大量艰苦细致的工作，要坚持把优先发展、改革创新作为两大保障，把育人为本作为根本，把促进公平、提高质量作为两大重点，把求真务实作为行为准则，要按照国家教育规划纲要和自治区实施意 见的要求，统筹各级各类教育协调发展，按照张庆黎书记提出的“抓根本、抓硬件、抓队伍、抓管理、抓质量”的具体要求，结合实际找准工作着力点，以重点突破带动全局发展，努力实现我地区中长期教育改革发展目标。 （一）加快教育改革发展，必须坚持正确的社会主义办学方向。坚持正确的政治方向，是教育改革发展的根本要求。要全面贯彻党的教育方针政策，紧紧围绕“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这个重大问题，牢牢把握党对学校意识形态领域的主导权。要坚持育人为本、德育为先，加强理想信念教育和道德教育，把社会主义核心价值体系融入国民教育体系，切实把德育放在教育工作的首位。要坚持不懈地开展反分裂斗争教育、马克思主义“四观”“两论”和民族团结教育，筑牢反对分裂、维护国家统一和民族团结的思想基础，努力培养“靠得住、用得上、留得下”的社会主义合格建设者和可靠接班人。着力加强青少年思想道德建设，不断强化思想政治教育的针对性和实效性，努力把青少年培养成品德高尚、情操高洁、兴趣高雅、境界高远、本领高强的有用之才。 （二）加快教育改革发展，必须全面提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的基本标准，把教育资源配置和学校工作重点集中到提高教育教学质量上来，更加注重内涵发 展，更加注重软件建设，更加注重科学定位，大力提高各级各类教育的质量和水平。学前教育要加快普及，积极推进城镇学前三年、农牧区学前两年“双语”教育，加强规范管理，提高办园质量。义务教育要积极推进均衡发展，建立和完善综合评估体系，落实质量监测制度，推进教学方式转变，努力提高教育教学质量。重点要做好“两基”巩固提高工作，尤其把今年的迎“国检”作为促进教育事业科学发展的有效手段，努力提高义务教育普及水平和质量。高中教育要逐步扩大办学规模，加快高中优质教育资源建设。职业教育要坚持以服务为宗旨、以市场为导向、以就业为目标，把提高质量作为工作重点，扎实推进职业教育教学改革。 （三）加快教育改革发展，必须大力促进教育公平。教育涉及所有人，接受教育是每个人获得发展的基本前提。要把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，重点促进义务教育均衡发展，切实保障公民依法享有受教育的权利。着力促进公共教育资源的均衡配置，建立完善覆盖城乡的基本公共教育服务体系，公共教育资源向农牧区、西部区、边境区和薄弱学校倾斜，缩小城乡、区域教育发展的差距。认真落实贫困学生费用减免政策，健全扶困助学体系。切实解决外来经商、务工人员子女和特殊群体孩子就学问题，加快农村寄宿制学校和特殊教育学校建设，让人民群众共享教育改革发展成果。坚持用规范管理维护教育公平，全面推进依法治教和依法治校，积极推进教育政务公开 和校务公开，维护人民群众对教育的知情权和监督权。进一步实施招考“阳光工程”，切实维护广大考生和群众的合法权益。坚决治理教育乱收费，提高群众满意度。 （四）加快教育改革发展，必须改革创新体制机制。教育要发展，根本在改革。加快教育发展，提高教育水平，必须依靠改革创新来破解发展难题，形成有利于科学发展的教育体制机制。要进一步深化教育管理体制改革，提高公共教育服务水平，明确各级政府责任，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。要坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，不断满足人民群众多层次、多样化的教育需要。要不断完善教育管理和学校管理制度，健全中小学和中等职业学校校长负责制，加强学校基层党组织建设，切实发挥学校党组织的领导核心作用，积极构建学校教职工代表大会、学校工会参与管理监督的运行机制。 （五）加快教育改革发展，必须建设高素质教师队伍。教师是立教之基、树人之源、立德之本。要大力倡导为人师表、爱岗敬业的职业道德，使广大教师以教书育人为己任，不断增强历史使命感和社会责任感。要加强教师培训工作，把教师的学习培训和继续教育作为队伍建设的重要内容，促进教师政治素质不断加强、教育教学能力不断提高、知识结构不断更新完善。加强“名校长、名教师、骨干教师”的培养，大力表彰奖励师德标兵和先进，鼓励和引导骨干教师在 教学中大胆改革，不断创新，成为一支教育教学改革中的学科带头人和教学专家。要采取更加有力的措施，切实保障教师的政治地位、社会地位、职业地位，改善教师的工作、学习、生活条件，切实维护教师合法权益。要在全社会大力弘扬尊师重教的优良传统，让尊师重教蔚然成风，使教师成为最受社会尊重的职业。 （六）加快教育改革发展，必须大幅度提高投入保障。教育投入是支撑长远发展的基础性、战略性投资，惠及千家万户，造福子孙后代。大幅度增加教育投入是加快教育发展改革、落实教育优先发展的关键举措，要以优先投入保障优先发展。各级党委、政府要按照优先发展的要求，认真落实经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需求。要进一步明确公共教育的服务职责，优化财政支出结构，完善教育投入稳定增长机制，确保地方性财政收入用于发展教育的投入比例。要认真落实国家对义务教育、学前教育和高中阶段农牧民子女实行的“三包”补助政策，加强对教育经费管理和使用。要进一步完善多渠道筹措教育经费的机制，紧紧围绕地区教育发展目标，大规模开展教育重点领域和薄弱环节的基础设施建设。要积极争取对口援藏省市企业加大教育项目、资金、设备的投入力度，努力改善各级各类学校办学条件。 三、加强领导，形成合力，努力推动教育事业再上新台阶 目前，中央和自治区关于教育改革发展的大政方针已经明确，各项任务已经部署。各级党委、政府和领导干部要全面提高领导教育工作能力和水平，进一步加强领导，落实责任，强化措施，扎实推进，努力使我地区教育改革发展的目标任务落到实处，见到实效。 （一）着力加强党对教育工作的领导，全面落实教育优先发展的战略方针。各级党委、政府要把发展教育事业摆在更加突出的位置，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，努力解决当前教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题和群众关心的热点难点问题，不断提高教育工作科学化水平。各级领导干部特别是党政主要负责同志要强化责任意识，主动关心教育，深入研究教育，探索总结好经验好做法，不断提高推动教育科学发展的能力。要加强和改进教育系统党的建设，健全各级各类学校党的组织，加强学校领导班子和领导干部队伍建设，重视学校共青团、学生会和少先队工作，充分发挥党组织在教育改革和发展中的作用。加强教育系统党风廉政建设，推进惩防体系和廉政文化建设。要深入开展“平安、文明、绿色、和谐”校园创建活动，加强师生安全教育和学校安全管理，加强校园和周边环境治安综合治理，切实维护教育系统和谐稳定。 （二）全面动员各方面力量，共同推进教育改革发展。教育振兴，全民有责。全地区各级党政组织要继续发扬“两基”攻坚精神，在全地区上下积极营造人人重视教育、人人 关心教育、人人支持教育的强大合力，以今年迎“国检”为契机，集中力量解决好巩固提高“两基”面临的突出问题和困难，建立健全教育改革发展的长效机制，筑牢教育事业科学发展的基础。要进一步健全党委、政府统一领导下的部门分工负责、密切协作的工作机制，做到各司其职、各尽其责，努力形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要根据自治区教育规划纲要实施意见的要求，细化分解任务，完善配套政策，制定落实措施，加强协调合作，积极主动地做好责任范围内的工作。要大力宣传优先发展教育的重大意义、教育改革发展的方针政策，引导和鼓励社会各界更新教育观、成才观、用人观，动员更多社会力量支持教育、投入教育，共同担负培养下一代的责任。 （三）强化对教育工作的督促检查，努力实现教育改革发展目标。要进一步完善督查机制，改进督查方式，掌握各项工作部署进展和成效。哪项政策执行不力，哪个环节遇到障碍，哪项工作进度不够，都要及时掌握，督促解决，提高政策执行力，确保政令畅通。特别是在“两基”迎“国检”过程中，如果哪个地方、哪个部门出了问题，拖了后退，地委、行署将严肃追究主要负责人和有关责任人的责任。对群众反映强烈的教育热点难点问题，要一抓到底，见到成效。要切实转变作风，求真务实，真抓实干，狠抓落实，切实把中央、自治区和地委、行署各项教育改革发展的决策部署真 正落到实处。 同志们，加快教育改革发展，事关地区经济社会发展大局，事关广大人民群众的根本利益，办好人民满意的教育任重而道远。我们一定要抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，奋力推进各项教育改革发展，努力开创教育优先发展、科学发展的新局面，为实现地区经济社会跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会宏伟目标作出新的更大贡献。 第二篇：在地委扩大会议上的讲话（20xx年8月18日） 一个地方的历史或一定时期的历史，它是一个“不断发展”的“过程”。 刚才省委组织部副部长郑朝福同志宣读了省委的决定，并作了重要讲话。我服从省委的决定，决心尽职尽责、尽心尽力去工作，不辜负省委的重托和信任。a同志作了一番富有感情的讲话，我向a书记表示敬意，决心发扬地委好的优良传统和作风，不辜负中江人民的期望。 中江是一个人口少，地域辽阔，资源非常丰富的地区。建国50年来，特别是改革开放20年来，在历任地委、行署领导下，经全区人民的共同努力，中江的工业、农业、交通等各方面事业都取得了前所未有的成绩。正如省委领导找我们谈话时肯定的，中江全区经济发展，民族团结，政治稳定，社会进步。我从资料上看到，中江人均gdp这几年高于全省平均水平，去年排在第6位。这些成绩的取得，是中江149万人民团结奋斗的结果，是地委、行署正确领导的结果。特别是与a同志作为班长带领地委、行署一班人勤奋工作分不开的。对a同志的工作，省委有很好很高的评价。a同志有很强的事业心和责任感，工作朴实，任劳任怨，经常深入基层、实地调查研究，为中江的发展做了大量工作。如省委领导评价的，“a同志对中江政治、经济、社会发展各方面工作作出了贡献”。由于干部任职年龄的规定，a同志几度要求从地委主要领导岗位退下来，转岗到人大工作，这表现了一个领导干部的高风亮节，我们向a同志表示崇高的敬意。同时，我也利用这个机会向历任地委、行署的领导同志表示诚挚的谢意，向为中江经济建设和社会发展作出贡献的各级领导干部和广大干部群众，表示诚挚的敬意。 到市地州工作我有准备，但到中江来工作我准备不足。临来之前，省委领导找a同志和我谈话时，对中江的工作给予了充分的肯定，更多的是对今后中江的工作提出一些新的要求和新的希望。我理解省委的殷切希望，感到目前中江面临着三个方面的发展机遇和挑战：一是目前中江撤地建市。这不仅仅是换一个称谓，组建好几套领导班子，也不仅仅是建立党委、政府高效有序的运转系统，更重要的是我们如何从原来地区的组织和行为功能转为城市建设的组织和行为功能，如何通过城市建设这种更具现代化水平功能的扩张来影响和带动整个中江经济的发展。这不仅涉及领导观念、领导理念的转变，更重要的是涉及行政行为、行政职能的转变。这是一个挑战和机遇。第二方面是成雅高速公路修通以后，中江的区位优势发生很大的变化。现在中江到成都只要1小时左右。如何紧紧依托成都这种大城市，利用好区位优势来更大力度地引资引项，如何更好地加快中江环境建设，造就资本大量引入的条件，为外来企业、外来资本造就较好的比较效益，进一步激发中江的人气、财气、商气，这是亟待研究解决的。第三是在全省落实中央西部大开发的战略和实施经济追赶型、跨越式发展的大举措中，对中江这种经济欠发达地区来讲，压力更重。如何落实省委跨越式发展目标任务，而且富有成效地通过农业产业结构的调整和工业结构的调整，加速中江经济发展，在全省工作大局中能够起到较好的作用，不拖后腿，甚至产生有意义、有影响的作用，这是省委、省政。我感觉责任重大，压力很大。 我本人长期在省级机关工作，虽然县市也工作过，但是没有领导工作的阅历。这些年，由于工作关系对地方的经济工作和党建工作有一定层面的了解，但缺乏具体的实践，这次到中江，我感觉是岗位新、情况新，需要尽快调整自己的知识结构，这对自己也是一个考验和挑战。令人欣慰的是，有省委、省政府的正确领导，有中江历任领导打下的良好基础，我们有一支好的干部队伍，更重要的是有全区149万人民加快发展的强烈愿望和巨大积极性，中江的工作一定能取得新的进展，作出新的成绩，中江的经济社会发展也必将进入一个新的时期，对此我充满信心。 对一个地方的历史发展，我有这样一个观点，我认为。一个地方的历史或一定时期的历史，它是一个“不断发展”的“过程”。作为“过程”，我们不能也无法割断历史，必须、也应该在过去工作的基础上去努力，必须依靠原有的工作基础去拓展工作，因为任何阶段都是这个地方历史发展的一个“过程”。作为一个“不断发展”的“过程”来讲，我们又不能默守陈规、循规蹈矩，而必须根据变化的情况进行新的探索，新的创新，新的发展。刚才我讲到中江面临这三个变化的背景情况，我觉得就需要根据变化的情况，进一步理顺和完善工作思路，加快发展，加快创新，揭开中江历史的新篇章，这就是历史发展的规律性。 为了尽快进入角色，取得工作发言权，最近一段时间我的工作应该是调查研究，熟悉区情、熟悉工作、熟悉干部。关于当前和下一步的工作，地委和行署已有明确部署，希望大家按既定部署认真抓好实施，抓好落实。各方面的工作都没有等待的问题，各项工作都要正常高效有序的进行。 第三篇。在地委扩大会议上的讲话一个地方的历史或一定时期的历史，它是一个“不断发展”的“过程”。 刚才省委组织部副部长郑朝福同志宣读了省委的决定，并作了重要讲话。我服从省委的决定，决心尽职尽责、尽心尽力去工作，不辜负省委的重托和信任。a同志作了一番富有感情的讲话，我向a书记表示敬意，决心发扬地委好的优良传统和作风，不辜负中江人民的期望。 中江是一个人口少，地域辽阔，资源非常丰富的地区。建国50年来，特别是改革开放20年来，在历任地委、行署领导下，经全区人民的共同努力，中江的工业、农业、交通等各方面事业都取得了前所未有的成绩。正如省委领导找我们谈话时肯定的，中江全区经济发展，民族团结，政治稳定，社会进步。我从资料上看到，中江人均gdp这几年高于全省平均水平，去年排在第6位。这些成绩的取得，是中江149万人民团结奋斗的结果，是地委、行署正确领导的结果。特别是与a同志作为班长带领地委、行署一班人勤奋工作分不开的。对a同志的工作，省委有很好很高的评价。a同志有很强的事业心和责任感，工作朴实，任劳任怨，经常深入基层、实地调查研究，为中江的发展做了大量工作。如省委领导评价的，“a同志对中江政治、经济、社会发展各方面工作作出了贡献”。由于干部任职年龄的规定，a同志几度要求从地委主要领导岗位退下来，转岗到人大工作，这表现了一个领导干部的高风亮节，我们向a同志表示崇高的敬意。同时，我也利用这个机会向历任地委、行署的领导同志表示诚挚的谢意，向为中江经济建设和社会发展作出贡献的各级领导干部和广大干部群众，表示诚挚的敬意。 到市地州工作我有准备，但到中江来工作我准备不足。临来之前，省委领导找a同志和我谈话时，对中江的工作给予了充分的肯定，更多的是对今后中江的工作提出一些新的要求和新的希望。我理解省委的殷切希望，感到目前中江面临着三个方面的发展机遇和挑战：一是目前中江撤地建市。这不仅仅是换一个称谓，组建好几套领导班子，也不仅仅是建立党委、政府高效有序的运转系统，更重要的是我们如何从原来地区的组织和行为功能转为城市建设的组织和行为功能，如何通过城市建设这种更具现代化水平功能的扩张来影响和带动整个中江经济的发展。这不仅涉及领导观念、领导理念的转变，更重要的是涉及行政行为、行政职能的转变。这是一个挑战和机遇。第二方面是成雅高速公路修通以后，中江的区位优势发生很大的变化。现在中江到成都只要1小时左右。如何紧紧依托成都这种大城市，利用好区位优势来更大力度地引资引项，如何更好地加快中江环境建设，造就资本大量引入的条件，为外来企业、外来资本造就较好的比较效益，进一步激发中江的人气、财气、商气，这是亟待研究解决的。第三是在全省落实中央西部大开发的战略和实施经济追赶型、跨越式发展的大举措中，对中江这种经济欠发达地区来讲，压力更重。如何落实省委跨越式发展目标任务，而且富有成效地通过农业产业结构的调整和工业结构的调整，加速中江经济发展，在全省工作大局中能够起到较好的作用，不拖后腿，甚至产生有意义、有影响的作用，这是省委、省政。我感觉责任重大，压力很大。 我本人长期在省级机关工作，虽然县市也工作过，但是没有领导工作的阅历。这些年，由于工作关系对地方的经济工作和党建工作有一定层面的了解，但缺乏具体的实践，这次到中江，我感觉是岗位新、情况新，需要尽快调整自己的知识结构，这对自己也是一个考验和挑战。令人欣慰的是，有省委、省政府的正确领导，有中江历任领导打下的良好基础，我们有一支好的干部队伍，更重要的是有全区149万人民加快发展的强烈愿望和巨大积极性，中江的工作一定能取得新的进展，作出新的成绩，中江的经济社会发展也必将进入一个新的时期，对此我充满信心。 对一个地方的历史发展，我有这样一个观点，我认为。一个地方的历史或一定时期的历史，它是一个“不断发展”的“过程”。作为“过程”，我们不能也无法割断历史，必须、也应该在过去工作的基础上去努力，必须依靠原有的工作基础去拓展工作，因为任何阶段都是这个地方历史发展的一个“过程”。作为一个“不断发展”的“过程”来讲，我们又不能默守陈规、循规蹈矩，而必须根据变化的情况进行新的探索，新的创新，新的发展。刚才我讲到中江面临这三个变化的背景情况，我觉得就需要根据变化的情况，进一步理顺和完善工作思路，加快发展，加快创新，揭开中江历史的新篇章，这就是历史发展的规律性。 为了尽快进入角色，取得工作发言权，最近一段时间我的工作应该是调查研究，熟悉区情、熟悉工作、熟悉干部。关于当前和下一步的工作，地委和行署已有明确部署，希望大家按既定部署认真抓好实施，抓好落实。各方面的工作都没有等待的问题，各项工作都要正常高效有序的进行。省委要求抓紧撤地建市的工作步伐，年底之前完成建市工作，这项任务十分紧迫，我们将抓紧启动。搞好中江的工作，需要班子成员的团结合作，需要在座同志们的支持，需要全区干部群众的共同努力，希望大家支持并监督我的工作。 作为我个人的工作要求，我记得最近省委周书记强调了两个重要的观点，一个是他提出，“目前我们已经明确了发展目标和任务，当前最关键的是选拔一批能把目标变为现实的干部。”另一个是，他在谈到班子建设的时候，谈到把目标变为现实时，强调我们现在需要的是一批符合“四化”条件，“能干事、也能干成事”的人。省委领导在这里突出的两个重要精神：注意“把目标变成现实”、“能干事能干成事”，这两点我与同志们共勉。 谢谢大家。 推荐在地委扩大会议上的讲话 第四篇：地委书记彭家瑞在中共塔城地委扩大会议上的讲话地委书记彭家瑞在中共塔城地委扩大会议上的讲话-转变作风真抓实干奋力开 同志们： 这次地委扩大会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记精神，全面落实自治区党委七届八次全委（扩大）会议和经济工作会议决策部署，总结济社会发展面临的形势，安排部署2010年促进经济发展、保障改善民生、维护社会级党政和各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，统一思想、坚定信心，振奋精神区改革发展稳定新局面。下面，我讲几点意见。 一、2009年工作回顾与地区发展稳定形势 刚刚过去的2009年，是地区改革发展稳定进程中极不平凡的一年。一年来，面“75”事件双重影响，地委、行署坚决贯彻执行中央和自治区党委、政府的一系列不断强化“保增长、保民生、保稳定”工作措施，牢牢扭住关系地区改革发展稳定的住关键，突出重点，全力攻坚，改革发展稳定各项工作取得了新的成绩。 地区经济在应对国际金融危机的风险和挑战中持续快速发展，呈现出势头不减、好态势。我们认真落实国家扩大内需、保持经济平稳较快发展和产业调整振兴规划等发展重点工作。农业产业化水平稳步提高，先进适用技术广泛推广，农牧业生产效益收入达到6896元，增加887元；优势资源转换战略深度实施，区域特色产业不断壮大对整体经济发展的支撑作用更加凸显，预计完成工业增加值74.9亿元，增长30.1%一批大企业大集团入驻塔城，招商引资到位资金56亿元；项目建设加快推进，一批交通、电力、能源和生态建设项目取得积极进展，是历年争取项目最多、投资力度最预计完成地方固定资产投资100.8亿元，增长32.9%；绿色农产品出口基地建设稳步开业运营，外向型经济发展势头强劲，外贸进出口总额9亿美元，增长8.4%；“三沙、和托、塔城盆地板块增速分别达到19.3%、24.2%和16.4%，形成共同推动地区快全年完成地区生产总值242.3亿元，同比增长18.1%，三次产业结构调整为24.3：4预算收入达到13.6亿元，完成了自治区下达的任务。 民生工程在经济发展困难时期加快推进，呈现出社会事业不断进步、各族人民生我们认真落实以人为本的执政理念，全力推动解决关系群众切身利益的现实问题。教基”工作顺利通过“国检”；农村新型合作医疗参合率、城镇居民基本医疗保险参保流感得到有效防控；地区电视台播控中心和地区图书馆建成使用，各族群众精神文化近转移为重点的就业工作扎实推进，就业渠道进一步拓宽；覆盖城乡居民的社会保障基本生活得到切实保障；“援弱工程”深入实施，托里、裕民两县自我发展能力日益震防灾工程成效显著，住房保障体系建设进一步完善；牧民定居工程加快推进，塔城管理的牧民定居新村；积极改善人居环境，XX县区以河道治理为重点推进城市规划建区段改造工程，城市品位明显提升。 稳定工作经受住严峻复杂形势的考验，呈现出民族团结和睦、社会持续稳定的良民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，充分发挥地区各民族团结和睦、社会和谐稳定、深入开展民族团结教育活动，大力推进民族团结进步事业，各族人民同呼吸、共命运牢固。始终坚持稳定压倒一切的思想不动摇，进一步强化维稳措施，牢牢把握对敌斗股势力”的严打高压态势，切实加强意识形态领域反分裂斗争，形成正面舆论引导强合治理，深化平安建设内涵，XX县区建成全国平安建设先进县。认真落实信访工作责排查化解工作，信访形势进一步好转。“75”事件发生后，我们坚决贯彻中央和自部署，以深入扎实的工作落实硬任务，以不畏困难的作风履行第一责任，全面强化反工作措施，实现了XX市稳定工作不出问题的目标，为自治区稳定大局做出了积极党员干部队伍建设在学习实践科学发展观活动中进一步加强，呈现出奋发向上、勇于学习实践活动作为深化塔城科学发展的内在需求，围绕“富民强区、构建和谐”主题体，切实把学习实践活动与解放思想、解决突出问题、改进干部作风、建立完善长效结合起来，取得积极成效。各级党组织和广大党员干部在事关科学发展的一些重大问共识，理清了思路，集中解决了一批群众关心、社会关注的突出问题，创新完善了促机制。各级党组织凝聚力、战斗力进一步提升，广大党员干部大局意识、宗旨意识、绕加快推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，多层面深化反强监督检查，加大源头治理和预防腐败工作力度，坚决查处违纪违法案件，在全疆率机构改革，反腐倡廉建设取得新成效。地区各级人大、政协和工会、共青团、妇联等善民生、维护稳定实践中积极发挥职能作用，形成了推动地区各项事业发展和进步的 在面临诸多困难、经受严峻考验的形势下，地区发展稳定取得的成绩来之不易，明，地委、行署积极应对国际金融危机冲击的决策部署和工作措施是及时、正确、有彻落实地委决策部署是认真、扎实、有力的。在此，我代表地委、行署，向为地区改辛勤劳动并做出突出贡献的各族干部群众和农九师垦区干部职工，向为保卫国家安全的人民解放军驻塔部队指战员、武警部队官兵和公安民警，向始终关心和支持地区发志和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。在充分肯定成绩的同时，我区经济社会发展还面临诸多问题和困难。国际金融危机影响依然存在，经济发展外部素仍然较多。地区经济的深层次问题进一步显现，结构性矛盾还比较突出。财政减收薄弱、社会建设滞后等困难很难在短时间内得到根本缓解；农业发展方式落后，经营业体系发育不完善，应对市场风险和自然灾害的能力较弱；工业产业整体素质不高，群效应，新兴产业发展缓慢；外向型经济发展面临不少困难，向西开放的地缘和资源与打造北疆地区农产品出口通道的目标还有较大差距。对敌斗争形势复杂，边境管控求为主体的社会矛盾易发多发，保持社会政治大局稳定仍需付出艰苦努力。对这些问懈和麻痹，在工作中要认真加以防范和解决。 我们必须着眼全局，全面把握并准确判断地区发展稳定的形势，既正视面临的风内应对各种困难和复杂局面的准备，又要注重在变化的形势中敏锐地捕捉向好趋势和的发展机遇。党中央、国务院着眼国家战略大局，在对新疆发展稳定进行系统深入调季度召开新疆工作座谈会，出台进一步支持新疆跨越式发展、确保新疆长治久安的重地区发展将迎来又一次重大历史机遇。国家将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定继续推进西部大开发的总体思路和政策措施，优先支持边疆民族地区经济社会发展，大基础设施建设、保障和改善民生，提供了有利的宏观政策机遇。随着我国经济总体转移加速推进，对口支援新疆力度进一步加大，必将有力拓展地区优势资源转换战略地区经济结构战略性调整，加快转变发展方式，不断增强经济发展后劲与活力提供了 近年来，地委、行署坚持以党的创新理论为指导，立足区情实际，探索形成了具工作举措，推动地区发展稳定步入新的历史阶段，催生形成了良好的发展基础。在去资源性企业生产经营困难的严峻形势下，地区主要经济指标仍保持了较高的发展速度时期内持续快速发展奠定了坚实的物质基础。在推动地区发展稳定的实践中，全区上识高度统一，求发展、谋富裕、促和谐的积极性空前高涨，为推动地区新一轮大发展定了牢固的思想基础。同时，XX市社会大局长期和谐稳定，各族人民珍爱团结、会发展、维护社会稳定奠定了良好的政治基础。 今年是完成“十一五”规划目标，全面启动“十二五”发展规划的关键一年，我区发展全局中深入分析，全面审视地区在自治区发展大局中的位置，切实找准当前和定位。从自治区十四个地州市目前的总体发展情况看，新疆区域发展可以分为“三个区域经济的支柱和增长中心，第二梯队是具有良好资源支撑和增长潜力的后发地区，和扶持的地区。XX市的位置处在第二梯队的中游，一方面与第一梯队和第二梯队距，另一方面具有加快发展的明显优势和潜力。地委提出，在确保全面完成“十一五要充分发挥“四大比较优势”，进一步完善“三大经济板块”发展布局，深入挖掘地壮大优势产业，通过“十二五”的发展，努力使XX市在新疆经济发展第二梯队中第一梯队。实现这个目标，关键是全区上下要切实增强加快经济社会发展的责任感和区跨越式发展的有利条件，解放思想促改革，齐心协力抓发展，坚定不移保稳定，以勇争先的工作作风，奋力夺取地区改革开放和现代化建设的新胜利。 二、2010年地区工作的总体要求和主要任务 根据中央方针政策和自治区