镇政务服务中心建设工作方案 .docx

镇政务服务中心建设工作实施方案
镇政务服务中心建设工作实施方案
为推进社会主义新农村建设，建立农村工作新机制，加快转变乡镇政府职能，根据霍办发[2006]8号文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻中央1号文件
精神，围绕建立农村基层工作新机制，加快推进乡镇政府职能转变，强化基层组织服务能力，建立服务优先、依法行政、廉洁高效的农村基层工作新机制，着力构建“三农”服务新体系，使农村基层组织更加充满活力，“三农”服务更加落实，农民群众更加满意，农村基层政权更加巩固。
二、工作目标
以农民需求为导向，按照资源整合、功能完善、责权统一、条块结合的总体思路，打造乡镇政务服务平台，中心建设的目标是：对农民群众需要办理、咨询和服务的事项实行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一条龙”服务，实现财政补贴农民资金“一卡式”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。
三、服务范围
凡政府面向农民群众的行政性审批和公益性服务，全部纳入镇政务服务中心工作范围。具体为：
1、代理契税、耕地占用税、非税收入征缴；
2、办理财政补贴农民资金发放；
3、提供统计信息咨询和服务；
4、代理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证；
5、代理农宅用地报批、集体土地变更登记；
6、代理林木采伐许可证（自用材），代理农民建房证、占用林地审核意见书、木材加工许可证、林权证、林木采伐许可证（集体）；
7、代理居民出生、死亡户口登记，代理户口迁入、迁出、变更更改，代理暂住证、租赁房屋治安许可证、居民身份证和特种行业许可证；
8、代理优抚对象抚恤定补证、残疾军人证、残疾人证、社团登记、社团变更登记、民办企业单位登记、民办非企业单位变更登记、五保供养证、老年证，办理城市低保救助、农村特困救助、农村大病医疗救助申报手续和社会定救证；
9、代理个体工商户登记注册、企业注册登记、商标注册、合同管理以及投诉受理；
10、办理生殖保健服务证、流动人口婚育证明，代理二孩生育证、独生子女父母光荣证；
11、办理农村土地承包合同鉴证、土地纠纷调解、仲裁、新型农村合作医疗慢性病普查、意外伤害申报，代理农村土地调整方案报批、农村土地承包经营权证登记申请初审、村内兴办集体公益事业“一事一议”筹劳报批，受理农民负担咨询和举报；
12、代理水面养殖使用证；
13、办理农村社会养老保险申报缴费，提供劳务信息服务、求职登记和培训需求登记；
14、提供招商引资政策咨询和相关服务；
15、接待群众来信来访。
四、服务方式
镇设立政务服务中心，村设立为民服务代理点，其运作方式为：
1、集中办公。政务服务中心以镇财政服务大厅为依托，办设四部一室，即咨询受理服务部、政务服务部、社会事务服务部、经济发展服务部、中心办公室。从镇党政办公室、财政所、农经站、计划生育办公室、国土资源管理中心所、林业技术工作站、社会事务管理办公室抽调人员在政务服务中心集中办公。
2、镇村联动。群众直接到镇政务服务中心申请办事的，由咨询受理服务部接待；到村为民服务代理点申请的，由村代理员负责到镇政务服务中心办理。
3、统一受理。镇政务服务中心负责办理群众申办理请事项，负责接待群众来访，负责政策解答，负责提供信息咨询。
4、分类受理。对群众申请办理事项由咨询受理服务部进行登记和分类后，转交政务服务部、社会事务服务部、经济发展服务部进行办理。
5、专人承办。政务服务部、社会事务服务部、经济发展服务部根据咨询受理服务部转来的办理事项，确定全程承办人，并作为办理责任人。
6、限时办结。镇政务服务中心接到群众提出办事申请后，按照承诺的时限，按时办结。
五、办理程序
镇政务中心办理工作分为三个环节：
1、受理。镇政务服务中心咨询受理服务部对群众提出的办事申请，属于受理范围内的事项予以受理；对申请材料不全的，出具补充材料清单，待申请人补齐材料后再行受理；对属于受理范围内的事项，告知申请人的权利和义务，进行受理登记，填写承办单，并相应转交政务服务部、社会事务服务部和经济发展服务部。
2、办理。政务服务部、社会事务服务部、经济发展服务部接到有关材料后，确定该事项的全程承办人，能直接办理的，即时办理；不能直接办理的，由全程承办人负责办理，并承诺办理期限。对群众来访提出的问题由咨询受理
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