我市养老保险发展概述及.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,我市养老保险发展概述及,我市养老保险发展概述及,第1页,4,本市基础养老保险发展概述,1,2,3,5,统筹管理处业务介绍,存在问题及提议,下一步工作打算,我市养老保险发展概述及,第2页,本市基础养老保险发展概述,1,建立、起步,建立养老保险社会统筹,制度改革,统帐结合,制度发展,帐户做实,-,制度完善,济南市统筹工作五个关键时段,我市养老保险发展概述及,第3页,济南市社会劳动保险事业处于,1986,年成立，前期曾启用过“济南市劳动保险事业管理处”、“济南市社会劳动保险管理委员会办公室”等名称。,本市于,1984,年实施劳动协议制，,1986,年,10,月（,86,）济劳字第,179,号文要求用工单位和协议制工人本人，从招入单位之月起应缴纳退休养老基金，每个月按协议制工人工资总额百分之二十缴纳。,养老保险建立、起步（,1986,）,本市基础养老保险发展概述,1,我市养老保险发展概述及,第4页,建立养老保险社会统筹,（,1987.7,、,1988.7,）,所谓,“,统筹,”,就是,“,国有和县以上集体企业固定工退休费用社会统筹,”,本市基础养老保险发展概述,1,退休费用社会统筹，就是依据政府要求，各企业按工资总额或工资总额加退休费之和一定百分比提取退休养老保险基金，交当地社会劳动保险机构统一管理和支付，改变当初由企业负担各自退休费用方法。,本市国有企业固定工和县以上集体企业固定工分别从,1987.7,和,1988.7,月开始实施退休费用社会统筹。,统筹金提取百分比：依据“以支定筹，略有结余”标准，保险基金实施：社会统收、统支、统管、调剂使用,我市养老保险发展概述及,第5页,制度改革,(1994.011995.12),1994,年后，本市养老保险制度发生了重大变革,本市基础养老保险发展概述,1,1994,年起,国有和县以上集体企业固定工实施个人缴费 基础养老保险费用由国家、集体、和个人三方共同负担,1994,年起本市建立企业,职员养老保险手册,从,1994,年,1,月,1,日起，本市将县以下集体企业和企业中暂时工纳入基础养老保险参保范围,我市养老保险发展概述及,第6页,本市基础养老保险发展概述,1,缴费年限相关概念,缴费年限由视同缴费年限和实际缴费年限共同组成。,视同缴费年限,：指已参加了退休费用社会统筹国有和县以上集体企业固定职员，缴清了社会统筹基金，,1993,年,12,月,31,日以前实际连续工龄视为缴费年限。即：在实施个人缴费时，对实施缴费之前按国家和省相关要求应计算连续工龄可视同缴费年限。,实际缴费年限,：济南市固定职员从,1994,年,1,月,1,日起计算为实际缴费年限；协议制职员从其参加工作起按累计缴费时间，计算为实际缴费年限,。,我市养老保险发展概述及,第7页,统帐结合,制度发展（,1996.01.12,）,所谓“统帐结合”就是退休费用社会统筹与个人帐户相结合,本市基础养老保险发展概述,1,本市自,1996,年,1,月,1,日起建立基础养老保险个人帐户，规模,11%,年,1,月实施按月申报缴费实施三险合一,、一票征,收,年,12,月实现四险合一,、一票征,收,年市内六区实垂直管理,年末五险合一、一票征收,我市养老保险发展概述及,第8页,帐户做实,-,制度完善阶段,（,年,1,月,至今）,本省自,年,1,月起做实个人帐户,本市基础养老保险发展概述,1,年,4,月起，个人帐户规模由,11%,调整为,8%,，全部由个人缴纳组成,年试点,征缴,柜员制 网上申报，开启五县（市）区联网工作,年基础信息整理工作,年按新方法开展养老保险关系转移接续工作,年,7,月,1,日社会保险法实施,我市养老保险发展概述及,第9页,2,统筹管理处业务介绍,一、社会保险登记管理,二、养老保险缴费人员信息核定、基础养老保险补缴核定,三、养老保险个人帐户管理,四、社会保险统计,五、个人代理,我市养老保险发展概述及,第10页,社会保险登记,社会保险登记,变更,社会保险,登记,注销,社会保险,登记,社会保险登记证管理,统筹管理处业务介绍（登记）,2,办理社会保险登记，既是参加社会保险首要步骤，也是开展社会保险费征缴首要步骤。,我市养老保险发展概述及,第11页,当前本市用人单位参加保险登记应提供以下材料：,（,1,）营业执照（副本）或同意成立证件或其它核准执业证件；（含复印件）,（,2,）组织机构统一代码证书副本；（含复印件）,（,3,）章程、验资汇报或成立批文、法人任命文件；（含复印件）,（,4,）社会保险记录表,用人单位依法和按要求申报社会保险登记，经办机构应既时受理，并依据社保法第五十七条和登记方法第七条之要求，认真审核申报单位资料是否符合要求，对符合要求即时录入单位基础登记信息，确认登记编码，并于收到申请之日起十五日内向申报单位发放社会保险登记证，对不符合要求退回资料并通知不予受理原因,。,统筹管理处业务介绍（登记）,2,社会保险登记,我市养老保险发展概述及,第12页,统筹管理处业务介绍（登记）,2,社会保险登记,各险种现行百分比一览表,基础养老保险,29%,国有、集体及其它各类单位：单位21%，个人8%,28%,新兴民营企业、乡镇企业：单位,20%,，个人,8%,20%,无雇工个体工商户；灵活就业人员,失业保险,3%,单位2%,个人（不含农民协议制）1%,工伤保险,0.5%-1.6%,实施差异费率，个人不缴费,生育保险,0.80%,用人单位缴纳，个人不缴费,医疗保险,10%,单位,8%,，个人,2%,5.50%,已审批特困企业,我市养老保险发展概述及,第13页,：,用人单位在社会保险登记事项发生变更时，应该自变更之日起三十日内到社保经办机构办理变更社会保险登记手续，变更事项包含：,单位名称,；,住所或地址,；,法定代表人或责任人,；单位类型,等登记信息,。社保经办机构核准后，应给予变更，并重新核发社会保险登记证件。,统筹管理处业务介绍（登记）,2,变更社会保险登记,当前本市用人单位变更保险登记应提供以下材料：,（,1,）变更社会保险登记申请书,（,2,）工商变更记录表或相关机关同意、宣告变更证实（含复印件）,（,3,）社会保险变更记录表；（社保机构印制、发放）,（,4,）营业执照（副本）或同意成立证件或其它核准执业证件；（含复印件）,（,5,）组织机构统一代码证书副本；（含复印件）,（,6,）社会保险登记证,（,7,）企业社会保险费结清情况证实,我市养老保险发展概述及,第14页,：用人单位依法终止，应该自终止之日起三十日内，到社会保险经办机构办理注销社会保险登记。对符合要求不欠缴社会保险费申报单位，即时办理注销登记手续，收回登记证；对欠缴社会保险费申报单位，先进行清欠，结清欠费、滞纳金之后，再办理注销登记手续。,统筹管理处业务介绍（登记）,2,注销社会保险登记,当前本市用人单位注销登记应提供以下材料：,（,1,）注销社会保险登记申请；,（,2,）工商行政管理机关注、吊销执照证实或原发证机构注、吊销证书证实；（含复印件）,（,3,）企业社会保险费结清情况证实；（缴费所在社保机构出具）,（,4,）缴费职员终止、解除劳动协议证实；,（,5,）退休人员已转小区证实；（缴费所在社保机构出具，有退休人员单位需提供）,（,6,）社会保险登记证；,我市养老保险发展概述及,第15页,:,社会保险登记证由缴费单位保管。社会保险记录表、登记证填写相关内容应该真实而且一致。社会保险经办机构对已核发社会保险登记证件，实施定时验证换证制度。缴费单位应该在要求期限内到社会保险经办机构办理验证或换证手续。遗失社会保险登记证件，应该及时向原社会保险登记机构汇报，并申请补办。,（,1,）,年检,。定时核检,社会保险登记证,，其目标是及时发觉缴费单位情况改变，主动对缴费情况实施监管，促使缴费单位认真推行法定责任义务。依据相关要求，本市社会保险登记证每年审核一次。,办理,社会保险登记证,年检应携带：,社会保险登记证,；营业执照、同意成立证件或其它核准执业证件原件；,组织机构统一代码证,（副本）原件。,（,2,）,换证,。核验,登记证,5,年期满给予换证。,（,3,）,补证,。缴费单位因各种原因遗失社会保险登记证，应持登报挂失申明，单位书面申请，至原发证保险经办机构补领社会保险登记证。,统筹管理处业务介绍（登记）,2,登记证管理,我市养老保险发展概述及,第16页,统筹管理处业务介绍（,信息核定补缴,）,2,信息核定补缴,基础养老保险,缴费信息,核定,基础养老保险手册管理,基础养老保险补缴,社会保险经办机构应该,及时、完整、准确,地统计参加社会保险个人缴费和用人单位为其缴费，以及享受社会保险待遇等个人权益统计。,我市养老保险发展概述及,第17页,：,参保单位在为职员办理转入、转出和退休时，社会保险经办机构需要对职员养老缴费基础信息进行查对。社会保险机构对缴费单位报送职员相关资料进行查对，符合政策要求给予认定缴费年限、缴费基数等信息，在系统中进行维护录入，并通知参保单位办理相关转入、转出或退休手续。,统筹管理处业务介绍（,信息核定补缴,）,2,养老缴费信息审核,办理所需证件及携带材料,（,1,）,身份证实(件)；,（,2,）,职员档案；,（,3,）,职员养老保险手册；,（,4,）,劳动协议、行政介绍信等用工手续；,（,5,）,转业、退伍军人行政介绍信等证实；,（,6,）,转出地社会保险机构开具基础养老保险关系转移单和济南市养老保险个人帐户转入清单；,（,7,）,缴费人员基础信息记录表；,（,8,）,社会保险机构要求其它证件和资料；,我市养老保险发展概述及,第18页,：,职员养老保险手册,（是准确记载企业和职员缴纳养老保险，为职员退休时计发其养老金提供缴费年限、缴费工资、缴费金额依据。,手册由职员所在单位填写并保管。手册遗失应及时登报申明作废，并携带该申明原件到核发单位办理补领手续。,统筹管理处业务介绍（,信息核定补缴,）,2,职员养老保险手册,审核,办理所需证件及携带材料,（,1,）职员养老保险手册；,（,2,）缴费单位历年缴费记录表；,（,3,）原清缴单或补缴单；,（,4,）职员档案；,（,5,）转入需提供转移单和原外地缴费手册；,（,6,）社会保险机构要求其它相关材料；,我市养老保险发展概述及,第19页,：缴费单位未按照要求为职员缴纳基础养老保险费，应该办理补缴手续。,补缴分为无统计补缴和特殊补缴。,无统计补缴,：缴费单位在用工后，未按摄影关法律法规按时为职员缴纳基础养老保险费，在单位出具相关原始材料后，可向社会保险机构申请为职员办理补缴手续。,特殊补缴,：缴费单位未按照应发工资总额足额为职员缴纳基础养老保险费，经单位申请、社会保险机构同意，由劳动监察部门或、劳动仲裁部门或人民法院对缴费单位下达法律文书要求单位给与补缴，缴费单位应持相关法律文书和相关材料到社会保险机构为职员申请办理补缴手续。,统筹管理处业务介绍（,信息核定补缴,）,2,基础养老保险费补缴,办理补缴所需证件及携带材料,（,1,）单位打印书面申请；,（,2,）职员养老保险手册（需要职员档案提供档案）；,（,3,）,补缴基础养老保险费申请表,（单位加盖公章、职员本人签字认可）；,（,4,）劳动协议等原始用工材料；,（,5,）财务留存原始工资发放明细表等材料；,我市养老保险发展概述及,第20页,2,基础养老保险费补缴,统筹管理处业务介绍（,信息核定补缴,）,我市养老保险发展概述及,第21页,2,养老保险个人帐户管理,统筹管理处业务介绍（,养老保险个人帐户管理,）,建帐、记帐与对帐,养老保险个人帐户计息,基础养老保险关系转移接续,养老保险个人帐户继承,养老保险个人帐户退还,我市养老保险发展概述及,第22页,：,自,1996,年,1,月,1,日起，本市为企业职员基础养老保险参保人建立了基础养老保险个人帐户。建帐时养老保险个人帐户规模为,11%,，,年,4,月调整为,8%,。,2,统筹管理处业务介绍（,养老保险个人帐户管理,）,建帐,：,依据,关于规范企业职员基础养老保险个人帐户管理相关问题通知,文件要求，养老保险个人帐户主要内容包含：姓名、性别、社会保障号码、参加工作时间、视同缴费年限、个人首次缴费时间、当地上年职员平均工资、个人当年缴费工资基数、当年缴费月数、当年记帐利息及个人帐户储存额情况等。,记帐,我市养老保险发展概述及,第23页,:,为方便缴费个人了解单位缴费和个人帐户结存情况，社保机构按缴费年度，为每个缴费个人每年打印并发送一次,企业职员基础养老保险个人帐户通知单,。,中华人民共和国社会保险法第七十四条要求：“社会保险经办机构应该定时将个人权益统计单无偿寄送本人,。,除此之外，社保经办机构还提供了以下几个查询方式：,人力资源和社会保障热线：,12333-0-0531,社会保险网站查询：,缴费大厅触摸屏查询,本人持公民身份证至社保经办机构现场查询,2,统筹管理处业务介绍（,养老保险个人帐户管理,）,对 帐,我市养老保险发展概述及,第24页,:,养老保险个人帐户利息包含两个别：,一是上年末滚存金额（本息之和）乘以省公布记帐利率计算利息（复利）,二是当年个人帐户记入额按银行居民零存整取存款利率计算当年个人帐户利息（单利）,例：某职员某年缴费,12,个月，帐户是,1000,元。年末计息时，按日计单利,100,元，假设第二年该职员又缴费,12,个月，帐户是,元，那么第二年年末计息时，该职员帐户余额应是,:(1000+100)+(1000+100)*,复利,+*,单利,2,统筹管理处业务介绍（,养老保险个人帐户管理,）,计 息,我市养老保险发展概述及,第25页,2,基础养老保险关系转移接续,统筹管理处业务介绍（,养老保险个人帐户管理,）,：,当职员就业地、劳动关系等发生变更时，按要求办理养老保险关系转移接续手续。,企业间市内流动,在济南市范围内企业间,流动不,办理转移手续,亦不转移资金,，原单位办理减员手续，新单位办理增员手续。,转移基础养老保险关系,转移基础养老保险关系外，转移个人账户,基金,同时转移,统筹基金,，,1998,年以后缴费基数,12,1998,年前只转个人帐户个人缴费个别,企业间跨省市流动,本市参保企业职员与省内、市内机关事业单位之间流动，只转移关系不转移任何资金,本市企业职员与跨省事业单位之间流动，在转移关系同时还要转移个人帐户基金，不转统筹基金,山东省级机关事业单位固定工养老保险未开启，由企业进入省级机关事业单位不办理转移手续,企业与机关事,业单位间流动,转移关系同时转移个人帐户基金，不转移统筹基金,企业与部队随,军家眷之间流动,我市养老保险发展概述及,第26页,2,统筹管理处业务介绍（,养老保险个人帐户管理,）,基础养老保险关系转移接续,企业间跨省市流动,。,跨省转移政策执行时点：,年,1,月,1,日,省内转移政策执行时点：,年,10,月,1,日,新转移接续方法，统一了转续政策、规范了转续条件、完善了转续手续。,转移基础养老保险关系外，,在,转移个人账户,基金同时转移,统筹基金,，,农民工不得退保,我市养老保险发展概述及,第27页,2,统筹管理处业务介绍（,养老保险个人帐户管理,）,基础养老保险关系转移接续,企业间跨省市流动,我市养老保险发展概述及,第28页,2,统筹管理处业务介绍（,养老保险个人帐户管理,）,基础养老保险关系转移接续,企业间跨省市流动,办理转出需要提供手续,（1）,开具缴费参保凭证申请,（,现场填写,）,（2）,缴费职员户口簿、身份证原件及复印件,（3）,缴费职员委托他人代为办理，请提供委托书及代办人身份证原件及复印件,（4）,职员养老保险手册,（5）,缴费职员参加工作时间、视同缴费年限等相关信息需要认定，需出具缴费职员本人,人事档案,（6）,解除（终止）劳动关系证实书、调动手续原件及复印件,（7）,政策要求其它相关材料。,办理转入需要提供手续,（,1,）出示,参保凭证,，申请接续养老保险关系,（,2）,填写,基础养老保险关系转移接续申请表,（,3）,本市户籍,40、50,人员还需要提供户籍证实,我市养老保险发展概述及,第29页,2,统筹管理处业务介绍（,养老保险个人帐户管理,）,怎样确定待遇领取地？,基础养老保险关系在户籍地，,在户籍地,。,关系不在户籍地，,在累计缴费年限满,10,年关系所在地,关系不在户籍地，且在其关系所在地累计缴费年限不满,10,年，,上一个缴费年限满,10,年原参保地,。,关系不在户籍地，且在每个参保地累计缴费年限均不满,10,年，,户籍地,。,本省户籍,“40、50”,人员从省外返回本省就业参保时，可依据本人申请，将其基础养老保险关系转移到户籍地或省内最终一个缴费年限满,10,年参保地，待遇领取地就是,户籍地,或,缴费满,10,年参保地,。,非本省户籍，在本省累计缴费年限满,10,年，待遇领取地确定为本省，在不一样地市缴费，,按缴费年限从长、从后标准确定待遇领取地,。,总标准：从长、从后、从户籍,我市养老保险发展概述及,第30页,2,统筹管理处业务介绍（,养老保险个人帐户管理,）,基础养老保险关系转移接续,企业与机关事业单位之间,流动,机关事业单位调入企业人员从调入之月起，按照要求建立个人帐户，原个人缴纳养老保险费,(,含利息,),，划入个人帐户。,因山东省级机关事业单位养老保险未开启，由企业进入省级机关事业单位不办理转移手续，养老保险个人帐户继续计息。,我市养老保险发展概述及,第31页,2,统筹管理处业务介绍（,养老保险个人帐户管理,）,基础养老保险关系转移接续,企业与机关事业单位之间,流动,办理转入需携带材料,（,1,）机关事业单位,养老保险手册,（2）,缴费职员参加工作时间、视同缴费年限等相关信息需要认定，需出具缴费,职员本人,人事档案,（3）,机关事业保险开具转移单,（4）,政策要求其它相关材料。,办理转出需携带材料,（,1）,职员养老保险手册,（,2）,缴费职员参加工作时间、视同缴费年限等相关信息需要认定，需出具缴费,职员本人人事档案,（,3）,解除（终止）劳动关系证实书、调动手续原件及复印件,（,4）,机关事业单位增编信、行政介绍信原件及复印件、工资套改表等,（,5）,政策要求其它相关材料,我市养老保险发展概述及,第32页,转出：参加本市城镇企业职员基础养老保险军人配偶随军未就业人员，由军人所在单位出具正师级,(,含,),以上单位政治机关和后勤机关批复,军人配偶随军未就业期间基础生活补助和养老医疗保险个人帐户补助审批表,及,军人配偶随军审批表,复印件，同时提供军人配偶本人,居民身份证,、,职员养老保险手册,以及人事档案，享受失业保险待遇人员还应提供失业保险经办机构出具终止领取失业保险金证实。经最终一次缴费所在地社会保险经办机构审查后，对符合条件“随军配偶”，按照国家和省关于跨统筹范围养老保险关系及个人帐户资金转移方法，办理转出手续。,转入：停顿享受军人配偶随军未就业期间基础生活补助和养老保险个人帐户补助待遇人员，在本市就业后，应该依法参加养老保险，缴纳养老保险费。并由军人所在单位后勤机关按照国家和省跨统筹范围养老保险关系及个人帐户资金转移方法向市社会保险经办机构及时办理转入手续。“随军配偶”在军队期间建立养老保险个人帐户后缴费年限、与转入后缴费年限合并计算。,2,统筹管理处业务介绍（,养老保险个人帐户管理,）,基础养老保险关系转移接续,随军配偶,我市养老保险发展概述及,第33页,：参保职员死亡，个人帐户余额由社会保险经办机构一次支付。,年,7,月,1,日,社会保险法,实施前，个人帐户继承额为个人缴费个别，实施后调整为全部个人帐户。,在职职员个人帐户继承手续在辖区社保经办机构办理，退休人员个人帐户继承手续在档案管理小区辖区社保经办机构办理。,2,养老保险个人帐户继承,统筹管理处业务介绍（,养老保险个人帐户管理,）,我市养老保险发展概述及,第34页,办理继承需携带材料,参保职员：死亡证实原件及复印件,职员养老保险手册,继承人身份证原件及复印件,村（居）委会出具亡者与继承人关系证实,丧葬费、一次性救助费及个人账户金额继承资格证实,一式两份,继承人委托缴费单位办理手续委托书,退休人员：,丧葬费、一次性救助费及个人账户金额继承资格证实,一式两份,死亡证实原件,离休、退休（职）人员及遗属降低表,领取（继承）人身份证原件及复印件,退休（退职人员）增加表,复印件,济南市企业职员退休审批表,原件,职员养老保险手册,2,养老保险个人帐户继承,统筹管理处业务介绍（,养老保险个人帐户管理,）,我市养老保险发展概述及,第35页,：,实施,中华人民共和国社会保险法,若干要求,（,中华人民共和国人力资源和社会保障部令,第,13,号,）,第六条要求：职员基础养老保险个人账户不得提前支取,丧失中华人民共和国国籍，能够在其离境时或者离境后书面申请终止职员基础养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应该书面通知其保留个人账户权利以及终止职员基础养老保险关系后果，经本人书面确认后，终止其职员基础养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。,2,养老保险个人帐户退还,统筹管理处业务介绍（,养老保险个人帐户管理,）,办理需携带材料,1,、,出境卡,原件及复印件；,2,、,护照,原件及复印件；,3,、,移民签证,原件及复印件；,4,、,户口注销证实,原件及复印件；,5,、,养老保险手册,；,我市养老保险发展概述及,第36页,2,社会保险统计,统筹管理处业务介绍（社会保险统计,）,参加制订年度养老保险基金征缴预算，制订、分解、下达对各区县征缴、清欠、扩面考评任务目标，并考评通报各考评单位任务目标完成情况,按照省劳动保障行政部门定时报表制度和暂时要求，负责组织全市按时完成社会保险统计报表统计、汇总和上报工作，并结合本市实际适时制订对应报表制度，为社会保险征缴、扩面、清欠和领导决议提供有力数据支持,对社会保险发展情况进行量化运行分析，预测社会保险发展情况，同时发觉存在问题，并提出有针对性提议,我市养老保险发展概述及,第37页,：代办灵活就业人员参保、退休手续。参保人员向户口所在地社保代征单位提出参保申请、提交材料，经办机构对参保人员所提交材料进行审核。办理参保手续（与银行签署三方代征协议）。建立暂时档案。依据银行扣款情况，按月申报社会保险费。,2,个人代理,统筹管理处业务介绍（,个人代理,）,办理个人代理需提供手续,（1）,户口本；,（2）,公民,身份证；,（,3）,档案,（,4）,养老保险手册,我市养老保险发展概述及,第38页,养老保险断保问题,：多年来，本市企业养老保险事业飞速发展，参保人数快速增加，但同时断保人员也快速增加，做好断保人员养老保险接续问题已成为企业养老保险经办难点和重点工作,3,养老保险存在问题及提议,(,断保,),我市养老保险发展概述及,第39页,养老保险断保问题,3,养老保险存在问题及提议,(,断保,),断保人员增速显著高于参保人员增速，断保人员占参保人员百分比由,年,11.4%,上升到,19%,我市养老保险发展概述及,第40页,断保特点,3,养老保险存在问题及提议,(,断保,),断保人员不再是国有、集体企业独占多数，国有集体企业逐年降低，断保人员也不停降低，约占总断保人数,16.4%,；其它企业（主要是有限企业和股份企业）大幅增加，断保人员最多，占,45.8%,，私营企业断保人数约占,18.5%,。,我市养老保险发展概述及,第41页,断保特点,3,养老保险存在问题及提议,(,断保,),断保人员年轻化。断保人员年纪由,40,、,50,人员为主向低龄化漫延，,24,岁中止人员最多，占全部中止人员,7.52%,，,22-32,岁年纪段中止人最多，占全部中止人员,60%,。,我市养老保险发展概述及,第42页,断保特点,3,养老保险存在问题及提议,(,断保,),20-33,岁参保人群断保率显著高于其它年纪。,我市养老保险发展概述及,第43页,断保特点,3,养老保险存在问题及提议,(,断保,),中止人员缴费月数少。当前本市养老保险中止人员人均缴费约,29,个月。,中止人员中，缴费月数越少，中止人数越多。本市中止人员中缴费,1-12,个月最多，约占全部中止人员,45.5%,。,我市养老保险发展概述及,第44页,断保特点,3,养老保险存在问题及提议,(,断保,),本市养老保险中止人员断保时间较长，最终一次缴费后，人均断保,38,个月。中止月数越大，中止人数越少。,我市养老保险发展概述及,第45页,断保原因分析,3,养老保险存在问题及提议,(,断保,),多年来国有集体企业改革改制和破产产生了大批断保人员,个别企业参保意识淡薄，不为职员参保而发生断保。这种现象在私营企业中更为显著,参保人对养老保险认识误区产生断保。比如对缴费,15,年了解等,近几年本市社会平均工资大幅增加，同时企业缴费百分比较高，负担较重。个别困难企业和职员无力负担养老保险费。,企业用工多样化，企业用工大量使用外地人员，个别参保人员异地就业时并不转移养老保险关系或个别城市,(,北京等,),外地户口人员不能办理养老保险转入等造成大量养老保险中止人员。,社保补助政策惠及面窄。本市,年取消了养老保险续保补助政策，合并执行社保补助政策，但社保补助一是门槛高，二是享受补助时间短，困难人员在享受完补助以后会出现新断保。,我市养老保险发展概述及,第46页,对 策,3,养老保险存在问题及提议,(,断保,),1),首先应建立更高养老保险统筹层次，真正实现养老保险省级或全国联网，防止大量异地就业未按时转移而出现养老保险中止人员。,2),深入统一养老保险转移政策，简化养老保险转移接续程序，同时防止出现外地户口不能办理转移情况。要加紧制订企业养老保险与农保接续方法，保护进城务工人员参保正当权益。,3),强化目标责任考评制度。应健全和落实目标考评责任制，将中止人员续保工作纳入全市社会保险扩面征缴工作关键指标。要完善养老保险接续工作考评奖励激励机制，调动基层工作平台主动性，做好断保人员接续工作。,4),充分发挥社保经办机构和小区保障中心作用，全方面建立中止缴费人员动态管理制度，做好这个别人员养老保险续缴工作。,5),加强就业培训，经过就业降低断保。,6),加强劳动监察和社保稽核工作。尤其加强对私营企业、个体工商户招用职员但不参加社会保险现象监察和稽核。,7),完善社会保险扩面、征缴部门联动机制，形成社会保险齐抓共管良好格局。重点加强与工商、税务、公安等部门联动，促进企业全员参保。,8),建立社保机构与再就业服务机构间信息互通、实现资源共享、工作联动机制。实时掌握职员再就业情况，并对重新就业人员进行跟踪，确保其按要求接续基础养老保险。,9),出台适当灵活就业人员参保要求。制订多个档次缴费标准以供灵活就业人员选择。同时要完善个人参保缴费模式，采取愈加方便缴费方式，方便个人参保。,10),加大完善续保补助政策。政府要加大续保补助投入，扩充享受社会保险补助范围，帮助困难人员接续养老保险。,11),加强社会保险宣传和引导工作。尝试建立参保人投入,产出数据模型，使参保人对自己未来待遇有愈加直观了解，政策引导群众主动参保。,1),强化目标责任考评制度，完善考评奖励激励机制，将中止人员续保工作纳入全市社会保险扩面征缴工作关键指标。,2),充分发挥公共基层服务平台作用，建立中止缴费人员动态管理制度。,3),加强就业培训，经过就业降低断保。,4),加强劳动监察和社保稽核工作。尤其加强对私营企业、个体工商户招用职员但不参加社会保险现象监察和稽核。,5),完善社会保险扩面、征缴部门联动机制，重点加强与工商、税务、公安等部门联动，促进企业全员参保。,6),建立社保机构与再就业服务机构间信息互通、实现资源共享、工作联动机制。,7),适时调整灵活就业人员参保要求。制订多个档次缴费标准以供灵活就业人员选择。,8),加大续保补助投入，扩充享受补助范围，帮助困难人员接续养老保险。,9),加强宣传和引导工作，引导群众主动参保。,我市养老保险发展概述及,第47页,农民工参加五险问题,3,养老保险存在问题及提议,(,农民工参保,),1),首先应建立更高养老保险统筹层次，真正实现养老保险省级或全国联网，防止大量异地就业未按时转移而出现养老保险中止人员。,2),深入统一养老保险转移政策，简化养老保险转移接续程序，同时防止出现外地户口不能办理转移情况。要加紧制订企业养老保险与农保接续方法，保护进城务工人员参保正当权益。,3),强化目标责任考评制度。应健全和落实目标考评责任制，将中止人员续保工作纳入全市社会保险扩面征缴工作关键指标。要完善养老保险接续工作考评奖励激励机制，调动基层工作平台主动性，做好断保人员接续工作。,4),充分发挥社保经办机构和小区保障中心作用，全方面建立中止缴费人员动态管理制度，做好这个别人员养老保险续缴工作。,5),加强就业培训，经过就业降低断保。,6),加强劳动监察和社保稽核工作。尤其加强对私营企业、个体工商户招用职员但不参加社会保险现象监察和稽核。,7),完善社会保险扩面、征缴部门联动机制，形成社会保险齐抓共管良好格局。重点加强与工商、税务、公安等部门联动，促进企业全员参保。,8),建立社保机构与再就业服务机构间信息互通、实现资源共享、工作联动机制。实时掌握职员再就业情况，并对重新就业人员进行跟踪，确保其按要求接续基础养老保险。,9),出台适当灵活就业人员参保要求。制订多个档次缴费标准以供灵活就业人员选择。同时要完善个人参保缴费模式，采取愈加方便缴费方式，方便个人参保。,10),加大完善续保补助政策。政府要加大续保补助投入，扩充享受社会保险补助范围，帮助困难人员接续养老保险。,11),加强社会保险宣传和引导工作。尝试建立参保人投入,产出数据模型，使参保人对自己未来待遇有愈加直观了解，政策引导群众主动参保。,：主要是指已优先参加工伤和医疗保险农民工。,截止,年,8,月底，全市信息系统中共有农民工专户,668,个，参保人员,248309,人，缴费人员,80559,人，其中参加养老保险仅有,4616,人，缴费,2332,人。,社会保险法,要求用人单位应依法为劳动者缴纳五项社会保险费，也涵盖着农民工。,为规范已参加工伤和医疗保险农民工参加城镇企业养老保险、失业保险、生育保险采取以下办法：,（,1,）自,7,月,1,日社会保险法实施之日起不再登记农民工缴纳工伤保险、医疗保险专户，农民工随单位一起缴纳五险。,（,2,）计划书面通知优先参加工伤、医疗保险单位，通知其应依法为劳动者缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五项社会保险。,（3）,力争年底实现全部农民工统一参加五险,必须警觉：农民工参加五险不是简单增加险种问题，依法强制参加五险后，因企业和农民工两个方面原因，可能出现大批农民工断保问题。,我市养老保险发展概述及,第48页,