党委关于后进基层组织整治实施方案 .docx

党委关于后进基层组织整治方案
为了深入推进党的群众路线教育实践活动，加强对部分村（社区）基层组织“庸懒散弱”问题的整治力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，全面提升我区基层组织建设科学化水平，区委决定，在全区集中开展践行群众路线整治“庸懒散弱”加强基层组织建设工作，现制定如下方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“全面排查、从严整治、刚性问责、整体提升”的工作思路，以加强班子建设为基础，以解决信访突出问题为重点，以整治“四风”问题为保障，扎实开展组织整建、化解积案、正风肃纪等专项工作，集中整治部分村（社区）“庸懒散弱”问题，推动教育实践活动深入开展，为“五个秦都”建设提供坚强有力的组织保证。
二、目标任务
全区基层班子配齐配优，凝聚力战斗力显著增强；条件具备的村（社区）都建成达标的组织活动场所，工作制度机制健全规范；信访突出问题、“四风”方面问题得到有效解决；干群关系进一步密切，群众满意度明显提高。
三、整治重点
1、基层组织软弱涣散的问题；
2、村务不公开，管理混乱的问题；
3、反复缠访、闹访，影响社会稳定和生产发展，造成不良影响的信访突出问题；
4、强揽工程、强供建材，影响项目建设、破坏发展环境的问题；
5、突出的“四风”问题。
四、工作内容集中专项整治工作从2014年5月12日开始，至2014年6月底结束。
1、排查摸底。各镇办要组织专门力量，集中排查所辖村组（社区）组织建设、信访稳定和“四风”方面的突出问题。
2、制定方案。对排查出的问题摸清来龙去脉，找准内在原因，认真研究分析，实行一事一策，制定出具体可行的整治方案和整治措施。
3、集中整治。按照发现什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，分类集中整治，对信访突出问题要下茬立势，彻底解决；对违法违纪的，要依法惩处，严厉打击。
4、建章立制。认真总结解决突出问题的经验，结合整治过程中发现的漏洞和工作中容易出现问题的薄弱环节，建立健全农村（社区）有效管用的管理制度，做到用制度管人管事，防止同类问题再次发生。
五、工作要求
一要夯实责任。各镇（街道）党（工）委书记是此次整治工作的直接责任人，对整治工作负全责，必须以高度的政治责任感，全力抓好整治工作。对排查出的问题，要亲自谋划安排，亲自制定方案，亲自解决问题。要严肃整治工作纪律，凡整治不到位、效果不明显，达不到要求的，本单位教育实践活动不能过关，并严肃追究直接责任人的责任。
二要注重实效。开展践行群众路线整治“庸懒散弱”加强基层组织建设工作，政策性很强，既要下茬立势，雷厉风行，铁腕整治，又要区别对待，认真研判，稳妥推进，确保不出现影响稳定的新问题。
三要严肃查处。对整治过程中发现的违法违纪案件，各执法部门要安排精兵强将，密切协作，相互配合，联合办案，依法依规，严肃查处。
四要强化领导。区委成立以区委书记为组长的领导小组，全面负责对整治工作的领导。领导小组办公室要对各镇办拟定的每个突出问题整治方案认真研究，逐一审定；要加强组织协调，全程跟踪问效，严格督查督办，确保整治工作取得实效。附件：重点整治村（社区）名单
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