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在市政协机关“继续解放思想加快推进跨越式发展”大讨论活动动员会上的讲话 同志们： 刚刚召开的中共XX市委九届九次全会是在全市人民深入贯彻落实中共十七大精神，努力实现我市经济社会跨越式发展的关键时期，纪念改革开放三十周年、喜迎北京奥运盛会之际召开的一次十分重要的会议。会上，王文超书记围绕继续解放思想、坚持改革开放、加快我市经济社会跨越式发展作了重要讲话。他深刻分析了继续解放思想对郑州落实科学发展、推进改革开放、实现跨越式发展、构建和谐社会的重大意义，明确提出了在新的历史起点上继续解放思想、推动经济社会又好又快发展的五个方面的新突破。讲话高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的思想性、指导性、针对性和创新性，是对我市继续解放思想的总动员、总部署、总安排和总要求。赵建才市长作了总结上半年经济社会发展情况、部署下半年经济社会发展工作的报告。报告总结上半年经济社会发展成就实事求是、全面准确，分析当前存在的矛盾和问题深刻透彻、切中要害，部署下半年的工作重点突出、措施得力，贯穿了党的十七大精神，体现了科学发展观的要求，反映了全市人民的意愿，必将对我市经济社会又好又快发展、圆满完成全年各项目标任务起到重要的指导和推动作用。今天上午，市委又召开常委会议，学习讨论了郭庚茂代省长在省委八届八次全会上，对全省政府部门提出的“两转两提”的要求（转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质），并决定将此作为“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论活动的重要内 容进行学习。今天下午，我们召开机关全体干部职工大会的主要目的就是传达贯彻中共XX市委九届九次全会精神，对即将在全市开展的“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论活动进行动员部署。刚才岳喜忠副主席向大家传达了市委九届九次全会精神，王薇副主席宣读了市政协关于开展“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论活动的实施方案，这为我们下一步开展好大讨论活动提出了明确的要求。下面，我就市政协贯彻落实市委九届九次全会精神，深入开展“继续解放思想加快推进跨越式发展”大讨论活动和“两转两提”活动，讲三点意见。 一、统一思想，明确方向，充分认识继续解放思想的重大意义 解放思想是马克思主义的精髓，是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是人民政协事业不断发展的强大动力。因此，根据中共十七大提出的继续解放思想新要求和市委九届九次全会精神，我们要进一步统一思想，明确方向，充分认识解放思想的重大意义。 （一）解放思想是实践辩证唯物主义、历史唯物主义的根本要求 我们为什么要经常讲解放思想。要回答这个问题，我们需要用辩证唯物主义和历史唯物主义的理论，用历史的眼光、发展的眼光来进行思考。首先，辩证唯物主义的认识论告诉我们：认识随实践不断发展。这是认识论的基本原理之一，就是说，任何一 个具体的认识只是对整个世界一个层次、一个方面、一个发展阶段上的认识，而世界在时间上和空间上都是无限的。因此，在深度上，认识要不断深化；在广度上，认识要不断扩展；在进程上，认识要不断向前推移。其次，历史唯物主义的根本观点认为：社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映，社会存在的性质决定社会意识的性质，社会存在的变化决定社会意识的变化；社会意识对社会存在具有能动的反作用，先进的、革命的、科学的社会意识，对社会存在和发展起着积极的促进作用；落后的、反动的、不科学的社会意识，对社会存在和发展起着重大阻碍作用。因此，思想解放不是一种一次性完成的动作，而是一个动态的过程，永无止境，思想解放对促进我们的工作、推动社会进步意义重大。 （二）继续解放思想是我们坚持党的基本路线的本质要求 解放思想、实事求是、与时俱进是我们党的思想路线，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓。坚持党的思想路线，是我们思考问题、谋划发展、做好一切工作的前提和基础。胡锦涛总书记指出：“解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器”。解放思想，就是在科学的理论指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，就是使思想和实际相结合，使主观和客观相符合，就 是实事求是、创造性地工作。因此，根据客观实际要求，推动干部群众的思想解放，是坚持党的基本路线的本质要求。 （三）继续解放思想是贯彻中共十七大精神的客观要求 今年是全党、全国上下学习贯彻落实十七大精神的开局之年。胡锦涛总书记在十七大报告中开宗明义地指出，大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这一主题是党的十七大报告的总纲，也是我们学习贯彻报告的总抓手，更是我们理解十七大精神的关键所在。我们一定要反复学习。党的十七大报告把继续解放思想作为发展中国特色社会主义的一大法宝，作为深入贯彻落实科学发展观、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的突破口，摆在了十分重要的位置。因此，继续解放思想是贯彻落实中共十七大精神的具体行动和客观要求。 （四）继续解放思想是人民政协围绕中心、服务大局的内在要求 继续解放思想不仅是摆在全市党员干部面前的重要任务，而且也是政协自身的内在要求。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在我市政治、经济、文化和社会建设中，承担着政治协商、民主监督、参政议政的重要职能，发挥着围绕中心、服务大局的重要作用。当前，我市政协工作发展势头良好，政协各参加 单位和委员们的参政议政能力不断增强，政协机关干部职工的工作水平不断提高，政协组织的社会影响力不断扩大。但也要清醒地看到，在我们政协干部队伍中还存在着一些不适应大局的思想障碍：一是对政协的性质、职能和作用理解不深，认为政协只是参政议政组织，没有决策权，没有行政权。因此在履职中，不敢突破“惯例”，不敢超越“本本”，缺乏大胆探索、敢于实验、勇于创新的精神，不能用创新思路拓宽履职领域，用创新方法增强履职实效，用创新举措推进政协工作。二是一些同志奋发进取的动力不足，小进则满，不思进取，缺乏艰苦奋斗、勇于开拓的精神。三是有的领导同志对学习重视程度不够，不掌握科学知识，缺少谋略和才智，工作找不到突破口，履职打不开新局面。四是个别同志事业心责任感不够强。由于政协工作的特殊性，有些同志认为，政协是人生工作的最后一站，不再有过去那么一股热情，缺少了敢想敢闯敢干的精神。这些思想状态，势必会影响政协工作的深入开展。只有继续解放思想，才能破除这些思想障碍，使我们始终保持昂扬向上的精神状态和工作状态，从而带领政协委员认真履行政协职能，为我市改革开放和社会主义现代化建设作出积极贡献。因此，继续解放思想是人民政协围绕中心、服务大局的内在要求。 二、精心组织，率先垂范，认真开展“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论活动 市委九届九次全会决定，从2008年7月下旬开始，集中三个月时间，在全市开展“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论活动。市政协作为市四大班子领导机关之一，一定要以强烈的使命感和责任感，精心组织，率先垂范，带头搞好大讨论活动。 一是认真抓好学习动员。市政协机关干部职工，都要把学习好、领会好市委九届九次全会精神，作为当前和今后一个时期重要的政治任务，摆在突出位置，纳入重要日程。要制定切实可行的学习计划，组织干部职工重点学习王文超同志的重要讲话及大讨论活动的学习书目。同时，结合政协机关实际，安排一些专题辅导和座谈交流，使大家牢牢把握开展大讨论活动的目的意义、重点内容和方法手段，切实增强继续解放思想的紧迫感和使命感。 二是认真查摆问题。要认真对照科学发展观的要求，紧密联系履行职能的实际，广泛征求各方面的意见，积极查找市政协在思想观念、工作方法、规章制度等方面存在的突出问题，查找个人在思想观念、工作、学习及作风方面存在的主要问题，努力从思想根源和主观认识上找差距、看不足，力求实事求是、精益求精，把问题找准、找实，并紧密结合实际提出改进的措施和办法。 三是努力整改提高。要积极探索促进跨越式发展的新途径、新方法，抓好整改落实。党组成员和党员领导干部都要在广泛征求意见的基础上，针对解放思想中存在的突出问题，集中分析研 究，制定整改措施，量化细化目标任务，明确整改时限，在切实解决好短期内可见成效问题的同时，着眼于建立和完善长效机制，积极在改进工作方法、拓展工作渠道、加强制度建设等方面狠下功夫，更好地发挥政协工作在推动科学发展上的作用，务求大讨论活动和“两转两提”活动取得实实在在的成效。 四是认真巩固活动成果。大讨论活动结束后，市政协党组要及时总结和提练解放思想大讨论中形成的理念、思路、建议和改革措施，形成一些对政协工作具有指导性的政策文件，用来指导并落实到我们的工作中。要开展大讨论活动“回头看”，对大讨论活动的经验教训进行认真思考，坚定不移地贯彻落实科学发展观，求真务实、开拓创新，把解放思想不断引向深入。 五是切实加强组织领导。开展“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论活动，内容丰富，意义重大，要想取得实效，必须切实加强领导，认真落实责任。市政协要按照市委的统一部署和要求，成立活动领导小组，制定具体实施方案。坚持“高标准、严要求、讲实效”的原则，精心组织，周密实施，确保活动取得实效。市政协继续解放思想大讨论活动领导小组要在政协党组的领导下开展工作。各级党员领导干部都要积极投身到大讨论活动中来，在活动中，要身体力行，率先垂范，带头参加学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。各有关部门要在大讨论活动领导小组的领导下，分工协作，齐抓共管，形成层层抓落实的格局。活动领导小组要负责抓好活 动的督促检查和成果验收，抓好每一阶段、每一环节的工作，确保大讨论活动深入实际，不走过场。 总之，要通过“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论，切实转变影响科学发展的思想观念，积极探索更好服务科学发展的工作领域和工作方式，努力使解放思想大讨论的过程成为政协组织解放思想、转变观念的过程，成为增进团结、凝聚力量的过程，成为破解发展难题、研究发展对策的过程，成为创造政协工作新业绩、开创政协事业新局面的过程。 三、解放思想，扎实工作，充分发挥政协组织在促进我市经济社会跨越式发展中的重要作用。 思想决定思路，思路决定出路。就我们政协来说，解放思想就是要履行好职能，做好各项工作。今年上半年，在市委的正确领导下，在同志们的共同努力下，政协各项工作进展有序、成效显著、亮点纷呈。一是政治协商更加郑重规范。成功召开了市政协十一届五次全会，广大政协委员以高度的政治责任感，就我市政治、经济文化和社会生活中的重要问题进行了充分的协商讨论，所提意见建议，得到了市委、市政府的高度重视。会议还圆满完成了有关选举任务，实现了政协领导班子的顺利交接。二十二次常委会议传达了全国两会精神，听取了关于创建全国文明城市、城中村改造、城市综合交通近期建设规划的情况汇报，常委们对这三项工作提出了许多有价值的意见建议。二十五次常委会议围绕我市生态环境建设工作进行了专题协商，向市委、市政府 提交了十五份调研报告，为我市创建环保模范城，走生态文明发展之路起到了积极的促进作用。二是民主监督更加切实有效。我们充分发挥提案在民主监督中的重要作用，拓宽提案征集渠道，引导委员撰写高质量的提案。召开提案交办会，安排提案办理工作。 同时，以政协主席分包督办重点提案、组织委员参加市长接待日、将提案转化为建议案、编发政协提案快报等形式，提高提案办理质量。我们不断拓宽反映社情民意的渠道，通过政协例会、委员信箱以及政协网站等广泛征集社情民意，上半年共编发政协信息28期，社情民意快报3期，建言献策2期。我们还坚持办好“我为郑州发展献良策”专题广播节目，上半年共播出57期，就创建文明城市、郑州抗震雕塑展等热点问题，组织委员、政府有关部门负责人与广大听众进行交流，促成了一些问题的解决。三是参政议政更加贴近中心。创建全国文明城市是我市今年工作的重中之重。经过市政协领导班子的集思广益，决定在全市各级政协组织和政协委员中开展“为创建全国文明城市做贡献”活动。为此，我们召开了动员大会，成立了领导小组，下发了活动意见，并对活动进行了及时地督查指导。市政协还充分发挥政协界别优势和各专门委员会基础作用，组织委员开展了40多次调研视察，提出了许多切实可行的意见和建议，得到了政府有关部门的重视和采纳。在四川汶川地震发生后，市政协积极号召并组织全市政协系统的委员和政协工作人员为灾区献爱心，共向灾区捐款捐物价值达1733万余元，为抗震救 灾工作提供了有力支援。四是自身建设更加健康有序。我们高度重视对政协委员的培训工作，邀请上海交通大学顾建光教授为委员们作了宏观经济形势的专题报告，组织政协常委赴XX省委组织部井冈山党员干部培训中心进行了为期一周学习培训。同时，加强与委员的联系，上半年市政协领导和各专门委员会共走访委员260多人次，了解委员的工作、履职情况，帮助解决困难，增强了委员的归属感。我们始终把加强机关建设摆在重要议事日程。5月份，我在加强机关建设动员大会上提出了牢固树立六种意识，开展六项活动的要求，大家正在积极落实。按照干部选拔任用的有关规定和程序，完成了对机关12名干部的职务调整和晋升工作。机关党组织战斗堡垒作用得到充分发挥，组织机关131名党员缴纳特殊党费19万余元，在纪念建党87周年之际，组织了“庆七一，迎奥运”诗歌朗诵会，召开了“迎七一，学英模”专题座谈会。机关文体活动成绩突出，先后荣获多项比赛一等奖。总之，上半年通过大家的共同努力和辛勤工作，顺利完成了预定的各项工作任务。 时间马上就要进入八月份了，在余下的五个月时间里，我们还要认真做好以下九个方面的工作。一是继续深入开展为创建全国文明城市做贡献活动。按照活动意见的要求，进一步动员全市各级政协组织和广大政协委员突出特色、发挥优势，积极支持和参与创建工作。同时不断规范完善活动内容，丰富活动形式，推广经验，宣传典型，表彰先进，确保活动取得实效。二是抓好 常委会专题议政。二十六次常委会议将围绕社会普遍关注的民生问题进行专题议政。我们要深入开展调研，切实提出改善民生、促进社会公平正义的真知灼见，积极协助党和政府解决民生问题。三是深入开展调研视察活动。除各专委会按照年度目标安排的调研视察活动外，还要组织委员围绕政府向群众承诺的十件实事及推进跨越式发展重点工程和重大发展项目建设情况等开展调研视察，为党委、政府的科学决策献计献策。同时，还要认真组织好驻郑省政协委员到濮阳进行异地视察活动。四是积极开展富有特色的主题活动。围绕“改革开放30周年、郑州解放60周年”组织好专题座谈会和书画展活动，宣传和展示郑州文明古都的魅力风采和蓬勃生机。精心筹备开好2009年新年茶话会，进一步增进与社会各界人士的友谊与团结。五是进一步加强机关建设。继续深入开展“五型”机关建设活动，制定实施关于加强机关文体活动、思想政治工作、对外交流、调研视察等工作意见，推动机关制度化、程序化、规范化建设；邀请市纪委、市委组织部主要领导为机关干部作党风廉政建设和提高干部素质的专题报告；拓展训练，培养机关干部的团队合作意识。六是认真做好市十一届政协工作的总结宣传。今年是本届政协的最后一年。我们要把总结宣传本届政协工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好，政协各组成单位、政协各专委会、各部门都要认真回顾总结五年的工作，在此基础上组织一次政协工作经验交流及成就展示活动，进一步扩大政协影响，为政协工作创造良好的舆论氛围。 七是积极配合市委做好换届筹备工作。协助组织部和统战部做好委员推荐、考察工作，真正把那些政治素质好、参政能力强、既有代表性又热心政协事业的人选拔进委员队伍。要精心准备好大会文件，常委会的两个工作报告要体现时代性、科学性和真实性。要精心安排好会务工作，注重细节，严格把关，为大会提供周到满意的服务。八是按照市委的统一部署，认真组织开展解放思想大讨论活动，确保活动与工作“两不误、两促进、双丰收”。九是继续动员委员协助市委、市政府，做好支援XX省灾后重建工作。 同志们，当前全省上下都在深入开展解放思想大讨论活动。希望全体机关干部职工以此为契机，在中共XX市委的领导下，坚定不移地继续解放思想，在思想理念、思维方式和工作方法上逐步实现“由务虚为务实、由被动为主动、由通常为超常、由循规到创新”的转变，组织委员认真履行政协职能，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，努力为促进我市经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。第13页 共13页