DB3410T+27-2023旅游警务管理服务规范.pdf

ICS 03.160 CCS A 90 3410 安徽省黄山市地方标准 DB 3410/T 272023 旅游警务管理服务规范 Specifications of tourism policing management and service 2023-12-01 发布 2024-01-01 实施 黄山市市场监督管理局 发 布 DB 3410/T 272023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 组织职责.1 5 管理要求.2 6 素质技能.2 7 设施设置.3 8 服务要求.3 9 评价考核.4 附录 A（资料性）旅游警务袖标.5 附录 B（资料性）旅游警务工作站、点（亭）考核表.6 参考文献.7 DB 3410/T 272023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由黄山风景区公安局提出。本文件由黄山市公安局归口。本文件起草单位：黄山风景区公安局旅游警务支队、黄山风景区市场监督管理局。本文件主要起草人：黄昌其、胡建鹏、王义云、张学斌、程婧铭、何成宏、陈振阳。DB 3410/T 272023 1 旅游警务管理服务规范 1 范围 本文件规定了旅游警务管理服务规范的组织职责、管理要求、素质技能、设施设置、服务要求、评价考核。本文件适用于黄山市区域旅游警务活动。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。建标100 公安派出所建设标准 建标130 公安机关技术业务用房建设标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。旅游警务 tourism policing 公安机关为治理旅游区治安问题而施行的相关警务活动。旅游警务支队（大队）tourism policing detachment(brigade)管辖区域内有4A级及以上旅游景区的治安支队（大队），加挂旅游警务支队（大队）牌子。旅游警务工作站 tourism policing station 管辖区域内有4A级及以上旅游景区的派出所，加挂旅游警务工作站牌子。旅游警务工作点（亭）tourism policing working spot（pavilion）管辖区域内有4A级及以上旅游景区的警务室或交警执法岗亭，加挂旅游警务工作点（亭）牌子。4 组织职责 基本职责 4.1.1 接受报警、求助、咨询、调处涉旅纠纷。4.1.2 组织辖区群防群治力量、志愿者参与安全防范、秩序维护和服务游客。4.1.3 加强值班备勤。具体职责 4.2.1 旅游警务支队（大队）主要职责包括但不限于以下要求：DB 3410/T 272023 2 a)负责指导相关警种开展旅游警务工作；b)负责分析涉旅违法犯罪活动规律，拟定预防、打击、处置对策，组织侦办重大涉旅案件；c)牵头维护旅游治安秩序，协同相关单位开展涉旅综合执法整治行动；d)指导旅游警务工作站、点(亭)开展景区景点秩序维护、巡逻防范、安全检查、游客服务等工作；e)监督、检查、指导景区景点、行业场所内部安全保卫工作。4.2.2 旅游警务工作站主要职责包括但不限于以下要求：a)负责辖区景区景点秩序维护、巡逻防范、安全检查、游客服务等旅游警务日常工作；b)预防、制止和依法打击辖区涉旅违法犯罪，协同开展涉旅综合执法整治行动；c)依法监督、检查、指导辖区旅游景点、行业场所内部安全保卫工作。4.2.3 旅游警务工作点主要职责包括但不限于以下要求：a)负责景区景点秩序维护、巡逻防范、安全检查、游客服务等旅游警务日常工作；b)预防、制止和依法打击辖区涉旅违法犯罪；c)加强旅游安全知识和旅游普法宣传教育。4.2.4 旅游警务工作亭主要职责包括但不限于以下要求：a)维护景区及周边道路交通秩序，协同其他行政执法部门开展执勤执法活动；b)监督、检查、指导景区周边道路及停车场的规范管理等工作；c)组织志愿者协助开展交通秩序管理。5 管理要求 装备执勤 5.1.1 着装 5.1.1.1 着装应符合公安机关人民警察内务条令的要求。5.1.1.2 除按规定着装外，在右上臂规范佩戴旅游警务专属袖标（样式见附录 A）；其他警种在开展巡逻防控、秩序维护、重大安保活动期间，佩戴旅游警务专属袖标。5.1.1.3 协助旅游警务工作的志愿者应着反光背心。5.1.1.4 遇季节变化或特殊任务，按要求着装、换装。5.1.2 携装 5.1.2.1 携装应符合公安单警装备配备标准人民警察使用警械和武器条例的要求。5.1.2.2 根据需要配备警用摩托车、警用巡逻车等交通工具和指挥调度、应急处突、救援救护、便民服务等专用装备。5.1.2.3 交通工具可在醒目位置规范喷涂或粘贴“旅游警务”字样。5.1.3 执勤 执勤时执行公安机关人民警察内务条令行为规范要求。6 素质技能 知识储备 6.1.1 熟知景区景点交通线路、服务设施、便民措施等。DB 3410/T 272023 3 6.1.2 熟悉本地人文和自然资源等旅游知识。语言交流 6.2.1 能用普通话交流。6.2.2 应具备基本的英语口语沟通交流能力。应急救助 6.3.1 应具备一定的应急救援和应急救护能力。6.3.2 协助开展应急救援和应急救护活动。信息应用 6.4.1 熟悉运用景区官方旅游服务平台等相关功能。6.4.2 熟悉其他与旅游有关的服务平台。7 设施设置 旅游警务支队（大队）应符合建标130等的有关规定。旅游警务工作站 应符合建标100等的有关规定。旅游警务工作点（亭）7.3.1 宜设置在景区客运站点、景区入口、游客集散中心、重要交通路口等主要节点。7.3.2 应设置醒目、规范的“旅游警务”标牌标贴或灯箱。7.3.3 应设民警公示牌，接受监督。7.3.4 可提供创口贴、医用纱布、医用酒精等常用护理用品以及手机充电设备。7.3.5 提供救助电话、天气预报等便民服务。7.3.6 设置失物暂存柜。8 服务要求 一般要求 8.1.1 遵循“主动、实战、协同、服务”的原则，做到规范执法执勤、遵守礼仪规范、服务热情周到。8.1.2 坚持柔性执法，对游客和旅游从业者“轻微不罚”，对涉旅警情第一时间就近受理、快速处置。具体要求 8.2.1 主动警务 8.2.1.1 加强源头安全防范，减少危险因素流入景区。8.2.1.2 按照景区要求，对携带“低慢小”航空器、帐篷、宠物等加强管理。8.2.1.3 旅客发生矛盾纠纷时，迅速隔离双方，妥善化解纠纷，分次放行。DB 3410/T 272023 4 8.2.1.4 定期开展突发事件应急处置演练。8.2.2 实战警务 8.2.2.1 优化“守点、巡线、控面”等勤务模式，就近快速受理报警求助。8.2.2.2 建立并实施旅游高峰期管理方案及应急预案，加强人员、车辆等智慧研判和科学管理。8.2.2.3 建立涉旅执法规范指引，做到涉旅案件快处、矛盾快调。8.2.2.4 督促大型活动主办单位落实主体责任，科学评估，制定应急管理预案。8.2.3 协同警务 8.2.3.1 建立综合执法、市场监管、消防、交通等部门旅游市场联合执法机制。8.2.3.2 建立周边毗邻区域警务工作协作机制。8.2.3.3 配合景区主管部门做好“限量、预约、错峰”各项秩序管理工作。8.2.3.4 加强群防群治力量建设，做到力量全覆盖、要素全掌控。8.2.3.5 接受游客投诉，非涉警投诉及时移送相关部门。8.2.4 服务警务 8.2.4.1 接受游客报警求助，快速处置并及时反馈。8.2.4.2 遇老弱病残幼孕人员，给予优先通行、搀扶协助等照顾。8.2.4.3 遇冰雪雨雹大风等恶劣天气，提供安全风险预警服务。8.2.4.4 简化审批条件、优化便民措施，服务旅游业态发展。9 评价考核 考核评价 旅游警务支队（大队）结合日常检查、机制落实等措施，定期对旅游警务工作站、点（亭）的履职效能等进行考评（考核标准见附件B）。结果运用 考评结果应作为单位考核的重要依据,考核分数达90分及以上，确定为年度旅游警务优秀单位。DB 3410/T 272023 5 A A 附录A （资料性）旅游警务袖标 A.1 旅游警务袖标可参考图 A.1。图A.1 旅游警务袖标图样 DB 3410/T 272023 6 B B 附录B （资料性）旅游警务工作站、点（亭）考核表 旅游警务工作站、点（亭）考核表见表B.1。表B.1 旅游警务工作站、点（亭）考核表 序号 1 疏于源头安全防范，导致危险因素流入景区的,未发生的得满分（10分），发生一起扣2分 2 定期开展突发事件应急处置演练的得满分（10分），没有定期开展的发现一起扣2分 3“守点、巡线、控面”勤务模式常态化运行的得满分（10分），没有常态化运行的发现一起扣2分 4 因警情处置、纠纷调处案件办理出现有责投诉的，未发生的得满分（10分），发生一起扣5分 5 建立旅游高峰期管理方案及应急预案的得满分（10分），没有建立的一次扣2分 6 旅游秩序平稳有序的得满分(10分),发生长时间、大面积游客、车辆拥堵造成严重后果的一次扣5分 7 建立旅游市场联合执法机制的得满分（10分）,没有建立的扣2分 8 建立周边毗邻区域警务工作协作机制的得满分（10分）,没有建立的扣2分 9 对携带“低慢小”航空器、帐篷、宠物等管理到位的得满分（10分），管理不到位的发现一起扣2分 10 因服务缺位导致被通报批评或被投诉的，未发生的得满分（10分），发生一起扣2分 11 获得市级、省级及国家级通报表彰的,分别加3分、5分、10分 DB 3410/T 272023 7 参考文献 1 公安机关人民警察内务条令（2021年10月28日中华人民共和国公安部令第161号）2 人民警察使用警械和武器条例 3 公安单警装备配备标准