乡镇春节集训大会讲话稿.docx

乡镇春节集训大会讲话稿 同志们： 骏马奔腾伴春来，驰骋天地大舞台。在此，我谨代表镇委、镇政府向与会的同志，并通过你们向全镇人民致以新春的问候和真诚的祝福，祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福。同时，向刚才受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。希望你们再接再厉、再立新功、再创佳绩。虽然浓厚的节日氛围还没有散去，但面对策马奔腾的新一年，我们必须从现在开始收人、收心、收思想，以饱满的工作热情、以争分夺秒的精神风貌，迅速投入到工作中来，为全年的工作起好步、开好局。下面，根据镇党委集体研究的意见，我讲两个方面的内容： 一、总结2013，振奋精神，坚定创建“四化同步”示范镇的信心和决心。 过去的一年，面对“三线”作战（东宝经济开发区、杨家桥物流园和杨竹流域新农村建设）的巨大压力，镇委、镇政府带领全镇广大党员干部解放思想、克难攻坚、锐意进取，经济社会发展取得新成绩，社会政治大局保持基本稳定。全镇全年实现地区生产总值95.67亿元，同比增26.7%，实现一、二、三产业产值分别为4.36亿元、72.63亿元、18.68亿元，同比增29.8%、5.3%、31.02%。地方财政收入达8400万元，同比增31%；地方公共财政预算收入3935万元，同比增22。农民人均纯收入达到10978元，比上年增加1255元。先后获得“xx市先进基层党组织”、“杨家桥市场改造工程拆迁工作先进单位”、“xx区项目建设挑战赛优质服务单位”等荣誉。 （一）工业经济实现新突破。围绕“脚手架大比武”和“项目建设挑战赛”，以项目建设为抓手，全力推进工业经济发展。2013年，全镇完成征地近2000亩，拆迁100余户，场地平整1000多亩；在建项目13个，其中亿元以上项目8个。全镇实现规模工业总产值62.75亿元，同比增29.7；规模工业增加值18.24亿元，同比增29.9。全镇规模工业企业增加2家，达到33家；亿元企业增加2家，达到17家。全镇基本形成了“两园三带”的经济格局，即东宝工业园和农产品加工园，以明邦建材、中和建材为龙头的建材经济带，以弘业物流、东方百货物流配送中心为龙头的物流经济带，以聚四海水产、珍肴食品为龙头的农产品加工经济带。 （二）新农村建设展现新亮点。不断发展壮大蔬菜、水产、畜禽、花卉苗木特色农业，农业产业化水平得到显著提升。铁牛农机专业合作社被农业部评为全国农机合作社示范社，新建的育秧工厂产生了良好的经济效益和社会效应。大力推进农村新社区建设，启动了荆钟、革集、城山三个小区建设和来龙双龙苑万人社区建设，共建别墅式民居444套，多层民居350套。目前荆钟小区200套居民住房主体工程已完工，革集村204套居民小区部分居民已分房拆旧住新。城山一期、双龙苑万人社区一期、长岗二期、新生四期农民新居建设，全面完成主体工程建设。全镇依托企业、专业合作社、家庭农场、种养大户，完成土地流转15492亩，转移就业4086人。 （三）集镇建设进入新阶段。围绕打造“东宝XX县区、牌楼新城”的目标，我镇在率先完成集镇总体规划修编和控制性详细规划编制的情况下，适时启动了集镇的改造工程。截至目前，占地139亩的慈心美德养老中心已经完成投资近2亿元，建筑面积10万多平方米，二期工程已开工建设；鸿景家园、芬辉小区、食品小区等小区基本建成；小康路两旁完成美化工程，南路改造工程已经启动；文卫路的改造已完成招投标手续，即将启动建设。 （四）平安建设取得新成效。采取多种方式广泛深入开展平安创建宣传活动，印发致全镇人民的一封信6000份，平安建设宣传卡2000份，通过短信平台发送平安宣传短信40000余条，人民群众的“一感两度两率”有了显著提升。积极探索农村网格化管理工作，落实98名农村网格管理员及时参与基层社会管理工作。切实加强治安防控体系建设，投资25.5万元完成了集镇主要路段和重点区域24个视频监控网络建设，同时进一步强化“十户联防”工作，人防、物防、技防水平有了明显提高。 （五）自身建设彰显新风貌。严格执行中央“八项规定”和省委六条禁令，坚决反对四个不正之风，全镇干部作风有明显好转。加强机关餐费管理，减少迎来送往和公务接待，机关接待费用在去年的基础上下降了20%以上。坚决禁止干部出入高档消费娱乐场所，享乐主义和奢靡之风得到制止。开展治庸问责和效能风暴活动，干部庸、懒、散现象得到有效治理。党政班子成员带头在项目一线攻坚克难，使“五加二”、“白加黑”成为干部的自觉行动，干部精神面貌明显改善。坚决抵制人情风和送礼风，筑牢拒腐防变思想防线。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前制约牌楼经济社会发展的问题仍然很多，主要表现在：一是项目建设不畅。去年全镇启动二、三产业项目20个，但是销号结账的项目只有5个，剩下的15个项目全部留有尾巴。重大项目不能落地，不仅严重影响了我镇的经济发展软环境，极大牵扯了干部精力，还对常规工作造成不小影响，更对今年的汉光农业物流园、牌楼农产品加工园、东风4s店等项目的推进造成了巨大的压力。二是集镇建设不快。虽然宏景家园、芬辉小区、阳光家园等小区基本建成并对外开售，但集镇配套基础设施还不健全，集镇道路建设推进缓慢，集镇人气还没有聚集。离人民群众的需求和现实需要还有很大差距，打造“东宝XX县区、牌楼新城”的任务任重而道远。三是社会管理不细。不少村（社区）干部遇到问题绕道走，群众找来不开口，全部往镇里推，往上级部门推，不积极主动的协调解决问题，对可能出现的矛盾和问题没有早预防、早干预、早解决，而是听之任之、放任不管，甚至唯恐天下不乱。四是作风建设不实。虽然头顶有中央八项规定和省委六条禁令的高压线，身前有15道禁令利箭，但是我们党员干部中还有部分人不择手段乱作为，把党和人民赋予的权力当作谋取小集团利益和个人私利的工具。特别是选择性地做上级或群众交给的工作，对于不能取得利益的事，爱理不理。对于有利益的事，抢着办，争着做，甚至不惜违反政策，不惜损害群众利益。 针对上述问题，我送大家十二个字，即“提素质、强能力、履责任、勇担当”。在党委、政府积极争取上级政策支持，全力保障各类资金，不断健全管理机制，严格落实奖惩制度的前提下，为什么我们的项目推进不畅，集镇建设不快，维稳环境不和谐，干部作风群众不满意。究其根本就是思想认识不够、重视不够，关键时刻不能体现出干部的素质、能力、责任和担当。在此，我特意强调四点：一是疏通思想，全力提素质。思想不通畅，事业难顺畅。我们广大党员干部必须充分认识到牌楼当前的发展形势，不断加强自我学习，让自己的思想与中央保持高度一致，及时把握中央、省、市、区的发展路线、方针、政策，提升能力素质，服从大局、服务大局。新春集训是一次疏通思想、提升素质的好机会，各村（居、场）、各单位要按照春节集训实施方案，认真组织大学习、大讨论、大交流活动，认真研读新的政策法规，相互总结交流经验，理清新年发展思路，真正达到思想大解放、素质大提高的目的。二是奋战一线，着力强能力。基层是个大舞台，乡镇基层干部的身份决定了我们的工作不能脱离基层一线。我们要在一线工作中发现问题，寻找“短板”，要有短板是滞后更是潜力和机遇的意识，在实际工作中把心思放在工作上，把力量用到落实上，真正做到领导在一线苦抓，干群在一线苦干，问题在一线解决，矛盾在一线化解，形成人往基层走、劲往实处使的良好局面。三是立足本职，努力履责任。在我们干部队伍中，责任意识淡薄的问题还比较突出。存在责任只挂在嘴上，没有落实行动上，只当官不做事，只用权不尽责。在其位，不谋其政，不行其权，不负其责。我们的干部要对自己身上担负的责任必须要有清醒的认识，坚持做到使用权力的过程就是为党和人民办事的过程，为人民群众服务的过程，履行好职责，并以自己的言行和形象去团结、带动、影响群众为实现牌楼跨越发展的目标而努力。四是不惧艰险，万事勇担当。上面千根线，下面一根针。敢于担当是作为一个乡镇干部应具有的最基本的政治品格，做好乡镇基层工作，我们党员干部必须在思想上、工作上、作风上敢于担当。不管任何时候，出现任何情况，我们要坚持直面问题，排除万难解决问题，做到真干、敢干、实干、苦干，只有这样说话才有人信，号召才有人听，指挥才有人从。只有这样我们才能完成好各项工作任务，更好的为经济社会发展服务。 二、谋划2014，全力以赴，奋力推进牌楼经济社会各项事业的跨越提速。 2014年是“十二五”计划执行的冲刺年，也是牌楼经济社会加速发展年。根据市、区对我镇提出的总体要求，结合全镇实际，我们将坚持把保增长作为第一目标，把项目建设作为第一抓手，把优化结构作为第一取向，把改革创新作为第一动力，把改善民生作为第一责任，突出稳定和发展两大主题，团结拼搏、攻坚克难，为东宝在荆门提前全面建成小康社会的进程中占有更大的份额、作出更大的贡献。 2014年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇实现工业生产总值87.16亿元，增长21%；规模以上工业总产值完成76.45亿元，增长20%；全社会固定资产投资完成28.9亿元，增长20%；地方财政总收入完成10500万元，增长25%，农民人均纯收入达到12478元，增加1500元；人口自然增长率控制在3以内；新增农村富余劳动力转移就业800人。发展的目标催人奋进，我们必须坚定信心、下定决心，努力抓好以下六个方面的工作： （一）服务“一点四园”，在推动工业经济发展上实现新突破。 项目是经济社会发展的有效载体和重要支撑，加快项目建设是实现牌楼“四化同步”的关键所在。未来支撑牌楼发展的骨架是“一点四园”，“一点”是集镇建设，“四园”为杨家桥物流园、农产品加工园、牌楼工业园和杨竹流域生态农业园。只有用实实在在的项目充实“一点四园”，牌楼的发展才有后劲，才能带动实实在在的发展。一是转变观念，凝聚合力抓项目。当前面对牌楼历史性的发展机遇，在高速发展的超车道上，全镇上下必须进一步解放思想、转变观念，凝聚合力，狠抓项目推进工作。今年我们要着力推进杨家桥物流园建设，加快推进华能铁路专用线、杨家桥市场改造、弘业物流二期等项目征地拆迁工作。二是突出重点，明确目标战项目。围绕服务“四个园区”建设，按照以项目建设为支撑，以促民增收为核心，以完善产业链条，力促产业向纵深发展为目标，今年农产品加工园要服务好汉光农业物流园、水产品市场、珍肴食品等项目征地、拆迁协调工作。牌楼工业园在完成总体规划的同时服务好生猪屠宰场、腾宝新材等项目，争取纳入全市“一核六片十五园”统一调度。杨竹流域生态示范园要做好来龙“双龙苑”万人社区和荆钟、革集、城山等农村新社区搬迁入住工作。三是优化环境，强化措施稳项目。当前牌楼的项目建设只有起点，没有终点；项目推进只有更快，没有最快；环境建设只有更好，没有最好。2014年推进的项目有16个，是我们要实实在在攻克的。我们必须多方联动，制订详细的工作节点方案，通过“保姆式”服务，加快推进重点项目前期工作进度，一个一个项目推进，一个一个项目落实，确保实现一季度经济工作开门红，为全年经济目标的完成打下坚实基础。 （二）围绕“四化”同步，在新农村示范镇建设上实现新突破。 12 新农村建设是推进农村城镇化、农民市民化和农业产业化的重要组成部分，也是实现农民增收、农业增效、农村发展的重要举措。虽然我镇当前的新农村建设取得了一定的成绩，但是离中央“十二字”方针要求还有很大的距离。今年我们要重点抓好以下四点工作：一是立足产业新发展，重点抓好农民增收。坚持以农业市场化、农业工业化、农业产业化和农业功能多样化的理念为指导，围绕建设一批区域化布局、产业化经营、品牌化营销的特色农业块状经济，做大做强在四大特色板块农业和培育种植大户。坚持以国家扶植“家庭农场”建设为契机，培育扶植一批具有特色带动作用的“家庭农场”，增加农民经营性和财产性收入。二是立足完善服务体系，大力统筹“五网”建设。深入推进村镇布局网建设，统筹安排城乡基础设施和公共服务设施建设；继续加大农村交通网络建设，做好城乡公交一体化服务工作；积极扩展乡村连锁超市流通网络建设，提高服务能力；健全农业农村信息服务网络，加快“三电、三网合一”建设；深入推进以农村生活污水处理系统建设、农村安全饮水工程建设和村级医疗卫生服务体系建设为主要内容的健康保障网建设；三是立足农村新社区建设，坚持提升群众满意度。要将荆钟、革集社区和来龙“双龙苑”万人社区建设摆在突出位置，突出抓好基础设施和公共服务设施配套。以荆钟、革集农村新社区和来龙“双龙苑”万人社区为重点，着力强化农村组织体现建设、健全农村服务体系、完善农村文化体系和提升村民素质，增强群众满意度和幸福感。四是立足构建发展新体系，着力推进“两转”工作。加强土地流转工作，加快推进万亩农机农场建设。积极探索完善土地流转平台建设，支持采取联营、租赁、转让、入股等方式流转土地，鼓励农民到农村新社区居住。继续加大对农村劳动力的转移培训工作，重点抓好农村的创业技能培训和实用劳动技能培训，加强农民转移就业的牵线搭桥，继续完善农民培训就业跟踪服务和社会保障，促使更多农户向二三产业转移。五是立足产业发展农业增效，扎实抓好“一抗三保”等工作。我们必须要有大战“五连旱”的思想准备，严格按照年初全市“一抗三保”、“一高三新”、“绿满荆门”工作电视电话会议上的要求，认真抓好工作落实。一要抓好“一抗三保”。由水利部门牵头，各村配合，摸清现有水源状况，掌握灌区需水情况，建好用水需水台账，做到一库一方案，一塘一对策。在调查摸底的基础上，加强与漳河四干渠管理处的联系和沟通，解决辖区水库的用水需求，同时启动杨树港河生态补水工程。同时采取栏、蓄、引、提等方式，千方百计增加池、塘、库工程的蓄水量。在杨冲、江湾一些无水可放和靠天收的村组，要继续推进改种玉米、土豆、棉花、红薯等经济作物，提倡旱育秧、软盘育秧、集中育秧、水稻直播等种植模式。二要推进“一高三新”。要继续积极组织引导以鑫龙米业等农业产业化龙头企业、铁牛农机合作社等农业专业合作组织实行订单生产和产业化经营。要扩大耐旱、抗病虫、抗高温热害较强优质高产作物品种种植范围并作为今年结构调整的重点。要继续推广水稻集中工厂化育苗、水稻全程机械化等集成技术推广，积极打造示范点和示范片。三要落实“绿满牌楼”。要结合春季植树造林，围绕打造森林城镇、美丽乡村和板块基地等重点，制定今年的植树造林方案，迅速组织实施。要将“绿满牌楼”行动和“万民干部进万村惠万民”活动有机结合起来，着力打造二0七国道速丰林走廊和杨竹流域生态文明示范园。 （三）重视财源建设，在保障乡镇持续健康发展上实现新突破。 财源建设事关全镇发展大局。要强化财源建设，做大财政“蛋糕”，其关键是要固本开源，在继续巩固现有财源的基础上，加大后续财源的培植力度，努力形成一个结构比较合理、梯次比较分明、布局比较均衡、能确保上交上级任务、地方财政收入稳定增长、适应并服务当地发展的高效的地方财源体系。一是要强化工业兴财、效益理财的观念。必须始终把发展工业作为发展经济的“第一方略”，强化工业财源是“第一财源”的观念，把主攻工业作为中心工作来抓。要坚持在收入上讲求“效益”，在支出上也讲求“效益”。加强支出管理，提高资金使用效益，切实加强对支出的管理，牢固树立起支出与收益的“效益”观念。二是要突出行业群体重点，在非均衡发展上求财源。继续集中优势产业建设财源，使各种要素向优势产业集中，扬优成势，构建有市场竞争力的产业支撑财源。坚持大力扶持重点企业发展，壮大支柱财源。特别是加大对新办企业和新上项目的扶持力度，重点搞好符合自身特点的优势产业进行建设，确保取得重大突破。三是要在多元投入上求财源。要积极向上争取政策资金扶持，以优势项目争取资金，以政策扶持促进发展，力争有更多的项目挤入市乃至省、国家的计划盘子。要集中力量引进几个“龙头”，形成产业集群，培育“板块财源”。同时，坚持通过激活民间资本，壮大民营经济总量和规模，提高民营经济税收占财政收入的份额。 （四）坚持民生根本，在社会管理创新工作中实现新突破。 面对当前经济转轨、社会转型的特殊历史时期，特别是因经济快速发展带来的利益分配格局的调整，导致处于最基层的乡镇各类矛盾问题日益突出。要保证牌楼经济社会发展的较好态势，营造良好的发展氛围，我们必须紧抓社会管理这条线，全力维护牌楼的和谐稳定。一是创新矛盾纠纷调解体系。不断完善深入走访促调、民众自调、部门连调和信访助调的机制，健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系，进一步推动化解矛盾工作制度化、规范化、常态化建设。二是创新发展现代防控体系。在集镇实现视频监控基本覆盖的基础上，各农村新社区要及早谋划，积极争取，在集中居民点小区实现技防全覆盖。要进一步完善网络舆情动态监控和处理机制，对网上舆情进行积极正面引导，对群众反映的问题及时答复，抢占网络空间“话语权”。三是创新特殊人群管理服务体系。不断完善社区矫正对象的管控工作，积极探索社区矫正管理监督的新思路、新方法。深入开展反邪教宣传教育，依法打击“法轮功”、“全能神”、“实际神”等邪教组织的违法犯罪活动，努力实现防范控制工作“无在当地进行非法公开聚集滋事事件、无重大恶性反宣案件、无规模性团伙活动案件”的目标。 （五）做好村级换届，在党的基层组织建设上实现新突破。 做好基层组织建设，是巩固党在农村执政地位的重要保证，也是保障社会和谐稳定的迫切需要。我们要高度重视、提高认识，抓住此次换届选举的有利契机，全面加强基层组织建设。一是深入开展第二批群众路线教育实践活动。我们要紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。我们要以正本清源、刮骨疗毒的决心，对准焦距、找准穴位、抓住要害，切实做到“六个强化”，即：强化组织领导，打造“责任链”;强化规范运作，把好“环节关”;强化开门活动，奏好“交响曲”;强化分类指导，防止“一锅煮”;强化舆论引导，凝聚“正能量”;强化督导检查，确保“零偏差“，真正让党员红红脸、出出汗、排排毒。二是扎实推进“万民干部进万村惠万民”活动。要严格按照关于开展2014年全镇“万名干部进万村惠万民”活动的通知文件要求，突出重点，强化措施，重点抓好创新农村社会治理体制，推进网格化管理和社会化服务。坚持整合各项涉农资金，加强农村基础设施建设。坚持因地制宜，着力解决农民群众反映强烈的突出问题。坚持建立和完善农村公路、林网、农田水利等公共服务设施长效管理机制。三是提前谋划村“两委”换届工作。2014年下半年将启动三年一次的村“两委”换届工作，我们要坚持把党的领导贯穿此次村级换届选举的全过程，精挑细选、从严把关，选好配强基层党组织班子，夯实党的基础组织基础。今年上半年将对辖区内各村（场、社区）启动财务审计。 （六）落实作风转变，在营造良好发展环境上实现新突破。 干部作风，对内是凝聚力，对外是影响力，对下是感召力，领导干部作风建设决定事业成败，必须高度重视，常抓不懈。今年，我们将继续围绕“三抓一促”（抓作风、抓环境、抓落实、促跨越）活动，着力解决干部队伍中存在的进取意识不足、群众感情不深、工作作风不实、思想动机不纯、言行表里不一、党性原则不强的问题。一是加强学习，提高认识。要认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委三次全体会议上的重要讲话，以及李鸿忠同志在省纪委十届四次全会上的讲话和市纪委七届五次全体会议精神。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识。各地各单位负责人要坚持一切从实际出发，切实做到重要情况亲自掌握，重大问题亲自研究，突出矛盾亲自破解，重点工作亲自落实，坚持少说多做，说到做到，说好做好。二是围绕中心，突出重点。要坚持以中央八项规定和省委六条禁令为指导，以开展新一轮“三万”活动和第二批教育实践活动为契机，始终把解决问题、推动工作、促进发展、服务群众作为检验工作成效的根本标准。我们的党员干部要把精力放在解决问题上，把功夫下在推动工作，把本领用在促进发展上，把目标定在服务群众上。今年我们将着力整治群众身边“看得见的腐败”，切实整治“四风”，做到常态长效，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。三是完善制度，强化保障。要不断完善各项工作制度，强化纪检部门的监督职责。特别是在具体工作中，各地各单位负责人要克服决而不行、说而不做、抓而不紧的不良倾向，要善于对工作目标进行分解，量化工作内容，细化工作指标，硬化工作措施，努力把工作任务落实到每一个工作人员身上，切实做到级级有目标、事事有人抓、人人有责任、个个有压力，件件有着落，一切围着目标转，一切朝着目标干，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。 12第16页 共16页