律师制度的产生和发展(课堂PPT).ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,由子行新浪博客,周一,第一章 律师制度的产生和发展,第一节 西方国家律师制度的产生和发展,第二节 中国律师制度的产生和发展,沈阳工业大学,2,2024/12/2 周一,第一节 西方国家律师制度的产生和发展,沈阳工业大学,德摩斯梯尼,一、律师的萌芽：古希腊的雄辩家,公元前,5,世纪至公元前,4,世纪，古希腊已经出现了一些能言善辩的“雄辩家”，这些人在发生纠纷的场合似乎能起到律师的作用。但是，由于这些“雄辩家”的活动没有形成一种职业，更没有这方面的专门立法，只能认为是律师的萌芽。,3,2024/12/2 周一,二、律师制度的起源：古罗马时代,1,、“保护人”制度,一般认为“保护人”制度是世界各国律师制度的起源。所谓“保护人”,制度是指保护人代表被保护人进行诉讼行为，即由作为保护人的亲属、,朋友陪同被保护人出席法庭，在法庭审理时提供意见和帮助。当然，在,那时，能够作为保护人的只是少数地位显赫的公民。,2,、“辩护士”制度,公元前,3,世纪，贵族对法律事项的垄断被取消。此后，凡权利能力不,受限制的罗马公民均享有出席法庭为当事人进行辩护的资格，罗马皇帝,以诏令的形式承认了诉讼代理，并确立了通过考试的方式选用知法善辩,的“辩护士”为诉讼代理人。,3,、“法学家”,罗马共和国后半期，罗马经济生活迅速发展，各种社会矛盾异常尖,锐，原有的法律规范已不能适应新的形势。为了缓和社会矛盾，维护其,统治秩序，罗马制定和颁布了大量法律、法令和规定。这一时期，法学,家的活动十分活跃，不仅从事法学研究、著书立说，而且解答法律上的,疑难问题，为诉讼当事人提供咨询意见等。,（一）三个阶段,沈阳工业大学,4,2024/12/2 周一,二、律师制度的起源：古罗马时代,（二）特点,1,、实行,“,二元制,”,律师制度,2,、取得律师资格的条件非常严格,3,、律师业务范围非常广泛,4,、社会地位极高,沈阳工业大学,5,2024/12/2 周一,二、律师制度的起源：古罗马时代,（三）原因,第一，古罗马的经济是人类第一个典型的商品经济；,第二，古罗马是古代少有的民主政治国家；,第三，古罗马的法制建设比较完善，立法较健全；,第四，古罗马的诉讼模式为对抗制（辩论式、当事人主义）。,沈阳工业大学,6,2024/12/2 周一,三、中世纪西方律师制度的停滞,中世纪时期，西方的律师制度的发展,受到了很大的限制。由于实行以行刑逼供,为主要特征的纠问式诉讼，使律师失去了,应有的作用。僧侣代理诉讼。,12,至,13,世纪，随着国王势力的上升和,教会势力的 下降，律师制度才得以恢复和,发展，各国相继成立了自己的律师组织。,13,、,14,世纪，职业律师出现。,14,世纪英国成立,格雷、林肯、内殿、,中殿,四大学院及小的法学院培训律师。,16,世纪英国律师分等级。,沈阳工业大学,7,2024/12/2 周一,四、西方近现代律师制度的发展,1,、英国,1679,年,人身保护法,首次明确规定了诉讼中的辩论原则，承认被告人有辩护权。,2,、美国,1791,年,宪法修正案,规定：被告人在一切刑事诉讼中享有法庭律师为其辩护的权利。,3,、法国,1808,年,刑事诉讼法典,确立了辩护权、辩论原则以及律师制度，规定被告人有权自行选择辩护人，否则，法官应当代为选择辩护人。如果没有辩护人参加诉讼，各种诉讼文书应视作无效。,4,、德国,16,世纪末,17,世纪初引进了罗马律师制度，,1878,年颁布,国家律师法,。,沈阳工业大学,近代律师制度是,17,、,18,世纪资产阶级民革命的产物。,主张在审判中广泛运用辩论式诉讼，主张当事人有权为自己辩护，有权请律师或其他人为自己辩护，资产阶级律师制度应运而生。各国都用宪法和法律肯定了律师制度。,8,2024/12/2 周一,（一）英国的律师制度,又称出庭律师、专门律师、高级律师、大律师，,是指能够在上级院出庭辩论的律师。其业务是,在高等法院诉讼中出庭辩论。,又称诉状律师、初级律师、事务律师、小律师，,是指直接接受当事人委托，在下级法院及诉讼,外执行律师职务，为当事人提供法律服务的人。,其业务撰写诉状、拟制合同、法律指导，在下,级法院进行辩论等。,英国的律师制度产生于,13,世纪，,17,、,18,世纪得到快速发,展，成为现代资本主义国家律师制度的典型。,英国沿用了历史,上形成的二元律师制度。,沙律师,Solicitor,巴律师,Barrister,9,2024/12/2 周一,（二）美国的律师制度,美国是世界上律师最多的国家，也是世界上律师业最发达的国家。在全球律师业的,100,强中，美国就占了,79,家。全美的律师大约有,100,万人，平均每,250,多人中就有一名律师。有人开玩笑说，一个盲人在纽约拥挤的人群中伸手一摸，竟摸到好几个律师。做律师虽不能像比尔,盖茨那样，成为全球、全美数一数二的大富豪，可翻翻美国政界、商界那些高层人物的档案，你会发现他们当中有不少人都有过做律师的经历。,沈阳工业大学,笔挺的西装、厚厚的公文包,美国律师的典型形象,美国至今已有过,44,位总统中，有,23,位曾经做过律师，美国内战以来的州长半数有过律师的经历。美国参议员中也总会有近,60%,的人当过律师。律师可谓美国社会的风云人物，在一连串的社会、政治、经济案件后面，往往是律师相互间的激烈较量。律师成为政治精英，俨然成为美国政治文化中的一个现象。,10,2024/12/2 周一,历届律师出身的美国总统,1,、第二任总统：约翰,亚当斯,1758-1764,年开始从事律师业务。,2,、第三任总统：托马斯,杰斐逊,1767,年开始从事律师业务。,3,、第六任总统：约翰,昆西,亚当斯,1790,年在波士顿开始从事律师业务。,4,、第七任总统：安德鲁,杰克逊,1787,年在北卡罗莱纳曾取得律师资格。,5,、第八任总统：马丁,范布伦,1803,年获得律师资格，从事律师业务。,6,、第十任总统：约翰,泰勒,1809,年取得律师资格，从事律师业务。,7,、第十一任总统：詹姆斯,诺克斯,波尔克,1820,年从事律师业务。,8,、第十三任总统：米拉德,菲尔莫尔,1823,年在纽约从事律师业务。,9,、美国第十四任总统：富兰克林,皮尔斯,1827,年从事律师业务。,10,、第十五任总统：詹姆士,卜坎南,1812,年开始在法尼亚州从事律师业务。,11,、第十六任总统：亚伯拉罕,林肯,1836,年取得律师资格，从事律师业务。,12,、第十九任总统：拉瑟福德,B,海斯,1845,年在俄亥俄州从事律师业务。,13,、第二十一任总统：切斯特,A,亚瑟,1853,年在纽约市从事律师业务。,14,、第二十二任、二十四任总统：格罗佛,克利夫兰,1859,年从事律师业务。,15,、第二十三任总统：格罗佛,克利夫兰,1854,年在印第安纳州从事律师业务。,16,、第二十五任总统：威廉,麦金莱,1867,年从事律师业务。,17,、第二十七任总统：威廉,霍华德,塔夫脱 在俄亥俄州当律师。,18,、第三十任总统总统：卡尔文库利奇 职业是律师。,19,、第三十二任总统：富兰克林,罗斯福 年取得律师资格。,20,、,第三十七任总统尼克松,1937,年,在加利福尼亚的惠蒂尔从事律师工作。,21,、第三十八任总统福特,1941,年获耶鲁大学法学士学位，在大瀑布城当律师。,22,、第四十二任总统：比尔,克林顿,1973,年获到阿肯色州当律师；,23,、第四十四任总统：奥巴马,1993-2004,在伊利诺伊州芝加哥从事律师。,11,2024/12/2 周一,美国律师的尊贵地位,第一，美国是遵守判例法的国家，法律非常复杂，人们要,处理政治生活、经济生活和社会生活的各种问题，,就要得到律师的帮助，否则寸步难行。除个人之外，,一些政府机关、企业、社会团体作出重大决策，即,使不是由律师亲自作出，也往往要在慎重地考虑他,们的意见后才作出决策的。,第二，律师的经济收入较高。,第三，律师资格时向晋升的阶梯。迄今为止，美国有,23,位,总统出身律师，国会中有,60%,以上的议员曾从事过,律师，法官、检察官一般都由具有律师资格的人担任。,？,沈阳工业大学,12,2024/12/2 周一,美国的律师资格,第一，必须是成年的美国人，或具有永久居留权的外国人。,第二，具有良好的道德品质，由考试机构经过品行调查证明没有劣迹的。,第三，申请律师资格的人必须在美国法学院毕业，具有法学学士学位。,第四，申请人必须通过州律师资格考试合格。,律师资格考试是由各州最高法院任命的主考人组成,的考试委员会负责主持，主考人一般是本州具有权威的,法官或律师，应考者必须是美国法学院毕业，具有法学,学士学位。考试内容包括联邦法律和州法律，除法律专,业知识外，还包括律师职业道德规范。考试合格后，由,试委员会发给律师资格证书。在一个州取得律师资格，,不等于可以在其他州从事律师职业。如要在另一个州从,事律师工作，还需要通过另一个州的落实资格考试或者,经另一司法区法院的承认。在联邦法院办案，还需向联,邦法院提出申请，经批准后才能办案。,沈阳工业大学,13,2024/12/2 周一,美国实行律师资格与律师职务分离制度，取得律师资格,的人并不都从事律师职业，如要开业当“挂牌律师”，则要到,州最高法院或联邦最高法院申请，经批准后方可开业。,美国的律师执业,政府机关雇佣的律师,企业雇佣的律师,开办律师事务所的律师,个人经营律师事务所,合伙经营律师事务所,联合经营律师事务所,一、执业资格,二、律师分类,三、“挂牌律师”开业形式,沈阳工业大学,14,2024/12/2 周一,律师,高级神职人员,涅磐经,金刚身品,：“能否佛法所作，善能解说，是名律师。”,唐六典,祠部郎中,：“道家修行有三号，其一曰法师，其二曰威仪师，其三曰律师。”,宋朝逐渐趋于一致，即使用“讼师”一词。,名公书判清明集,中就有“讼师官鬼”、“哗魁讼师”等词语。,唐律疏议,斗讼,：“诸为人作词牒，加增其状，不如所告者，笞五十”,儒林外史,第四十回就有这样的词句：“沈大年又补了一张呈子，知县大怒，说他是个刁健讼棍。”,讼师,代写诉状、打官司,第二节 中国律师制度的产生和发展,一、中国古代的,“,讼师,”,形,意,沈阳工业大学,15,2024/12/2 周一,洧水甚大，郑之富人有溺者，人得其死，富人请赎之，其人求金甚多，以告邓析，邓析曰：“安之！人必莫之卖矣。”得死者患之，以告邓析，邓析又答之曰：“安之！此必无所更买矣。”,吕氏春秋,赎尸诡论,邓析,职业律师的史祖,沈阳工业大学,邓析,(,前,545-,前,501),河南,新郑,人，郑国大夫，春秋末期思想家，“名辨之学”倡始人。与,子产,同时，名家学派的先驱人物。他是代表新兴地主阶级利益的革新派，他第一个提出反对“礼治”思想。,16,2024/12/2 周一,讼师,“操两可之说，设无穷之词”,古代讼师和现代意义上的律师咨询代书活动较类似，但两者存在巨大差别：,第一，讼师没有合法的诉讼活动的法律地位；,第二，讼师并不一定都熟悉法律知识，只不过是凭着读书识字的优势和,“见多识广”的经验来进行，但也有会给当事人出一些打官司的主意。,第三，讼师的活动仅限于庭审以外的代写书状、出谋划策，不能出庭辩护,和代理。,沈阳工业大学,“在传统的社会里面，讼师素来受人轻贱，他们的形象,是贪婪、冷酷、狡黠、奸诈的，最善于播弄是非，颠倒黑白，捏词辨饰，渔人之利”。,梁治平,(,刀笔先生,),17,2024/12/2 周一,但上述邓析、讼师等都不能称之谓“律,师”。那么我国古老的中华法系为什么没,有孕育出现代的律师和律师制度呢？,第一，中国古代长久以来处于农业社会，商品经济不发,达，没有律师制度产生的经济基础，这是其根本,原因。,第二，高度中央集权的专治统治和民主传统的缺乏，是,古代中国没有产生律师制度的另一个重要原因。,第三，封建社会的中国一向,“,重刑轻民，重实体轻程序,”,。,第四，中国古代法律知识不受重视，从而没有形成学科,意义上的,“,法学,”,和作为一个阶层的,“,法律家,”,群体。,沈阳工业大学,18,2024/12/2 周一,清末：,1910,年，由著名法学家沈家本主持完成起草的,刑事诉讼律草案,、,民事诉讼律草案,作出了有关律师参与刑事诉讼和民事诉讼的规定，但是因辛亥革命爆发，这些法律未及颁行。,南京临时政府：,1911,年，孙中山领导的南京临时政府起草了我国第一部律师制度的成文法典,律师法草案,，但因临时政府解散未能及时颁布实行。,北洋军阀政府：,1912,年，北洋军阀政府制定了,律师暂行章程,和,律师登记暂行章程,，并得以实施。该章程的公布实施标志着中国律师制度的产生和起步。,国民党南京政府：,1927,年，国民党南京政府公布了新的,律师章程,，,1941,年又正式公布了,律师法,。同时还颁布了,律师法施行细则,、,律师登录规则,、,律师惩戒规则,。这些法律代替了北洋政府颁布的律师规则并赋予了新的内容，使律师制度进一步规范化。,二、中国近代律师制度的产生,沈阳工业大学,19,2024/12/2 周一,从,1949,年,12,月开始，在最高法院和上海市等地方法院陆续建立了“公设律师室”。,1950,年,7,月，中央人民政府政务院公布的,人民法庭组织通则,规定，人民法庭“应保障被告有辩护及请人辩护的权利。”,1954,年,7,月，司法部在北京、天津、上海等大城市开始试办律师工作机构。同年,9,月，我国颁布了新中国第一部宪法，将“被告人有权获得辩护”作为宪法原则加以规定。,1956,年,1,月，国务院批准了司法部,关于建立律师工作的请示报告,，全国律师组织纷纷建立，律师队伍迅速扩大。,律师协会筹备会：,19,个,法律顾问处：,800,多个，,专职律师：,2500,多个，,兼职律师：,300,多个。,到,1957,年,6,月,三、新中国律师制度的建立和发展,新中国成立后，取消了国民党的律师制度，解散了旧律师组织，开始建立新的律师制度。,沈阳工业大学,20,2024/12/2 周一,1986,年,7,月，成立了,“,中华全国律师协会,”,，随后，全国,各省、市、自治区都成立了律师协会。目前，全国有律师约,11.8,万人。律师的业务领域已遍布我们生活的各个方面；,1996,年,5,月，通过了,律师法,；,2001,年,12,月第一次修订；,2007,年,10,月第两次修订。,十一届三中全会后，律师制度得到了迅速恢复。,1980,年公布了,律师暂行条例,，条例明确规定了我国律师的性质、任务、职责、权利、义务、资格条件、工作机构，并明确规定了国家司法行政机关是律师管理机关。条例的颁布为律师制度的迅速发展提供了法律保障；,沈阳工业大学,21,2024/12/2 周一,我国律师队伍的现状及发展趋势,我国现有执业律师约,11.8,万，律师辅助人员,3,万；执业律师人数,占人口总数的万分之,0.9,（美国是世界上律师最多的国家，有近百万,律师，占人口的万分之,33,，英国是万分之,15,，德国万分之,8,，法国,万分之,4,，日本万分之,1.2,，印度万分之,1.3,）。其中过半数的律师,集中在大城市和东部沿海地区，广东、北京的律师人数超过万人，,而西部,12,省区市律师总数不过,2.4,万人；目前还有约,200,个县没有律,师。,与世界其他国家相比，我国律师总体数量不足，而且地区分布,不均衡、不合理，经济欠发达地区律师严重短缺，加上律师素质或,质量方面存在的问题，使得“律师队伍还不能完全适应全面建设小康,社会日益增长的法律服务需求”。因此，政府主管部门明确表示了自,己的政策取向：进一步扩大律师规模，调整布局，实现区域协调发展,。,现状,沈阳工业大学,22,2024/12/2 周一,律师的数量迅速增长,律师业务范围日益广泛,律师分工日益专业化,律师事务所向大型化发展,律师的社会地位大大提高,律师管理向行业化、法律化、规范化发展,趋势,沈阳工业大学,23,2024/12/2 周一,