1、认真学习贯彻落实廉政准则的感想 编者按:本文主要从学习贯彻廉政准则要把握新形势,正确认识“三个关系”;学习贯彻廉政准则要领会新内涵,着力解决“三个问题”;学习贯彻廉政准则要明确新要求,注重做好“三个表率”;学习贯彻廉政准则要探索新方法,始终坚持“三个结合”几个方面进行阐述。其中,主要内容包括:重要意义,一要正确认识加强党员领导干部廉洁从政建设与加强党的建设的关系、二要正确认识党员领导干部廉洁从政与经济社会发展的关系、三要正确认识党员领导干部廉洁从政与构建惩治和预防腐败体系的关系。领会新内涵,一是着力解决为政不廉问题,树立领导干部清正廉洁的形象、二是着力解决律己不严问题,树立领导干部严于律己的形
2、象、三是着力解决为政不勤问题,树立领导干部执政为民的形象。明确新要求,一是党员领导干部要做深入学习的表率、二是党员领导干部要做带头落实的表率、三是党员领导干部要做接受监督的表率。探索新方法,一要把学习贯彻廉政准则与构建惩治和预防腐败体系紧密结合起来、二要把学习贯彻廉政准则与加强领导干部作风建设紧密结合起来、三要把学习贯彻廉政准则与做好今年反腐倡廉各项工作紧密结合起来等。具体材料请详见: 规范党员领导干部从政行为一部重要的基础性党内法规中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(以下简称廉政准则)于2010年1月18日正式颁布实施。党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方
3、针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。各级党员领导干部要认真学习廉政准则,在把握新形势、领会新内涵、明确新要求、探索新方法上下功夫,把廉政准则的各项要求落到实处。 一、学习贯彻廉政准则要把握新形势,正确认识“三个关系” 学习贯彻廉政准则、促进党员领导干部廉洁从政,是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要,是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措,是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。学习贯彻廉政准则对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的
4、促进作用;对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。 一要正确认识加强党员领导干部廉洁从政建设与加强党的建设的关系。实现全面建设小康社会的宏伟奋斗目标,把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进,关键在党,关键在人,关键在各级领导干部。颁布实施廉政准则,是我们贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的一项重大举措。学习贯彻廉政准则、促进党员领导干部廉洁从政,有利于教育和引导广大党员干部树立正确理想信念,自觉践行根本宗旨,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,团结带领人民群众继续解放思想、坚持改革开放、推动
5、科学发展、促进社会和谐,不断取得改革发展稳定的新成就;有利于解决党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题,解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,增强人民群众对反腐败斗争的信心,保持党同人民群众的血肉联系,充分调动人民群众的积极性和创造性,形成夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的强大力量。 二要正确认识党员领导干部廉洁从政与经济社会发展的关系。发展是党和国家工作大局,加强党员领导干部廉洁从政必须围绕中心、服务大局。要按照科学发展观的要求,通过加强党员领导干部廉洁从政,转变作风,使其内化成推进经济社会科学发展的坚强意志、领导科学发展的实际能力、落实科学发展的实干精神、
6、促进科学发展的良好环境,以优良的作风促进科学发展,以经济社会又好又快发展的实绩检验党员领导干部廉洁从政的实效,为经济社会健康发展提供重要保障。 三要正确认识党员领导干部廉洁从政与构建惩治和预防腐败体系的关系。加强党员领导干部廉洁从政与构建惩治和预防腐败体系是相辅相成、相互促进的两个方面,必须把加强党员领导干部廉洁从政与惩防体系建设一起研究部署,共同推进。完善惩治和预防腐败体系,是我们党对改革开放30年来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结,是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重点任务。在惩治和预防腐败体系各项要素中,制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。促进党员领导干部廉洁从政,关键是
7、要形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。廉政准则既是反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等方面成果的集中体现,也是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础,在整个反腐倡廉制度体系中具有重要地位和作用。学习贯彻廉政准则、促进党员领导干部廉洁从政,对于加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系、提高反腐倡廉建设的科学化规范化水平具有十分重要的作用。 二、学习贯彻廉政准则要领会新内涵,着力解决“三个问题” 廉政准则既体现了党中央对党员领导干部的谆谆教诲,更体现了党中央反腐败的坚强决心和绝不妥协的意志。具有鲜明的时代特征。它彰显了中国共产党自警、自律、自信的伟大品格。自警才会自醒
8、,自醒才会自律,自律才能有更加辉煌的未来。廉政准则的颁布正是中国共产党的一种自警体现。廉政准则是党中央经过多年党的建设实践而凝聚的科学结晶,非常全面和精深地研究了腐败可能发生的环节和领域,对腐败行为进行全方位的、立体的监督和控制,较好地体现了中国共产党严于律己的品格。同时,廉政准则向国内广大人民群众公开地阐述了中国共产党党员领导干部的行为规范,有利于广大人民群众按照准则进行有效的、时时的各层次的监督和举报。 一是着力解决为政不廉问题,树立领导干部清正廉洁的形象。当前,个别党员干部廉洁意识不强,在生活上讲排场、比阔气,有的甚至插手干预市场经济活动,这个问题在工程建设领域表现尤为突出。干部选拔任用
9、的不正之风也时有发生。针对这些问题,廉政准则提出了明确的禁止性要求,详细规定了党员领导干部从政行为八个方面的“禁止”和52条“不准”的行为,把党员领导干部组织实施和执行准则的情况,列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容,考核结果作为任免、奖惩的重要依据,党员领导干部违反本准则的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分,涉嫌违法犯罪的,依法追究其法律责任。这充分表明我们党从严治党的决心,“制度面前没有特权、制度约束没有例外”,任何违背廉政准则的行为都将受到惩罚。各级党组织要通过加强教育、完善制度、强化监督,促进廉政准则的落实,促使广大党员干部做清正廉洁的表率,以优良的党风促政风带民风
10、。 二是着力解决律己不严问题,树立领导干部严于律己的形象。当前,个别领导干部由于不能正确对待亲情和友情,利用职权和职务上的影响为亲属朋友谋取不正当利益,不仅让自己身陷囹圄,最终也害了亲人朋友,教训十分深刻。廉政准则有些禁令看上去管的都是小事,如“在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待,或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用”,“违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车”等,但小事不小,这些其实就是党员领导干部工作生活的底线,待人处事的底线,杜绝违法乱纪行为的底线。党员领导干部一定要谨小慎微,防微杜渐,“勿以恶小而为之”,始终用廉政准则要求自己、约束自己、规范自己,把握好人生底线,
11、不为情所误、不为情所累,不迈出违规违纪的第一步。 三是着力解决为政不勤问题,树立领导干部执政为民的形象。现实中,绝大多数党员领导干部能够做到廉洁从政、秉公用权,但也确有一些人不能正确行使手中的权力,不作为、慢作为,甚至乱作为的现象屡有发生,人民群众对此反映强烈。党员领导干部要通过学习贯彻廉政准则,牢固树立和大力弘扬立党为公、执政为民的理念,认清手中的权力是党和人民赋予的,只能用来更好地为人民服务。领导干部观念正则行为善,情为民系则必为人民所爱,而自身则可以在为党和人民建功立业的奋斗中更好地实现人生价值。 三、学习贯彻廉政准则要明确新要求,注重做好“三个表率” 落实廉政准则,领导干部是关键。各级
12、党员领导干部特别是主要负责同志要带头践行廉政准则,坚持从我做起,从具体事情做起,以身作则、率先垂范,要自觉做到标准更高一些、要求更严一些,切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。 一是党员领导干部要做深入学习的表率。各级党委的主要负责同志要带头学习廉政准则,自觉在学深、学透、领会精神实质、学以致用上狠下功夫,结合实际带头撰写学习心得,做好辅导报告,带动引领其他党员领导干部的学习。要把廉政准则作为今后特别是今年纪律教育、作风建设的重中之重,纳入各级党委中心组学习计划,使每一个党员干部都能准确理解,全面掌握。 二是党员领导干部要做带头落实的表率。贯彻廉政准则,贵在身体力行,重在狠抓落实。离开
13、了主要领导干部的身体力行,制度执行的效果必将大打折扣;如果主要领导干部成为凌驾于制度之上的特殊人,非但落实不了制度规定,反而成了违犯和破坏制度建设的示范者,这样不仅违背了廉政准则的精神和要求,还会误己害人。因此,各级党委主要负责同志一定要率先带头落实好廉政准则。 三是党员领导干部要做接受监督的表率。邓小平同志曾经讲过,领导干部一要怕党,二要怕群众。这种“怕”,是要对组织、对群众有敬畏之感,正确对待、主动接受人民群众的监督。党员领导干部要坚持把内在的自觉性和外在的约束性结合起来,自觉摆正个人同人民群众的关系,始终把自己定位在“人民公仆”的位置上;摆正个人同组织的关系,服从组织管理,遵守组织纪律;
14、摆正个人同党纪法规的关系,把党组织和人民群众的监督当作一面镜子,经常照一照、查一查自己的缺点和不足,闻过则喜、有过则改,习惯在接受监督的环境下和党纪法规的约束下工作和生活。 四、学习贯彻廉政准则要探索新方法,始终坚持“三个结合” 坚持把认真学习贯彻廉政准则纳入反腐倡廉建设的总体部署之中,融入党风廉政建设和反腐败各项工作之中,建立健全配套制度和实施办法,着力构建有利于党员领导干部廉洁从政、干事创业的体制机制制度环境。 一要把学习贯彻廉政准则与构建惩治和预防腐败体系紧密结合起来。坚持与教育制度建设相结合,引导党员领导干部坚定理想信念、增强廉洁意识,构建不想腐败的长效机制;与监督制度建设相结合,推进
15、权力运行程序化和公开透明,构建不便腐败的长效机制;与预防制度建设相结合,科学配置权力结构、加强腐败预警防控,构建不能腐败的长效机制;与惩治制度建设相结合,及时揭露、发现、查处不廉洁行为,发挥案件的震慑和治本功能,构建不敢腐败的长效机制。 二要把学习贯彻廉政准则与加强领导干部作风建设紧密结合起来。作风建设事关党和政府、干部队伍的形象,影响党群、干群关系。党员干部作风是干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的外在反映,是干部党性修养、政治品质、思想境界和道德水准的具体体现,也是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。通过廉政准则的贯彻落实,就是下大气力解决少数党员干部为政不廉、律己不
16、严、为政不勤的问题,深入治理群众反映强烈的公款吃喝、公款国(境)外旅游、公车私用和收送礼金等“三公一金”顽症,进一步密切党同人民群众的血肉联系。 三要把学习贯彻廉政准则与做好今年反腐倡廉各项工作紧密结合起来。十七届中央纪委五次全会、省纪委九届五次全会和市纪委二届八次全会对2010年的反腐倡廉工作提出了明确要求,安排部署了对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查,在国土、建设、交通等部门推行建立腐败风险教育、排查、预警、化解机制试点工作,健全市县两级电子政务和电子监察系统,完善市县两级国库集中收付系统,建立健全市县乡村四级行政服务网络体系建设,推进全市政务、厂务、村务、公共企事业单位办事公开和基层党务公开,深化农村“三资”清理及监管代理,加强廉洁教育,加强县乡村及社区纪检监察组织建设、制度建设、业务建设等重点任务。贯彻落实廉政准则必须与推动今年反腐倡廉目标任务统一起来,各级党委政府和纪检监察机关,要进一步理清思路、增添措施,狠抓工作落实,不断取得反腐倡廉的新成效。第10页 共10页