国宁中学突发公共安全事件紧急处置应急预案.docx

国宁中学突发公共安全事件紧急处置预案
为有效应对突发事件，妥善处置校园安全事故，最大限度地防止或减少意外事故对广大师生可能造成的危害和损失，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中小学幼儿园安全管理法》、《XX省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》以及《国宁市中小学、幼儿园突发公共事件总体应急预案》等有关法规文件，结合本校实际，制订本案。
一、指导思想
坚持安全第一、预防为主，快速、及时、妥善处理校园内发生的突发事件，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，保护师生的人身、财产安全和学校的财产安全，建设平安校园，维护社会稳定。
二、工作原则
1、坚持统一领导，分级负责的原则；
2、坚持以人为本，安全优先的原则；
3、坚持立足基层，有效控制的原则；
4、坚持加强教育，预防为主的原则。
三、工作目标
1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生的安全意识和自我保护能力。
2、完善安全规章制度，落实责任制度，做到早防范、早处置。
3、建立快速应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。
四、校园安全工作组织和职责
1、校园安全工作领导小组及职责
组长。zz（校长）学校安全工作第一责任人。
副组长：zzzzzz
负责所联系分管的条块的安全，为学校安全工作第二责任人。
成员：zzzzzzzzzzzzzzzz
主要职责为：
⑴召集会议，部署工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。
⑵一旦发生校园安全事故，启动应急预案，处理突发安全事故。
⑶负责指导、协调学校突发安全事故的处理、监控、报告等事宜。
2、其它人员的责任：
⑴行政值班人员。负责检查学校当天教育教学管理工作、饮食安全、住宿安全等，发现情况及时上报。
⑵班主任。对所任教的班级安全负总责。
⑶课任教师。负责学生课堂教学、活动的人身安全。
⑷寝室管理员。负责住宿学生在住宿楼的活动、生活及人身财产安全。
⑸后勤工作人员。配合其他工作人员，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施的落实。
五、现场指挥系统及职责
㈠指挥系统
1、正常工作日突发事件的指挥。由校长负总责，各处室主任各负其责，协调统一行动。
2、非正常工作日突发事件的指挥。由值班行政干部负责现场指挥、报告工作。相关岗位值班员协助。
㈡职责
1、指挥办公室
承担指挥领导小组办事机构的职能，传达上级指示，协调各处室对突发事件处置，并向学校指挥部和处置突发事件指挥中心汇报和联络工作，根据学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等。做好对外新闻联络和校园网络控制工作，及时收集事态发展的信息和取证材料等。
2、现场指挥组
按学校领导小组指令，具体组织实施现场处置工作，及时向学校领导报告事态发展，处置情况，包括稳定情绪，开展劝阻、疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动，严防有关人员的铤而走险事件发生。
3、保卫工作组
根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，把好校园各个出入口，坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责同社会职能部门的联系。
4、后勤保障组
根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。
六、建立校园安全工作专项资金
为加强学校安全防范能力，及时对安全设施进行维修、更新和改造；对各处室安全负责人，应急小分队成员等作必要的培训；学校应设立安全专项资金，专款专用，由总务处负责管理。
七、主要措施
1、校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。
2、召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。
3、向上级主管部门报告情况，请求上级帮助指导。
4、与驻地公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。
5、确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。
6、召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。
7、专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导工作。
8、冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，加强门岗管理；
9、学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
八、突发事件应急预案
1、教学楼紧急事故疏散预案
㈠责任人：年级工作指导组成员、任课教师
㈡责任人职责：
1、要对教学楼安全疏散技术作学习和宣传。
2、要全面贯彻校园应急预案。
3、要熟悉、防范措施和器材位置及使用。
4、要熟悉紧急疏散路线，并组织好紧急疏散。
5、及时发现和排除区内的安全隐患。
6、要将隐患、问题和困难及时上报有关领导。
7、要在第一时间及时向有关领导汇报。
㈢一旦发生紧急事故的应急方法
1、立即启动应急方案。
2、责任人与课任老师指挥学生疏散。
3、在第一时间上报学校领导和上级有关部门。
4、应急小分队成员对受伤师生进行自救或送往医院救治。
2、学生宿舍楼安全应急预案
㈠学生宿舍楼安全责任人职责
1、要组织紧急疏散及扑救工作。
2、要做维持秩序工作。
3、要熟悉疏散路线，器材位置。
4、要将疏散线路告知每一位学生。
5、要遇事镇定，指挥有方。
6、要带领成员相互帮助，相互支持。
7、要熟悉防火设施和安全通道的位置。
8、要熟练地使用各种灭火器材。
9、要及时发现和排除区内的安全隐患。
10、要将隐患、问题和困难及时上报有关领导。
㈡紧急疏散责任人到岗时间
值班人员三分钟到达出险楼层
值班干部五分钟到达出险楼层
部门负责人十分钟到达出险楼层
学校负责人十分钟到达出险楼层
3、学生集体活动安全应急预案
1、凡组织学生集体活动的部门或班级要向校长室报《安全预案》，未经审批的活动不准进行，谁违章组织活动谁负全责。
2、《安全预案》包括活动的时间、地点、内容、人数、组织者、安全措施、疏散方案等。
3、活动组织者要对活动的安全工作全权负责。
4、活动组织者要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。
5、体育活动前，由体育教师讲清运动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。
6、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班，维持活动的秩序。
4、学校食堂安全应急预案
1、报告学校安全领导小组。
2、将中毒者送校医务室检查。
3、学校医务室无法处理，及时送往市医院。
4、保护事故现场，通知市教体局、卫生局、防疫站等职能部门对事故现场进行调查。
5、详细写清事故报告，如实上报领导。
6、造成事故的直接或间接责任人应等候处理，包括经济处罚、行政处罚直至直接承担法律责任。
7、平时做好食堂防中毒安全工作。加密加固食堂门窗，食堂内禁止投放、喷洒、使用灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂等害虫的药物，操作间和储藏室应实施隔离，做好食物来源登记工作和出入库登记工作，便于查清来源。
5、防火工作应急预案
1、发生火险时应及时扑灭，使火险消灭在萌芽状态。
2、如不能及时扑灭，要立即报告值班领导，并通知周围的教职员工共同救火。
3、楼内发生火灾时应立即打开所有大门、应急灯。
4、值班人员和各部门负责人要在最短时间内到达现场，组织学生疏散，并视情况决定是否拨打119。
5、小火险扑灭后，要向学校领导汇报火险原因；比较大的火灾，在组织抢救的同时，要立即报上级主管部门。
6、踩踏事件应急预案
1、各班主任要经常对学生进行文明礼仪教育，教育学生上下楼梯靠右行，不拥挤，防止踩踏积压等不安全事故的发生。
2、上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥挤堵塞现象的发生。
3、各大楼管理员要确保楼道畅通，一旦发生拥挤踩踏或者火灾等问题，便于及时有效地疏散。
4、楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事态进一步扩大。
5、一旦发生踩踏等安全事故，所在老师要马上报告学校领导。
7、防溺水安全应急预案
㈠预防预案：
1、对学生加强游泳安全教育，教育学生不到河边、塘边玩耍，不得私自下河游泳，如确须到游泳场游泳的，必须有家长带领。
2、让学生掌握有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理。
㈡应急预案：
1、一旦发生学生溺水事故，应在第一时间内报警、组织施救。
2、如有伤者，应及时送就近医院救治。
3、通知家长，密切配合，共同救护。
4、组织调查、上报，处理相关事宜。
8、交通事故应急预案
1、各班主任要经常在班内对学生进行交通安全宣传教育，提醒学生进出校园和经过马路要注意交通安全，特别是对走读生经过马路要经常提醒，防止交通事故的发生。
2、教职员工如遇学生在校外马路发生交通事故，要及时拨打电话报警，对发生伤害的学生进行紧急处置，对肇事车辆进行记录，第一时间打电话给120和学校领导，并协助做好疏散工作。
3、校警要对学生进出校门的情况进行现场监督，要求学生骑自行车进出校门要下车，对违反交通安全规定的学生进行批评教育，对不听从教育的学生及时报告给政教处进行处理。
9、防自然灾害应急预案
1、根据政府、职能部门、教育主管部门发布的地震、洪灾等自然灾害预报后，领导小组宣布进入应急状态，启动应急预案。
2、预报期间二十四小时专人值班，发生情况立即上报，立即传达，立即疏散学生。
3、督促检查抢险救灾的各项准备工作。
4、各相关人员都要确保通讯畅通。
5、做好防自然灾害的自救、互救知识的宣传教育，通报情况，讲明实情，平息谣传，稳定学生情绪。
10、治安保卫工作应急预案
㈠加强治安保卫工作
1、学校定期召开学生、职工大会，对安全提出要求，邀请公安部门及法制副校长讲法制课，增强师生的法律意识。
2、经常对学生宿舍进行检查，发现棍棒、刀具的给予没收，并查明原因，严肃处理。
3、发挥班主任、管理员、学生干部的作用，深入细致地开展学生工作，发现学生之间的矛盾及时处理
4、对打架者决不手软，根据《违纪学生处分规定》给予相应的纪律处分。
5、学校大门实行封闭式管理，师生凭校卡出入校门，严格执行来访登记制度，防止坏人进入校园滋事。
㈡发生治安问题时的预案
1、发生斗殴事件后，在场教职工和学生要立即报告学校值班领导，学校值班领导要迅速到达现场制止，并及时通知家长。无法制止的，学校值班领导要立即拨打110报案。
2、及时送被打伤的学生到校医室治疗，校医室不能治疗的，及时送市人民医院或拨打120。
3、发生重大打架事件，造成严重伤亡的，立即报上级主管部门和公安机关。
九、预警与报告
及时收集可能引起校园突发事件的预警信息，学校接收到突发事件信息后，对信息进行分析与核实后，根据突发事件分级分类的性质，在第一时间向市教体局报告，及时通报相关部门。并在24小时内写出书面报告，报送主管部门。报告包括以下内容：
⑴事故发生的时间、地点；
⑵事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
⑶事件原因、性质的初步判断；
⑷事件抢救处理的情况和采取的措施；
⑸需要相关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
⑹事件的报告单位、报告人和报告时间。
十、责任追究
未依法履行安全职责，违反本规定的，经校行政会议及有关部门的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其它处罚，并在全校通报，以便吸取教训。若责任重大，构成犯罪的，将移送司法机关，依法追究法律责任。
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