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在县委十届十六次会议上的讲话(定)
第一篇：在县委十届十六次会议上的讲话（定）任庆虎同志
在中共XX县区委十届十六次全体（扩大）
会议上的讲话
（2011年9月5日）
同志们：
今天这次县委全委（扩大）会议，主要是认真贯彻落实市委十一届二十次全体会议精神，明确目标，鼓劲加压，推动当前工作特别是县、镇域经济科学发展、跨越发展。刚才，传达了市委全委会精神；孙书记对做好当前和今后一个时期的工作，作了针对性、指导性很强的重要讲话；会上还印发了县委、县政府《关于进一步推动县域经济跨越发展的实施意见》。希望同志们认真学习领会，坚决抓好落实。下面，就推动县域经济跨越发展，我讲三个方面的问题。
一、把握发展趋势，积极应对变化，以强烈的责任感和紧迫感加快推进县域经济跨越发展
县委、县政府作出进一步推动县域经济跨越发展的决定，是落实市委、市政府加快县域经济发展重大决策部署的重要体现，是应对日趋激烈的区域经济竞争新形势的根本举措，具有重要而现实的意义。当前，我们正处于转方式调结构、加快发展的战略机遇期，如何全面实施好“十二五”规划、加快建设经济文化强县，在很大程度上取决于县、镇域经济
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收多补”的差额补助财政体制，在一定程度上造成了乡镇过分依赖县级财政，没有形成加快发展的“倒逼”机制，各镇、街道加快发展的紧迫感、压力感不够强，奋发有为、干事创业的氛围不够浓厚。从发展的整体看，临沭距离在全省、全市应有的位置还很远，人均gdp、人均地方财政收入和农民人均纯收入等指标在省市的位次偏低，仍属于经济欠发达的县份。从发展的质量看，我县三次产业的比例不够合理，一产比重较大，二产整体质量不高，三产发展相对滞后。特别是工业产销总量一直位居全市前列，但税收贡献率却低于全市平均水平，工业结构性矛盾突出，经济运行质量有待于进一步提高。从发展的后劲看，虽然近年来全县新上项目数量、规模都实现了历史性突破，但项目质量还不够高、推进速度还不够快、成效还不够显著。特别是项目结构不尽合理，高科技含量、能带动主导产业升级、延长产业链的项目较少。尤其是国家实行更为严格的土地以及节能减排措施，企业在约束环境下发展的意识还不够强，一批低端产业项目占用了有限的土地、能耗、环保指标，挤占了大项目、好项目的空间，影响了县域经济的快速发展。
（三）从各地发展态势看，我们面临巨大的竞争压力，必须奋力赶超加快发展。环顾周边县区，各地正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度，挖掘潜力，开足马力，加快发展。今年以来，在市内九县中，我县地方财政收入总量、增幅比较靠后，特别是XX县区近年来通过大搞招商引资、大上工业项目，县域经济发展势头迅猛，1-7月
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与发展质态的“双重跨越”。
1、聚力攻坚工业经济。没有工业化就没有城市化和城乡一体化，发展工业是壮大县域经济的必由之路，是发展服务业和反哺农业的基础。近年来，我县工业经济快速发展，但传统产业比重过大、工业经济结构不合理的问题仍然十分突出。要高扬新型工业强县主旋律，做强企业、做大产业、做精产品，推动工业经济强势奋起。一是实施新兴产业倍增计划。把发展战略性新兴产业作为跨越发展的突破点，新上一批符合国家产业政策的新兴产业项目，扩大高端市场份额，带动经济快速增长。大力推进“四新一高”产业，选择以液压件、精密铸造为主的高端装备制造业，风能和太阳能光伏、led（发光二极管）为主的新能源，医药中间体、功能糖等高附加值产品为主的新医药，高纯度碳化硅微粉、功能陶瓷为主的新材料，发挥现有优势，强化扶持，加大投入，逐步提高新兴产业的整体装备水平，大力开发具有自主知识产权的高附加值新产品。力争到2015年，新兴产业销售收入达到200亿元，年均增长30%以上。二是实施传统产业升级计划。加大工业技改投入，力争用五年时间，将80%以上的规模以上工业企业改造一遍，使之焕发新的生机。肥料产业，要扶优除劣，整合提升，用联盟标准推进兼并联合；机械制造产业，要向高端、高质、高效发展，拉长产业链条，形成产业集群；化工产业，要向上游推、下游延，向精细化工、生物化工转变；钢材加工产业，要改进工艺，开发新品，节能降耗；食品产业，要强化生产控制，创标达标生产，破
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艺术馆等工农业旅游示范点和临沭柳编旅游商品研发基地的申报工作，推进海峡两岸生态农业文化创意园建设步伐；继续抓好苍马山、冠山、滨海红色文化纪念园等景区的优化提升，力争将苍马山和冠山旅游区创建为4a级景区，滨海红色文化纪念园创建为3a级景区和省级爱国主义教育基地。加快推进沭河风景旅游区5a级景区规划建设，打造旅游知名品牌，争创省级旅游强县。三是突破发展各类新兴服务业。当前，新兴服务业空白点多、发展空间大，谁工作主动，谁就能抢占先机。要以战略的眼光、宽广的视野，瞄准行业发展前沿，全力促进生产性和生活性新兴服务业聚集发展。加快发展金融保险业，积极吸引银行、保险、证券在我县设立分支机构；抓住新的消费热点，努力在信息软件、创意设计、服务外包和社区服务业连锁经营、汽车服务业培育、家装家饰规范提升等领域实现新突破。
3、加速发展现代农业。以建设“十大优质高效农业基地”为抓手，全面提高农业综合生产力、市场竞争力，力争到2015年，全县优质农产品基地实现规模化经营20万亩。一是打造沿沭河特色农业长廊。把“山、水、文化”三大资源一起开发，沿河建设一批高效、特色的设施农业和观光农业项目，加快建设万亩优质杞柳基地、万亩优质板栗基地、万亩优质蔬菜基地、万亩优质桑蚕基地、万亩优质葡萄基地、万亩优质林果基地，打响“临沭杞柳”地理标志品牌，进一步把优质农产品基地规模做大、品质做优、特色做亮、品牌做响。二是培育农业龙头企业和合作社。加大对农业产业化龙头企业
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型、市场内需型、技术创新型项目，努力争取与世界500强和央企、省属、市属大企业进行战略性合作，或来我县设立总部、生产基地、研发中心。争取今后五年，每年都有2个以上投资过10亿元的工业项目，力争在投资过50亿元的大项目上实现突破。二要大力度推进项目建设。把项目建设作为转方式调结构的主要载体，本着“建设一批、推进一批、储备一批”的原则，全力抓好项目建设，不断优化产业结构，切实增强发展后劲。对今年确定实施的重点项目，要逐个制定推进计划，落实责任，解决问题，加快推进，确保按时完成建设任务，争取具备条件的项目全面开工建设。特别对符合国家产业政策、市场前景好的大项目，要紧抓不放，在立项审批、建设资金、用地指标等方面优先保证，确保项目顺利实施。继续抓好常林高端装备制造液压主件3万台/年液压挖掘机项目、卡特重工挖掘机、史丹利新型复合肥和金正大硝基复合肥等重大建设项目；重点协调做好常林与意大利赛迈道依茨、德国道依茨公司合作的发动机、拖拉机等项目前期工作，全力促开工、促建设、促投产。从今年起，对投资过亿元的生产性项目，按形成生产性固定资产投资的1%奖励项目引资人；对引进世界500强、国内制造业100强、投资过亿元“四新一高”战略性新兴产业项目的，按形成生产性固定资产投资的1.1%奖励；对引进投资过10亿元项目的，予以重奖。三要高效益发展园区经济。工业园区是经济发展的重要载体。要整合一切可用财力和行政资源，完善管理机制体制，合理下放管理权限，着力抓好“两区三园”建设。要本
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市建设与城市品位的提升有机结合起来，进一步加强城市管理、活跃城市文化、充实城市产业，统筹推进国家园林城市创建工作，以完善的功能配套、崭新的城市形象、良好的人文环境为经济发展积聚更多的人流、物流、资金流和信息流。另一方面，实施扩权强镇，推动“三点对接”。抓住市委、市政府实施扩权强镇试点的机遇，加大财政、土地、金融等方面扶持力度，着力支持、优先发展青云镇。全面推进小城镇建设，结合行政区划调整，完善城镇规划体系，优化小城镇工业、农业、居住、生态规划布局，加快建设功能完善、生态优美、文明富裕、宜居宜业的小城镇，全面提升承载能力和公共服务水平。到2015年，全县城镇总人口达35万人，各镇驻地建成区人口均过万人，其中，青云镇建成区人口过4万，地方财政收入过3000万元。深入推动县城、小城镇、农村社区“三点对接”，认真实施“住房建设和危房改造-社区建设-三上工程-生态文明创建”四个步骤，通过以点带面、整合力量、完善配套、彰显特色，全力加快生态文明乡村建设，确保这项工作走在全市前列。
（四）节约集约，优化配置，为新一轮发展集聚后发优势。要针对当前“地根”、“银根”紧缩和人才短缺的新形势，下大力气解决经济发展中的瓶颈制约。一是强化用地保障。在积极向上争取用地指标的同时，重点用好增减挂钩政策，推广旧村改造“腾地”、退二进三“换地”、发展多层厂房向空中“要地”等做法，千方百计保障重点项目用地需求；要强化“亩产税收论英雄”的理念，提高项目单位面积投资率和容积率，严
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为主体、产学研相结合的技术创新平台，加速科技成果对接转化和推广，力争高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重每年提高1个百分点以上。今后五年，80%以上的规模企业至少与一家科研院校开展实质性产学研合作，至少转化一项高端科技成果。
（五）壮大发展镇域经济，为新一轮发展注入新鲜活力。镇域经济是县域经济的基础，镇域不富，县域难富；镇域不强，县域难强。“长三角”、“珠三角”地区地方财政收入过10亿元的小城镇比比皆是。今年上半年，沂水、沂南、郯城、莒南四县镇级地方财政收入占到县域的50%以上，我县仅占26%，差距很大。突破镇域经济，关键在于总量大不大、财力强不强，而关键的关键又在于项目大不大、产业强不强。没有项目的支撑，没有产业的集聚，实现镇域财政收入三年翻番，多数镇五年翻两番的目标就将成为空中楼阁。必须把壮大镇域经济作为推进县域经济跨越发展的一项基础性、关键性工程，予以先抓重抓，抓出成效。一是坚持产业兴镇。镇域经济在区位上具有整体性的特点，但在地理、资源、人文和发展上，特色性很强，宜于形成别具一格、集中一点、成本领先的特色产业。各镇应因地制宜，找准优势，错位发展，选择有较好区位资源优势、较强综合竞争实力、较大市场发展空间的产业重点培育，让一个产业、一个产品或一个品牌逐步成为该镇的代名词，打造专业镇、特色镇，形成“一镇一业，一镇一品”的镇域经济社会发展新格局。就我县而言，东南部可以大兴镇为中心，大力发展前店后厂模式，使其成为鲁南
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业的理念，采取搭建创业平台、提供创业帮助等措施，全面激活民间资本，挖掘民间创业潜力，推动农村能人向商人转变、个体工商户向企业家转变。要突出发展配套经济，这是壮大镇域经济最便捷、最容易出成效的重要手段和途径。各镇产业要甘当、争当县域经济主导产业的“配角”，围绕我县机械装备制造、蔬菜制品、柳编加工、管材加工等主导产业，大力发展零部件加工、组装等配套产品和下游产品，提高专业化分工和社会化生产能力，实现与主导产业的有机对接，以此带动相关产业发展。
三、强化责任落实，务求工作实效，以更大的力度着力推进县域经济发展新跨越
加快发展县域经济，我们责无旁贷。全县各级各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，以新的形象、新的举措、新的作为，奏响跨越赶超的“最强音”。
一是着力提高落实能力。对今天会上安排的工作，各级各部门要从具体事情抓起，把目标任务变成实实在在的工作项目，明确责任主体、时间进度，一项一项地分解，一件一件地落实。要立说立行，提高执行力，认真落实、用足用好县委、县政府《关于进一步推动县域经济跨越发展的实施意见》，切实把政策转化为现实的经济和社会效益。县里继续每年组织两次现场观摩评议，年底进行综合考核排序，对综合考核前3名的镇授予一等奖，予以表彰奖励；对4-6名的授予二等奖，予以表彰；对后两名的，予以通报批评。以“落实度”评定政绩，逐步建立起科学的责任落实体系，做到干好
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第二篇：十届六次会议闭幕会上的讲话在中国人民政治协商会议XX县区第十届委员会
第六次会议闭幕会上的讲话
黎权2011年3月日
各位委员、各位
同志：
中国人民政协政协商会议XX县区第十届委员会第六次全体会议，在中共XX县区委的正确领导下，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。
会议期间，与会委员审议通过了政协XX县区第十届委员会常务委员会常务委员会工作报告、提案工作情况报告；听取并讨论了黄从南市长所作的《政府工作报告》和其它报告。会议围绕推进化州新一轮发展，委员们认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，建言献策，集人民之意，聚群众之声，圆满完成了各项任务。会议充满了民主、团结、和谐、鼓劲的气氛，体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点和优势。
市委书记秦刚同志在会议中代表中共XX县区委所作的重要讲话，科学分析了当前我市经济社会发展面临的新形势新任务，深刻阐述了我市做好今年各项工
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作的新部署新要求，充分肯定了第十届市政协的工作，对广大委员认真履行职能、积极参政议政，为我市改革开放和现代化建设做出的贡献，给予了高度评价，对十届市政协如何更好地履行职能、发挥作用，提出了明确要求和殷切希望，对于进一步推动我市政协工作实现新发展，具有很强的指导意义。我们要认真学习领会秦刚书记重要讲话精神，并在今后的工作中切实加以贯彻落实。
回顾“十一五”时期是极不平凡的5年，我市经济、文化、人民生活水平迈上新的台阶。这一成绩的取得极为不易。市政协在中共XX县区委的领导下，坚持中国特色的社会主义，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持围绕中心、服务大局，以促进发展为第一要务，与各民主党派、工商联、各人民团体和广大政协委员一起，努力克服严重自然灾害和全球经济危机带来的困难，积级实施“发展第
一、经济第
一、工业第
一、招商引资第一”的发展理念，致力打造“工业化州、宜居江城、文化橘州、和谐社会”，完成了各项工作目标和任务，全市经济社会保持了良好的发展势头。围绕我市经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点难点问
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题，等涉及国计民生的重要专题深入进行调研、视察、研讨等活动，为完成“十一五”规划确定的目标任务。为促进化州经济发展和社会全面进步作出了突出的贡献。得到了市委、市政府和社会各界的充分肯定。在此，我代表市政协常务委员会向全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意。
各位委员、各位同志，历史又翻开了新的一页，2011年是“十二五”时期开局之年。在未来五年是我市深入贯彻实施“十二五”规划，实现全面建设小康社会的关键时期，化州正处于经济发展的重要阶段，转变经济发展方式是刻不容缓的战略任务，要突出科学发展、转型升级，以人为本、民生优先，改革创新、增强活力，统筹协调、和谐发展，齐心协力推动经济社会又好又快发展。希望广大委员在XX县区委、市政府的正确领导下，我们委员要进一步明确目标，扎实工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极建言，主动献策，为打造经济社会协调快速发展的强市名城做出新的贡献。为此，我代表市政协十届常务委员会讲五点意见。
一、立足优势，凝聚发展力量
人民政协是宝贵的“人才库”和“智囊团”，要充分发挥政协人才、智力密集的优势，紧紧围绕市委市
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政府的中心工作，深入贯彻落实中央和市委、市政府关于政协工作的一系列指示精神，自觉围绕市委、市政府的重大决策和工作部署履行职能、开展工作。坚持把巩固团结奋斗的共同思想基础作为核心内容，引导参加政协的各党派团体、各界人士不断增进支持化州经济及各方面建设。充分调动委员积极性，为化州的发展凝聚力量。政协委员要牢固树立做好政协工作的使命感、责任感和荣誉感，切实把思想行动统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中共化市委对全市工作部署上来，凝聚全市各届的力量，充分发挥自身优势，主动开展群众工作，调动一切积极因素，不断推进人民政协和统一战线事业，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把力量凝聚到实现“十二五”时期目标任务上来，为化州的各项事业发展作出新的更大的贡献。
二、拓实渠道、发挥政协职能
履行好参政议政职能除采取政治协商和民主监督等主要形式外，还包括选择人民群众关心、党政部门重视、政协有为的课题，组织调研，积极主动向党政领导机关提出建设性的意见。充分利用全委会、常委会、主席会、座谈会等各种形式，着眼全局、协商大事、增进理解、广求共识。政协既非党政部门，也非
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权力机关，如何搞好参政议政，扩大政协的影响，提高政协的地位，就必须坚持有为才有位，尽职而不越位原则，靠自己的作为赢得党委、政府的重视和支持，赢得社会各方面的尊敬，以工作的实绩证实政协委员的价值，争取应有的地位。同时要发挥联系面广、渠道畅通等诸多优势，拓宽渠道，采取多形式、着眼多角度、立足多层次，广泛征集社情民意并及时反馈，真正起到上传下达、沟通情况、团结群众、稳定社会的作用，为政府分忧，为群众排难。努力使各个层面的政治协商更加经常、更加有效，促进党政部门重大决策的科学化、民主化。
三、与时俱进、提高履职能力
我们要牢牢把握时代脉搏，始终保持蓬勃朝气，坚持在探索中前进，在实践中发展，不断加强自身各项建设。主动适应形势发展的需要，研究新情况，形成新思路，解决新问题，使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，努力在搞好中国共产党同各民主党派和无党派人士在政协的合作共事上取得新成果。充分调动各界别参政议政积极性，努力在探索更好地发挥界别作用上取得新突破。政协自身建设的力度和成效，决定着履行职能的质量和水平。
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一要继续强化政协机关的全局观念和服务意识，提高工作质量，提升工作水平，为政协工作的进一步发展提供强有力的支持。二要加强委员队伍建设，政协委员要将荣誉感和责任感有机结合，坦诚建言，勇于监督，大胆创新，树立良好形象，努力在提高自身素质、履行职责上取得新进展。
四、履职为民、建设和谐化州
今年是“十二五”规划开局之年，我市正处于化州的经济已经进入新的发展期、全面建设更高水平小康社会的关键阶段，经济社会发展经历严峻挑战，维护稳定工作面临严峻考验，同时各种矛盾彰显，需要政协委员充分发挥自身位置超脱的优势，深入基层进行调查研究，收集民意，反映民声。想人民之所想，为市委政府分忧，为人民群众谋利，只有这样才能做到参政参在点子上，议政议在关键处。我们要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的和谐，最广泛地调动一切积极因素，最充分地激发一切创造活力，为推动科学发展营造良好氛围，为建设美好化州凝聚强大力量。围绕群众普遍关心的民生问题开展调查研究，积极建言献策，协助党委、政府做好问政于民、问需于民、问计
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于民的工作。多做温暖人心、感化人心、安定人心、凝聚人心的工作，同心同德，齐心协力推进我市经济社会又好又快发展和社会和谐稳定。
各位委员、同志们，人民政协工作任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共XX县区委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极进取、与时俱进、开拓创新、扎实工作，不断谱写政协工作新篇章，为把化州的明天建设得更加美好而努力奋斗。
第三篇：十届六次会议闭幕会上的讲话在中国人民政治协商会议XX县区第十届委员会第六次会议
闭幕会上的讲话
黎良文
2011年3月31日
各位领导、各位委员、
同志们：
受黎权主席的委托，我代表市政协常委会作个讲话。
中国人民政治协商会议XX县区第十届委员会第六次会议，在中共XX县区委的正确领导下，经过大家的共同努力，完成了各项议程，取得了圆满成功。这是一次发扬民主、群策群力的大会，是一次求真务实、振奋精神的大会，是一次开启征程、自强奋进的大会。
这次会议，秦刚书记、黄从南市长等市领导出席了大会，参加了小组讨论，与委员共谋发展，共议大计。秦刚书记对人民政协如何更好地履行职能，发挥作用还提出了要“善谋发展之策，善聚团结之力，善筑和谐之机，善强素质之本”的工作要求。这充分体现了市委及市领导对人民政协工作的高度重视和大力
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支持。在此，让我们以热烈的掌声，表示衷心的感谢。
会议期间，与会委员审议通过了政协XX县区第十届委员会常务委员会《工作报告》、《提案工作情况报告》以及会议决议；听取并讨论了黄从南市长所作的《政府工作报告》和其它报告。委员们紧紧围绕市委、市政府转变经济发展方式、推动科学发展，实施“四个打造”、建设幸福化州，巩固和发展爱国统一战线以及人民群众关注的热点问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，建言献策，集人民之意，聚群众之声，圆满完成了各项任务。会议充满了民主、团结、和谐、自强的气氛，充分体现了人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势，生动展现了广大政协委员心系国事，情牵民生的精神风貌。
过去的一年，市政协在中共XX县区委的正确领导下，坚持中国特色社会主义，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持围绕中心、服务大局，以促进发展为第一要务，与各民主党派、工商联、各人民团体和广大政协委员一起，振奋精神，真抓实干，努力克服严重自然灾害和全球经济危机带来的困难，坚持“四个第一”的发展理念，积极服务“四个打造”的发展目标，认真开展参政议政、调研
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视察、座谈研讨等活动，为推动全市经济社会的快速发展作出了应有的贡献。
2011年是实施“十二五”规划的开局之年。化州正处于经济发展的重要历史时期，转变经济发展方式、科学发展、以人为本、关注民生、增强活力、促进和谐，是今年全市工作的重点。市政协要围绕中心、服务大局，奋发有为、扎实工作。在市委、市政府的正确领导下，为加快转变经济发展方式，推动科学发展，建设幸福化州作出新的更大的贡献。在此我代表市政协十届常务委员会提四点意见。
一、立足优势，凝聚发展力量
人民政协是宝贵的“人才库”和“智囊团”。市政协要充分发挥人才和智力密集的优势，紧紧围绕市委、市政府的重大决策和工作部署，积极履行职能、扎实开展工作。正确引导各党派，团体、各界人士不断增强支持化州经济及社会各项事业建设的热情和积极性，为化州的建设和发展贡献力量。要不断增强政协委员做好政协工作的使命感、责任感和荣誉感，把思想行动统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到市委的工作部署上来；要充分发挥自身优势，集思广益、出谋献策，要大力开展调查研究，创新工作思路，拓展发展空间；要进一步巩固和发展爱国统一战
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线，促进各党派、团体团结共事、和睦共处，调动一切积极因素，齐心协力，同心同德，为化州的科学发展贡献智慧和力量。
二、拓宽渠道，发挥政协职能
政治协商、民主监督、参政议政是人民政协赋予的三大职能。市政协要围绕“四个打造”、关注民生、促进和谐等工作重点，选择人民群众关心的热点、难点问题，积极开展调研视察活动，及时向市委、市政府提出建设性的意见和建议。要充分利用全委会、常委会、主席会、民主协商会、座谈会、研讨会等各种形式进行协商议政，为市委、市政府各种决策的制定和各项决策的实施提供可靠的科学依据和有效办法。要拓宽渠道，采取多形式、着眼多角度、立足多层次，广泛征询社情民意，切实起到上传下达、沟通情况、团结群众、稳定社会的作用，为政府分忧，为群众排难，更好地促进党委、政府重大决策的科学化、民主化和社会各项事业的和谐发展。
三、与时俱进，提高履职能力
市政协要牢牢把握时代脉搏，始终保持蓬勃朝气。要不断适应形势发展的需要，研究新情况，形成新思路，解决新问题，使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要充分调动各界别委员参政
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议政的积极性和主动性，努力在探索发挥界别委员作用的途径上取得新突破。要进一步加强政协自身建设，不断加强学习、增强理论修养、充实业务知识、坚定为民信念、提高履职能力；要强化政协机关的全局观念和服务意识，增强工作责任感和使命感，提高工作质量，提升工作水平；要进一步开展“创建文明政协”活动，牢固树立“政协是我家，政协工作靠大家”的工作理念，不断增强政协组织的凝聚力和向心力，为人民政协事业的进一步发展提供强有力的支持；要认真做好换届工作，切实抓好委员队伍建设，努力在提高委员自身素质、履行职责上狠下功夫。
四、履职为民，建设幸福化州
市政协要坚持以人为本、履职为民的宗旨，围绕中心、服务大局，切实履行职责，为推动化州科学发展作贡献。要深入基层，围绕群众普遍关心的民生问题深入调查研究，如实收集民意，广泛反映民声，想人民之所想，急群众之所急，积极为群众排忧解难，切实为群众谋福祉，真心实意地为群众办实事、办好事，特别要围绕党委中心工作议大事、谋全局，对涉及全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等重大事项，选择群众最关心的热点、难点问题，积极建言献策，促进各项民心工作的落实。
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要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的着力点，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系等各种关系的和谐，为推动化州科学发展营造良好的社会环境。
各位委员、同志们，人民政协任重道远，前途光明。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共XX县区委的正确领导下，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力把政协工作推上新台阶，为“推进‘四个打造’，建设幸福化州”作出新的更大的贡献。
第四篇：在区委十届六次全体会议上的讲话准确把握新常态扎实推进两个转型为加快建设美丽东丽而努力奋斗
——在区委十届六次全体会议上的讲话
中共XX县区委书记尚斌义
同志们：
中共XX县区委十届六次全体会议的主要任务是，认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市委十届五次、六次全会和全市经济工作会议要求，总结2014年工作，部署2015年任务，动员全区各个方面的力量，进一步统一思想，明确任务，开拓创新，真抓实干，确保各项工作取得新成效。关于全区工作，区委广泛征求意见，形成了《中共XX省XX县区委2015年工作意见（草案）》，提交全会审议，希望大家认真讨论，提出意见建议，共同谋划全区发展。下面，我代表区委常委会讲几点意见。
一、2014年工作成效和当前面临的形势
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，区委常委会认真贯彻中央和市委、市政府的决策部署，准确把握形势，积极应对困难和问题，不断提升发展思路，带领全区广大党员干部群众，迎难而上、奋力拼搏，各项工作取得了新的成绩。预计全年实现地区生产总值851亿元，增长12%；公共财政收入90.4亿元，增长15%；固定资产投资786亿元，增长20%；实际利用内资585亿元，增长25%；实际利用外资8.15亿美元，增长10%；农村常住居民人均可支配收入20780元，增长11%，全面完成节能减排任务。全区经济社会保持平稳健康的发展态势。
我们坚持转型升级，产业结构不断优化。加大招商引资力度，加强综合协调服务，实施、储备了一批大项目好项目，航空航天、生物医药、先进装备制造等战略性新兴产业优势显现，科研院所、科技企业、研发转化产业化项目加快集聚，商务商贸、科技金融、信息服务、文化旅游等现代服务业快速发展，园区改造提升、载体项目建设和楼宇经济发展取得成效，发展质量和效益明显提高。
我们坚持深化改革，发展活力显著增强。紧紧围绕破除制约经济社会发展的体制机制障碍，积极稳妥、扎实有序推进多个领域的改革，不断完善经济管理、园区管理、项目建设和帮扶企业等一系列工作机制，国有企业改革、金融创新、行政审批制度改革、城市管理体制改革和农村“三改一化”步伐不断加快，有效激发了发展动力和活力。
我们坚持城乡统筹，城市品质明显提升。更加注重群众生活质量，还迁工程和基础设施建设加快推进，城市管理服务体系更加健全。落实“美丽天津一号工程”，大力实施“四清一绿”行动，加大市容环境综合整治力度，全区市容环境有新提升，生态建设有新成效。加快社区信息化建设，推行网格化管理，社区管理和服务能力不断提升。
我们坚持以民为本，社会事业全面发展。高标准落实民心工程，加快推进“沃土计划”，切实提高就业保障救助和基本公共服务均等化水平。优化公共服务布局，教育、文化、体育、卫生等服务体系更加完善。充分发挥舆论引导作用，深入开展全国文明XX县区创建活动，精神文明、普法教育、依法治区等各项工作取得新成效。全面落实安全稳定第一责任，加强社会管理创新，强化安全生产监管和社会治安综合治理，全区社会保持安全稳定。
我们坚持从严治党，为加快推进东丽转型发展提供坚强保证。深入开展党的群众路线教育实践活动，落实“八项规定”，纠正“四风”问题，加大党风政风行风建设力度，切实转变工作作风。
深入落实分战线工作机制，加大督查考核力度，健全完善“督考用”体系，各项工作有效落实。加强领导班子和干部队伍建设，全区各级领导班子和干部队伍始终保持了奋发有为的精神状态，党的思想、组织、作风、廉政、制度建设全面加强。
一年来，全区广大干部面对急难险重工作任务，扎实苦干、锐意进取，展现出了良好的精神风貌，在招商引资、服务企业、拆迁还迁、城市化建设、环境治理、维护稳定等方面，表现出顽强拼搏的斗志，攻坚克难的勇气，昂扬向上的精神，甘于奉献的品质，体现了“历史的人干历史的事”的责任感和使命感，有效保证了全区各项任务的顺利完成。
在看到成绩的同时，也要充分认识到，我们的发展还面临着很多问题和不足。保持经济持续较快增长的基础还不牢固，城市化建设面临的拆迁、融资等任务十分艰巨，生态环境质量还不够高，公共服务还存在“短板”，行政效能还需要提高等等。习近平总书记在中央经济工作会议上，对经济发展新常态进行了深刻阐述，这是对发展阶段性特征认识的深化，是重大的理论创新和战略判断，也是做好今后工作的基本依据。我们要深刻认识新常态、积极适应新常态、努力引领新常态，准确把握东丽发展面临的新形势、新特征。当前，我们正处在经济增长的换挡期，增速从高速向中高速转变，震荡下行趋势明显，“稳”的压力、“进”的风险在增大。我们正处在结构调整的阵痛期，传统产业效益下滑，新技术、新产业、新业态、新模式的形成还需要较长一段时间，新兴产业增量还不足以弥补存量下行的缺口。我们正处在深化改革的攻坚期，体制机制的变革必然带来利益结构的调整，“试水”的潜在风险与“破冰”的积极效应同样不容忽视，发展中的变化、变化中的变量有可能带来新的调整与困难。我们正处在城市化建设的关键期，社会结构深刻变化，资金与稳定的风险，现实与预期的落差，都可能对经济社会发展造成一定影响。这些问题，有的来自外部环境影响，有的是我们所处发展阶段不得不过的关口，有的则是多年累积的结构性矛盾，对此要高度重视，绝不能掉以轻心。
机遇与挑战并存，希望和困难同在。越是在艰难时刻，我们越要坚定信念，始终干在实处、努力走在前列。要看到，在历届区委和区级领导班子的坚强领导下，在全区上下的共同努力下，我们的各项工作已经具备了比较好的基础，经济结构正在由要素驱动向创新引领转变，以科技创新为标志的产业转型成效已经开始显现；全区城市化建设1600余万平方米的总任务已完成过半，今年将实现全面开工，广大群众对城市化建设的期盼与支持，也是我们推动转型发展的强大动力。我们一定要牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识，准确把握发展大势，正视困难和挑战，坚定信心，迎难而上，以踏石留印、抓铁有痕的精神，咬定青山不放松，朝着奋斗目标不懈努力。要坚持求真务实，认真把握“三期叠加”的新形势，抢抓机遇、迎接挑战、防控风险，全面落实发展定位，完善空间发展战略规划，积极推进经济向高端转型、农村向城市转型，加快建设美丽东丽。要坚持产城融合发展，着力破解“两个考问”，积极推进经济优化升级和城市品质提升，以产业升级支撑城市发展。要坚持以人为本，着力保障和改善民生，提高生活质量和水平，让群众共享发展成果。要坚持改革创新，注重在继承中创新、在创新中发展，向改革要动力，不断强化经济和社会发展的创新支撑。要坚持党的领导，牢牢把握党要管党、从严治党要求，切实加强党的思想、组织、作风、廉政、制度建设，着力提高各级党组织领导科学发展的能力和水平，为各项事业发展提供坚强的政治保证。
二、2015年改革发展重点任务
深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实市委十届六次全会和全市经济工作会部署，牢牢把握稳中
求进工作基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，以全面深化改革为统领，以改善民计民生为根本，以推进依法治区为关键，以从严治党为保证，加快落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，按照“优化转型，提速增量，构筑高地，高效发展”的工作要求，全力实施空间发展战略，提升发展思路，创新发展举措，推进经济向高端转型、农村向城市转型，努力建设美丽东丽。
2015年全区经济工作的奋斗目标是，地区生产总值增长13%，力争达到15%；公共财政收入增长13%，力争达到15%；固定资产投资增长15%，力争达到20%；农村常住居民人均可支配收入增长11%，力争达到13%。高标准落实节能降耗、生态建设等各项指标。这些指标是本着自加压力的原则，提出的奋斗目标，目的是在高台阶上力争高增长，实现更高水平的发展。在即将召开的区“两会”上，区政府向人大报告的指标均在奋斗目标的基础上下调了2—3个百分点，这既是考虑到积极稳妥、必保完成的需要，主要是为了给优化结构、提高经济发展质量留出空间。希望同志们正确理解区委意图，准备把握两个指标的关系，在确保人大目标完成的基础上，朝着奋斗目标努力，力争完成得更好。
1、优化产业结构，推进经济转型升级。坚持把科技引领、创新驱动作为经济转型的主攻方向，大力发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，集聚高端高质高新产业，推动三次产业结构不断优化。一要加快推进科技创新。落实“122”计划和科技企业三年发展计划，积极引进科研院所、科技企业、科技项目落户，确保完成“百千万工程”年度目标。要积极推进科技创新平台建设，提升载体功能，提高创新创业服务质量，实现科技成果孵化转化产业化的一体化。要完善科技金融服务体系，优化扶持政策，做大融资服务平台规模，更多给予科技企业、小微企业“阳光雨露”，建设科技金融示范区。要狠抓在地企业发展，落实“千企转型升级”行动计划，力争三年任务两年完成，做大存量规模。要大力实施人才发展战略，落实人才扶持政策，积极引进高科技人才、科技领军人物和创新创业团队落户东丽，聚集更多的科技要素，奠定人才红利的基础。二要加快项目建设。抢抓京津冀协同发展的机遇，加大招商引资力度，瞄准央企、国企、世界500强企