惠阳区交通运输局推进党务公开工作方案.docx

惠阳区交通运输局推进党务公开工作实施方案 工作实施方案 为全面推进我局党务公开工作，推动我局党建工作上新水平，根据中央关于党的基层组织实行党务公开的意见（中办发201029号）和惠阳区推进党务公开工作实施方案的要求，结合我局实际，特制定本方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持解放思想、改革创新，坚持关注民生、服务群众，全面推进党的基层组织党务公开，探索推进党的地方组织党务公开，促进党内民主建设，推动党风廉政建设，密切党群干群关系，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现“十二五”规划目标、建设幸福惠阳提供有力保证。 二、基本原则 1.坚持围绕中心，服务科学发展。要紧紧围绕落实党委、政府中心工作和决策部署，围绕服务科学发展推动党务公开工作，确保党务公开工作始终服从和服务于改革、发展、稳定的大局。 2.坚持发扬民主，激发党员热情。充分发扬民主，发挥广大党员在党内生活中的主体作用，全面落实党员的知情 权、参与权、选举权、表达权、监督权等合法权益，充分激发党员参与党内民主监督的积极性和主动性。 3.坚持依法依规，突出公开重点。党务公开要依照党章、法律法规进行，要正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系，对不涉及保密、已解密及党员、群众关注的重要事项，要按照规定及时公开。突出对中国共产党党内监督条例（试行）等监督制度落实情况、党内外反映的热点难点问题等的公开，坚持做到扎实有效、不流于形式。 4.坚持区分层次，实行分类指导。党务公开的形式必须坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，要针对不同的内容确定公开的形式和公开的层次。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持因情制宜、分类指导、注重实效，根据不同情况、类型和特点，确定科学的党务公开内容及形式。 5.坚持相互促进，全面协调发展。适应党内民主建设的新情况、新要求，把党务公开与政务、厂务、村务公开及公用事业单位公开有机结合起来，通盘考虑，统筹安排，通过党务公开，进一步完善其他事务公开的形式和内容，形成相互促进、协调发展、运转良好的“大公开”工作格局。 三、党务公开的主要内容 （一）全局和中心工作。主要是关于交通运输行业发展和交通行政业务工作的重大决策、决定，党组织年度工作目标 和阶段性工作重点，为民办实事的内容及进展情况，涉及党员群众利益的重要政策措施等。 （二）思想政治建设。主要是局支部学习计划、机关学习制度及落实情况，思想政治工作方法创新和制度、措施建立落实情况，党建活动安排及政治文明、精神文明建设情况，召开组织生活会开展思想交流汇报情况，党员干部与职工群众之间谈心、帮教活动情况，党员干部考察、学习培训情况等。 （三）组织建设。主要是局领导班子成员职责分工和履行职责情况，民主生活会召开及整改情况，党组织选举和民主评议党员情况，党费收缴、管理情况，干部推荐、考察、选拔、使用情况，发展党员情况，评优选先情况等。 （四）作风建设。主要是贯彻“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”及廉洁自律规定情况，领导干部述职述廉情况，维护群众利益情况，机关内部考核管理情况等。机关内部考核管理情况包括年度考核、民主测评、干部职工福利待遇落实、工作出勤情况等。同时，涉及有收费项目的律师和公证等部门要对收费依据、收费标准、收费支出等情况予以公开，便于党员群众监督。 （五）制度建设。主要是党组议事规则、决策程序、重要工作制度及干部人事制度改革情况等。包括重大事项集体讨论决定制度、干部公开选拔、竞争上岗制度、督查落实和 责任追究制度等。 （六）根据实际情况认为有必要公开的党内其他事务。 四、党务公开形式 坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同的内容确定公开的形式，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。 1.召开党务公开会议； 2.设立党务公开栏； 3.在本单位网站开设党务公开栏目； 4.召开党内有关会议和印发有关文件、简报等； 5.召开新闻发布会或通过有关媒体公开； 6.开展党内事务质询和党员定期评议等活动； 7.利用党代表工作室向党员代表公开； 8.运用现代科技手段创新公开方式。 五、党务公开程序 遵循“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的基本程序。 1.制定目录。按照区对所属单位党务公开目录提出指导性意见，分类制定党务公开目录。 2.实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，及时制定工作方案，报经上级党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。 3.收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时处理或整改，并将结果向党员反馈。 4.归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记，并做好归档管理。 六、公开时限 公开的时间要与公开的内容相适应，原则上固定内容要长期公开；常规工作要定期公开，一般每季度或每半年更新一次；年度工作要逐年公开；阶段性工作要逐段公开；临时工作要随时公开；热点问题要及时公开；重点事项要适时公开。 七、党务公开的实施步骤 （一）宣传发动阶段（5月上中旬）。召开动员大会，学习传达有关文件精神，统一思想，明确任务；制定党务公开实施方案，成立领导小组，启动党务公开工作；采取各种形式，大力宣传营造良好的舆论氛围。 （二）全面实施阶段（5月中旬至8月上旬）制作党内公开栏内容；设置党务公开必要的硬件设施；制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。 （三）建章立制阶段（8月中旬至9月） 1.开通党务公开网站，设置意见箱，及时收集党员、群众对党务公开工作的意见和建议，不断改进完善党务公开工作。 2.全面总结党务公开好的做法和成功经验，并提炼上升成为制度，用制度的形式固化下来，使党务公开实现长效管理。 3.建立健全长效机制，促进党务公开工作规范化、制度化、科学化。要在原有党务公开工作制度的基础上，积极探索创新，不断完善管理制度。 （四）总结验收阶段（10月份） 由党务公开领导小组办公室对前三个阶段工作进行认真总结；补充完善，巩固提高。迎接区党务公开领导小组办公室对我局党务公开工作的检查验收。 八、加强党务公开的组织领导 （一）局党总部统一领导全局的党务公开工作。成立局党务公开工作领导小组，党总支书记、局长朱国强同志任组长。领导小组办公室设在局办公室，负责全局党务公开日常工作。切实把党务公开工作作为当前加强新时期基层党组织执政能力建设的重要举措来抓，慎重组织落实，积极稳妥推进。 （二）形成工作合力。局属各单位要各司其职，密切配合，合力推进。要紧紧围绕全区经济发展的中心工作，结合交通工作实际，以党员和群众关心的问题为重点，深入推进党务公开，接受群众监督，以促进各项工作。 （三）务求工作实效。推进党务公开，关键是要取得实 效。要保障党员的民主权利，促进党员群众的知情权、监督权和参与权的落实；要密切党群、干群关系，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力；要严格领导干部廉洁自律制度，让党员群众在明白中监督，使各级领导干部在公开中自律；要以党务公开促进工作任务的落实，以工作任务的完成来检验党务公开的成效。 （四）建立长效机制。在不断总结的基础上，积极探索和借鉴党务公开的好经验、好方法，逐步建立和完善党务公开各项制度，把党务公开工作纳入经常性工作，形成党务公开的长效机制，长期不懈的抓紧抓实抓好。 二一一年六月十六日 第二篇。交通运输局年度党务公开工作实施方案今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年和实施十二五承上启下的关键之年，全国各地、各领域的党务工作形式多种多样，一系列活动彰显出中国共产党党务公开的决心，以及坦诚、开放、自信的执政理念和政治姿态。这对于发展党内民主、巩固和发展党的先进性，改进党的领导方式、增强党组织工作透明度和影响力，提高党的执政能力，具有十分重要的意义。今年，我单 位结合工作实际就推进党务公开工作提出如下实施方法。 一、指导思想 以党的十八大会议精神和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设为目标，以扩大党内民主、推进党的民主政治建设为方向，以落实党员的知情权、增强党组织工作的透明度为抓手，通过积极推进党务公开工作，进一步发展党内民主，保障党员权利，强化党内外监督，密切党群、干群关系，加强党风廉政建设，进一步增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。 二、总体目标 通过推进党务公开，进一步拓宽党员参与党内事务、群众了解党内事务的渠道及党内外监督的渠道，进一步健全和落实开放、民主、透明的党务公开工作。 三、主要内容 凡需要党组织集体研究决定的重大问题和涉及职工切身利益的问题，除涉及保密的内容外，都要向党员、群众公开。 1、全局中心工作方面。主要包括。党支部关于本局改革和发展的重大决策、决定及贯彻落实中央、自治区、自治州的各项方针、政策、规定和各项工作部署的情况；党支部目标及阶段性工作重点等。 2、思想建设方面。主要包括。党支部年度党建活动安排，中心组学习计划、政治学习计划、文明单位、文明科室、文明职工创建活动计划、措施及落实情况等。 3、组织建设方面。主要包括。领导班子自身建设情况；干部人事制度改革情况；干部队伍教育、培养、选拔有关情况；党员发展工作情况等。 4、作风建设方面。主要包括。领导干部执行廉洁自律规定的情况；民主生活会有关情况；党员、群众作风建设有关要求和规定等。 5、制度建设方面。主要包括。党支部议事规则、决策程序；完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。 四、公开程序 1、公开事项须经审核。每项党务公开内容在公开前必须经党支部审核，重大问题应报局领导审核。 2、按先党内、后党外的顺序进行。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务应先党内、后党外的顺序进行公开。 3、认真研究处理。由党务公开工作领导小组和工作小组负责对党员、职工反映的意见和要求进行筛选、整理，研究处理意见。 五、公开途径和时限 1、公开途径。一是会议。可以通过局务会、支委会、党员大会等会议进行公开。 2、公开时限。常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见作进一步完善，必要时再次公开。 六、组织领导 1、提高认识、统一思想。党支部负责同志要切实负起责任，班子人员要提高认识、统一思想。建立和健全工作制度，自觉接受群众监督，积极探索和实践，不断完善和提高。 2、建立领导小组和工作小组。 第三篇。交通运输局年度党务公开工作总结根据上级关于开展党务公开工作的要求，交通运输局积极开展党务公开工作，召开了支部委员大会，就党务公开工作进行动员和学习；多次征求各方面对交通运输局党务公开工作实施方案的意见，党务公开工作在我局取得了很好的效果，得到了干部职工的充分肯定。 交通运输局党务公开的实践证明：开展党务公开工作，有利于加强党的自身建设，提高领导水平和执 政能力；有利于优化发展环境，推动率先发展和科学发展；有利于强化党内监督，积极有效地预防腐败，促进党内民主和团结统一；有利于进一步密切党群、干群关系，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。 一、全面发动、深入宣传，进一步提高对开展党务公开工作的必要性的认识。 1、贯彻落实党的十八大重要情深，关键在与时俱进。党务公开的重要特征是增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权，拓宽党和人民群众沟通的渠道，它既是对加强和改进党的领导的有益探索，也是对政务公开的延伸和发展，有利于发扬党内民主，规范决策程序，增强务实、清廉的自觉性和责任感。 2、党务公开是贯彻落实党内监督条例，积极发展党内民主的重要举措。党中央颁布实施的中国共产党党内监督条例（试行），是党内监督理论和实践发展的重要成果，标志着党的监督工作进入了规范化、制度化的新阶段。党务公开既是贯彻落实党内监督条例的有效载体，也是大力发展党内民主的积极实践，更是强化党内监督的具体体现，对广大党员、群众充分行使民主权力、推进社会主义政治文明建设，将起着积极的推动作用。 3、党务公开是加强交通运输局党风廉政建设，从源头上治理和预防腐败的现实需要。深入推进防腐倡廉工作，不仅要坚决惩治腐败，更要立足源头治理，有效地预防腐败。当前，关键要结合我局实际，积极探索建立教育、制度、监督三者并重的惩防腐败体系。以科学的眼光去衡量党风廉政建设的成果，不仅要看惩治腐败的成效，更要看保护干部的成效； 4、党务公开是促进我局科学发展，实现“两率先、两步走”目标的有力保障。我局的既定发展目标，即“十二五规划”是我们现阶段奋斗的总体目标。以科学的态度、严谨的作风，积极推进我局党务公开工作，必将有力推动这个目标的顺利实现。 二、立足实际，切实增强党务公开工作的针对性。 在全局党务公开动员部署之前，组织开展了党务公开工作领导小组会议，对党务公开工作进行了专题讨论，在征求方方面面意见的基础上，在全局范围内开展具体实施党务公开工作。具体实施办法是： 第一，根据全面、真实、具体、合法的原则，认真组织党务公开的具体内容。围绕党内监督的七项重点内容和十项监督制度，党务公开领导小组确定了我局党务公开六方面重点内容：在中心工作方面，突出公开党支部的重大决策、决定、决议等。在思想建设方面，突出公开党组织学习计划及落实情况，年度党建主体活动安排，干部职工精神文明创建活动的实施计划等。在组织建设方面，突出公开领导班子自身建设情况，在作风建设方面，突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。在制度建设方面，突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。各科室根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。 第二，在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。 第三，在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，事先由相应部门提出，经党务公开领导小组批准后予以公开。公开的内容由相干科室或所涉个人提供，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，要注意收集、整理社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。 第四，在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，根据实际情况每季度或半年更换一次。阶段性工作要逐段公开，比如为干部职工办实事的进展情况、我局党支部民主生活等情况等。临时性工作要随时公开，比如干部考察预告、干部任前公示等。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。总之，要充分体现公开的经常性、动态性、及时性。 加强领导，确保党务公开工作的实效性。 开展党务公开，既是我局党组织的一项重要工作，更是一种与时俱进的使命和责任。第一，加强组织领导。我局党支部成立了开展党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室。领导小组负责制定我局开展党务公开工作的整体规划，安排部署阶段性工作实 施方案，确保党务公开工作有计划、有步骤地开展。第二，增强推进合力。我局党支部负责领导班子建设、干部队伍建设和基层党支部组织建设等内容的公开，对党支部相关公开内容进行检查指导；各科室负责对管辖范围内政务公开内容进行收集、整理、公开。第 三、强化考核责任。落实党务公开责任制，明确党务工作各个环节的责任。我局党支部书记对党务公开工作负总责 ；领导小组办公室要对公开内容的全面性、真实性负具体责任，及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况，同时负责对公开的形式、内容及实施情况进行督查。第四，建立健全党务公开制度，更好地保证党务公开工作的开展。一是预公开制度，党支部在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，应公开初步方案，在充分听取群众意见后，进行必要的调整，在调整后及时公开。二是聘请监督员制度。根据我局实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。三是意见收集处理反馈制度和领导接待日制度。对党员、干部职工围绕党务公开内容提出的意见和建议，派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。通过领导接待日制度，使党务工作在实践中不断完善，逐步使党务公开走上制度化、规范化的轨道。 精心实施，工作中注意和把握好几个问题。 党务公开工作是一项系统工程，要深入、持久、有效地开展，在党务公开过程中注重和把握好四个方面工作。 一是积极稳妥。我局开展党务公开是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，党务公开工作初始就注重结合我局工作实际，不搞“一刀切”“一阵风”，不急躁冒进、方法简单、急功近利。为了使这项工作稳步推进，我局党支部研究决定，要求各部门本着积极稳妥、结合实际的原则，做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。 二是与政务公开相结合、协调运转。党务公开和政务公开是有机统 一、密不可分的整体。开展党务公开，要结合政务公开的内容、形式，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点；积极借鉴、总结政务公开的工作机制，并在此基础上加以完善，使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中，对政务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现；注意防止党务公开大包大揽，削弱政务公开应有的作用；将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。 三是精心组织、分段实施。我局党务公开工作的实施步骤和工作要点都比较明确，对这项工作的实施步骤和工作重点安排都早有准备，制定了详实、具体、操作性强的实施方案，并直接得到局党务公开领导小组的指导和批复，做到早安排、早行动、早见效。 四是勇于创新、打造特色。党务公开工作对我局来说是一件新生事物，我们在借鉴上级单位经验的基础上，结合我局实际，勇于创新，认真探索新形势下党内监督工作的特点和规律，注重研究党务公开的形式和内容。 经过以往的党务公开工作，我们深刻感受到开展好党务公开工作，是加强我局党的建设重要工作，在下阶段的工作中，我们要在上级党委的领导下，在卫生局党务公开领导小组的指导下，积极主动开展工作，力争使我局党务公开工作再创新局面，再上新台阶。 第四篇：推进党务公开工作实施方案*推进党务公开工作实施方案 为加强党内监督，密切党群关系，积极探索基层党组织执政能力建设的新途径，按照*的工作要求，第*党支部决定进一步推进党务公开工作。特制定如下工作方案。 一、指导思想 基本原则和工作目标 1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市委十三次党代会、市纪委十三届二次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，积极推进党内基层民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分调动党员民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。 2、基本原则。一是发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度；二是积极稳妥，注重实效。在推进党务公开工作的过程中，要循序渐进，讲求实效，防止形式主义，保证时效性和经常性；三是统筹兼顾，改革创新。把党务公开与站务公开有机结合，相互促进，协调运转，探索党员发挥更大作用的途径和方式。 3、工作目标。以增强基层党组织的创新能力为目标，通过推进党务公开工作，最大限度的扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增加党务工作的透明度和开 1放度，达到党员满意、群众满意、组织满意，实现“五个一”目标。 二、党务公开的内容、形式和程序 1、党务公开的内容。按照全面、客观、真实和具体的原则，除特殊保密性质的事项外，能公开的坚持全部公开。一是贯彻落实党的路线、方针、政策，上级党组织的决议、决定及工作部署情况，重要政策措施，重要人事变动等；二是党组织的设置情况；三是年度党建工作意见及年度主要工作安排，落实党内民主等情况；四是党员干部年度考核测评、选拔任用等情况；五是党员教育、发展和管理情况；六是党风廉政建设各项任务的落实情况；七是涉及职工切身利益的事项及整改落实情况；八是述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况；九是其它应当公开的事项。 2、党务公开的形式。适宜在党内公开的，通过召开支部党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会及印发文件、通报、简报、规章制度等形式进行公开；适宜向社会公开的，通过设置党务公开栏、宣传栏、办事指南、供排水报、集团网站等形式公开；适宜向党外公开的事项，要本着先党内后党外的原则，以适当的方式向党员群众和社会公开。 3、党务公开的程序。党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基 2本程序，第*党支部党务公开工作分四个阶段实施。一是动员部署阶段（3月中旬4月上旬），成立组织机构、制定方案、召开工作会议，安排部署党务公开工作；二是制定目录阶段（4月中旬5月下旬），第*党支部严格按照上级部署研究制定*党务公开目录；三是实施公开阶段（6月上旬11月下旬），按照目录规定的形式和时限要求，对确定的内容予以公开，创新党务公开载体，建立健全党务公开工作配套制度，注重党务公开和站务公开相结合，及时立卷和归档有关资料妥善保存；四是工作总结阶段（12月上旬），按照“真公开、常公开、能公开、全公开”的要求抓好党务公开工作的落实，及时向上级党组织通报情况，对支部进行的党务公开工作进行全面细致的总结。 三、组织领导及工作分工 1、组织机构 平房管理站党务公开工作领导小组组长：*副组长：*成员：*领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室主任：*办公室成员：* 2、工作分工 3领导小组负责组织协调、监督检查、工作指导和调查研究工作；办公室负责做好宣传、引导工作，把握正确的舆论导向，努力营造实行党务公开的舆论声势，全面、系统、扎实的开展支部的党务公开工作。 党务公开作为新形势下加强党的自身建设的一项创新性举措，是一项长期任务和系统工作，需要扎实的抓好当前，更需要立足长远，坚持制度规范，机制创新，实施长效管理。*党员干部要切实担负起各自的职责，创新务实，真抓实干，不断推进党务公开工作取得实实在在的效果，为社会更好发展做出新的贡献。 第*党支部 二一二年三月二十五日 第五篇：xxx电业局推进党务公开工作实施方案xxx电业局推进党务公开工作实施方案 为切实加强我局党的组织建设，进一步强化全局党内民主建设，增强党务工作的透明度，强化党内监督，全面推进基层党组织党务公开工作，落实党员群众对党务工作的知情权、参与权和监督权，为推动全局科学发展提供坚强的政治保障，根据电力公司党委201129号（关于印发电力（集团）有限责任公司关于推进党务公开工作的实施意见的通知）要求，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心工作，服务大局，坚持党要管党、从严治党，推进党内基层民主建设，努力增强党的工作和党内各项事务的开放度和透明度，切实扩大党员对党内事务的了解和参与，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，为推动我局科学发展提供有力保证。 二、基本原则 依纪依法原则。严格按照党章、国家法律法规、党内法规和电力行业有关规定，正确处理公开党内事务与保守党内秘密的关系，把依纪依法贯穿于党务工作的全过程。对应当公开的事项，依纪依法地进行，既要积极推进、勇于创新，又要规范操作、严谨有序进行，实现党务公开的科学 化、规范化和制度化。 服务发展原则。要与科学发展的要求相适应，紧紧围绕企业改革发展大局，切实提高党组织和领导干部的综合素质，充分调动广大党员群众工作创新的积极性，努力构建全局事业和谐发展的良好环境，确保党务、政务公开服从和服务于我局的改革与发展，充分发挥基层党组织和党员群众推动发展、凝聚人心、促进和谐的积极作用。 真实公正原则。尊重党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权，坚持实事求是，面向基层，面向党员，面向群众，进一步提高党员群众对党内事务的参与度，做到内容真实可信，结果公平公正，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，营造党内民主讨论、民主监督良好环境。 统筹协调原则。把党务公开和政务公开有机结合起来，相互促进、协调运转，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，保证党务公开的时效性和经常性。 积极稳妥原则。推进党务公开工作既要积极推进、勇于创新，又要结合实际、规范操作、有序推进。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，先党内后党外，从实际出发，循序渐进，讲求实效，防止形式主义，结合工作实际，确定相应的公开内容和形式，区别情况，分类指导，切实提高党务公开的实效。 三、党务公开的内容 凡属中国共产党章程、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党权利保障条例和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，不涉及商业秘密，都应当公开。 党组织决议、决定和执行情况。执行中央方针政策和电力公司党委、市委、局党委的决策部署，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本级党组织重要决策及执行情况；任期、年度和阶段性工作目标、工作部署、工作任务及落实等情况。 党的思想建设情况。本单位党组织开展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉洁从业“三项教育”情况；理论学习计划及落实情况；党员领导人员教育培训计划及落实情况；重要典型宣传报道以及开展群众精神文明创建活动情况。 党的组织建设情况。本单位党组织的设置、主要职责、机构调整及党组织基本情况；党内推荐、选举和党组织换届选举情况；本级党组织党员管理及党员发展情况；党员组织生活会、民主评议及考核定格、评比表彰情况；开展创先争优活动及“一讲二评三公示”等主题活动落实情况；本单位党组织党费收缴及使用情况；本单位党组织党建工作经费管理和使用情况；党内关怀党员权利保障情况；党内各项管理制度及执行情况。 领导班子建设情况。领导班子及成员分工、联系方式；执行民主集中制、班子议事规则和决策程序情况；召开民主生活会及整改落实情况；领导班子及成员述职述廉、民主评议及考核评价情况。 领导干部选任和管理情况。骨干培养对象和后备管理人员推荐、教育培养情况；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况；干部管理监督制度及执行情况。 联系和服务党员、群众情况。党员联系、帮扶、服务群众情况；党员、群众普遍关注的、涉及群众利益的重要事项落实情况；解决群众反映强烈的热点、难点问题情况。 反腐倡廉建设情况。领导班子及成员落实党风建设和反腐倡廉工作责任制情况；落实党内监督制度，推进预防和惩治腐败体系建设情况；党员领导人员执行廉洁从业各项规定情况；领导干部经济责任审计，党员干部违法违纪案件查处情况。 其他应当公开的事项。 四、党务公开的程序、方式和时限公开程序： 1、制定目录。局党委制定并下发党务公开目录（附件），各单位党支部要在11月20日前，认真学习局党委党务公开目录，做好责任分解，认真实施公开。 2、实施公开：各单位党支部党务公开工作按照目录在 11月底开始全面推行公开，同时要在党员和群众中聘请党务公开监督员。 3、收集反馈。各单位党支部应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时做出处理或整改，并将结果向党员反馈。 4、归档管理。各单位党支部对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。 公开方式： 1、文件公开。党务公开内容适合用印发文件公开的，可上报局党委通过印发文件、简报等文字载体的形式公开。 2、会议公开。党务公开内容适合会议形式公开的，可采取召开党员大会、职工大会或邀请部分党员、群众代表参加会议等形式进行公开。 3、公开栏公开。内容需要普遍公开的，利用党务公开栏进行公开。各单位党支部要设立党委公开栏展板，设置意见箱，并公布投诉电话。 4、其他形式公开。除上述三种公开形式外，还可结合本支部实际情况，采取手机短信、电子信息平台、在局域网设立党务公开专栏等形式进行公开。 公开时限： 党务公开的时限应与公开的内容和范围相适应，具体分为以下四种： 1、长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。 2、定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。 3、分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。 4、即时公开。主要指临时性工作，如领导干部考察预告、任前公示，党员发展，案件查处等内容，应根据情况随时进行公开。 五、组织领导 为切实加强对党务公开工作的组织领导，我局成立xxx电业局党委党务公开工作领导小组及办公室负责此次活动的组织、协调工作。各单位要高度重视此项工作，精心组织、统筹安排、把握重点，抓好落实。要根据本单位实际制定工作方案，加强与领导小组办公室的联系与沟通，同时接受领导小组办公室的检查指导。 xxx电业局党委党务公开工作领导小组 六、保障机制 监督约束机制。实行党员干部接待日制度、党务公开监督员制度、实名举报反馈制度和党务公开责任追究制度，做到真正公开、及时处理。 例行公开机制。凡列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报局党委党务公开领导小组办公室备案。公开目录如需变更、撤销或终止的要做出说明经局党委审核后公布并作出说明。 申请公开机制。党员按有关规定向基层党支部申请公开相关党内事务，对申请的事项可以公开的，基层党支部向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，由基层党支部书面提出理由，上报局党委审定，及时向申请人反馈，申请事项及办理情况应报局党委备案。 党内情况通报机制。及时通报党内事务、与党员和群众密切相关的重大事项以及其他应通报的有关情况，做到信息畅通。 意见收集处理和反馈机制。在党务公开中，要注意畅通信息渠道，明确专人负责收集整理党员群众的意见和建议，及时进行梳理并提出拟办意见，按照轻重缓急进行办理并将结果及时向群众进行反馈。 监督检查考评机制。党务公开领导小组将采取基层调研、定期抽查的方式加强党务公开工作的监督检查，结合检查结果作为季度和年度基层党建工作考核的依据，定期组织党员、群众对党务公开情况进行评议，及时公布评议结果。 各单位党支部、机关各处室要认真组织学习领会党务公开工作实施方案，迅速成立领导小组和相关工作机构，提高 思想认识，同时做好宣传发动工作，为党务公开工作开展营造良好氛围。第27页 共27页