政协委员在XX年县“两会”小规模座谈讨论时的发言稿.docx

政协委员在XX年县“两会”小规模座谈讨论时的发言稿 年年开“两会”，今年会不同。听了政府工作报告、政协工作报告，总的感觉这两个报告都是实事求是的报告，两个报告都全篇贯穿了“科学发展、进位争先、奋力崛起”这条主线。回顾过去，实事求是、求真务实，用一件件实事、一组组数据来说话，讲成绩恰如其分；展望未来，符合我县实际，反映百姓意愿。我个人赞成这两个报告。 召开“两会”，一个非常重要的目的是总结过去，谋划未来。所以我们首先要搞清楚，总结过去要把握什么。谋划未来要关注什么。 过去的一年，是我县历史上、我县经济社会发展进程中极不平凡的一年。之所以这样说，是因为我县在三重压力下逆势而进取得了优异成绩。第一重压力，我县和全国一样，经济发展承受了国际金融危机的冲击。第二重压力，我县和全市一样，遭遇了50年一遇的特大干旱。第三重压力，2011年，我县自身还经受了一场政治地震。在这三重压力下，我们仍然顺利地完成了年初预定的各项目标任务，个人简历并且全县上下人心思进，人心思发展，应该说十分来之不易，特别弥足珍惜，确实如报告中所说的那样，是“极不平凡”。 总结过去的2011年，可以用三句话来概括。第一句话，过去的一年，是栉风沐雨、逆境突破的一年。为什么说是“逆境突破”呢。我刚才讲了“三重压力”，就是在这样特殊的环境条件下，我们顺利完成了年初预定的目标任务，并且有部分指标特别是增幅指标超额完成，很不容易，难能可贵。第二句话，过去的一年，是我县绝地反击、冲出“锅底”的一年。我县虽然是全国第一人口大县，但近些年来，发展缓慢，步履蹒跚，渐渐沦为全省、全市的“锅底”。2011年，全县上下深刻认识这一严峻形势，不认输、不服输，绝地反击，奋起直追。尽管我们现在还没有完全走出“锅底”，但是有一部分指标，特别是增幅指标已经冲出了“锅底”，这同时也说明，我县的发展大势、总体趋势、未来走势是好的，正处在一个爬升跃进的区间。第三句话，过去的一年，是我县重建信任、重树信心的一年。这可以从信访量、干部精神状态、招商引资额这三个方面看出来。无论到京去省赴市的信访量都大幅下降，还有承办的首届XX省民间杂技艺术节，老百姓热心参与，展现了我县崭新形象，维护了良好社会秩序，这都说明老百姓开始信任干部，开始对未来有信心；干部精神状态有了明显改观，开始主动思考问题，主动干事成事，比如苏果超市项目的拆迁，快要到春节了，干部通过做工作，动员商家从黄金地段搬迁出来，这即使是在我以前工作过的XX县区也是很不容易的，这说明干部开始信任组织，对自己的前途有信心；热门思想汇报全县投资活跃，客商纷至沓来，招商引资项目增大增多，说明客商开始信任我县，对来我县投资充满信心。 总结过去一年的成绩，可以得出四条基本经验。第一，必须始终坚持“三个第一”。即必须始终坚持发展第一要务，稳定第一责任，民生第一追求。对我县来说，过去发展不足，现在发展不快，首要的、压倒一切的要事要务是发展，不发展任何科学都谈不上。而发展的成果要惠及老百姓，要让老百姓来共享，这就是民生。同时，发展需要在一个稳定、安定的环境中来进行。所以，“三个第一”是必须要坚持的。第二，必须始终坚持解放思想。 去年我县之所以有所突破，取得了可贵的成绩，就在于全县干群开始解放思想，开始不唯书、不唯上，敢想敢干，敢闯敢试。去年我们进行了一系列体制机制创新，在干部使用、干部作风、工程管理、工作落实、畅通民意表达渠道方面，都迅速焕发了生机，形成了新的工作局面。设立县招投标管理局、督查局，举办首届XX省民间杂技艺术节，都不是前人给我们留下来的，而是全县上下解放思想，开动脑筋，敢想敢试，敢闯敢干的结果。王三运省长说，“法无禁止即可行”，应该说到目前为止，老秘网还没有完全做到这一点，早晚都是条条框框，动不动就翻书，特别是干部一味保“乌纱帽”的思想特别严重，阻碍了大量的工作，阻碍了智慧的发挥。老秘网要发展，要加快发展，工作总结解放思想这篇文章还要从自身深入破题，还需要进一步解放思想。近期，县委、县政府将组织开展“跳出老秘网看我县”活动，带领有关部门的负责同志出去看，回来后还要专门讨论，讨论需要解放哪些思想，克服哪些观念。第三，必须始终坚持真抓实干。今天我们向全县正式提出一个9个字的要求，即“不急躁、不折腾、不做假”。对于老秘网，这“三个不”尤其重要。老秘网现在的发展是落后，是“锅底”，但不能因为落后就乱了方寸，违反经济规律，破坏稳定，破坏民生，损害老百姓的利益，这是十分有害的。我们经常讲要干成事，还要不出事，原因就在于此。老秘网以前是多事之地，现在再也不能出事了，否则，老秘网将永无翻身之日，所以要“不急躁”。所谓“不折腾”，就是不搞形式主义，不喊空口号，不翻新花样。经过深入调研、深思熟虑、科学论证理出的思路，定下的目标，要一以贯之，持久坚持，不能朝令夕改，最全面的范文参考写作网站今年一个思路明年一个思路，要一杆红旗扛到底。今年我们开展了“四个年”活动，明年还将坚持，一抓几年，定有成效。所谓“不做假”，就是干事汇报、统计报数，要一是一，二是二，实打实凿，能做多少是多少，是什么说什么，不掺水不做假。我县在这方面的问题和教训太多了，经济发展、工商企业、计划生育，没有一个权威准确的数字，没有谁能搞得清楚。虚假数据让人不能正确、准确判断形势，造假做假让我们丧失了民心、威信，假大空让我们丧失了机遇，败坏了党风政风，害了一批干部，可以说是弄虚作假害死人。因此，我们提出来要真抓实干，全县上下都要开展一次打假行动，不仅要工作打假，而且要作风打假、数字打假。我们的一部分干部已经养成了没有压力不做事，有了压力做假事的习惯，特别是计划生育工作，所以我们在这里要大声疾呼不做假，并要求全县干部群众要做到不急躁、不折腾、不做假。第四，必须始终坚持创造良好的发展环境。一个地方如果不讲诚信，没有平安，不讲规矩，没有秩序，有谁会来投资。有谁愿来创业。所以要营造一个和谐有序的政策环境、效能环境、法制环境、人文环境、建设环境、生态环境、政治生态环境等方方面面的环境。正是基于这一点认识，今年的“环境建设年”，我们提出了打造“四个老秘网”。心得体会一是打造“诚信老秘网”。在全县尤其要叫响“诚信”两个字。政府要讲诚信，企业要讲诚信，单位要讲诚信，做人也要讲诚信，不能互相骗来骗去，真诚是为人之本，是经商之道，是成就事业的基础。二是打造“平安老秘网”。尤其是对于返乡创业者和外来客商，如果没有一个平安的法制环境，人身和财富得不到保障，那么那个地方他们肯定是不愿意去的，即便是黄金宝库，他们也不会去。三是打造“效能老秘网”。县委、县政府及各个工作部门要提效提速，并且要到一线工作，而我们现在一些干部总是坐在办公室里拍脑袋想当然。有一个十分典型的例子，计划生育统计台帐各地都有漏报、瞒报，但在老秘网却是没有出生虚报出生，这不就是基层干部坐在屋子里靠想象干出来的事情吗。我非常“佩服”这种人的“创造力”和“胆量”。四是打造“清洁我县”。在座的大多都是乡镇工作的同志，大家也都可以看看你们所工作生活的乡镇的街道，垃圾到处堆，塑料袋满天飞，污水、粪便随处可见，大家想一想，是不是像个大垃圾场，整天生活在垃圾场中，我们又有什么心情吃饭、休闲、购物。今年，“清洁我县”工作我要亲自过问，范文写作城乡环境卫生我亲自检查，亲自督促，我就不相信，我县人天生喜欢脏，老秘网人喜欢生活在大垃圾场中。 以上是总结过去，是对2011年工作的思考与回顾。总结过去是为了鼓舞干劲、振奋精神，总结过去是为了把握规律、指导工作。除此之外，总结过去，还要谋划未来。谋划未来，政府、政协两个报告提出来的目标任务，其实也就是我们提出来的进位争先，奋力崛起。进位不垫底，崛起争先进，这就是我们的口号。去年以来，县委、县政府已经初步理清了我县的发展思路，即在多次会议上讲到的“23456”发展思路，确立两大目标，“进位争先、奋力崛起”，实施“三大战略”，发展“四个经济”，打造“五大基地”，做大“六大产业”和擦亮“六张名片”。对现在来说，最为关键的，是要让这个发展思路不仅仅停留在领导层面，要使我县的未来不仅仅停留在书面上，要让全县干群都知晓掌握，让全县人民都看到我县的前途和希望，要让发展思路转变为具体实在的、一步一个脚印的实际行动。 对于我县的未来应该怎样看、怎样干，在政府工作报告的结尾处有三句话，“立足新起点，展示新形象，实现新跨越”，为什么说我县在了新起点。应展示我县什么样的新形象。要实现我县怎样的新跨越。我认为，这就是这次人代会的纲和目。 我们讲我县在了新起点，包含三层意思，一是我县正在由以农业为主的经济发展方式向以工业为主的经济发展方式转变，尽管这个转变还只是刚刚起步。二是我县正在由以农村为主向城镇化发展转变。三是我县正在从一个被边缘化的县向皖西北区域中心城市转变。打个比方，现在的我县正好比一架飞机，已经明确了航向，并且开上了跑道，正在检测和加油，即将迎来振翅起飞激动人心的时刻。 要实现新跨越。跨越不是按部就班地走，不是小步亦趋地走，而是大步前进，几步并作一步走。我县的跨越，具体到发展指标上，就是今年要实现gdp100亿元，财政收入突破5亿元。我想，如果今年能顺利实现财政收入5亿元，并且通过努力，全年预定的工业、农业、商贸、重点项目、招商引资以及“四个年”活动都能实现落实的话，明年的财政收入就可望达到7亿元，到“十二五”的第二年，2012年，我县就能跨上10亿元的新台阶。到那个时候，我县就真正驶上了发展的“高速路”，将平稳、快速的前行，再经过10年左右的努力，到2020年，就能够初步赶上全国、全省的平均水平。所以对老秘网而言，跨越就是崛起，现在打基础就是争进位，因此我们提出“进位争先、奋力崛起”。 借今天座谈会这个机会，我想和各位代表及委员谈谈政协和人才工作。去年以来，县政协除了积极履行好政治协商、民主监督、参政议政三项职能外，还承担了不是政协必须承担的职责，并积极主动地做了很多工作，可以说，县政协的工作、形象和成效在全县是有目共睹的，也备受好评。例如，去年我们提出打造“六张名片”，应该说到目前为止，主动、着力为“六张名片”做宣传和壮势工作的单位和个人不多，而政协的同志积极牵头，努力工作，成立了姜子牙文化研究会，树立起姜子牙塑像，开展了姜子牙文化研讨活动，擦亮了我县“姜尚故里”这张名片，打响了我县的历史名人牌。县政协在为我县的发展、稳定和树立对外新形象方面都做出了骄人的成绩，县委对县政协和政协委员的工作是充分肯定和满意的。 我县是一个人口大县，人口的包袱很重，刚才有很多委员都说到了老秘网人的问题、人才的问题。我想我县最终、最根本的发展还要归结为人，成也人，败也人，成败皆由人。目前我县最大的困难就是人太多，资源太少，资源的稀缺性带来了人与人之间的穷争恶斗，带来了诸多问题和落后，这是人多不好的一方面。但是我县未来的发展，最根本的依靠也是人。我们讲这资源那资源，人才是第一资源；这优势那优势，人才是第一优势；这后劲那后劲，人才才是最终的后劲。特别是在这次全球金融危机之后，在目前沿海地区再次出现“用工荒”之后，大家更应感到人力资源最珍贵。我县完全可以大胆提出来工业立县、商贸强县、人才XX县区战略，“人”在这几个方面都可以大有作为。只要人口变人手，人手变人力，人力变人才，就能把人多的问题和包袱变为别人难以企及的资源和财富。 今年，县委、县政府将在人力资源方面进行系统思考、统筹规划和科学开发。政协在凝人心、聚人气、用人才方面具有天然的优势，希望各位政协委员在这些方面多提宝贵意见。在凝人心方面，我想，要用发展的成果来凝聚人心，要用干部良好的作风来凝聚人心。在聚人气方面，一定要让远者来，近者至，居者悦。今年我们将要着力抓的“八场一厕”建设，也就是要改变老秘网的居住环境。老秘网现在的城市居民非常可怜，好像居住在“鸟笼子”里，没有绿地，没有广场，没有厕所，没有地方可去。街上所以有那么多人，不能怪老百姓，房子就那么大，不到街上到哪里。这是今年我老秘网县城市建设的首要工作。改造XX县区工作，一个总的指导思想是，在XX县区要尽量少建、甚至不建商品房，决不能因为哪块地值多少多少钱而贻害子孙后代。在用人才方面，去年，县政协编印了一本五洲四海我县人，这是一件很好很有意义的工作，有助于、有利于把方方面面的人才聚拢来，把各行各界的积极性发挥出来，能回来创业的最好，不能回来的，能为老秘网发展出主意想办法、高声呼吁的我们也欢迎。 关于今后的人才工作，我想应抓住“三个人”做文章，要“发掘古人（姜子牙）、弘扬名人（名人街）、培养新人”。古人和名人方面，以前在多次会议上已有所阐释，不在重复，这里着重讲一讲培养新人。从今年起，县委、县政府要谋划实施人才培养工程、人才回归工程和人才引进工程。人才培养工程，包括三个层次的内容，一是普通教育的均等化。即不论城市还是农村，教师要享受同等的待遇。城里教师如果自愿到乡村带课两年以上，在职称晋升、购买住房等方面将给予优先解决，并且其个人在农村学校享受其在城里学校一样的待遇。二是职业教育要上水平。三是要加强人才培训。农民工、企业家、党政干部这三个群体都要培训。今年，我们准备选送50名企业家到复旦大学培训学习，培训费用全部由县财政负担。人才回归工程，也就是大家所熟悉的“凤还巢”工程，包括两部分人员。其一，为老秘网发展出点子、支持老秘网发展的。其二，返乡创业的。对返乡创业者要制定有针对性的土地政策、贷款政策以及购买住房、子女上学等方面的优惠政策。我县有60万打工队伍，再加上常年在外和短期外出的，将近100万。他们中只要有千分之一、万分之一回来，对于推动老秘网的发展就将发挥十分巨大的能量和作用。实施人才引进工程，全县各个党政机关、企事业单位、学校等都要引进人才。企业引进人才方面，去年县委、县政府已经出台了文件，凡是从去年起到我老秘网县企业工作的研究生、大学生、大专生，只要是高校毕业生，并到县人事局备案，且经调查属实的，对每一个研究生，政府每个月给500元生活补贴，对本科生每个月补贴300元，对大专生每个月补贴200元，连续补贴5年。5年之后，凡是继续在企业工作的上述人员，我们在购买住房等方面还有其他优惠政策。2010年，县委、县政府准备拿出200万元财政资金专项用于发放引进人才的生活补贴。 刚才听了谭棚镇几位人大代表的发言，我作为谭棚镇的一名人大代表，感到你们的发展思路明确，感到很高兴，也很赞同，但我觉得一定要多结合自己的区位和资源，多在做好“城郊经济”上来谋划来着手，实现发展突破。谭棚镇靠阜阳这么近，又有102省道的交通条件，而XX市正在成为一个200万、300万人口的一个大城市，一个城市那么多人口，需要城市周边强大的供应和支撑，比如农产品供给、旅游休闲和三产服务，你们的大棚蔬菜、蘑菇深加工、农民公园、谭笔山庄的规划、建设与拓展，都应该围绕着XX市的所需所求、所用所耗来做文章。市场经济就是需求和供给经济，别人有需求，你有供给，两者一对接，找对了路子，就能实现大发展、快发展，希望谭棚镇的同志能在这方面多用点心，多用点力。我们相信，谭棚是一个能大有作为的地方，也希望各位代表在明年的人代会上，能给我们带来好消息，能让县委、县政府和全县人民看到谭棚镇有一个大的变化。同时也希望你们能抓好工作落实，把思路变为现实，在发展方面在全县能带个头，全县争一流，全市争上游，成为老秘网东部的明星乡镇。 对于其他乡镇，也是如此。每个乡镇有每个乡镇的优势特色，每个乡镇有每个乡镇的要素禀赋，难以一概而论，也不可能共用一个模式，但都可以立足资源条件，发挥优势和长处，实现优势突破，做大做强乡镇经济。我们经常讲，“八仙过海，各显神通”，就是这个意思。我衷心希望，全县各个乡镇的负责同志、各位乡镇来的代表、委员，都能像“八仙”一样施展才智和“神通”，全县各个乡镇都能呈现出各具特色、蓬勃兴旺、聚力发展、热火朝天、你追我赶的发展局面，向着经济繁荣、人民富裕、社会和谐、民主文明的县城阔步前进。第12页 共12页