XX县区危桥加固改造方案.docx

XX县区危桥加固改造实施方案 XX县区农村公路危桥加固改造民生工程 实施方案 为更好地完成“十二五”期间我县农村公路危桥加固改造工程，根据省、市农村公路危桥加固改造实施办法以及XX市2011年度民生工程实施情况考核办法的通知（民生办20118号），结合我县农村公路危桥具体情况，制定如下实施方案。 一、指导思想 “十二五”期间我县农村公路危桥加固改造工作，以服务“三农”为宗旨，贯彻防治结合，预防养护为主的基本方针，统筹规划、先重后轻、突出重点，坚持“政府主导、政策引导、巩固成果、完善设施、提高能力、协调发展”的基本原则，尽可能消除桥梁结构上的安全隐患。 二、目标任务 通过五年集中改造，到2015年年底，全面完成省“十二五”农村公路危桥改造数据库中，我县农村公路危桥改造民生工程建设任务，即纳入2009年公路养护统计年报中县道、乡道和村道上的危桥。 三、组织领导 根据XX省农村公路危桥加固改造民生工程管理实施细则第十条要求，成立相应的危桥改造管理机构，组织实施和落实建设资金。 县农村公路建设领导小组领导全县农村公路危桥加固改造民 生工程建设工作，建立由财政局、监察局、发改委、审计局、扶贫办、招标局、交运局等7个单位负责同志参加的联席会议制度，协调、研究难点重点，总结、交流工作经验，部署阶段性工作任务。具体负责工程的规划、监督、指导和协调，督促和落实工程管理工作。 领导小组办公室（设在县交通运输局），负责向上级相关部门申报项目和争取资金，安排和调整项目计划，拨付中央、省、县补助资金及监督使用，指导工程建设、参与工程招投标、督查工程建设进度、质量和施工安全，组织工程阶段验收和竣（交）工验收。 县交通运输局具体负责危桥改造的实施、管理与监管，县地方公路管理局承担项目法人职责。 各乡镇人民政府负责组织实施本辖区项目建设的征（租）地、拆迁、便道、便桥等各项工作；负责筹措落实拆除重建的危桥改造项目桥头接线工程和拆除危桥工程资金；加大相关政策宣传力度，提高群众参与工程建设的积极性和主动性，创造良好的施工环境。 四、规划管理 申请纳入年度计划的农村公路危桥加固改造项目应具备以下条件：（1）已在2009年公路养护统计年报危桥明细表中；（2）资金筹措方案确定。 综合考虑桥梁所在线路的重要性、交通量以及桥梁技术状况等因素确定改造顺序，对于农村公路上已采取或拟采取封闭交通措施的危桥，优先安排。 -2 合格的项目，拨付70%（累计拨款额）；对工程竣工交验后，拨付资金的90%（累计拨款额）；余下10%待质量缺陷责任期满后一次性付清。 六、建设机制 危桥改造项目均实行招投标，选择持有国家规定相应资质证书的专业队伍施工。严格项目法人制、招投标制度、工程监理制度和合同管理制度。按照“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”的要求建立四级质量保证体系和质量责任追究制度、安全生产责任制，加强质量监督工作。 危桥改造项目实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。质量缺陷责任期中型及以上桥梁为2年、小型桥梁为1年，质量保证金为施工合同额的10%。质量保证金由业主单位在计量支付中按比例扣除，待项目缺陷责任期满，经过竣工验收后，质量保证金返还施工单位。 危桥改造项目实行项目公示制，在施工现场设立告示牌，将项目实施的时间、规模、技术标准、资金来源、项目责任单位和责任人、监督电话等情况向群众公示，自觉接受群众监督。 危桥改造项目的工程管理实施工程月报制度，在当月23日前将工程进度情况及资金到位情况及时在XX省“十二五”农村公路建设项目管理信息系统中填报。 危桥改造项目的交竣工验收按XX省农村公路危桥加固改造民生工程实施细则进行，并及时对桥梁管理系统和公路数据库进行更新。 -4 技术人员合理分工分片，采取定期检查、随机抽查、跟踪督查、集中检查与个别检查相结合的办法，进行不间断督查，发现问题，及时下发整改通知书。各乡镇也要制定切实可行的工作方案，细化推进措施，落实责任人员，明确完成时限，对达不到序时进度、完不成工作任务的，要加强督促，确保工程建设任务圆满完成。 （四）严明奖惩。县农村公路建设领导小组要加大工程建设的督促检查力度，对建设积极性高的乡镇优先安排建设计划；对成绩显著的各级单位或个人要予以表彰；对不能落实和不认真履行责任状的，责令整改，甚至责任追究。各级从事道路建设的工作人员、技术人员等都要坚持廉洁奉公、秉公办事，严防工程建设过程中出现违规行为，实行阳光操作，确保危桥加固改造项目的建设质量和资金使用安全；对工程建设中出现的质量问题，或存在浪费资金，严重违规违纪的，要严肃责任追究制度；对情节严重并构成犯罪的，要移交司法机关追究其刑事责任。 八、信息交流 指定专人，落实责任，根据省民生工程办公室的统一要求，按月报送有关统计报表，确保统计信息准确无误。 加强与新闻媒体、电视广播机构的信息交流，适时通报危桥加固改造建设动态以及涌现出的好人好事等。 对危桥加固改造建设中，降低造价的有效措施和途径、加固改造与自然环境和谐统一的典型经验、质量标准要点控制的技术措施和方法，及时上报省财政厅、省交通运输厅。 -6-第5页 共5页