不作为乱作为问题专项治理工作实施方案.docx

不作为乱作为问题专项治理工作方案 第一篇：不作为乱作为问题专项治理工作方案XX县区职业技术学校不作为乱作为 问题专项治理工作方案 根据隆教工委201515号文件精神，进一步转变广大党员干部工作作风，严肃工作纪律，切实纠正不作为、乱作为行为，全面提升我校广大党员干部员工工作效能和服务水平。根据我校工作实际情况，制定工作方案如下： 一、组织机构 组 长：岑志三（校长） 副组长：黄忠文（党支部书记）、龚星鹏（副校长）、陈远洪（副校长）、陈顺华（副校长） 成 员：彭斌（党支部副书记、招生就业办主任）、孙祖恒（办公室主任）、郭兵（组织委员、政教处主任）、龙文赞（教务处主任）、谭友新（科研处主任）、关金浪（工会主席、资助办副主任）、岑树保（总务处主任）、谭永祥（校团委书记）、王安营（党支部组织委员）、韦飞燕（党支部宣传委员） 二、时间 安排 专项整治工作分三个阶段进行。第一阶段：自查自纠阶段（11月）第二阶段：抽查督查阶段（12月上旬） 第三阶段：整改提高、建章立制阶段（12月下旬） 三、整治内容 结合我校工作实际，重点围绕“五不作为”和“五乱作为”内容开展专项整治。 （一）敷衍塞责不作为 重点整治。对上级党委、政府及教育主管部门决策部署的事项，特别是自治县党委、政府及教育局确定的2015年度重点工作任务，以及对学校或个人所分工负责的职责任务、年度工作目标，不按规定和要求落实，敷衍塞着、推进不力，影响整体工作效果的。 （二）纪律松懈不作为 1重点整治。组织纪律涣散，不守规章、不听指挥，不服从组织调配或工作安排；散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端，造成不良影响的；工作纪律松弛，无故迟到早退、擅自脱离岗位，工作时间打牌下棋娱乐、上网聊天购物、网游戏、做生意炒股、工作日午间饮酒和“走读”的。 （三）推诿扯皮不作为 重点整治。在工作中只部署、不落实，遇到矛盾绕道走，当“甩手掌柜”的；在履行岗位职责中只说事情不能办、不好办，不说怎么办、如何办，没有落实首问责任制度和限时办结制度的；在面对群众办事或棘手问题出现时，政出多门，相互推脱，推卸责任，让群众办事来回跑，导致事情久拖不决的；对媒体曝光的问题、群众反映强烈的问题，长期无视或不处理、不纠正的。 （四）慵懒散拖不作为 重点整治。在思想上不求上进，在业务上不肯钻研，在工作上慵懒散拖，得过且过、出工不出力，办事不用心、工作不负责，精神不振、业务不精，经常完不成组织或领导安排的工作任务；让群众办事来回跑，在接待群众过程中存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”等。 （五）监管缺失不作为 重点整治。落实党风廉政建设主体责任、监督责任不到位，致使所管辖的学习和单位发生腐败案件或不正之风长期滋生蔓延突出的；对分管的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管的工作人员工作不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管，发生严重事件的；学校对职责范围内的行政监管事项放任不管，或不依法进行监管和监管不力，出现群众反映强烈的；对各类风险点防范不到位，处置不力的。 （六）不按程序乱作为 重点整治。对涉及“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用），以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策的；违反法定程序行使职权的。 （七）行为失范乱作为 重点整治：在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴；明知自己的职责而且能够履行但未履行，失职渎职，玩忽职守、滥用职权或者徇私 2舞弊，致使国家财产和人民利益遭受重大损失的行为；弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩，做表面文章、不求实效的。 （八）顶风违纪乱作为 重点整治。违反中央八项规定精神和自治区、市、自治县有关规定，公款吃请、公款旅游、公款送礼、滥发津贴补贴；违反财经纪律、违规开会、违规出国出境、违规使用公务用车、违规操办婚丧喜庆事宜、超标占用办公用房等。 （九）索拿卡要乱作为 重点整治。在服务工作中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。；滥评比、滥培训，增加群众和基层负担；违反财经纪律，谋取小团体利益，私设小金库、搞账外账；挤占、挪用、截留惠民资金。 （十）已权谋私乱作为 重点整治。不严格依法行政，滥用权力，利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事的。 四、工作要求 （一）高度重视，认真组织实施。解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，事关群众的切身利益，事关党和政府的形象。党政领导干部及全体教职员工要高度重视此次集中专项整治活动，切实把该项工作提上重要议事日程，根据实际，制定集中专项整治实施方案，成立组织机构，召开会议部署，明确整治任务。校长亲自抓、负总责，精心组织，按照从严从实要求扎实有效推进。要结合在全县教育系统开展查处发生在群众身边的“四风“和腐败问题专项工作，在今年11月至12月认真开展好对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的专项整治，确保取得实在成效。 （二）对照问题，扎实抓好整改。在自查的基础上，搞好“四查”，分门别类列出问题的清单。对排查出来的问题要进行专门研究，深入分析问题产生的根源，研究整改措施，逐项认真整改，真正把问题整改清单转化为群众满意清单。 （三）注重实效，加强督促检查。要认真贯彻落实上级有关文件精神，以从严务实作风抓好落实，坚决防止和杜绝形式主义。自治县教育局纪检组要认真履行监督执纪问责和干部职工管理监督的职责，加强督促和指导，严格监督检查，确保工作层层落实。对“不作为、乱作为”问题不认真整改、整改不到位或顶风违纪的，要严格执纪问责。 第二篇：办公室不作为乱作为问题专项治理工作方案办公室不作为乱作为问题专项治理工作方案 为深入贯彻市委五届十三次全会、市纪委五届五次全会精神和“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话要求，进一步改进全办广大党员干部工作作风，严肃工作纪律，全面提升工作效能和服务水平。根据市“一改双优”活动领导小组关于印发不作为、乱作为问题专项治理工作方案精神，结合实际，经研究，决定在我办开展不作为、乱作为问题专项治理，制定如下工作方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“三严三实”和“四有”的要求，下大力气解决党员干部中存在的不作为、乱作为问题，切实增强纪律观念、群众观念和服务意识、廉洁意识，进一步坚定理想信念，做到不忘本、不懈怠、不妄为，严格依法履职尽责，规范权力运行，提升机关效能，严肃工作纪律，努力营造风清气正的政治生态，打造一支政治可靠，严守党规、依法执政，作风优良、清正廉洁，改革创新、敢于担当，能力过硬、实绩突出的党员干部队伍，为做好全市机构编制工作凝聚正能量。 二、治理对象 治理对象主要是全办机关、事业单位中的党员干部。 三、治理内容 治理内容主要是“四不作为”和“四乱作为”。“四不作为”包括：玩忽职守不作为、纪律松懈不作为、推诿扯皮不作为和监管缺失不作为;“四乱作为”包括：违反程序乱作为、行为失范乱作为、不守规矩乱作为和以权谋私乱作为;治理的重点是玩忽职守、纪律松懈和推诿扯皮等问题。 （一）玩忽职守不作为。不认真履行自身职责，不严格执行有关政策规定，特别是对党组的决策部署和确定的重点工作、重要任务，以及对个人分工负责的职责任务、年度工作目标和上级机关交办的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推进不力或拒不办理，影响整体工作效果。服务意识淡薄，不落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制，对职责范围内的事项，无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复;对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不及时解释说明或置之不理。 （二）纪律松懈不作为。组织纪律涣散，不守规矩、不听指挥，不服从组织调配或工作安排;工作纪律松弛，无故迟到早退，擅自脱离岗位，工作时间打牌下棋娱乐，上网聊天购物炒股，工作日午间饮酒;作风浮漂，精神不振，效率低下，业务不精，出工不出力，办事不用心，工作不负责，经常完不成组织或领导安排的工作任务;对举报投诉事项隐瞒不报、压案不查或查而不究、究而不治。 （三）推诿扯皮不作为。科室之间、科室与单位之间不互相协作，对有正当理由和依据提请支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助;在面对服务对象办事或棘手问题时，推卸责任，相互推脱，导致事情久拖不决;对历史遗留的需要澄清界定的问题，不愿触碰，推卸责任，或不深入研究，面对问题束手无策。对媒体曝光的问题，群众反映强烈的问题，长期无视或不处理、不纠正。 （四）监管缺失不作为。落实党风廉政建设主体责任、监督责任不到位，长期存在不作为、乱作为问题;对分管科室（中心）的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管部门工作人员不作为、乱作为等问题失察失管，发生严重事件;对职责范围内的监管事项放任不管、不依法监管或监管不力;对各类风险点防范不到位，处置不力。 （五）违反程序乱作为。未经法律法规授权、或擅自行使不属于本岗位职权;违反市编办加强廉政风险防控规范权力运行“四项措施”“五项机制”和市编办岗位职权运行流程。 （六）行为失范乱作为。滥用自由裁量权，造成上报数据信息有误、或服务对象合法权益受到损害;在履行职责的过程中对待服务对象态度生硬、作风粗暴。 （七）不守规矩乱作为。违反中央八项规定精神和省、市有关规定，公款吃请、公款旅游、公款送礼;违反财经纪律、违规使用公务用车、违规操办婚丧喜庆事宜等;在行政审批和服务中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要。 （八）以权谋私乱作为。利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属、朋友谋取非法利益;暗箱操作、权力寻租，不给好处不办事，给了好处乱办事。 四、方法步骤 （一）动员学习阶段（3月1日至3月31日） 1.做好动员部署。3月15日前召开动员大会，进行广泛深入的思想发动。层层安排部署，结合本单位实际制定具体工作方案，进一步明确目标任务、方法步骤和具体措施。通过大力宣传，使广大党员干部职工深刻认识治理不作为、乱作为的重要性和必要性，提高党员干部参与专项治理的积极性和主动性。工作方案和动员部署情况于3月20日前报市专项治理领导小组办公室（简称市专治办）。 2.加强学习教育。重点学习习近平总书记在党的十八大、十八届三中、四中全会和中纪委全会、中央党校县委书记研修班、省部级主要领导干部专题研讨班等系列重要讲话精神;学习市委五届十三次全会、市纪委五届五次全会精神;学习中国共产党党章、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例、中华人民共和国公务员法、中国共产党党员干部廉洁从政若干准则、行政许可法、行政处罚法等法律法规;学习地方各级人民政府机构设置和编制管理条例、中共中央纪委关于印发的通知;学习各级关于治理“四风”、改进作风、提高效能的文件规定;学习焦裕禄等先进典型事迹，切实做到“时间、人员、内容”三到位。通过学习教育，促使每一名党员干部按照“三严三实”的要求，认真践行心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”要求，大力弘扬“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话精神，进一步增强党的意识、忠诚党的信仰、党的宗旨、党的事业，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题：牢记职位就是责任，就必须尽职尽责、敢于担当，就必须守纪律、讲规矩、有戒惧，以奋发有为的精神，肩负起促进改革发展、维护和谐稳定的重任。 （二）查摆整改阶段（4月1日至6月30日） 1.开展自查自纠。根据单位职能和岗位职责，采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员等社会各届的意见和建议，认真查摆存在的问题，深入剖析原因，找准问题根源。公布举报电话、举报邮箱，广泛接受群众关于不作为、乱作为问题的举报投诉，通过社会调查、召开座谈会、发放征求意见表等形式收集各方面意见，确定问题较多、群众反映集中的事项进行重点监控。 2.坚持边查边改。针对征求到的意见和查找出来的问题，结合党的群众路线教育实践活动中查摆问题的整改情况，认真制定整改方案。要按照问题的轻重缓急，提出整改的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，做到可操作、易落实、好检查。要制作任务台账细化整改方案，明确时间节点，内部通报进度。实行每月挂销号督办管理，整改情况逐件向市专治办反馈销号。 3.解决突出问题。各县区编办、各科室（中心）要集中力量、集中时间解决一批群众反映的突出问题，为群众办一批好事、实事，出台完善几项行得通、管得住的措施和制度。 4.组织集中评议。结合“三亮三评”活动，对科室（中心）和工作人员进行集中评议，进一步收集机关内部的意见建议。单位专治办要对群众关注的热点、难点问题进行跟踪督查，认真分析不作为、乱作为的表现，督促科室（中心）和工作人员及时整改。 （三）监督检查阶段（7月1日至8月31日） 1.全面督查。按照分级负责、下管一级的原则，市编办负责对县区编办专项治理情况开展全面监督检查。主要督查重点工作任务的履职尽责以及问题整改情况等。监督检查情况要形成书面报告报送市专治办。 2.明察暗访。市编办专治办将建立督查机制，采取重点检查、明察暗访等形式开展督查，督查工作贯穿于整个专项治理全过程。着重督察对党组的决策部署和确定的重点工作任务落实不力，无故迟到早退、擅自脱离岗位、工作时间从事与工作无关的事情、工作日午间饮酒，对需要支持配合协助的事项推诿扯皮等。对以上问题，启动效能问责机制，对顶风违纪的行为，采取警告、诫勉谈话、通报批评、调离岗位等措施严肃处理。 （四）建章立制阶段（9月1日至10月31日） 要围绕党员干部作风方面存在的不作为、乱作为等突出问题，加强调查研究，将解决具体问题与建章立制结合起来，在治标的同时，深入剖析根源，及时把专项治理的好做法好经验形成制度规范，形成作风建设长效机制，从体制、机制和制度上解决好前清后堵的问题。 （五）总结验收阶段（11月1日至12月20日） 在市专治办的统一组织下，实行分级负责、综合评定的方法，统一标准、集中时间对治理工作进行检查验收。及时对治理工作进行全面总结，并将总结情况报市专治办备案。 五、保障措施 （一）加强领导。成立市编办专项治理工作领导小组，与“一改双优”活动领导小组一致，专项治理工作办公室设在监察室。 （二）强化问责。专项治理工作开展情况将纳入对各县区编办、市编办各科室（中心）的奖励考评中。严格执行责任追究制度，充分运用效能问责联动机制，严肃查处不作为、乱作为的典型案件，严肃追究相关人员及领导责任。 （三）综合施治。要及时向市专治办报送治理信息，交流沟通情况。要认真分析研究不作为、乱作为的新情况、新问题，查找机制、体制、制度上的漏洞和监督工作中的薄弱环节，建章立制，完善措施，努力建立健全治理不作为、乱作为工作的长效机制。 第三篇：不作为乱作为问题专项治理工作自查自纠报告不作为乱作为问题专项治理 工作自查自纠报告 “不作为乱作为”专项治理工作开展以来，在党支部的领导下，公司严格按照“三严三实”等相关要求认真开展专项治理工作，目前专项治理工作正在有序开展，现将专项治理工作自查自纠情况报告如下： 一、主要措施 公司党员干部坚持边学边查、边查边改、立改立行，切实增强公司班子成员、党员干部的纪律观念、群众观念和服务意识、廉洁意识。首先由公司班子成员带队深入基层“面对面”征求意见，然后以召开座谈会形式向职工征求意见建议，并通过设臵举报电话、邮箱、意见箱、发放征求意见表等形式向群众征求传动公司党员干部在不作为乱作为等方面存在的问题。 二、存在的问题 通过各种形式共征求各类意见9条，经梳理归类共三类问题。 （一）政治理念不牢，服务意识退化 近年来由于受内外多种不良风气的影响，部分同志服务意识逐渐淡薄，没有把为人民服务作为最高的价值标准和人 -1但求无过的思想有所抬头，对工作纪律遵守不够，上班有时不务正业，有迟到现象。 三、原因分析 通过自查，以上几个方面的问题表现比较突出，究其原因，一是放松了政治学习，不注重思想改造。认为政治学习是务虚，业务学习才是务实，对学习缺乏契而不舍、持之以恒的精神。二是公仆意识不够强，为人民服务的宗旨意识树得不牢。一些党员干部为认自己只是一名普通老百姓，做好自己的本职工作就够了，而忘记自己是一名共产党员，忘记了党员的先锋模范作用，放松了对全心全意为人民服务的宗旨的追求。三是工作积极性减弱。部分党员干部对共产主义理想、对马克思主义的信念是坚定的，在政治上能与党中央保持高度一致的，但与现实比较，又觉得一些理论与现实有差距，当理想与现实发生矛盾而感到困惑时，不能很好地加以分析、判断，从而产生一些悲观情绪，导致思想滑坡。 四、整改措施 通过总结经验教训，结合我局工作实际，通过以下几个方面进行认真整改： （一）加强政治理论学习 不断提高党员干部的政治业务素质。制定党员干部学习计划，采取集中学习与个人自学相结合、党课教育与专题辅 -3肃工作纪律，激发实干创业精神，努力营造公司良好的政治环境，打造一支信念坚定、政治可靠、清正廉洁的传动队伍，为建设贡献力量。 -5- 第四篇：关于“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案范文关于“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案范文 按照县“一问责八清理”专项行动安排部署，就开展“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作，制定本方案。 一、总体要求 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对河北工作重要批示指示精神，全面落实党的十八大以来党中央、国务院有关要求和省第九次党代会、市第九次党代会、县第十二次党代会精神，坚持党要管党、从严治党，依法履职、履职尽责，惩教结合、注重实效的原则，坚持问题导向，聚焦优化政治生态环境、自然生态环境、市场营商环境“三个环境”建设，精准深挖细查“不作为、乱作为、慢作为”方面存在的突出问题，精准施策整改、精准执纪问责、精准健全长效机制，全面促进广大党员干部“四个意识”明显增强，办事效率明显提高，重点难点工作明显突破，人民群众和市场主体明显受益，大力营造风清气正、担当实干的浓厚氛围，扎实推进中央和省、市、县重大决策部署落实，为建设创新驱动经济强县、生态宜居美丽盐山提供坚强的政治保证。 二、主要任务及责任分工 （一）主要清理的问题 1.不依法履行信息公开职责，对中央和省、市、县支持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境和惠民便民等方面的政策，不印发“明白纸”“宣传册”，不在村务政务“公开栏”“公开墙”上进行公开，不在政务服务大厅公众服务电子终端、政府（部门）门户网站上进行发布，致使人民群众和市场主体对一些好政策不了解或一知半解，落实效果不理想。 2.对建筑施工安全、道路交通运输安全、消防安全、企业生产安全、农村枯井封堵、坑塘管理防汛度汛等方面存在的问题隐患失管失察。 3.对侵占损害河道、破坏水源地、污染水体、损害林地草场等行为失管失察。 4.对制造贩卖假冒商品，特别是制作和销售假冒食品、药品、医疗器械、化妆品等商品，制作传播虚假违法广告等行为打击制止不力;对食品药品生产销售领域无证生产、无证销售、无证上岗、挂靠走票、货账票款不一、数据造假、货签不符等问题失管失察。 5.政务服务大厅“一个窗口”受理、“两集中、两到位”要求落实不到位，审批不透明、环节多、时间长，未履行首办责任制或一次性告知义务，“互联网+公共服务”工作尚未开展或功能少，无法开展网上审批等。 6.对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、吃拿卡要;行政执法不规范，违规开展涉企执法检查，干扰企业正常生产经营;利用职权要求企业购买指定商品、接受指定有偿服务，增加企业负担。 7.对解决人民群众落户难、看病难、出行难，以及子女入托难、入学难等问题消极应付，对收受红包、礼金，开大药方等行为制止不力;对侵害农民工权益、拖欠农民工工资等行为失管失察。 8.对涉军等重点群体信访案件麻木不仁，不认真落实管控制度和措施，失岗失位失责，造成不良社会影响。 9.对人民群众和市场主体反映强烈的欺行霸市、抢劫抢夺、盗窃财务、电信诈骗、扰乱公共秩序等社会治安问题打击制止不力;对人民群众和市场主体举报的治安问题不回复、该立案的不立案;对人民群众和市场主体治安方面的求助冷漠推诿、出警慢;治理道路运输超载走过场、搞变通，违规收费放行;不主动采取有效措施破解法院已经生效判决执行难问题等。 （二）责任分工 县委办公室（县“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作领导小组及其办公室，下同）负责全县“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调和推进指导，并直接负责对各乡镇清理工作进展情况进行汇总。 县委宣传部负责组织协调新闻单位营造舆论氛围，开展舆论监督。 县直机关党委负责县委各部门“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调，对各单位清理工作进展情况进行汇总。 县监察局负责政府各部门“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调，对各单位清理工作进展情况进行汇总。 县教育局负责全县各学校“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调，对各校清理工作进展情况进行汇总。 县财政局（国资局）负责县内国有企业“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调，对各单位清理工作进展情况进行汇总。 县直机关党委、县监察局、县教育局、县财政局（国资局）要按照清理工作各时间节点安排，定期向县委办公室报送各自分管系统的清理工作情况及相关材料。县委宣传部要及时将新闻媒体曝光的“不作为、乱作为、慢作为”典型案例，向县委办公室进行反馈。 三、时间步骤 根据xx县“一问责八清理”专项行动实施方案要求，“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作自2017年5月开始，至2017年11月底结束，共分制定方案、动员部署，全面清理、自查自纠，集中整改、解决问题，完善制度、总结提高4个阶段。 （一）制定方案、动员部署阶段（5月） 1.广泛动员，统一认识。组织广大党员干部聚焦优化“三个环境”建设，结合“两学一做”学习教育和全县深化机关作风整顿等活动，认真学习中央和省、市、县有关文件，学思践悟、领会精神，深刻认识“不作为、乱作为、慢作为”问题对我县坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路和加快建设创新驱动经济强县、生态宜居美丽xx的危害性和严重阻碍，真正把广大党员干部的思想和行动统一到县委、县政府的要求上来，切实增强清理“不作为、乱作为、慢作为”问题的思想自觉和行动自觉。 2.聚焦问题，制定方案。按照县动员大会要求，结合本地本部门本单位工作和党员干部思想作风、精神面貌实际，坚持问题导向，研究制定好清理工作方案。各级党组织要对清理工作方案进行集体研究，确保清理工作针对性强、可操作，真正做到能够发现问题、能够解决问题。 各级各部门清理工作方案，按要求分报各系统分管部门备案。各乡镇直接报送县委办公室（县委督查室），县委各部门报送县直机关党委，政府各部门报送县监察局，各学校报送县教育局，县管企业报送县财政局（国资局）（下同）。 （二）全面清理、自查自纠阶段（5月至6月） 1.深挖细查，找准问题。一是深入开展自查。组织所属部门、单位和党员干部，结合本单位工作职责和岗位职责，对照本专项列出的主要清理问题深入开展自查，彻底查清本部门本单位和党员干部自身在“不作为、乱作为、慢作为”方面存在的突出问题。自查要坚持祛病强身目标，不怕亮丑、不怕揭疮疤，真正做到红红脸、出出汗。二是广泛征求意见。要采取网上调查、问卷调查、召开座谈会、实地走访、体验式暗访、聘请特邀监督员等方式，广泛征求工作联系单位、服务对象的意见，真正把人民群众和市场主体对“不作为、乱作为、慢作为”方面反映强烈的问题和意见收集上来。三是认真梳理汇总。对自查和征集到的突出问题和意见要进行分类汇总，每个问题和意见都要做到具体化、案例化，都要落实到具体的部门、单位、岗位和个人，逐一进行登记。 2.对症下药，自我整改。对自查和搜集的问题要深入剖析原因，分类施策，对症下药，制定切实可行的整改计划，逐项逐条标明整改措施、整改目标、整改时限，牵头领导、责任单位和具体责任人。要定期开展整改落实情况检查，发现整改进度慢、整改不到位、整改效果不佳等问题，要及时进行纠正。 （三）集中整改、解决问题阶段（7月至9月） 县委办公室对各乡镇、县直各部门清理出的问题和通过网上、群众来信来电、督促暗访等渠道搜集的问题线索，建立台账，挂账督办，做到整改完成一件销号一件。同时加大对零报告和查否问题的抽查力度，发现问题及时通报曝光，推动清理工作向纵深发展，让人民群众和市场主体切身感受到专项清理的实效。 （四）完善制度、总结提高阶段（10月至11月） 1.完善制度。抓住群众反映最强烈、社会最关注的问题和共性问题，认真剖析根源，有针对性地深化改革、完善制度，健全长效机制，巩固清理和问责成果。建章立制与问题整改同步进行，凡具备出台条件的，要尽快印发执行;尚不具备出台条件的，要做好计划，扎实推进，力争早日出台。 2.总结提高。对清理工作开展情况要组织进行“回头看”，做好检查验收。同时，认真归纳提炼工作中形成的好经验和成功做法，为今后我县开展常态化治理“不作为、乱作为、慢作为”问题提意见和建议。各乡镇、县直各部门在11月15日前要形成专项清理总结报告，按要求报送县委办公室。 四、保障措施 （一）加强组织领导。各乡镇、县直各部门党委（党组）要把开展“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作作为落实管党治党政治责任的具体行动，切实摆上重要日程，主要负责同志作为第一责任人，要把清理工作亲自抓在手上、亲自协调成立清理工作机构、亲自组织制定清理工作方案，扎实推进清理工作有序开展，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保县委、县政府要求不折不扣落实。 （二）营造浓厚氛围。县委宣传部要协调新闻媒体通过开设专栏、专题报道等方式，广泛宣传报道“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作。各乡镇、县直各部门要充分运用报刊、电视、新闻网站和微博、微信平台等媒介，充分宣传介绍“不作为、乱作为、慢作为”问题清理的内容、要求和意义，切实做到家喻户晓，尽人皆知，营造浓厚舆论氛围。 （三）坚持分类处置。对清理出能够马上整改的问题，要立行立改;对需要一定时间整改的问题，要明确目标，限时整改;对需要长期解决的问题，要完善机制，持续整改。要坚持宽严相济，对自查自纠主动清理并积极整改的，要减轻或从轻处理;对比较严重的典型问题，要严肃查处，体现越往后执纪越严。要坚持教育与惩戒相结合，正确区分清理问题的性质和实际情况，注重保护干部干事创业的积极性。 （四）健全工作机制。一是建立周报告、月通报制度。每周各乡镇、县直各部门要按分管渠道向各系统分管部门汇报工作进展及清理（问责）情况，未发现问题的，实行零报告;每月对各乡镇、县直各部门工作情况进行通报。二是建立举报登记制度。县委办公室设立“不作为、乱作为、慢作为”问题公开举报平台，并与县级机关作风整顿公开举报平台、县纪委党风政风监督举报平台建立协作关系，实现信息共享，广泛收集“不作为、乱作为、慢作为”问题线索，及时向各单位进行交办。三是建立日常推进调度制度。县委办公室和各系统分管部门将按照省、市、县“一问责八清理”专项行动领导小组有关安排和要求，适时组织开展工作调度，及时解决清理工作中发现的问题，安排部署相关工作。四是建立暗访巡查制度。县委办公室将对暗访中发现的问题及时向各单位进行交办;五是建立查否复查制度。对交办问题线索查否的，按一定比例进行复查，一经查实，严肃追究承办单位的责任。六是建立公开曝光制度。县委宣传部协调县电视台等媒体组成若干行动小组，对全县“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作开展明察暗访和舆论监督，对典型案例公开曝光。 （五）严格责任追究。对暗访中发现或人民群众和市场主体反映清理工作推进不力、效果不好的，将进行通报，限期整改;对组织不力、走过场、弄虚作假的，将对所涉及乡镇、部门、单位的主要负责人进行约谈，约谈后效果依然不明显的，将按有关规定进行责任追究和问责。 第五篇：深入开展不作为、乱作为专项治理工作总结XX县区雁江区第四小学 深入开展干部不作为乱作为等损害群众利益问题 专项治理工作总结 为认真贯彻落实中共XX县区雁江区教育局委员会关于深化“三严三实”专题教育，着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项治理工作的实施方案（资雁教委201538号）要求，切实加强学校党组织和干部队伍建设，结合我校实际，在制定实施方案的基础上，认真开展了专项治理工作，现总结如下。 一、高度重视，加强组织领导 为切实将专项治理工作落到实处，成立了支部书记任组长的雁江四小干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项治理工作领导小组，全面负责组织协调开展好专项整治。 领导小组下设有专门办公室，负责专项治理工作的资料收集、汇总、疏理、上报等工作。 二、加强学习，明确了开展专项治理工作目的意义 专项治理工作开展前，我们在深化“三严三实”专题教育基础上，认真组织学习开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项治理工作的文件和各级要求，进一步明确了开展专项治理工作，是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的需要，是落实从严治党要求、巩固党的执政基础的需要，是推动党员干部转变作风、切实维护群众利益的重要举措，是推进教育改革发展、实现雁江经济社会科学1发展的有力保证，深入开展本次专项治理活动非常及时和必要。 三、明确任务，理清了需要着力解决的主要问题 （一）“为官不为”的问题。重点解决不敢担当、怕得罪人，在位不履职、履职不尽责；工作不在状态，个人利益至上；庸懒散浮拖，上下班迟到、早退、中途溜号、上网聊天等。 （二）“执行力不强”的问题。重点解决贯彻落实上级决策部署态度不坚决、措施不得力，讲客观条件多、主观努力不够，推诿扯皮、敷衍塞责、打折扣搞变通等。 （三）“作风不实”问题。重点解决不深入一线、不了解实情；办事态度冷漠、生冷硬推，“门难进、脸难看、事难办”或“门好进、脸好看、事不办”；不善于听取群众意见、与民争利等。 （四）“乱作为”的问题。重点解决不讲规矩、不按要求办事、办事不公；以权谋私、优亲厚友；在招生入学、干部选拔、职称评定等方面违规操作等。 （五）“贪腐谋私”的问题，重点解决挤占挪用集体财物、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊，利用权力搭售商品、搭车收费、摊派消费、指定购买校服、教辅资料等。 （六）“执法不公”的问题，重点解决以罚代管，搞权钱交易、徇私枉法，执法行为不规范、滥用职权以及收受红包礼金、购物卡等。 四、立行立改，工作措施落实 （一）制定方案，动员部署 12月3日，研究制定了符合学校实际的工作方案，细化整治目标、整治内容和工作时限、工作措施、责任人。12月4日，召开了班子会 2议和动员会议，组织全体干部职工学习了习近平总书记系列重要讲话精神，统一思想，凝聚共识，对专项整治工作进行具体的部署安排。 （二）排查问题，建立清单 1.个人自查。通过征求意见，设置意见箱，公布电话、邮箱、微信等方式，认真开展自查。对查到的问题，进行梳理汇总，形成了自查问题清单并上报。 2.组织排查。学校领导小组从严从实对每一名领导干部问题逐项进行摸底排查，做到了每个问题都见人见事。结合群众路线实践活动“回头看”，与行风专项整治工作有效衔接，确保问题排查全面彻底。 3.建立台账。在自查和统一排查发现反馈问题的基础上，建立了问题台账，分门别类列出问题清单。 （三）强化措施，集中整治 1.剖析根源。结合排查出来的干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行了专门研究，逐一分析问题根源，明确整改措施。 通过专题学习研讨，针对干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，逐项对照检查，认真开展批评和自我批评，明确整改方向。 领导班子成员站在从严治党的高度，从存在的问题反思查找领导班子和领导干部个人的问题，真正把自己摆进去深入分析原因，从严和实上触动思想和灵魂。 2.整改落实。针对排查出的问题，进行了认真梳理分析，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，把问题清单转化为整改清单，立行立改。 3.公开整治。专项整治工作做到过程公开，问题清单、整改清单 3以及整治项目、整治进度和整治结果等公开，让大家都知情、都参与、相互监督。 （四）建章立制，巩固成果 通过开展专项整治，对当前制度中存在的问题和漏洞，结合加强基层组织和基层干部队伍建设、完善基层民主管理制度、夯实基层基础工作的制度办法等，已逐步完善并形成解决干部不作为乱作为等损害群众利益问题的长效机制。 五、工作体会与感受 （一）职责任务必须明确。只有专项治理工作领导小组发挥牵头作用，认真组织实施，一项一项落实，才能确保各项要求真正落地。 （二）督促检查必须落实。只有领导干部带头查找整改自身存在的问题，才能严格查找、指导整改分管部门存在的问题；只有专项治理工作领导小组加强对整治问题排查、整改落实情况进行跟踪督查，才能在专项整治工作中做到真重视，敢碰硬、不绕弯子。 （三）统筹结合必须兼顾。只有把“三严三实”专题教育、治理干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作与贯彻落实党的十八届五中全会精神结合起来，与贯彻落实中央作风建设八项规定和省委省政府十项规定、市委市政府十项规定结合起来，与学校改革发展稳定各项工作结合起来，与行风专项整治工作结合起来，才能统筹工作安排，协调推进，确保取得实效。 XX县区雁江区第四小学2015年12月11日第28页 共28页