县国土资源局安全生产月活动实施方案.docx

县国土资源局安全生产月活动方案 为抓好我局安全生产工作，深入开展“六月安全生产月活动”，根据上级文件精神（赫安委20135号），结合实际，制定本活动方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大精神，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，积极围绕深化“安全生产年”这一主线，坚持以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，深入开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的安全生产宣传教育活动，开展形式多样、内容丰富的安全生产法律法规知识普及活动，广泛弘扬安全文化，不断提高全民安全素质，为促进全县安全生产形式持续稳定提供强大的思想文化保证。 二、领导小组 组长：赵朝勇（党组书记、局长） 副组长：徐陶（党组成员、副局长） 余德国（党组成员、地灾办主任） 孙良福（党组成员、副局长） 成员：各股（室）负责人、各乡（镇）所长 领导小组下设办公室在执法大队，由顾志任办公室主任，负责日常工作开展。 三、活动时间 20*年5月31日至6月30日 四、活动主题 强化安全基础、推动安全发展。 五、主要内容 1、我局以“六月安全生产月”为契机，悬挂宣传标语，发放安全生产资料，设立咨询台，要通过网络的形式进行全方位、多角度的安全生产宣传工作。 2、对全县范围内的非法采煤采矿窝点进行巡查、督查。对重点乡镇、重点XX县区进行定期不定期的巡查，要在巩固前期打非成果的基础上，保持高压的打击态势，进行专项整治，不给违法行为留有生存的空间和机会。 3、全面开展地质灾害隐患排查工作.6月上旬，要对县内的地质灾害（隐患）点和地质灾害危险区域进行一次全面拉网式巡查检查，发放防灾明白卡和避险明白卡，设立警示标志牌，同时开展对地质灾害隐患区周边群众的地质灾害预防知识宣传. 12 同志们： 正值全国“两会”召开的特殊时期，我们全面总结和部署安全生产工作，很有必要。刚才，建光同志通报了20*年全县安全生产各项指标完成情况，分解了今年的安全生产目标管理控制指标；茂华同志部署安排了今年的目标任务，一批先进单位和个人受到表彰，各乡镇xx县直有关部门、企业代表递交了20*年安全生产责任状。现在，我讲三点意见。 一、认真贯彻上级有关安全生产工作重要精神 “十一五”以来，全县坚持以科学发展观为指导，扎实开展重点领域、重点地区专项整治，大力加强基层基础工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制，努力构建齐抓共管的工作格局，全面完成安全生产各项规划指标，安全生产形势保持总体稳定、持续向好的态势。今年以至今后一段时期，我们要认真贯彻上级有关安全生产工作重要精神，特别是要深刻领会、全面落实徐省长2月28日在全省安全生产电视电话会议上的讲话精神，把建立健全安全生产监管体制作为加强和完善公共安全体系的重要内容，努力为科学发展、富民强县提供安全保障。要按照标本兼治、重在治本的要求，全面贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和XX省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见精神，切实强化行政执法和隐患治理，不断提高重点行业领域的安全生产水平。 贯彻落实上级精神，就是要清醒认识我县安全生产形势依然十分严峻。一方面，安全生产事故时有发生。元月份发生了两起烟花爆竹非法生产爆炸事故和一起重大火灾事故，不仅给人民的生命财产造成了严重损失，更充分暴露出了我县安全生产领域还存在诸多薄弱环节，安全基础还很不牢固。另一方面，安全生产责任仍需进一步落实。少数领导干部和企业经营管理者存在重经营、轻安全，重利润、轻安全的现象。部分企业安全生产主体责任不落实，安全管理滑坡。个别乡镇和部门安全生产工作的执行力不够，安全生产监管责任落实不到位，责任追究失之于宽、失之于软，“上有政策、下有对策”等问题依然存在。我县安全生产的严峻形势，要求各乡镇各部门务必保持清醒头脑，采取切实措施，解决存在的问题，确保安全生产形势总体稳定和持续好转。 贯彻落实上级精神，就是要高度重视安全生产存在的隐患，不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。安全生产人命关天，一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定，责任重于泰山，怎么强调都不过分。谁不重视安全生产，谁就是历史的罪人。“十二五”时期是我县深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，做好安全生产工作具有十分重要的意义。各乡镇各部门领导要树立正确的政绩观，真正认识到抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩，把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为保障和改善民生的重要任务，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 二、认真解决我县安全生产领域的重大问题 始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面加强基层基础、责任落实、依法监管等各项工作，实现安全管理体系更加完善，安全生产能力明显提高，事故总量、死亡人数继续下降的工作目标。重点抓好三个方面的工作： （一）突出抓好重点行业和重点地区的安全生产。煤矿领域要全面排查治理瓦斯、水害等重大隐患，突出抓好矿井“一通三防”和生产设备更新管理，建立健全瓦斯监控系统。非煤矿山领域要突出抓好开采秩序整顿、机械通风、火工产品管理，加快推进安全科技进步，及时淘汰落后的生产技术、工艺和设备，加速推进尾矿库治理，严防事故发生。危险化学品领域要进一步强化现场管理，加快推进打火机企业集团化建设和五金行业抱团建设。烟花爆竹领域要进一步抓好产业提升，从严治理“四超两改”（超人员、超药量、超能力、超许可范围和擅自改变工房用途及生产工艺）、违规使用氯酸钾等违规违章行为。道路交通领域要重点抓好危险路段隐患治理，从严治理超速、超载、超限、酒后驾车、疲劳驾驶等违规行为，严厉打击“三无”、报废车辆非法营运行为，强化对校车、营运车辆的安全检查和司乘人员的安全教育。建筑施工领域要重点清查资质挂靠、层层转包等行为，加强施工现场管理。其他行业领域要针对容易诱发事故的薄弱环节和关键部位，深入开展专项整治，消除事故隐患，确保不留死角和盲区。同时，全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业必须严格落实安全生产费用提取和安全生产风险抵押金制度，全面购买安全生产责任保险，增强企业安全保障能力。 （二）突出打击非法违法、违规违章行为。非法违法生产行为是安全生产领域最突出的问题和最大的隐患，“打非治违”是当前我县安全生产工作的中心任务，必须长期保持高压态势。第一，要严打严治。对于无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，以及“三超”、“三违”现象，要严格标准、严厉打击、严肃查处。第二，要真打真治。对非法违法生产行为，要切实按照张德江副总理提出的“四个一律”要求，敢于动真、敢于碰硬，该关的关、该停的停，绝不手软、绝不含糊。在这个问题上，我们的态度一定要坚决，要认识到对非法违法生产行为的姑息，就是对人民的不负责任。要强化乡镇和部门“打非治违”的责任，切断非法生产原材料供应和产品销售的经济链条，根除非法违法生产行为背后的“保护伞”，铲除安全生产领域的黑恶势力，防止死灰复燃。第三，要联打联治。鼓励媒体曝光和群众举报，对非法违法企业，以及因非法违法、违规违章引发的安全生产责任事故，要向社会曝光；国土、建设、工商、金融等部门要按照国务院23号文件要求，对曝光企业落实相关措施。安监、监察及负有安全监管职责的部门，都要切实履职，敢抓敢管，提高执法效力，提升政府执行力和公信力。 12第6页 共6页