关于解放思想大讨论活动实施方案.docx

关于解放思想大讨论活动方案 【范文1】 县住建局关于开展解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展大讨论活动的实施方案 为认真贯彻省委书记赵克志在省委中心组学习会议和市委、县委解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展大讨论活动动员大会精神，进一步唱响四大（大开放、大开发、大建设、大发展）主旋律，加快五城（创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城）建设，强化两种意识（沿海经济意识、区域经济意识），融入两个经济圈（京津冀经济圈、沧德经济圈），全力打造冀鲁交界经济社会发展强县。经住建局党组研究决定，从9月15日开始到今年年底，利用三个半月时间，在全系统干部职工中集中开展解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展大讨论活动。特制订如下方案。 一、总体要求 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实省委中心组学习会议和市委、县委解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展大讨论活动动员大会会议精神，对照八破八立的要求，紧密结合*改革发展稳定大局，在全系统干部职工队伍中广泛开展解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展大讨论活动，着力解决干部队伍思想作风方面存在的突出问题，促进思想观念的大提升、工作作风的大转变，为进一步唱响大开放、大开发、大建设、大发展主旋律，扎实有效地推进创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城五城建设，努力打造*科学发展、绿色崛起升级版，提供坚强的思想作风保证。 二、目标任务 通过大讨论活动，努力在全系统进一步形成树正气、讲团结、聚合力、促转型的新局面，为实现*城市建设管理科学发展、绿色崛起凝聚强大正能量。 （一）练就三大硬功： 1、树正气。严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记记的党中央保持高度一致，确保政令畅通，落实有力。扎实开展三严三实专题教育，着力解决干部队伍中不严不实的问题，让三严三实内化于心、外化于形，成为每一名党员干部的自觉追求。坚持正确的用人导向，着力打造一支讲政治、懂规矩、守纪律的干部队伍，进一步营造风清气正、共谋发展的良好政治生态和政治环境。大力弘扬勤劳善良、崇文精艺、立德守信、开放包容的*精神，切实营造勤劳、善良、淳朴、包容的社会风气。 2、讲团结。自觉运用四个法宝，加强局领导班子建设，坚持党性原则基础上的团结，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力、号召力。坚持从领导干部做起，认真贯彻落实民主集中制原则，以局党组一班人的团结，带动局属各股室、下属单位中层干部的团结，以局属各股室、下属单位中层干部的团结，带动全系统广大党员干部职工的团结。 3、聚合力。牢固树立开放意识、包容意识、担当意识、突破意识，把思想和精力集中到我县住房和城乡规划建设管理上来，攥成拳头，形成合力。更加自觉地推进绿色生态城建设，在干部职工中形成一门心思干事业、齐心协力促发展的良好局面。突出抓好与京津城市发展方面的对接，及时捕捉和掌握各类对接信息，全面跟踪跑办。通过开展与先进城市和周边县市城乡建设方面的全面对标学习，积极汲取和引进城乡建设先进经验和城市建设项目，推动*经济发展和城乡建设的优化升级，开创*经济社会发展新局面。 （二）开展四项活动： 通过开展以学法、明责、尽职、担当为主题的实践活动，增强全系统干部职工学法遵法、依法行政意识，明晰各股室（单位）、岗位的工作职责，进一步增强党员干部面对责任风险或职责交叉时，主动靠前、勇于担当、敢于负责的主角意识、责任意识，提升干部职工依法行政及履职能力，推进各项工作任务全面落实。 1、学法。从学习教育入手，认真学习与履行岗位职责相关的法律法规和业务知识，不断提高干部职工熟练运用法律知识处理事务、解决问题的能力水平。 活动标准。建立完善学法用法制度。建立全局职工学法学业务培训制度，结合实际，制定年度学法学业务计划，认真组织实施，促进全局干部职工学法学业务常态化。以自学为基础，每月组织开展一次法律知识大讲堂活动，由局班子成员和各股室负责人对照部门相关法律和业务工作，撰写培训讲稿，轮流在大讲堂上向全局职工进行宣讲。建立干部职工学法用法考评制度，以学分制为基础，年度测评为辅助，将考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据之一，全面提高全体干部职工法律素质和依法决策、依法管理、依法办事能力。大力开展机关法治文化建设活动，积极组织开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法治论坛、法治书画作品展、法制专栏图片展、法治文艺等丰富多彩的法制宣传教育活动。 2、明责。从工作职责入手，明晰每一个工作岗位的职责分工，做到权责明确、有岗有责。 活动标准。根据三定方案、法律法规XX县区委、县政府有关规定开展职责自查工作，对各部门（单位）的工作职责和岗位责任进行全面分点梳理，明确局领导班子、各股室及下属单位干部职工的职责分工，理顺各项工作执行程序，建立健全内部管理机制并全部上墙公示，形成职权明确、责任清晰的职责体系，避免推诿扯皮、慵懒散拖、不负责任、办事效率不高等问题。 3、尽职。从工作作风入手，局领导班子成员要带头转变工作作风，用雷厉风行的作风立说立行，用求真务实的精神埋头苦干，用艰苦奋斗的品格知难而进，带动全局干部职工尽职尽责，奋发作为。 活动标准。局领导班子成员要忠于职守，遇到困难主动上，始终保持强烈的事业心和责任感，进一步增强承担责任意识，主动承担起工作创新的责任、推动发展的责任、维护稳定的责任，把思想统一到干事创业上，积极主动解决工作中出现的各种难题。各股室（单位）负责同志要以高度负责的精神，围绕股室（单位）重点工作、机关效能等方面及时发现、查找涉及自身工作职责和群众切身利益方面的问题，提出针对性的解决措施并加以实施，切实做到问题面前不退缩，责任面前不推诿。同时加强绩效考核机制建设，构建一套完整可行的权责绩效体系，发挥大督查（考核、督查、效能）作用，定期对各单位年度工作进行量化考核，按工作进度进行分组排名;对个别工作进度进行月度通报，以公开倒逼进度、以公开促进落实，以工作实效检验各股室（单位）的执行力强弱。 4、担当。局领导班子成员率先增强工作责任意识和为民服务意识，始终做到眼里有活、心中想事、主动揽事、履职尽责，主动承担各类急、难、险、重任务，敢于解决复杂困难，敢于破解发展难题，敢于承担繁重任务。 活动标准。建立健全干部职工奖惩机制，加大激励机制和责任追究力度，严格区分失职与失误、敢于作为与乱作为、负责与懈怠的界线，进一步规范党员干部特别是领导干部正确履行职责的行为，强化党员干部的责任意识，形成有岗必有责、有责必监督、尽责必奖励、违责必追究的氛围和机制，全面激发广大党员干部的创新活力和干事激情。对敢于负责、勇于担当、主动上前，工作出色的要优先提拔使用;对于在工作中出现的办事效率低下、故意拖延刁难、乱收乱罚乱要、谋取私利和行政不作为、慢作为、乱作为等影响发展环境行为按相关规定对直接责任人和领导干部进行责任追究。 （三）实现五个变化： 1、发展劲头加大。着力破除一些干部职工畏难等靠的思想，树立锐意进取的意识;破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识，始终保持干事创业的速度与激情，在全局干部队伍中形成比学赶帮超的良好局面。 2、发展理念提升。破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识;破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识;破除计划经济的思维，树立市场经济的意识;破除急功近利的心态，树立久久为功的意识。以新的理念认识新常态、适应新常态、引领新常态，推动*城乡建设科学发展、绿色崛起。 3、发展合力凝聚。破除精力分散的倾向，树立加快发展的意识。局机关各股室、下属单位和广大党员干部职工要围绕京津冀协同发展这个大局，围绕绿色生态城建设这条主线，心无旁骛抓建设，集中精力抓管理，依法廉洁抓发展，进一步营造干事创业的浓厚氛围。 4、发展环境优化。不断提升城市生态环境，完善城市的承载功能，增强招商引资平台的吸引力和承载力;加大绿色生态之城建设力度，加快打造环城水系和城乡绿网，不断加强对城市的精细化管理，生态环境明显改善;进一步创优政策环境，打造更高办事效率和更优投资环境，最大限度地激活民间资本和市场主体活力。 5、发展实效增强。破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识。防止坐而论道、浮于表面、大哄大嗡，防止重部署、轻检查，防止以开会发文代替抓落实的倾向，坚持干字当头、实字为要，贴近实际抓工作，扑下身子抓落实，精准研究、精准部署、精准发力，不断提高工作实效。以此次大讨论为契机，经过今后一个时期的不懈奋斗，努力在改善城乡面貌、优化生态环境、提高人民生活水平等方面取得更加明显的成效。 （四）达到六个目标： 1、满城绿意。稳步推进国家级园林县城创建和绿色生态之城建设工作，突出抓好公园、广场、游园、道路、景区等节点的绿化景观建设，提升园林绿化品位和层次，三绿指标达到或超过省、市级标准。 2、景观靓丽。本着普遍亮化，突出重点，体现特色，着眼长远的原则，立足实用性、永久性、观赏性、舒适性和生态节能环保并重，突出杂技文化氛围，下大力抓好县城主要街道、广场的亮化工程。对一些旧的亮化设施要进行全面维修更新，彻底消除破损残缺现象。同时对新建道路、小区等街道地段要高起点、高标准搞好亮化，真正形成以主干街道为重点，以街道两侧建筑物为烘托，以公园广场、商业网点亮化为点缀的具有本地特色的夜景景观。 3、卫生洁净。做到县城主次干道和街巷路面清洁，下水道无垃圾堵塞现象，果皮箱、垃圾中转站配置齐全。建筑工地施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，出入口路面实现硬化，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。 4、容貌美观。彻底解决好县城主要街道、广场以及繁华地段车辆乱停乱放、摊点乱摆乱设、广告乱贴乱画、垃圾乱倒乱丢等问题，进一步改善县城脏、乱、差现象，沿街无临时、违章、破旧建筑物，广告牌匾规范统一，主要街道两侧整洁美观。 5、道路畅通。按照东进、北延、南拓、西优的城市规划发展思路，大力实施县城路网建设，重点打通建成区内断头路，进一步拓展城市发展空间，加快实施小县大县城战略。 6、设施齐备。加快实施基础设施建设，特别是将垃圾、污水、供水、供气、供热、地下管网等设施进行完善，合理布局城市家具，增强县城功能，提升城市承载力，促进新型城镇化建设和城乡统筹一体发展。 三、方法步骤 这次大讨论活动，从9月15日开始至年底结束，分三个阶段进行。 第一阶段：学习动员、营造氛围（2015年9月15日-10月15日） 召开住建局解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展大讨论动员会议，对活动进行安排部署。各下属单位要参照局实施方案制定各自实施方案，搞好组织发动。要采取中心组学习、个人自学、专题辅导、系统培训、外出考察等多种方式，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记记一系列重要讲话精神，学习省委中心组学习会议精神，学习全市及*县解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展大讨论活动动员大会会议精神，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。全系统股级以上干部要结合思想和工作实际，撰写一篇学习体会。各下属单位实施方案要于10月10日前报送至局305房间。 第二阶段：深入讨论、查找问题（2015年10月16日-11月16日） 机关及各下属单位要对照八破八立的要求，对照绿色生态城建设任务目标，组织全体干部职工深入开展大讨论活动，谈认识、找差距、挖根源、寻对策。通过召开干部职工群众座谈会、社区群众献策、服务对象征意、专家把脉、对标先进等多种形式，广泛征求各方面意见和建议，并及时进行集中梳理。各下属单位要参照局党组民主生活会模式，分别召开一次专题民主生活会，对照征集到的意见和建议，进行认真的自查自纠，开展严肃认真的批评与自我批评，找准找实思想、工作、作风等方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的主要原因，明确今后的努力方向。各下属单位要在11月10日前将自查报告报送至局305房间。 第三阶段：整改提高、全面总结（2015年11月17日-12月31日） 制订整改方案。机关及各下属单位要针对大讨论活动中的突出问题，结合自身实际，制订具体的整改方案，明确整改任务，落实整改责任，确定整改措施和整改时限。 认真整改落实。对确定的整改任务，坚持倒排工期，挂图作战，以钉钉子精神一件事一件事抓、一个问题一个问题解决，真正把各项整改工作落到实处。局班子成员要按照职责分工认真做好分管股室和单位的整改工作，对整改落实中的重大决策亲自部署，重大问题亲自调度，重要情况亲自过问。要坚持边整改，对活动中涌现的一些好经验好做法以制度形式固化下来，形成有效推动工作的长效机制。各下属单位要对活动情况进行全面总结，12月25日前分别将解放思想大讨论活动整改方案及总结报告报送至局305房间。 四、保障措施 （一）成立工作机构。住建局成立大讨论活动领导小组，局党组书记、局长张书君任组长，其他局班子成员任副组长，各股室及下属单位负责同志为成员，领导小组办公室设在局办公室。各下属单位也要成立负责同志挂帅的工作机构，按照全县大讨论活动安排，组织和实施每个阶段的具体活动。 （二）加大宣传力度。局办公室要加强宣传引导，积极向县电视台、今日*报等新闻媒体全面、及时、准确地报送住建系统活动进展情况，在全系统迅速掀起解放思想大讨论的热潮，确保大讨论活动强势开局、深入人心、影响持久。 （三）加强信息反馈。各下属单位要将开展大讨论活动的情况及时向局大讨论活动办公室进行反馈。局大讨论活动领导小组办公室要及时向县大讨论办公室报送相关信息，反映动态，掌握进度，总结经验。 （四）强化督导检查。局大讨论活动领导小组办公室要切实加强对活动的指导检查，加大调度力度，及时掌握进展情况，督促各项工作落实。对发现的问题，要督促有关股室、单位立行立改，认真解决。对整改不到位的，提出严肃批评，并限期整改到位，确保大讨论活动取得实实在在的效果。 【范文2】 根据全市开展解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展大讨论会议精神和市委关于在全市开展解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展大讨论的实施方案要求，现就我校开展解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展大讨论，制定如下实施方案。 一、总体要求 开展解放思想大讨论，以习近平总书记记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实市委十届七次全会精神，严格对照三严三实标准，全力聚焦八破八立要求，紧紧抓住京津冀协同发展、筹办举办冬奥会、建设国家可再生能源示范区三大历史机遇，紧紧围绕建设具有张家口地方特色的开放大学的目标，坚持问题导向，深入研究讨论，凝聚思想共识，着力整改和破除制约我校改革发展的思想观念和体制机制障碍，努力形成树正气、讲团结、聚合力、敢担当、促转型的生动局面。 二、主要任务 开展解放思想大讨论，要紧密联系学校、各处室以及广大党员干部的思想和工作实际，精准聚焦市委十届七次全会确定的解放思想、担当实干主题，紧紧围绕破除畏难等靠情绪、树立锐意进取意识;破除精力分散倾向、树立聚焦发展意识;破除资源依赖定势、树立转型发展意识;破除无所作为状态、树立勇于担当意识;破除大而化之习惯、树立精准发力意识;破除封闭保守思想、树立开放创新意识;破除计划经济思维、树立市场经济意识;破除急功近利心态、树立久久为功意识的八破八立要求，就思想意识和实际工作中存在的不想干、不会干、干不好、不负责、不作为、不担当、不落实、不创新等问题开展大讨论，通过认真讨论、深刻查摆，找到差距根源，明确目标措施，从而促使学校在以下几方面实现新突破。 （一）在由张家口广播电视大学向建成具有张家口地方特色的开放大学的转型上实现新突破。认真学习习近平总书记记系列重要讲话精神和市委十届七次全会精神，进一步解放思想，破除封闭保守思想，在突破传统电大办学理念上凝聚思想共识，实现办学理念上的新突破。深入研究国家开放大学办学功能，在办学功能定位上牢固树立全民学习、终身学习理念，实现功能定位上的新突破。紧紧围绕我市仍然是农业大市的市情，在办学特色的培育上始终坚持以农业类为主的发展之路，坚持服务于我市经济社会发展，实现办学特色上的新突破。 （二）在学历继续教育上实现新突破。紧紧围绕京津冀协同发展机遇，充分发挥电大开放教育和网络教育优势，继续积极争取国家开放大学先行先试共享专业和中国农大网院涉农专业，面向乡镇干部职工、村两委干部、村级后备干部以及科技致富带头人等开展远程学历教育，大力培养农村实用人才，全面提升农村党员干部队伍的政策理论和技能水平，为建设美丽乡村和全面建成小康社会提供强有力的人才支撑;针对京津地区普通护工、高级护理专业人才严重短缺现状，2016年大力发展普通护工、高级护理等相关专业;实现学历教育招生规模和专业设置上的新突破。在国家开放大学（原中央电大）五统一的管理机制基础上，坚持统分结合，加大向各县区电大（教学点）下放办学权力的力度和监督、管理力度，充分调动各县区电大的办学积极性，实现管理上的新突破。在课程资源建设上，以国家开放大学批准在我校开设的农产品加工与品质管理先行先试共享专业为突破口，实现课程资源建设上的新突破。结合我市经济发展和农村实际需求，2015年底完成农业产业化理论与实践、食品标准与法规、粮油加工技术、农药检验残留技术的课程资源建设任务，2016年上半年完成食用菌加工与贮藏的课程资源建设任务。 （三）在非学历教育上实现新突破。目前我校已成为中组部组干学院、中国农大、省委组织部、省公务员局等多家校外培训实习实践基地，要进一步加强培训软硬件建设，实现培训质量、管理水平、培训规模上的新突破。紧紧抓住项目，进一步加大培训项目引进力度，实现培训项目上的新突破。社区教育活动实现全市七区十三县全覆盖;将XX县区、XX县区、经开区、XX县区打造成省级社区教育实验区;丰富社区教育内容，惠及更加广泛群体，打造爱农业社区教育品牌;实现社区教育新突破。 （四）在优化发展环境上实现新突破。紧紧抓住筹办举办冬奥会的契机，以世界眼光和国际标准，进一步优化学校发展环境。开展全员学英语活动，树立教职工的国际意识;加强对广大教职工的培训教育，争做文明市民;建设美丽校园，对空地进行百分之百绿化，增加绿化树种，进一步搞好亮化，加大卫生清理力度，制作中英文标志牌;提高全员服务意识;进一步建立完善各项规章制度;实现学校发展环境上的新突破。 （五）在推进从严管党治党、夯实作风建设上实现新突破。 以三严三实标准落实管党治党责任，把纪律和规矩挺在前面。大力加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党支部要牢固树立围绕学校中心工作开展党建工作的意识。要通过学党章、学党史、三会一课、四个党日、组织生活会等加强对党员的教育，发挥党员的先锋模范作用。落实党委主体责任和纪委监督责任，严格执行民主集中制、一岗双责、责任追究制等制度，实现学校党建工作上的新突破。 三、方法步骤 解放思想大讨论从2015年10月开始，到2016年6月底基本结束，分为学习动员、精准谋划、对照检查、承诺建账跟踪考核、推动践诺总结验收、效果评诺四个环节，压茬进行，协同推进。要把大讨论作为三严三实专题教育的重要内容，与推进学校各项重点工作紧密结合起来，针对学校转型、学历教育、非学历教育、优化发展环境、党建五方面存在的问题，开展对标定位，具体做到承诺、践诺、评诺、争一流。 （一）学习动员、精准谋划（2015年10月中旬前）。学校制定关于开展解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展大讨论的实施方案并上报备案建账，召开全校动员大会，校党委书记对大讨论工作就如何迅速凝聚共识、转变观念、明确思路、完善措施、确保实效，精准谋划大讨论方式方法和推动路径，进行动员部署和思想发动。 （二）对照检查、承诺建账（2015年10月中旬至11月底）。校领导班子、各处室，特别是一把手按照大讨论总体要求，对照八破八立和五个突破，对照三大历史机遇进行大讨论，以三聚焦三整改三问效的形式，针对2015年工作目标任务落实、2016年上半年工作谋划等，认真查摆突出问题，找准找实差距，明确整改措施，形成详实可操作的整改承诺清单，在学校公示栏进行公示，接受群众和社会监督。校领导班子成员对分管部门整改承诺清单进行审核把关、签字备书。 （三）跟踪考核、推动践诺（2015年11月底至2016年5月底）。校党委、领导班子成员及各处室按照整改承诺清单，明确牵头领导、明确整改标准、明确整改路径。一把手带头找差距、带头抓整改，以上率下，不折不扣抓好既定整改承诺任务的落实落地。 （四）总结验收、效果评诺（2016年5月底至6月底）。将开展大讨论情况纳入校领导班子和各处室年度考核重要内容，作为落实2015年年度工作和2016年上半年工作目标任务完成情况的重要检验;纳入校领导班子年度专题民主生活会和各支部组织生活会对照检查重要内容，纳入校党委书记抓党建述职重要内容，作为校领导班子和班子成员开展三严三实专题教育和作风建设成效的重要检验。 四、推进措施 学校把开展大讨论与三严三实专题教育活动紧密结合，与学校中心工作、各处室重点工作紧密结合，真正实现党建活动与中心工作相互推动，相互促进。 （一）明确职责分工。开展大讨论，实行领导分管负责制，学校主要领导牵头抓总，每名班子成员抓好分管处室大讨论，分解任务目标、明确重点工作、方法措施和责任分工，做到一名领导一条战线、一套班子一抓到底，实现校领导推动大讨论和做好分管工作一体化，形成党委领导、齐抓共管、上下联动的工作格局。确保大讨论扎实推进、取得实效。 （二）精心组织讨论。将大讨论纳入三严三实专题学习研讨重要内容，各处室压茬进行。分专题在全校范围内展开解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展大讨论，讨论内容紧紧围绕市委十届七次全会精神和八破八立要求，紧扣学校中心工作、各处室重点工作，针对学校转型、学历教育、非学历教育、优化发展环境、党建五方面进行，校领导班子开展讨论在一定范围邀请两代表一委员、服务对象和党员群众代表把脉会诊、出谋划策。 （三）坚持以上率下。大讨论要把校班子成员和各部门一把手作为重点，聚焦关键少数，促使以上率下、抓出成效。校领导班子和班子成员要以身作则，率先垂范，当标杆，做示范，校级为各处室作表率，班长为成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。校党委书记要按照大讨论的各项要求，带头开展学习研讨、带头深入查摆问题、带头抓好整改落实，带头三诺一争，在解放思想、积极作为、担当实干上作出表率。 五、组织领导 校党委、各处室要以事争一流、锐意创新的理念引领，以舍我其谁、责无旁贷的精神推动，以真抓实干、求真务实的作风落实大讨论，精心组织，确保实效。 （一）成立工作机构。校党委成立大讨论领导小组，党委书记担任组长。领导小组办公室设在校党委办，办公室主任由校党委副书记兼任，集中推动工作。始终坚持一把手亲自抓、负总责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。 （二）强化督导检查。学校领导小组办公室和纪委要做好大讨论调度督导工作，采取实地调研、随机抽查等方式，对各处室大讨论开展情况督促检查，督导要细化到查看讨论记录、学习笔记、影像资料、整改措施、创新成果等具体环节，坚决防止搞形式走过场。同时，加大对问题整改落实的督导力度，要明确时限、紧盯不放、督导推进。对重视程度不高、组织推动不力、工作不到位的处室，直接约谈负责人进行问责。 （三）加强舆论宣传。学校将通过网络挂接、开设专栏等载体全面反映大讨论的重要意义、推进要求和主要任务，及时展示大讨论带来的新思路、新举措、新进展、新成效，确保大讨论氛围浓厚、深入人心、影响持久。 【范文3】 为深入贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神，推动我县经济社会更好更快发展，确保与全国全省同步建成小康社会，按照县委统一部署，局党总支决定，在全县民政系统开展以解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展为主题的大讨论活动，现制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕勇于担当、实干苦干、绿色崛起、奋力争先要求和建设环首都绿色经济圈强县目标，努力打造和谐民政、平安民政、阳光民政，着力解决影响改革发展稳定的突出问题，着力克服制约加快发展的思想和体制障碍，着力探索推动科学发展、促进社会和谐的新途径新举措，以思想的大解放推动全县民政事业又好又快发展。 二、目标任务 通过大讨论，进一步加深广大党员干部对党的十八大和省委全会精神的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步把思想和行动统一到省委、市委、县委的重大决策部署上来，着力实现五新：即在思想观念上有新转变;在深化改革上有新突破;在创新驱动上有新举措;在科学发展上有新进展;在转变作风上有新气象。通过大讨论，进一步明确民政工作保障和改善民生、加强和创新社会管理、保障国防和军队建设、强化社会服务等方面的重要作用，做好规划，明晰民政工作的发展方向，为建设环首都绿色经济圈强县和全面建成小康社会做出积极贡献。 三、方法步骤 大讨论活动从20xx年5月中旬开始，6月底结束。整个活动要把握六个关键环节。 （一）大学习。局总支和各支部要组织广大党员干部深入开展学习调研活动。主要学习三方面内容，即学讲话，主要学习习近平、李克强等国家领导人的重要讲话，学习本顺书记和庆伟省长讲话，学习李立国部长和古怀璞厅长讲话，特别是要研读好本顺书记到赤城调研时重要讲话，领会精神实质，认真抓好落实;学经济，主要学习中国特色社会主义理论体系，包括毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，提高素养，增强本领;学规定，主要学习中央八项规定和省委、市委、县委有关文件，锤炼党性、提升境界，转变作风。 （二）大动员。局总支结合我局实际制定出具体实施方案，5月底前召开全局干部职工参加的动员大会，广泛进行发动，对活动进行全面部署。宣传动员：各支部要及时向办公室上报活动开展情况，办公室负责通过新闻、广播、局网站等传媒媒介，大力宣传开展大讨论活动的重要意义，力争做到家喻户晓;竞争动员：局总支组织各支部开展大拉练活动，现场打分，公开排名，奖先惩后，推动工作;下乡动员：局领导班子及党员干部要把开展大讨论新的工作理念和发展思路带到基层，对基层民政干部进行详细的讲解。 （三）大讨论。通过召开总支会、座谈会等形式，认真组织开展大讨论活动。特别是要针对如何更好的保障和改善民生、怎样发挥好民政在加强和创新社会管理中的骨干作用等重点问题进行积极的讨论，在讨论中发现问题，在讨论中凝聚共识，在讨论中谋求发展。积极为推动我县科学发展建言献策。 （四）大考察。对照省委八届五次全会、市委十届四次全会XX县区委十一届二次全会精神，充分认识我局与兄弟县区民政局存在的差距和面临的挑战，组织相关股室业务骨干到张北、怀安、崇礼等地进行参观考察。 （五）大对标。各股室、局属事业单位要对标先进地区和单位的经验做法，围绕活动主题和目标要求，找标杆、找差距、找路径、找动力，明确追赶超越目标。重点深入开展三个方面对标行动。一是县区对标行动。要与市内外先进县区民政局进行对标，通过对比分析发展现状，找差距、查原因、定目标，借鉴先进经验，加快跨越赶超。二是系统内部对标行动。各股室要选出标杆进行对标，重点在转变职能、服务发展上对标，查找机关效能、工作质量和干部作风等方面的差距，全面提升工作标准、提升工作能力、提升服务水平。三是局属事业单位对标行动。局属事业单位要结合自身发展实际，重点在服务社会发展上对标，查找与先进单位在发展理念、发展方式、发展水平上的差距与不足，树立更高的标准和追求，推动各项工作真先进位。 （六）大总结。局总支组织召开理论学习会，局领导班子成员、股级以上干部都要参加，交流解放思想大讨论的成果，制定破解发展难题的措施，每人认真撰写一份具有内涵和新意的高质量解放思想大讨论报告。 四、解决四大问题 通过活动的开展，力争解决影响和制约我县民政事业发展的一些突出问题： （一）解决思想观念落后问题。通过大讨论活动，清醒认识当前我县民政事业发展面临的矛盾和问题，进一步强化忧患意识、创新意识、为民意识、服务意识和法制意识，以加强民政队伍的思想观念。 （二）解决为民服务观念不强问题。通过大讨论活动，进一步增强服务为民意识，着力改善一些陈旧老套思想，对民政服务对象多一份厚爱，制定针对贫困家庭量体裁衣的扶持政策，逐步保障和改善各项民生政策，加快我县民政事业发展。 （三）解决审批制度不畅问题。通过大讨论活动，进一步清理和规范各类审批事项，提高审批效率。一是城乡低保、农村五保审批制度。制定低收入家庭审批制度，完善城乡低保、农村五保的核查认定工作。二是完善灾害救助体制。重新修订救灾工作应急预案，对灾害的核查审批工作进行严格把关，确保受灾群众得到有效救助。三是提高社会事务审批制度。按照规定，我局制定相关登记审批制度，提高社团登记、婚姻登记等各项工作。 （四）解决干部作风不实问题。通过大讨论活动，引导广大干部着力破除慵懒等靠、等待观望思想，因循守旧、自满自足思想，大力倡导深入基层调查研究，摸实情办实事，真抓实干的作风，进一步转文风、改会风，以务实的作风和十足的干劲，干出实实在在的业绩。 五、加强组织领导 （一）加强领导，明确责任。成立了我局解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室。负责全局大讨论活动领导小组办公室综合汇报材料的起草工作，督促检查和指导，活动中新亮点、新成效等做法的宣传报道工作及经验总结、成果汇总工作。 （二）精心组织，周密部署。局属各支部要结合实际，根据本方案制定具体实施方案，保证大讨论活动有步骤、有计划地进行。要精心设计活动载体，广泛发动干部群众积极参与，迅速掀起大讨论活动的热潮。及时掌握活动开展的进度和干部群众的思想动态，做好引导和启发工作，确保大讨论活动健康有序发展。 （三）加强宣传，营造氛围。我局通过电视、局网站和民政信息等形式，全方位、多角度地搞好宣传报道，营造解放思想大讨论活动的良好舆论氛围。 （四）强化督导，确保效果。局活动领导小组要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督查各项工作落实，做好每个步骤、每个环节，防止搞形式、走过场，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。 【范文4】 局机关各科室、局属各单位： 为深入学习贯彻县委关于深入开展以提振干部精气神，共筑东部公园梦为主题的解放思想大讨论活动的实施意见文件精神，引导全局党员干部进一步解放思想、更新观念，进一步转变作风、真抓实干，破除阻碍开化民政发展的思想观念，解决制约发展的关键问题，加快推进国家东部公园建设步伐，特制定实施方案如下： 一、开展解放思想大讨论活动的意义、指导思想和基本原则 （一）重要意义。解放思想是党的思想路线的本质要求，是全面贯彻落实科学发展观和中央省市县决策部署的必然要求;是提升领导科学发展能力、破解发展难题、加快发展的客观需要;是加强干部队伍作风建设的现实需要。只有思想解放了，才能更好的适应新形势、落实新要求，才能更好地解决新问题、战胜新挑战，才能更好的推进改革发展、开创新局面。 （二）指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设国家东部公园目标，组织全局广大党员干部特别是领导干部，深入学习中央和省、市、县委的部署，着力解决思想观念、发展思路、方法措施和体制机制等影响开放、发展的突出问题，进一步增强建设国家东部公园的信心和勇气，以更加超前的意识、更加开阔的胸襟，更加务实的举措，为建设国家东部公园提供强有力的思想保障。 （三）基本原则。一是坚持解放思想大讨论为建设国家东部公园服务，强化学习，提高认识，使思想观念更加符合开化发展实际;二是坚持突出重点，注重成果转化，着力提高领导干部的决策水平和执行能力;三是坚持群众路线，集中群众智慧，拓展解放思想大讨论活动的广度和深度。 二、开展解放思想大讨论活动的目标要求和主要任务 紧密结合省级重点生态功能区示范区建设试点、推进国家东部公园建设发展大局和本单位工作及党员干部思想实际，通过深入开展以提振干部精气神，共筑东部公园梦为主题的解放思想大讨论活动，凝聚共识，汇聚力量，真正使广大党员干部飞起来，广大群众跑起来，为全力推进国家东部公园建设注入强大活力。 在具体的解放思想大讨论活动中，各党支部要组织党员重点围绕以下内容深入展开讨论： （一）两个讨论。 1、结合市委提出的五问十对照，县委县政府提出的树立五种精神、实现五新目标等内容，开展广泛深入的讨论。 2、讨论如何从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把民政工作服务的领域进一步拓宽，为群众办事提供便利，以解决群众困难。 （二）在超前谋划、敢想敢干上解放思想。 1、要克服狭隘短视的目光和固步自封的守旧思想，树立开放意识，以全新的思维和理念，敢想、敢闯、敢试、敢干。 2、认真查找和解决因循守旧的问题，在开拓创新、跨越发展上解放思想。民政工作要服务大局，就要打破被动服务的局面，努力探索主动服务的新模式，积极主动将民政服务送到促进民生发展的各个领域。 3、认真查找和解决私利唯先的问题，在优化环境、服务发展上解放思想。要牢固树立服务工作大局、服务全县经济社会发展、服务广大人民群众生产生活的服务意识。不断强化大局意识，一切以党的事业为重，一切以民政工作科学发展为重，无论科室和个人，都要树立全局一盘棋的思想，绝不允许因为局部利益和个人利益损害团结，影响单位形象。 4、认真查找和解决消极庸懒的问题，在改进作风务求实效上解放思想。通过大讨论活动查找懒庸散漫的现象，从机关干部做起，各科室负责人改起，不为私心所惑，不为成绩所累，不为视野所限，不为艰难所惧，不盲目自大，也不妄自菲薄，以良好的精神状态和扎实的工作作风，确保今年民政工作目标管理任务的圆满完成。 三、实施步骤 本次大讨论活动时间为一年，集中活动从3月9月底，主要分三个阶段进行： 第一阶段：学习交流阶段（3月至4月底） 1、开好领导班子专题座谈会。民政局领导班子要围绕提振干部精气神，共筑东部公园梦大讨论主题，对照我局民政工作实际，进行专题讨论，有针对性地提出提振干部精气神，共筑东部公园梦的新思路、新途径、新举措。 2、开好民主生活会。要定期组织民主生活会，深入查找当前制约民政事业发展的主要障碍和实际难题，进一步激发全体干部职工尤其是党员干部解放思想的热情，迅速掀起大讨论活动的热潮。 3、开展好提振干部精气神，共筑东部公园梦讨论活动。组织全局民政工作者开展开放式、互动式提振干部精气神，共筑东部公园梦讨论活动，营造民主、宽松的讨论氛围，切实把广大民政工作者的积极性、互动性调动起来，确保参加提振干部精气神，共筑东部公园梦活动的广泛性。 第二阶段：分析检查阶段（5月至6月