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丰城事故心得体会 江西丰城发电厂“11.24”特别重大事故心得体会 2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡，2人受伤，直接经济损失10197.2万元。该事故为电力行业建国以来最为严重的安全生产事故。该事故震惊全国，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，要求XX省和有关部门组织力量做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因、深刻汲取教训，严肃追究责任。 经过近一年的施工调查确定，江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故是一起安全生产责任事故。经事故调查认定，事故的直接原因是施工单位在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除第50节筒壁模板，致使第50节筒壁混凝土失去模板保护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索，导致平桥也整体坍塌。 通过对事故报告的学习，该事故最主要原因是业主单位对工期一再压缩，施工单位违规作业，其它主管部门和参建各单位没有履行自己的职责。 作为一名施工单位管理人员，本人长期在生产第一线进行项目管理，以下是本人粗浅的心得体会： 近几年国家建筑行业重大（特别重大）安全事故频发，每次发生事故都要求学习、写心得体会，但是起不到明显作用，而且事故更加频发，有愈演愈烈的趋势。本人觉得重大（特别重大）安全事故频发主要有如下原因： 1、首先国内招投标普遍采用最低报价法，特别近年人工、材料大幅上涨，施工、管理成本大幅增加，导致施工、监理单位人员配置不足，或人员整体水平较低，导致工程质量、安全根本上得不到保证。 2、施工单位。很多施工单位业务发展迅速，施工管理人员及水平满足不了公司市场发展的需要，导致安全生产管理出现问题甚至严重缺失。其次是违法转包、分包，分包方往往为劳务队伍，安全意识淡薄，安全管理水平低，有时甚至偷工减料，造成很大安全隐患。 3、每年中央、省市各级都会下达各种指标，为了完成上级指标，业主方经常一再压缩工期，盲目要求施工单位赶工，是导致施工单位违规、违章作业的罪魁祸首。工程项目作为当地领导和业主方领导的“政绩工程”，为了自己的“政绩”也往往会要求施工单位赶工。本人前后参与六七个大、中型工程的项目管理，均存在该情况。 4、在项目建设过程中，业主方技术、管理人员及监理、第三方质检、设计单位不能很好履行自己职责，因为决策权集中在业主方主要领导手中，而主要领导往往是当地的行政领导担任，没干过工程、不懂工程，又往往听不进建议，外行指挥内行，也就是我们常说的“屁股指挥脑壳”。本人就遇到近200m高的高边坡开挖及处理自己排的合理工期一年多，领导强制要求5个月，参建单位谁都不敢说，最后因为其它地方发生重大安全施工，经过多次努力，领导才没有强制要求。 5、监管部门不作为，对工程项目监管不到位。好多项目省委托市、市委托县。监督机构倒是有了，没有人员派驻现场，起不到监管作用。 6、施工管理过程中，很多制度及方案只停留在纸面上，只是起到应付检查作用，没有落到实处。特别是危险性较大分部工程及作业，要编制专项施工方案，施工单位严格按照批准的专项方案施工，认真落实领导带班作业制、交接班制度、三检制、工序验收制度等，业主监理方严格监督落实，确保施工作业合法、合规，通过层层把关，确保施工安全。 所以，要减少安全事故的发生，要规范招投标市场，取缔低价中标，采取综合评标法；严格落实市场准入制度提高门槛，选取综合实力强的施工单位；工程项目严禁转包和违反分包，取缔包工头，尽量采取架子队的施工模式，施工单位正式职工带班作业；上级主管部门要对工期的合理性进行审核，严禁当地政府及业主方随意压缩工期；质量安全监督机构派驻人员对工程建设进行监督管理；工程项目管理单位主要领导不能太官僚主义，要多听取各参建单位的意见，特别是监理单位的建议，充分发挥监理单位的作用。 作为施工单位，首先要按安全生产标准化标准严格要求自己，建立完善的安全保证体系及保证制度，做好安全策划；针对工程特点确定危险性较大的分部分项工程，进行危险源辨识，确定该项目的重大危险源及高风险作业点，并制定相应的施工安全保证措施及应急处置方案；保证安全生产费用投入及使用；通过不断的学习和培训提高团队的安全管理水平；选择实力强，信誉度较好的劳务队伍，定期进行安全教育和培训；施工前按相关规定编制专项施工方案及安全方案并报批，对施工作业人员和管理人员进行安全技术交底，施工过程中做好过程控制，严格执行各项安全管理制度、技术要求和标准以及强制性条文，做到施工规范，合规、合法。 通过对江西丰城发电厂“11.24”特别重大事故报告的学习，让我深刻的认识到：安全事故离我们并不像想象中的那么遥远，我们作为一线的施工管理人员要对安全生产高度重视，提高警惕，安全生产无小事，我们要抱着对自己、对家人、对公司、对社会高度负责的态度，高标准、严要求，对施工过程中发现的问题认真落实整改，对发现的各种野蛮施工、违章作业进行严肃处理，绝不容情。 江西丰城发电厂“11.24”特别重大事故既是偶然也是必然，当各参建单位、上级主管部门、安全监督管理部门、地方政府都未能履行自己的职责，集体“隐身”，任由最底层的施工作业人员“凭经验野蛮施工”，事故已无法避免。违规提前拆除模板这么低级的错误那么多领导、“专家”难道就没人认识到事情后果的严重性。就没人站出来制止。这一切都值得我们认真反思。第5页 共5页