全市组织工作会议讲话稿.docx

全市组织工作会议讲话稿 这次会议的任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实全国、全省组织工作会议精神，部署当前和今后一个时期的工作任务。 党的十八大以来，全市各级党组织认真履行管党治党政治责任，扎实做好强队伍、建阵地、聚人才、促发展等工作，推动党的建设和组织工作有了新气象新作为。有5个方面值得肯定：一是两个维护更加坚定。我们持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，高标准开展党内主题教育，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护已经成为全市上下的一致行动。二是干部队伍更加过硬。我们在全省率先出台运用三项机制选拔任用干部实施细则，推行干部选拔任用全过程纪实制度，重拳整治超职数配备干部等问题，把好干部标准落到了实处。三是基层组织更加坚强。我们探索推行党建+脱贫+三变改革和党性体检等新模式，实施党组织书记抓党建述职评议考核，圆满完成村两委换届，被中组部确定为全国城市基层党建工作示范市。四是人才结构更加优化。我们大力实施千人计划和xx之光基层人才培养计划，成功举办丝绸之路青年学者论坛，全市人才队伍总量和结构实现优化提升。五是政治生态更加清明。我们出台了推进全面从严治党若干措施、落实中央八项规定精神的具体要求和马上就办、办就办好若干规定等文件，寸步不让纠四风、改作风，扎实开展以案促改，巩固了风清气正的政治生态。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委坚强领导的结果，是各级党组织和广大党员干部团结奋斗的结果，也饱含着组工干部的心血与汗水。这里，我代表市委向大家表示衷心感谢。 但我们也要清醒地认识到，对照新时代党的建设总要求，我们工作中还存在不少短板。比如，一些党组织和党员干部政治站位不高，在增强四个意识、做到两个维护上与中央和省委要求还有不少差距。又如，一些基层党组织政治功能不够强，服务功能不健全，发挥领导作用不够坚强有力，落实意识形态工作责任制不到位，虚化、弱化、边缘化问题尚未彻底解决，全市还有166个软弱涣散村级党组织。再如，一些地方执纪不严，四风问题有所反弹，工作不负责任，庸懒散漫虚现象还没有从根本上杜绝。还如，有的党组织书记管党治党意识不强，不愿、不会抓党建，业务工作和党的建设两张皮，选拔任用干部没有首先突出政治标准，党建工作质量有待进一步提高，等等。这些问题，有不少是省委巡视组指出的，影响党的团结力、凝聚力、战斗力，制约爬坡过坎、追赶超越。我们一定要结合推进巡视反馈意见整改，采取过硬措施加以解决。关于具体工作，今天下午，勒宇同志将作进一步安排，请大家切实抓好落实。这里，我先讲6点意见。 一、提高政治站位，准确把握中央和省委关于党的建设和组织工作的部署要求 7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上首次提出新时代党的组织路线，8月30日召开的全省组织工作会议对中央要求作了系统化、实践化的安排。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。 一是深刻把握党的建设新的伟大工程的决定性作用。习近平总书记指出，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。回望历史，我们党正是坚持自我革命、改革创新，才带领人民挽救和发展了中国;审视当下，我们党正是坚持党要管党、全面从严治党，才取得了历史性成就和历史性变革;面向未来，我们党还要面对四大考验、应对四种危险，只有把自身建设得更加坚强有力，才能始终立于不败之地。我们要深刻认识新时代党的建设重大意义，以更大决心和勇气把党的建设工作抓紧抓实。 二是系统把握新时代党的建设总要求的逻辑关系。新时代党的建设总要求中，坚持和加强党的全面领导是根本原则，坚持党要管党、全面从严治党是方针，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设是主线，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党是目标，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争是总体布局。我们要系统把握其内在关联，协调推进、统筹发力，不断提高党的建设质量。 三是全面把握新时代党的组织路线的里程碑意义。11月26日，习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时，通过解读我国吏治历史，再次深刻阐释了新时代党的组织路线的精髓要义。我们要看到，新时代党的组织路线融汇了历史与现实、贯通了理论与实践、联结了治党与治国，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的组织篇。它深化了我们党对马克思主义执政党建设规律的认识，具有重大的开创意义;它回答了新时代如何建设新的伟大工程的理论和实践问题，具有重大的指导意义;它根植于党持之以恒加强自身建设的实践热土，具有重大的实践意义。我们要学深悟透、融汇贯通，把这一科学路线践行好。 基于以上认识，当前和今后一个时期，全市各级践行新时代党的组织路线的总要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，把政治标准作为选拔干部的首要标准，以提升组织力为重点加强组织体系建设，着力健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，打造忠诚干净担当尽责的干部队伍，深入实施人才强市战略，切实发挥好党的组织优势，为加快建设富强人文健康新xx提供坚强组织保证。 二、突出政治建设统领地位，确保把两个维护落细落实落具体 旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们要把党的政治建设摆在首位，充分发挥其指南针作用。 一是扭住政治纪律这个关键。政治是统帅，是灵魂。要深化认识习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的绝对权威，深入贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，引导党员干部牢记业务之中有政治，谋事多想政治要求、行事多想政治规矩、办事多想政治影响、成事多想政治效果。 二是抓牢思想武装这个根本。大量的事实证明，对理想信念、人生价值的追求才会促使一个人不计个人荣辱、敢于担当任事、勇于赴汤蹈火、不会爱惜羽毛，才会有抑制不住的干事创业的冲动、激情和干劲，才会有人生难得几回搏的无私无畏。习近平新时代中国特色社会主义思想就是我们每名干部的价值追求和不懈动力。当前，要结合巡视反馈指出的理论武装方面的问题，坚决落实学懂、弄通、做实和抓首要、大学习、促发展要求。要围绕解决学习不够深入的问题，创新思路、丰富载体，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向纵深。要围绕解决理解不系统的问题，扎实推进两学一做学习教育常态化制度化，认真开展讲政治、敢担当、改作风专题教育，引导党员干部筑牢初心、勇担使命。要围绕解决学用结合不紧密的问题，把马栏、渭北革命根据地、安吴青训班、爷台山等红色资源转化为教育资源，把8.6代液晶面板、雷丁秦星新能源汽车等项目和奥体中心、市民文化中心、袁家村等拓展为教育课堂，促使党员干部学思践悟、知行合一。 三是用好组织生活这个抓手。严肃党内政治生活是党的政治建设的重要任务。要学好党章党规党纪这一必修课，把学践党章纳入党内政治生活，严明党的六大纪律，引导党员干部维护党章权威、强化规矩意识、守住纪律底线。要发扬党内政治生活这一好传统，创新三会一课、主题党日活动等制度，用好批评和自我批评武器，让党员干部在党内政治生活的熔炉中百炼成钢。要立起健康政治文化这一风向标，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，彻底肃清魏民洲、冯新柱等恶劣影响，以钱引安严重违纪违法案为深刻教训，倡导亲清新型政商关系，做到明大德、守公德、严私德。 三、以提升组织力为重点，全面加强党的组织体系建设 党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们要牢记正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证，以提升组织力为重点、突出政治功能，下功夫建好组织体系，努力把各级党组织打造成坚强战斗堡垒。 一是高标准夯实基层基础。欲筑室者，先治其基。要抓组建促覆盖，围绕富民强基推进农村党建，围绕治理创新推进城市党建，围绕释放活力推进国企党建，围绕立德树人推进学校党建，围绕提升效能推进机关党建，围绕融合发展推进两新组织党建，切实消除党建空白点。要抓规范促提升，认真贯彻党支部工作条例和农村基层组织工作条例，强力整治软弱涣散党组织，不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少落后支部存量。要抓载体促创新，创设零距离服务、岗位竞赛等日常载体提升带动力，创设交叉学习、挂职锻炼等交流载体提升互动力，创设网上党支部、手机app等互联网+载体提升影响力，努力推出更多像党性体检那样的党建工作品牌。 二是高质量发展党员队伍。重点是严格落实控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求。入口把关上要强化基层党委和组织部门审查把关，将目光更多投向一线工人、青年农民、知识分子等，从源头上保障党员发展质量。教育管理上要打造集承诺、践诺、积分、评议为一体的监督管理体系，稳妥有序解决流动党员、口袋党员、脱线党员等问题。激励帮扶上要完善党内关怀激励机制和帮扶困难党员长效机制，畅通党员参与党内事务、监督党组织的渠道，大力宣传先进党员事迹，让党员有权利、有荣誉、有温暖。 三是高水平推进基层治理。要服务大局，聚焦落实五个扎实要求和五新战略任务、推进乡村振兴、打造全省三个经济先行区等重点工作，认真落实组织领航、党员示范、干部包抓等措施，充分发挥基层党组织引领发展的作用。要健全机制，完善党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制和社会参与机制，深入推进扫黑除恶专项斗争，以村规民约为抓手深化基层法治建设，以有事好商量构筑起命运共同体。要精准服务，全面落实干部坐班、上门服务、帮办代办等制度，倾情倾智为群众办实事做好事解难事，真正让基层党组织更好地为人民服务。 四、围绕忠诚干净担当尽责，着力打造高素质专业化干部队伍 为政之要，莫先于用人。我们要坚持党管干部原则，严把德才标准、坚持公正用人、拓宽用人视野、激励干部积极性，打好育、选、管、用组合拳，切实把好干部标准落到实处。 一是精准识人。古人说识人识面不识心试玉要烧三日满，辨材须待七年期。察人识人历来不易，但正因不易我们才更要做好。习近平总书记强调：治本在得人，得人在审举，审举在核真。因此，我们一方面，要经常性考察干部，健全完善与纪检监察、审计、信访、政法等部门组成的干部监督联系机制，探索运用第三方评价、大数据分析、媒体舆论观察等多种手段，系统掌握干部的德才状况。另一方面，要全方位了解干部，坚持从小事上看德、从难事上看能、从大事上看绩、从份外事上看勤，重点了解面对急难险重任务、处理复杂矛盾问题、应对重大风险考验时的表现，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。 二是科学选用。核心是选什么样的人、从哪里选人、怎么用人的问题。要坚持德才兼备、以德为先。古人讲，德薄而位尊，知小而谋大，力小而任重，鲜不及矣。选人用人重德才，是古今中外治国理政的通则，区别只是德才的内涵不同而已。我们党历来强调德才兼备，并强调以德为先，德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等，干部在这些方面都要过硬，最重要的是政治品德要过得硬。要突出政治标准、政治品德，首关不过、余关莫论，把那些当面一套背后一套、口头一套行动一套的两面人坚决挡在门外。就像习近平总书记讲的，政治上有问题的人，能力越强、职位越高危害就越大。政治品德不过关，就要一票否决。要坚持五湖四海、任人唯贤。习近平总书记指出：人才难得，轻视不得，耽误不得。我国古代既有文王渭水访贤、周公吐哺礼贤、刘备三顾茅庐求贤、萧何月下追韩信的美谈，也有冯唐易老、李广难封的悲叹。要从党和国家事业发展需要出发，以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。立足xx事业发展需要，我们要将选人渠道拓展到党政机关之外，不拘一格、唯才是用，广泛选拔国有企业、高等院校、科研院所等各个领域各条战线的优秀人才。要坚持事业为上、公道正派。正所谓公道自在人心。习近平总书记讲：用人以公，方得贤才。历史上那些盛世治世，都同注重立公道、举贤良相关。我们是为事业而用人的，不能凭领导者个人亲疏、个人好恶来取舍，也不能一味平衡照顾、论资排辈、降格以求。一个地方一个单位，如果群众公认的优秀干部长期被冷落、受排挤，一些投机钻营的人却缕缕得势、顺风顺水，那就肯定出了问题。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，真正让好干部脱颖而出。 三是立体培养。各级党组织要按照缺什么、补什么的原则，不断加强干部知识更新、能力培训和实践锻炼。要聚焦肯干事加强信念教育，强化党章党规党纪教育，引导党员干部在精神上补钙、思想上提神、行动上正身。要聚焦会干事锤炼过硬本领，围绕动能转换、脱贫攻坚、生态环保等组织开展务实管用的专题培训，办好清华大学、西安交大等干部教育培训班，全方位提升干部能力水平。要聚焦干成事促进素质提升，选派干部赴中央、省上和发达地区挂职学习，到吃劲岗位经受锻炼。要正确理解高素质专业化的内涵，既注重培养熟悉管理、统揽全局的复合型干部，又突出培育知识层次高、专业素养强的专家型干部，确保干部队伍结构合理、又博又专。 四是从严监管。好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。但严管不是把干部管死，不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉，而是要激励干部增强干事创业的精气神。要紧盯关键，加强对关键少数以及重点部门、关键岗位干部的监督，加强对选人用人、审批监管、大宗采购、土地出让等重点领域的监督，加强对中秋、国庆、春节等关键节点的监督，确保管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要强化约束，把监督范围由工作地向居住地拓展，由八小时内向八小时外延伸，督促党员干部自觉奔廉洁自律准则高线、守纪律处分条例底线，严格落实中央八项规定精神，主动接受各方面监督，习惯在聚光灯下工作生活。要鼓励激励，认真贯彻中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，用足用活用好三项机制，把考核结果与提拔任用、奖优惩劣挂钩，让大家懂得真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。洗碗越多摔碗的几率就越大，要在强化责任约束的同时，鼓励创新、宽容失败。需要强调的是，现在痕迹管理比较普遍，当然一定的留痕是必要的，但不能重痕不重绩、留迹不留心，否则只会助长了形式主义、官僚主义。要以整治文山会海为抓手，严格控制开展监督检查的总量和频次，真正把干部从一些无谓的事务中解脱出来。 年轻干部是党的事业薪火相传的中坚力量，是建设富强人文健康新xx的重要保证，必须摆在干部工作更加重要的位置来谋划和加强。各级各部门要深入贯彻中央关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见，努力造就一支堪当大任、能挑重担的年轻干部队伍。要强化政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想固本培元，用焦裕禄、孔繁森、杨善洲等先进人物事迹浸润心灵，引导他们系好为官从政的第一粒扣子。要强化实践磨炼，以育苗蹲苗工程为抓手，选派有潜力的优秀年轻干部在脱贫攻坚、治污降霾等关键岗位历练成长，让他们多接几次烫手山芋、多当几回热锅上的蚂蚁，通过实践锻造过硬肩膀、砺炼胆略胆识。要强化资源统筹，探索建立市管后备干部和优秀人才两个资源库，加快储备一批层次高、素质好、有发展潜力的年轻干部。当然，年轻干部进了干部库并不等于进了保险箱，要加强跟踪、动态更新，及时把表现平平、反响较差的调整出去。要强化科学使用，辩证把握年轻干部使用快与慢的关系，主动为年轻干部搭台子、压担子，对有培养前途的要大胆使用，坚决打破隐性台阶。同时，要统筹做好妇女干部、少数民族干部、党外干部和老干部工作，确保干部队伍生机盎然。 五、深入实施人才强市战略，为爬坡过坎追赶超越聚集优秀人才 济济多士，乃成大业。我们要发扬秦人的尚贤纳士之风，把党内和党外、市内和市外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，做到聚天下英才而用之。 一是外引内挖聚人才。一方面，要向内深挖人才，在招商引资、改革创新一线深挖人才。特别是我市高校和科研院所众多，人才潜力巨大，要加快设立人才开发基金，健全完善配套政策，下功夫破解虹吸效应和孔雀东南飞现象。另一方面，要积极外引人才，深入实施千人计划，继续承办好丝绸之路青年学者论坛，打好一带一路第一驿站、关中平原城市群核心板块、大西安重要组成部分等区位牌，着力引进现代金融、项目运作、城市管理、国际贸易等领域的优秀人才。 二是创新机制用人才。要优化人才结构，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍齐抓，推广政企产学研为一体的协同育人方式，根据不同对象的素养、潜力、职业等特征确定培养目标和重点，确保人尽其才。要指引人才流动，加快构建人才多向合理流动的绿色通道，打破户籍、身份、学历、人事关系等各种阻碍，鼓励引导人才向基层一线流动，促进城乡、区域、行业和不同所有制之间人才协调发展。要改进人才管理，建立人才管理服务权利清单和责任清单，引导科研专家、高校人才深入重大工程、产业园区和企业开展技术攻关，为各类人才大展其长提供广阔舞台。 三是优化服务留人才。吸引人才不是一锤子买卖，不但要引得进，还要留得住。要用真挚感情留人，深入开展弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代活动，大力宣传梁增基等先进典型，激励广大知识分子的爱国之情、报国之志。要用丰厚报酬留人，健全股权期权、荣誉表彰等激励办法，完善市级科学技术、研究贡献等奖励机制，让优秀人才既有成就感、又有获得感。要用优质服务留人，解决好各类人才子女就学、配偶就业、老人就医等方面的现实问题，让各类在咸人才打消后顾之忧，放开手脚大干事业。 六、认真履行管党治党政治责任，奋力开创新时代党的建设和组织工作新局面 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。我们要坚持党要管党、全面从严治党，把加强和改善党的领导贯穿组织工作全过程，努力把党的建设新的伟大工程在xx不断推向深入。 一是夯实主体责任。各级党组织要扛起主责、抓好主业、当好主角，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。党组织书记要当好第一责任人，坚持重大问题亲自研究、重点工作亲自推进、重要事项亲自督办。班子成员要履行好一岗双责，抓好分管领域的党建工作，推动党建任务落地生效。要研究提高抓党建主体责任落实情况在年度考核中的权重，真正让主体责任记在心上、抓在手上、落实在行动上。需要强调的是，市县机构改革即将启动，要扎实做好稳思想、稳预期、稳人心的工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。 二是建强组工队伍。打铁必须自身硬。各级组织部门要全面加强自身建设，做讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。广大组工干部要旗帜鲜明讲政治，说话突出政治站位、办事体现政治担当、做人严守政治品格。要坚持公正用人，公在公心、公在事业、公在风气，交往有原则、接触有底线、工作有纪律，坚决杜绝选人用人上的不正之风，使干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。要深入研究解决新情况新问题，努力成为组织工作的行家里手，以实际行动树立并维护好组织部门良好形象。 三是有力有序推进。要坚持思想建设和制度建设相统一，通过思想建党解决理想信念和价值追求问题，通过制度治党解决行为规范、约束监督等问题，有效规范党员干部行为。要坚持目标导向与问题导向相统一，明确破解难题的途径和方法，努力使党的建设和组织工作实实在在、成效显著。 同志们，疾风劲正当扬帆，弄潮儿勇立潮头。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、锐意进取，奋力推动全市党的建设和组织工作再上新台阶，为谱写新时代xx爬坡过坎、追赶超越新篇章提供坚强组织保证。第15页 共15页