XX年气象局依法行政示范点创建实施方案.docx

20XX年气象局依法行政示范点创建方案 一、主要目标 通过进一步开展创建活动，行政服务效率不断提高，行政管理体制改革有效推进，气象社会管理职能得到进一步转变；通过进一步开展创建活动，使气象行政执法体系趋于完善和顺畅，防范化解社会矛盾和争议及时有效；通过进一步开展创建活动，气象干部职工依法行政的观念和能力进一步提高，行政决策的科学化、民主化、法制化进一步提高。 二、创建任务 （一）、加强组织领导和队伍建设 加强推进依法行政的组织领导。一是成立了依法行政工作领导小组。局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员。工作领导小组下设领导小组办公室，与局办公室合署办公，负责依法行政年度工作计划、制定措施、总结等具体工作。二是建立依法行政定期报告制度。依法行政领导小组每半年召开一次会议，研究解决推进依法行政中存在的突出问题，安排部署下一步创建工作。 加强法制机构队伍建设。建立一支以专为主，专兼结合的气象法制队伍，推进气象依法行政工作和气象执法责任制的落实。 （二）、加强法制教育培训和宣传工作 加强法制教育培训。定期对工作人员、行政执法人员进行依法行政知识培训。 加强法律知识宣传。充分利用世界气象日、法制宣传日等时间开展气象法律法规知识以及气象防灾减灾知识的宣传，提高气象职工法律意识，增强全民气象防灾减灾意识。适时开展气象服务、气象知识问卷调查，使社会公众进一步掌握和了解气象法律知识情况。 （三）、改革行政管理方式，完善行政管理体制 改革行政管理方式。严格落实行政许可项目管理制度，积极开展行政许可监督检查，确保行政许可项目合法。加强对行政审批行为的监督，定期清理行政审批项目。 加强行政效能监察。建立健全岗位责任制、首问责任制、限时办结制，定期对行政执法人员进行效能考核。完善办事流程，简化行政许可程序，办事实行“一次性告知”。 （四）、提高规范性文件质量 严格执行规范性文件制定审核等制度。需制定、修改的规范性文件要广泛听取意见，集体讨论。已经通过的规范性文件，在政府网站上进行公布。规范性文件实施后，定期开展气象系统规范性文件清理工作。 （五）、提高决策科学化、民主化、法制化水平 认真落实重大行政决策制度，气象局在做出行政决策前，要广泛征求意见，保障公众的知情权、参与权、监督权。凡有关气象事业发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、可行性和可控性评估，风险评估结果要作为决策的重要依据。 （六）、规范行政执法行为 规范行政执法行为。要完善行政执法程序，积极开展行政执法监督检查工作，按照法律法规的规定，细化量化自由处罚裁量权。认真开展行政执法案卷评查工作，确保行政执法部门及其工作人员依法行使权力，公正严格执法。 加强行政执法队伍建设。定期对执法人员进行思想教育和作风教育。每年组织行政执法人员参加行政执法人员资格培训考试。认真落实执法人员持证上岗和亮证执法制度，确保严格执法、公正执法、文明执法。 （七）、大力推进政务公开健全气象信息发布工作制度。利用电子显示屏、政府网站等手段公开气象行政执法依据、职权范围和责任等办事职责，完善气象工作受理、审查、处理、答复等环节的程序，保证群众监督权和知情权。加大信息公开力度，做好行政权力网上公开透明运行工作和市“12345”政府公共服务热线平台的沟通、交流、回复，为群众提供优质、高效、便利的服务。 （八）、继续开展依法行政示范单位创建活动要以创建依法行政示范点工作为抓手，按照关于开展依法行政示范点创建活动的通知要求，落实相关措施，完善考核标准，强化督促检查，通过创建活动的开展，使人民群众对气象依法行政工作满意率达到90%以上。 三、创建步骤 （一）、准备、实施阶段（2016年4月15至4月30日）。召开我局创建依法行政示范点活动动员会。根据工作方案，精心组织实施，通报进展情况，认真查找和解决工作中出现的问题，确保工作质量。 （二）、总结、迎验阶段（2016年5月）。创建工作领导小组组织有关科室，对创建任务完成情况进行自查。对存在的问题，及时进行整改，迎接上级验收。 四、工作要求 （一）、提高认识，加强领导。各科室要充分认识依法行政工作的重要意义，把依法行政工作作为一项重要的任务列入议事日程，精心组织，周密安排，强力推进。 （二）、强化措施，狠抓落实。要严格按照创建任务，结合实际，研究制定具体方案，认真部署并组织实施。要认真分析总结创建工作中的经验和不足，切实抓好重点工作和薄弱环节，努力把我局依法行政工作提高到一个新水平。 （三）、总结经验，严格考核。创建工作领导小组办公室根据创建工作各阶段的任务和要求，不定期对创建工作进行检查，发现问题及时研究解决，并总结和推广在创建工作中出现的好经验和好做法。 第二篇：xx乡依法行政示范点创建方案xx乡依法行政示范点创建方案 为深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要文件精神，根据xx市人民政府全面推进依法行政、建设法治政府工作规划、xx县关于开展依法行政示范点创建活动的通知，特制定本创建方案。 一、主要任务 （一）抓好纲要和省、xx市和xx县相关文件的学习、宣传、培训工作，从立党为公、执法为民的高度，从提高执政能力的高度充分认识依法行政、建设法治政府的重要性和必要性，层层发动，使依法行政成为全乡每个干部职工的自觉行动。 （二）建立健全依法行政制度体系。乡直各单位根据工作实际，逐步建立健全行政工作制度、法制工作制度、领导决策制度、政务公开制度、业务管理制度、执法工作及执法监督制度、行政责任制度等一系列工作制度，使依法行政有了制度保障。 （三）及时依法办理公民、法人和其他组织的事项，提高行政效率。落实政务信息公开工作，实行权力公开透明运行，重大决策事项通过听证、论证等方式广泛听取意见。 （四）认真组织实施，全面推进依法行政工作。要按照本方案和年度依法治理工作要点的安排，做出具体安排并认真组织实施，把基层依法行政创建活动全面开展起来。 二、工作要求 （一）加强组织领导。各单位（部门）要加强领导，负责人要亲自抓这项工作，定期研究依法行政工作，落实专人抓。认真制定实施方案和具体措施，确保工作顺利进行。组织和引导全体干部、执法人员积极参与，把依法行政工作列入年度综合目标考评重要内容，确保依法治理工作的深入开 展。结合实际，抓紧制定工作计划，做到任务明确，措施得力。 （二）提高认识，认真组织实施。各单位（部门）要开展深入细致的思想政治工作，提高工作人员对建设规范化服务型政府的认识，增强做好具体工作的自觉性，认真组织实施。要搞好组织协调和督促检查，每年要制定工作意见（工作计划），并根据实际进行目标责任分解；健全办事机构，配强办事人员。 （三）狠抓机关作风建设。认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上要求在各级领导干部中大力倡导的八种良好风气，不断强化机关效能、考核评估和责任追究机制。全面开展行风评议，着力解决办事难、环节多、效率低的问题，对不作为、乱作为的人和事坚决查处、决不姑息。 （三）强化监督和检查。为确保依法行政示范点创建工作的顺利实施，乡纪委将加强督促检查，落实各项措施。对不认真组织实施的单位，要追究主要负责人和有关直接责任人的责任。各单位（部门）要建立工作责任制和工作制度，按时完成上级部署的各项工作任务。 （四）做好依法行政示范点建设的档案管理工作。保存并规范依法行政工作的各种资料，包括规章制度、培训学习宣传、会议纪录、执法档案、考评考核、责任书、监督检查、办事程序、政务公开等文字、图片及影像资料。 各单位（部门）务必高度重视，严格按照本方案的要求，认真履行职责，采取切实有效的措施，确保各项工作任务顺利完成，实现预期工作目标。 三、工作重点和措施 （一）认真执行“三重一大”议事规则，进一步建立健全重大决策公开征求意见和听证制度、专家咨询制度、调查研究制度，在作出重大决策时重视做好调研、论证、咨询、听证工作，通过向社会公示，召开市民座谈会等形式，广泛 征求群众意见，确保决策的民主、科学和合法。积极推行村级重要事项决策听证制度，并将村级重要事项决策听证工作纳入对行政村年终考核范围，做好各村召开听证会的组织、指导、协调工作，确保各村决策听证工作规范、有序。做好全乡规范性文件备案工作，制定规范性文件要通过职能科室自行审查、党政办公室审核后报党政联席会议讨论定稿，并及时向县政府法制办、县政法委法制办上报备案，跟踪规范性文件制定和执行全过程，保证第一时间发现问题，第一时间得到纠正，始终保持规范性文件的准确性。 （二）不断完善政务公开。村居、各机关事业单位及行政村通过公告栏和网站等载体向公众公开行政收费、政务信息、便民服务等各类信息，各部门的行政职权目录、行政行为操作流程图通过政府网站向社会公开，努力做到程序合法，高效便民，确保社会各界对乡级出台的政策性、法规性、公益性、服务性文件的知晓需求得到有效满足。进一步完善会议制度、请示报告制度、公文审批制度、督促检查制度、外事活动制度、调查研究制度、目标管理制度和值班制度等。在城乡规划建设、乡村重点工程设计与投资等方面的决策中，广泛采纳专家和民主认识的意见和建议。 （三）以领导干部和公职人员学法用法为重点，全面开展各级领导干部法律知识考试考核及法律素质测试等工作。建立健全科学有效的管理制度，制定严细的管理目标和措施，落实管理责任，建立综合配套、运转协调的工作机制。结合实际，研究制定适合本部门本单位的政治和业务学习、例会、岗位目标责任、业务公开公示等各项规章制度。围绕高XX县区组织机构完善、乡乡机构改革、中层干部轮岗等这工作，加快招商、城建、融资和安全稳定四支队伍的素质建设。 四、时间安排 （一）全面启动阶段（2012年7月至9月） 本阶段的重点是学习依法行政相关法律与建章立制相结合。 1.7月对依法行政工作进行部署。同时广泛组织，深入开展纲要等文件的学习、宣传、贯彻。各部门及管理机构要召开会议传达文件精神，逐项抓好落实我乡制定的实施方案。 2.7月20日前，各有关单位（部门）完善各项制度的起草和制订，完成规范化行政细则、标准化办事流程引导图和部门职责、职位说明。 3.9月，乡依法行政领导小组办公室认真组织审查，修改完善上述资料，以便迎接上级考核验收。 （二）全面创建阶段（2008年10月至11月） 各单位（部门）要做出具体安排并认真组织实施，不断总结经验，做好考核验收工作。要树立好的典型，以点带面，为全面实施打好基础。要认真断进行检查、总结和分析，不断完善、巩固。 1.8月和10月分别进行一次依法行政工作大检查。采取自检与互检相结合，认真总结试行工作情况。乡综治办将以依法行政规章制度的执行为主要内容开展依法行政工作大检查。 2.深入基层调研依法行政工作，找出不足，发现典型，提出指导意见; 3.年底召开依法行政示范点建设总结表彰和经验交流会，总结典型经验。 （三）总结完善阶段（2012年12月） 全面总结推行依法行政工作情况，研究确定明年全乡依法行政工作安排，使依法行政工作制度化、规范化，确保行政执法行为合法、规范、有效，争取2012年建成全市“依法行政示范点”。 第三篇：气象局依法行政工作报告市气象局2013年度依法行政工作报告2013年度依法行政工作报告 2013年，我局在市委、市政府和上级气象部门的正确领导下，在法制部门的指导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作、实现经济又好又快发展的目标要求和上级气象部门的工作部署，秉承“行为规范、执法有力、服务有为”的依法行政理念，以“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”为宗旨，求真务实，依法管理全市气象活动，扎实推进依法行政工作，取得较好的效果。 一、加强组织领导，周密部署依法行政工作 依法行政工作有计划有制度。根据市政府和上级气象部门依法行政工作要求，结合我市气象工作实际，制定下发了气象部门年度依法行政工作计划，对“深化局务、党务公开、强化行政检查和行政指导、规范行政执法行为、推进依法行政和台站探测环境保护专项规划实施、加强学法和普法宣传”等气象依法行政工作提出要求，并明确分工、下达工作任务，通过定期召开工作例会来抓工作进度，强化责任落实。 二、深化局务、党务公开，提高行政工作透明度 深化局务、党务公开力度。根据市政府建立和完。 目工作，确保“两集中、两到位”工作落实到位。调整行政服务中心窗口人员，实行行政服务首席代表制，授权首席代表履行相关行政服务职权。开通重大建设项目审批“绿色通道”，坚持“一次告知、从简从快、限时办结、重点服务、无缝对接”原则，提升行政服务效率。建设工程防雷设计审核和竣工验收、施放气球作业严格按相应的工作流程有序开展，未发生有效投诉，办结率均为100。行政服务窗口人员认真负责，周到服务，得到了行政服务中心的好评。按照市政府要求，构建了工业企业建设工程竣工进行联合验收、联合收费机制，强化了防雷安全源头管理，落实了防雷重点单位责任制，推进了防雷安全常态管理。 三、坚持依法行政，积极稳妥地履行社会管理职能 创新公共服务手段。充分认识本部门在加强社会建设、创新社会管理中面临的新任务和挑战，打造“民生气象”服务品牌；创新服务手段，充分发挥气象在公共服务和为地方经济社会发展服务中的重要作用。“*气象”新浪官方微博，更新及时，内容丰富，建立了微博维护发布工作流程和机制，开展高密度的灾害性天气跟踪预警服务，加大气象为农服务投入，建立气象信息员工作机制，天气实况、各类预报信息发布及时高效，取得了较好的社会和经济效益。 建立多部门联合防灾机制。*市气象灾害应急预案经市政府批准向全社会公布。一是与市民政局签署关于加强气象防灾减灾信息共享和灾害信息员队伍工作的合作意见，为全市灾害信息员和救灾管理员提供预警服务，并多次分批分块举办“（气象）信息员培训班”。二是与市应急办签发关于加强气象应急预警信息发布绿色通道建设的意见，要求电信、联通、移动等营运商全网无偿发布气象应急预警信息。三是与市安监局联合下发关于加强防雷安全生产工作的通知，为全市安全生产部门相关人员提供气象灾害预警信息。四是与市推进农业部门合作，为重点农险参保用户和管理人员提供预警服务。五是继续加大投入，全市共投入运营的第三代气象信息显示屏50块，与农委合作，在全市农机推广站设立气象信息服务站。在防灾减灾服务中发挥了重要作用。 防雷安全检查和行政指导并举。与安监局联合发文部署做好年度防雷安全工作。全年全市共检查检测企事业单位850多家。加强从业人员服务意识，提高从业人员技术水平，强化安全生产意识，从源头上做好防雷减灾工作。 强化施放气球安全管理。组织气球施放单位的负责人和安全生产责任人召开年度施放气球安全工作会议，与各单位签订施放气球安全生产目标责任书，并规范地开展施放气球单位资质年检、延续等工作。下发关于进一步加强施放气球安全工作的通知，要求加强监管、严格审批和执法，各气球施放单位加强自查、落实安全责任。全市年内无施放气球安全事故发生。 加强气象探测环境保护工作，按照*市气象探测环境保护规划有效保护气象探测环境，为提供高效及时准确的气象服务打下了基础。 四、注重人员素质，规范行政执法行为 坚持领导干部带头学法用法制度，抓好重点对象的气象法制宣传教育。贯彻落实XX市气象行政执法岗位法律法规学习培训制度，实行行政执法人员法律知识培训、考试、考核制度，通过参加领导班子及中层干部学习会议和市政府法制机构培训等形式，加强学法培训工作。针对不同岗位和业务需求，进行有针对性的法律法规知识培训，行政领导、行政管理人员、执法骨干、审批中心工作人员重点进行了行政处罚、气象行政执法责任制和气象执法文书档案有关知识培训，财务管理人员重点进行会计法的培训，逐步提高气象全行业人员的法制观念和依法行政的能力，严格依法办事，有效推进气象工作法制化、规范化进程。 完善行政执法案卷标准。进一步规范行政执法行为，按照XX市气象行政执法案卷标准，组织行政许可案卷评查。通过完善案卷标准、开展案卷评查，气象行政执法案卷质量进一步提高，行政执法行为更加规范。 做好规范性文件备案工作。 第四篇：气象局依法行政工作总结2018年度县气象局依法行政工作总结 一、 认真做好气象行政许可工作 继续推进防雷体制改革相关工作，加强与县住建局的衔接配合，认真做好易燃易爆场所等保留项目的防雷行政许可。有效运行施工图联合审查网签管理系统、建筑工程竣工测验合一系统和投资项目在线审批监管平台，建立防雷行政许可新机制。努力提升防雷行政许可质量，加强防雷设计图纸审查纠错、防雷工程竣工检查和问题整改，纠正各类设计问题6处，对13个验收项目提出整改意见。与市气象局联合开展涉批中介执法检查，落实防雷检测机构信用等级考评机制。强化与行政服务中心办事窗口的衔接机制，确保各审批办事环节无缝对接。根据网上审批文档形成特点，及时下载、截图保存申报材料、收件受理凭证、网上批文送达界面等资料，及时将相关电子文档提交省档案局资料库。 年内共开展易燃易爆场所防雷装置设计审核4项，防雷装置竣工验收3项，气球施放审批9项，出具气象证明80多份。参加市气象局XX县区法制办组织的行政执法案卷评审。无行政处罚、行政复议、行政诉讼等案件。 二、积极推进“最多跑一次”改革 根据“最多跑一次”改革要求，完成本局办事网点信息采集以及与权力事项的关联，完成气象部门民生事项、部门层面“村情通+移动办”和企业投资项目“一窗服务”等事项及材料梳理。对照省气象局“八统一”材料，对各事项基本信息和窗口办事指南进行逐项更新完善。开通所有6个事项的浙江政务服务网网上办理和手机移动办理，所有事项都进入中心无差别受理，并严格遵循“前台受理、后台办理、统一出件” 模式。优化审批流程，提速降本，测试通过并有效运行各办事系统，投资项目相关审批实现“四个百分百”运行。积极配合中心做好窗口工作人员考核管理等工作，为全科受理员、投资项目全程代办员进行相关业务培训和工作指导，气象办理事项纳入湖镇镇“便民服务平台”试点。减省申报材料，防雷设计施工图由审批人员通过系统共享，施放气球资质证由窗口人员自行核实。与省气象局沟通，汇总具有气球施放资质单位清单，供窗口人员核实，切实落实“无证明县”创建要求。审批人员提供办事流程、材料要求、网上申请等方面的全程指导服务，让办事企业和群众少走弯路。网上审批提速明显，各事项从收件到办结提交批文，时间压缩至1小时之内，气球施放审批通过浙江政务服务网实现跨县域零跑腿办理。气象证明系统与浙江政务服务网实现对接，办事群众可以方便地通过一窗受理云平台申请办理，立等可取，便捷高效，受到行政服务中心领导表扬。 全面完成各项量化指标，政务服务事项100%进驻中心、100%应用政务云、100%“无差别受理”、100%网上审批、100%事项“零跑腿”，100%民生事项“一证通办”，企业投资项目“最多100天”，投资项目在线监管2.0平台“四个100%”等均按时间节点要求不折不扣完成。 三、认真履行防雷安全监督管理职能 加强防雷安全监督检查，易燃易爆场所检查全覆盖，督促重点单位进行防雷安全定期检测，指导多家企业开展防雷安全隐患整改。对碧桂园xx湾、xx小区等项目防雷竣工验收进行现场检查，督促建设单位限期完成问题整改，并要求检测机构重检，同时将情况通报县质监站。配合建设防雷安全监管信息系统，收集整理重点单位基本信息上报省局。检查发现有1家检测机构无气象部门核准的检测资质，但已开展防雷检测多时，经与住建部门协调，不认可该机构出具的防雷检测报告，责令其停止从事防雷检测业务。对防雷检测机构实地检查，建立本区域从事防雷检测机构清单，对检测人员未持证上岗等不规范行为进行制止，并对其进行教育。梳理防雷安全重点监管的易燃易爆场所名单并通报县安监局，与县安监局联合开展加油站安全检查，排查防雷安全隐患并要求企业限期整改。联合县旅委、安监局对xx民居苑、xx城生态园等景区进行安全检查，指出各景区安全隐患，提出整改要求。 xx县气象局 2018年12月20日 第五篇：司法局依法行政示范点创建工作总结司法局依法行政示范点创建工作总结 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局认真按照xx区推进依法行政工作领导小组的工作部署要求，结合本局工作实际，以规范行为、提高水平、增强意识为目标，认真按照标准和要求，把创建工作作为全区中心工作之一，专题布置、专人负责，确保创建各项工作全面落实。现总结如下： 一、加强领导，安排部署依法行政示范点创建工作。 为了抓好示范点创建活动工作，我局成立了依法行政示范点创建活动领导小组，局长为领导小组组长，局领导班子成员为副组长，各股室人员为成员，并确定了一名局班子成员主抓和二名同志具体负责实施制度。 二、建立制度，确保司法行政执法合法性 一是实施行政执法公示制度。司法行政的执法活动实行“公开办事规定，公开办事程序，公布办事结果”的制度，将依法行使的行政职能，以各种形式向社会公开公示，做到办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示、工作标准和质量公示、违法责任追究公示、社会监督渠道公示。二是推进执法考核评议制度。把依法行政和勤政廉政建设结合起来，建立健全以办事效率、办案质量、执法效果、履行职责、廉政监督等为主要内容的考核评议制度。定期请基层单位和服务对象进行评议，广泛了解群众呼声，掌握行政执法工作存在的问题。三是建立违法责任追究制度。对局机关工作人员实施的违法具体行政行为，将依照法律规定承担赔偿责任。赔偿损失后，责令有故意或者重大过失的责任者承担部分或者全部赔偿费用。 三、依法履职，切实推进部门法治建设 一是加强法律服务所指导检查。深入各法律服务所，对基层法律服务所和基层法律服务工作者的诚信执业、文明服务、内部管理工作等情况进行检查，督促基层法律服务所和基层法律服务工作者严格执行“三统一”等有关规定，做好法律服务所、法律服务工作者的年度检查、年度注册等有关工作。制定下发企业“法律体检”专项行动方案，充分发挥法律服务工作者的专业优势，从法律视角帮助企业进行“体检”，促进企业健康发展。围绕当前农村经济建设中出现的新情况、新问题，提供有针对性的法律服务，做好担任行政村法律顾问工作，目前全区145个行政村有50%都已实行“一村一顾问”制度。二是加强法律援助工作监督管理。建立法律援助经费保障体系，积极争取区政府对法律援助工作的经费支持，对法律援助办案专款进行监督，对内部管理多次进行检查，对工作人员进行培训考核。继续派遣律师深入基层扩大法律援助，以进一步提高法律援助社会知晓率。今年针对欠薪案件，对法律援助中心人员进行专门的业务指导，以最快的速度受理和办理涉及农民工欠薪的法律援助案件，共为农民工讨回薪水21万元，防止了矛盾的进一步激化。三是加强矛盾纠纷化解工作。今年紧紧围绕我区“六抓六促”工作主题，深入推进社会矛盾化解，集中开展人民调解“护航”专项行动，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作要求，全覆盖、全方位地开展矛盾纠纷排查化解工作。今年以来全区共调处各类矛盾纠纷2974件，调处率100%，调处成功2878件，成功率96.7%，其中重大疑难矛盾纠纷22件，没有出现因调解不及时或调解不当引起激化和民转刑案件。同时建立了医疗纠纷人民调解委员会、交通事故人民调解委员会和驻区人民法院调解工作室，深入开展了陈年积案清理化解攻坚战、校园周边区域矛盾纠纷大排查等专项行动，有效维护了地方稳定，充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用。四是加强权利运行政务公开。进一步完善了区司法局政务公开制度，结合工作实际进一步明确了政务公开的具体内容和责任科室分工，做到了分工合理、责任明确，推动和保障了政务公开各项工作的贯彻落实。建立阳光党务公开栏，依托区政府网站和“自治区门户网”及时公布工作动态和履行职能情况，并收集群众对公开、公示内容提出的意见和建议，在规定时间内办结后答复群众，接受社会各界的监督。第20页 共20页