多层住宅监理规划.docx

监 理 规 划

编写人：

审批人：

XXXXXX有限公司

XXXXXX有限公司
监理规划审批单
工程名称

建设单位

工程规模
73558平方米
建设地点

编制人意见

总监签章：

年 月 日
技术负责人审批意见
审批意见：

批准人：

年 月 日

目 录

前言 1
第一章 工程项目概况 1
第二章 监理工作范围 3
第三章 监理工作内容 3
第四章 监理工作目标 8
第五章 监理工作依据 9
第六章 项目机构组织形式及人员配备计划 9
第七章 监理机构人员岗位职责范围 12
第八章 监理工作程序 15
第九章 监理的工作方法及措施 32
第十章 文明、安全控制的措施和方法 40
第十一章 监理工作制度 43
第十二章 建筑节能监理措施 43
第十三章 资料与档案管理 50
第十四章 监理设施 53

前 言
建设监理规划，是根据工程监理委托合同确定的工作范围，并根据所监理项目的特点而编写的监理工作计划，是指导监理工作全过程的纲领性文件。参加本项目监理工作的监理人员，必须遵循本监理规划的指导，从而使监理工作规范化、标准化，避免因人而异的随意性。
工程建设监理是受建设单位委托，对工程建设参与者的行为进行监控、督导、管理和评价，因而监理规划还应能起到协调建设单位、工程建设参与者(即承建单位，材料设备供货单位)和监理公司的关系；明确各方职责；统一各方步调的作用。监理规划应吸收各方的建议，得到建设单位认可。
通过监理的工程，必须符合国家和当地的法律、法规和有关政策。建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性以及工程质量等级的评定，均需得到政府主管部门的监督和认证。因而监理规划还应得到省、市主管部门和质量监督站的指导和认同。
监理规划在实施过程中，根据实际情况需进行补充和修订时，应以文件形式确定。
第一章 工程项目概况
一、项目名称：
二、建设地点：
三、建设规模：
四、建设单位：
五、设计单位：
六、施工单位：
七、勘察单位：
八、工程概况：
。

第二章 监理工作范围
监理工作范围主要包括本工程的施工阶段（质量、进度、投资控制，合同、信息管理，安全文明施工监理及工程组织内部协调等）相关工作的监理服务。主要包括以下工程项目：
一、基坑工程；
二、基础工程；
三、建筑工程；
四、装饰工程；
五、安装工程：给排水、暖通、电气（强、弱电）安装工程；
六、节能工程；
七、红线范围内的所有其他单项、分部、分项和零星工程。
第三章 监理工作内容
一、施工准备阶段的监理工作内容
本阶段的工作为协助建设单位办理相关的报批报建手续；现场“三通一平”准备；审核施工单位的总平面布置，监督临时设施建设、人力、机械设备、材料进场准备工作。工作内容包括：
（一） 熟悉施工设计文件，审查现有图纸的完善性，督办设计缺陷整改和审查设计变更；
（二） 熟悉施工合同文件的内容。
（三） 制定详细的监理工作计划。
（四） 熟悉工程设计图纸和放样定线数据。
（五） 审查施工单位的施工组织设计、工程用款计划，临时用地计划。
（六） 审查施工单位（包括分包人）的进场队伍的施工技术水准进行评估。
（七） 审查施工单位的材料来源，以及施工人员、施工装备进行情况等。
（八） 督促建设单位办理《施工许可证》。
（九） 核查工程量清单与施工图预算。
（十） 准备举行第一次工地例会等。
二、施工阶段的监理工作内容
（一）审查施工单位施工组织设计
1、总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。施工组织设计（方案）报审表应符合规范要求的格式。
2、对重要分项工程或关键部位施工，严格要求施工单位提出具体的专项施工技术方案，报经有关专业监理工程师审查，并经总监理工程师审定后方可施工。
3、对于涉及增减工程造价的施工组织设计或施工方案的有关内容，总监理工程师审定后，还需要报建设单位审批确认后方可施工。
（二）审核施工单位的施工管理体系
1、审核施工单位的项目管理机构组织网络、岗位责任制建立情况，施工人员资质情况等。
2、审核施工单位的施工管理体系。
3、分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认，分包单位资格报审表应符合规范要求格式。
（三）工程质量控制
1、督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准。
2、审核检查施工单位或建设单位提供的材料、构配件和设备的数量及质量。
3、采用巡视、现场旁站、平行检验等手段，对施工单位的各项施工程序、施工方法、施工工艺实施严格的控制。
4、组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收、行使质量否决权。
5、建立质量、安全监理日志，逐日认真记载工程质量、安全动态及质量、安全影响因素的情况。
6、密切监控工程质量动态情况，定期向建设单位报告工程质量方面的情况，发生重大质量事故或其他有关质量的重大事宜，随时报告建设单位。
（四）工程进度控制
1、要求施工单位根据合同要求，提出工程总进度计划，并对总进度计划是否满足规定的竣工日期进行检查，并提出书面审查意见；在总的进度计划前提下， 要求施工单位作出年度、季度、月份工程各工种的具体计划与工作安排，并审查其可行性。
2、监理工程进度计划记录。如实记载每日形象部位及完成度实物工作量，如实记载影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素。
3、实施工程进度的动态管理，跟踪检查工程进度，当实际进度与计划进度出现偏差时，及时分析偏差原因，提出进度调整的措施和方案。
4、定期召开进度协调会，对有关进度问题提出监理意见。
5、定期向监理单位报告有关工程进度情况，及时提请建设单位为配合施工单位按进度计划完成相应的工作，以免由于建设单位的责任，又发工期延误和不必要的费用增加。
（五）审查工程变更
1、拟定工程变更的报批确认程序，认真评审工程变更对质量、进度、造价的影响，严格控制工程变更引起的费用增加。
2、坚决拒绝不合理的签证，严格控制不必要的费用增加。
3、对于涉及工程造价增减的工程变更内容，认真做好工程量和造价增减的分析，报请建设单位的书面同意后提请设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明。
4、监理工程师会签有关各种工程变更时，应侧重审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，如发现有不利影响时，应提出明确的监理意见。
（六）控制工程造价
1、根据施工合同文件、设计图纸、项目现场客观条件等，对项目工程造价控制进行风险分析和预测，提出防范措施报建设单位。
2、严格工程量清单管理，根据合同规定的计量支付规则进行现场计量，确认当月实际完成的工程价值，拒绝虚假和不合乎规定的计量与支付申请。
3、当施工单位提出采用新材料、新技术、新工艺施工时，监理工程师应慎重审核。多渠道考察确认完全能保证质量、工期，又不增加投资时才能使用。
4、预测工程风险，分析可能发生索赔的诱因，制定相应的防范对策，减少索赔的可能性。
5、审查分阶段的支付，工程结算，确认支付和最终工程造价。
6、评估以完成工程的价值，预测未完成工程的造价和风险趋势。
（七）组织工程验收
1、根据施工单位报送的分项工程、分部工程，以及单位工程的竣工验收申请报告，组织工程竣工初验。
2、监理部在接到施工单位有关竣工验收申请报告后，由总监理工程师负责组织有关专业监理工程师对竣工工程内容进行初验，并将初验意见书面答复施工单位。对工程存在的质量问题和漏项工程，限定整改、处理期限和再次复验日期。
3、初验全部合格后，由总监理工程师在相应的工程竣工验收报告单上签明认可的正式竣工日期，并向建设单位提出竣工报告，报请建设单位组织有关部门进行正式竣工验收工作。
4、严格掌握阶段工程验收或分部工程验收，正式验收合格后，方可同意继续下一阶段工程或下一分部工程的施工。单位工程正式竣工验收合格后方可办理移交手续。
（八）组织工程质量事故的处理参与工程质量事故的处理，认真处理工程质量缺陷。
1、对于一般工程质量事故问题，由监理工程师发出整改通知，施工单位完成整改后，报请监理工程师检查确认。
2、对于工程质量事故，责令施工单位立即提出工程质量事故报告(报告内容包括：事故原因、责任的分析及事故处理方案)，新材料、新技术、新工艺的使用，应按规定的程序认真予以审批，对处理措施落实情况严格予以监督、检查。
（九）严格合同管理
1、预测项目实施过程的风险，并对各类风险分别制定相应的对策。如向建设单位提出合同结构、合同模式、有序地组织项目的实施，以确保工程质量、进度和投资的有效控制。
2、密切注意各个合同之问的内在联系，防止潜在风险，总包和分包、专业施工单位之间的相互配合协作关系，都应明确界定。
3、督促施工单位及时全面履行合同承诺，严格遵守合同规定，当施工单位违约或无视监理工程师的劝告、警告，应及时报告建设单位，并提出处理建议，必要时约会施工单位的主要负责人商谈处理办法。
（十）监督检查安全、文明施工
1、监督施工单位严格执行国家和地方各项安全文明施工的规定，坚决杜绝重大伤亡事故，树立企业品牌工程的形象。
2、严格检查施工单位安全文明施工组织机构、保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度，审核专项安全文明施工方案是否符合有关法规、规范要求。
3、各专业监理工程师按其职责范围，经常巡查各专业施工范围的安全文明施工情况，监理组每周组织一次安全文明施工联合检查，发现存在安全隐患和不规范的施工行为，书面要求限期整改。
4、利用工程例会、安全文明及现场专题会等形式，经常督促施工单位加强安全文明施工管理，加强现场的施工总平面规划和管理、调度，强化各作业面的安全文明施工检查与管理，做好现场及生活区的卫生、消防、保卫等工作。
5、每月检查一次对施工单位的安全文明施工管理工作的评审，根据施工单位在安全文明管理工作的存在问题，提出整改要求。
（十一）其它监理工作
完成建设单位在监理协议中委托、约定的其它监理工作。
第四章 监理工作目标
一、监理工作的总体目标
本着“以科学的管理，优质的监理服务，履行合同的全部承诺，满足建设单位的要求：遵循国家规定，发挥监理作用”的监理宗旨，使本工程的监理工作达到以下总体目标：
二、质量目标：
本工程质量控制目标为合格。
（一）确保单项工程、单位工程、分部工程、分项工程质量全部合格，各项质量指标达到设计要求及规范规定。
（二）材料、设备质量符合设计、合同的规定。
（三）检验批、隐蔽工程质量应符合设计、规范的规定。
（四）涉及结构安全和使用功能的材料、成品、半成品、构件，按规定实行见证抽样检测。
（五）使用功能达到设计要求，观感质量好。
三、工期目标：根据与建设单位签订的监理合同，计划开工日期为2012年5月1日，竣工日期为2014年4月30日，工期控制目标为729天。
四、投资目标：
工程造价按实际完成质量合格的设计施工图（含经批准的变更设计）数量和承包合同规定的计价方法进行控制。
五、安全、文明施工监理目标
以施工承包合同签订的安全生产文明施工目标为监理目标，不断强化安全、文明施工监督，以预防为主，监、管结合，杜绝重大安全事故，严格控制一般安全事故，确保做到工程施工无安全事故发生，文明施工符合山东省文明施工的有关规定，将本工程施工现场建设成为安全、文明示范工地。
第五章 监理工作依据
一、《监理规划》(即《监理方案》)是指导项目监理组开展工作的纲领性文件，本《监理规划》的编制依据包括：
（一） 有关工程建设的法律、法规和政策及项目审批文件；
（二） 有关规范、规程和技术标准及设计文件；
（三） 政府批准的本工程建设文件；
（四） 监理大纲、委托建设监理合同及有关协议；
（五） 其它工程建设合同(施工合同、监理合同等)；
（六） 建设单位的正当要求；
（七） 工程项目的自然和社会外部条件；
（八） 项目监理投标文件；
（九） 项目勘察设计文件、招标文件、投标文件、工程预算文件、工程咨询报告等工程实施过程中产生的有关工程文件。
二、 在工程实施过程中，本项目监理机构将根据工作需要，对《监理规划》的内容进行适当的修改或调整。
第六章 项目机构组织形式及人员配备计划
一、监理机构组织形式
我公司将本工程作为公司重点工程和确保项目，争创市级安全文明工地。监理项目组织机构的设置和项目部人员的配备对于项目管理实施至关重要，他直接关系到为建设单位服务的质量。本着结构合理、精干高效的原则，派出综合素质高、实力强的监理班子，确保对本工程实施全方位、高效、到位的管理。
根据该工程的性质、工程规模、工程复杂程度、技术特点、工程管理目标、合同工期，结合我公司管理水平、技术力量、组织协调能力、建设单位的要求，组建本工程项目监理机构。
按专业配套要求成立以下监理组织机构：

项目总监理工程师
项目总监代表
土 建 及 装 饰 监 理
安 装 监 理
给 排 水 暖 通 监 理
投 资 控 制 监 理
安 全 监 理
合 同 管 理
信 息 资 料 管 理

二、监理机构的人员配备计划
（一）现场管理人员配置
总监理工程师1名，总监代表1名，监理工程师2名，监理员4名。
（二）项目监理部以总监理工程师为核心，实行总监理工程师负责制，全权负责项目监理的各项工作，对外向建设单位负责，对内向公司总经理负责，代表公司全面实行项目管理。
（三）项目监理班子素质高、专业水平高、管理能力强。总监理工程师：选择一名具有国家注册监理工程师证书的工程师担任，全面负责项目监理部的工作。该总监理工程师技术理论水平高、管理经验丰富；曾承担过类似工程，有丰富的安全、质量、进度、投资控制经验。项目监理部监理人员专业配套，数量满足本工程监理工作需要。专业监理工程师配备时，遵循专业结构和技术水平搭配合理、老、中、青相结合的原则。所选择的主要监理人员均监理过同类工程，具有相关工程的监理工作经验和丰富的实践经验，为建设单位服务的意识强，能深刻理解建设单位意图，熟悉承包单位的管理模式，具有较强的协调管理能力。
（四）项目监理班子内部完善职责分工，落实各项控制的责任，明确权责，各司其职，各负其责。
（五）项目驻现场监理机构人员资历及组成情况表

（六）人员进场计划
总监、水电及土建监理工程师自开工至工程竣工全过程监理，土建工程师自基础至装饰基本结束驻场监理，水、电工程师基础及结构主体阶段巡视监理，进入本专业高峰期阶段驻现场监理至竣工验收。
第七章 监理机构人员岗位职责范围
一、总监理工程师职责
总监理工程师直接对监理单位负责，按照监理委托合同中业主所授予的权限行使合同中规定的或者合同中必须隐含的权力履行其合同规定的职责。总监理工程师的职责主要包括：
（一）确定项目监理机构的人员工作分工和岗位职责；
（二）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；并负责管理项目监理机构的日常工作；
（三）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（四）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（五）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（六）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（七）审核签署承包单位申请、支付证书和竣工结算；
（八）审查、处理工程变更；
（九）主持或参与工程质量事故的调查：
（十）调解建设单位和承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期；
（十一）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（十二）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（十三）主持整理工程项目的监理资料。
二、总监理工程师代表职责
（一）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（二）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；
（三）总监理工程师不在场时负责现场的协调工作；
（四）负责本专业的专业监理工程师工作。
三、专业监理工程师职责
（一）负责编制本专业的监理实施细则；
（二）负责本专业监理工作的具体实施；
（三）组织、指导、检查、和监督本专业监理员的工作；
（四）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（五）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（六）定期向总监理工程师提交本专业工作实施情况报告。对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（七）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（八）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（九）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（十）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
四、监理员职责
（一）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（二）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（三）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（四）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（五）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（六）做好监理日记和有关的监理记录。
五、合同、造价工程师职责
（一）审查概算，提出修改调整建议；
（二）协助总监理工程师提出对进度与投资控制的影响评估报告；
（三）编制并定期修订资金支出计划和总投资控制计划、分部分项工程投资控制计划；
（四）熟悉有关法律、条例、规则，拟定严密的合同条款，分担风险，防备索赔和制定严格的索赔程序；
（五）评估合同实施过程中的索赔风险，包括来自合同文件本身、建设单位和监理工程师、设计施工设备施工单位、现场条件与气候、社区环境、公众、政府部门颁布的法规等各个方面，向建设单位提出防止索赔的建议报告；
（六）评审施工单位提出的索赔报告，协调处理施工单位的索赔事件；
（七）经建设单位批准，草拟向施工单位提出索赔和反索赔的通知并协调处理；
（八）复核承包商提供的竣工结算报告和最终支付，并提出监理审查意见。
六、安全监理工程师职责
（一）安全监理工程师协助总监理工程师审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，
（二）在实施监理过程中，发现存在事故隐患时，及时要求施工单位整改；情况严重的，应当及时报告总监理工程师，由总监理工程师要求施工单位暂时停止施工并报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应当及时向总监理工程师报告。
（三）安全监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对总监理工程师负责
七、资料管理员职责：
（一）熟悉有关监理、施工工程技术档案管理的规定，按山东省城建档案管理要求及公司资料管理办法进行分类管理；
（二）负责监理过程中有关文件、资料的收发、传递、整理、立卷、归档；
（三）参加现场监理的各种会议，并按公司会议制度要求，详细地记录会议内容，整理好会议纪要，由总监理工程师或专业监理工程师审核后，并及时发送和保存；
（四）负责协助总监理工程师办及监理组的业务联系、接待事宜；
（五）负责监理组的文件打印和计算机维护管理。

第八章 监理工作程序
一、监理工作流程
（一）成立项目监理机构
公司法人下达总监任命书，公司技术安全部协同总监组成项目机构进场正式开展工作，综合办公室负责后勤支持。
（二）收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则
1、监理资料
项目监理收集以下资料：
（1） 施工投标书及相关文件、合同
（2） 设计图纸，工程勘察报告
（3） 政府相关的批文
（4） 相关法律、法规、规范
2、熟悉现场情况
（1） 现场情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；
（2） 人员情况：建设单位人员；施工人员；组织；
（3） 资料情况：图纸；合同；技术规范；政策；法规；
（4） 规划局测量放线点。
3、编写监理规划
总监主持编制，专业监理工程师参加编制规划，经公司技术负责人审批后报建设单位。
4、编写监理实施细则
由各专业监理工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理实施细则须经公司技术部门批准方可实施。
监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。
监理实施细则包括以下主要内容：
（1） 专业工程的特点；
（2） 监理工作的流程；
（3） 监理工作的控制要点依据及目标值；
（4） 监理工作的方法及措施。
（三）召开第一次工地会议
建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参见。会议包括以下内容：
建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；
1、 建设单位介绍工程开工准备情况（主要是场地三通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等）；
2、 建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；
3、 施工单位介绍对本工程施工准备情况）人员、设备、材料、临时设施、技术等）；
4、 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；
5、 总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；
6、 确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题；
7、 各方签署文件权限声明；
8、 文件收发人。
（四）开工前的若干工作
1、核对建设单位需提供的条件：
（1） 合同签订情况；
（2） “三通一平”— —泛指通水、通电、通道路、通讯、通排水、场地平整等相关施工条件；
（3） 资金到位情况；
（4） 施工许可证；
（5） 图纸是否满足施工需求；
（6） 规划局放线、放线册；
（7） 建设单位针对本项目的组织情况：
2、图纸会审
由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。
3、对施工单位的审核
（1） 对其资质的认定
（2） 组织机构及质量管理体系
（3） 施工组织设计（专项施工方案）
（4） 人员到位情况
（5） 施工设备及原材料到位情况
（五）开工
施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。
（六）施工过程控制
1、对材料的控制
（1）材料供应
合同中制定的品牌按合同采购；合同中未指定的，有施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择；
（2）材料检验
对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例见证取样送检。
检测单位按政府规定选取，须有相关资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。
检验结果出来后，施工单位需出示原件并提供监理一份复印件备案。
对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。
2、施工工序的控制
（1） 对组织及施工人员的控制
管理员及其效率；技术人员到位的情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。
（2） 施工方案
施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编辑专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。
（3） 旁站及巡视监理
对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工过程。其他情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。)
（4） 停止施工的命令
可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当，经警告施工单位拒不整改时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。
隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。
停工令及复工令必须由总监签发。
3、分部分项验收
（1） 分项的验收
施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加分项验收。建设单位不参加时，由监理直接验收。
分项验收由总监或者由总监指定的专业监理工程师负责并签署文件。
重要分项的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。
验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。
（2） 分部验收
由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位需事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。
4、对工程的控制
项目监理机构根据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。
5、对投资的控制
项目监理机构根据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。
6、安全与文明施工的控制
项目监理机构根据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面有专题论述。
（七）工程例会
施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参见人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：
（1） 检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。
（2） 施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。
（3） 监理及建设单位对当前情况的指示。
（4） 对施工单位提出问题的答复。
（5） 其它需要协商的事宜。
（八）专题协调会
根据需要召开。
（九）竣工验收
施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请参阅政府的相关文件。
（十）资料整理
1、监理用表
我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格。用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。
2、监理用表
监理内部使用的日记。
3、监理月报
项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进度、投资情况、存在的问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。
施工阶段的监理月报包括以下内容：
（1） 本月工程概况。
（2） 本月工程形象进度。
（3） 工程进度
1) 本月实际完成情况与计划进度比较。
2) 对进度完成情况及采取效果的分析。
（4） 工程质量
1) 本月工程质量情况分析。
2) 本月采取的工程质量措施及效果。
（5） 工程计量与工程款支付
1) 工程量审核情况。
2) 工程款审批情况及月支付情况。
3) 工程款支付情况分析。
4) 本月采取的措施及效果。
（6） 合同其他事项的处理情况
1) 工程变更。
2) 工程延期。
3) 费用索赔。
（7） 本月监理工作小结
1) 对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价。
2) 本月监理工作情况。
3) 有关本工程的意见和建议。
4) 下月监理工作的要点。
4、对施工单位资料的监督
监督原则是，施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必须的施工中间记录亦要做好签证保存工作。
5、监理内部资料的管理
项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：
（1） 建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）合同、政府批文。
（2） 施工过程中的会议记录及决议。
（3） 施工单位申报材料及批复留底。
（4） 施工单位提供的证明及检验结果复印件。
（5） 监理指令留底（原件）。
（6） 监理日志。
（7） 向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。
（8） 监理往来文件。
6、资料移交
施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。
（十一）保修期监理
保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。

二、主要的程序框图
下面给出部分主要的程序框图。

（一）监理工作总程序

审批施工组织设计计
测量放线施工准备
审批开工报告
签发开工指令
合同终止
图纸会审
第一次工地会议
投资控制
合同控制
信息控制
组织协调
质量控制
进度控制
组建项目监理
熟悉场地、收集资料
编制监理规划及监理实施细则
施工准备阶段监理

施工阶段监理
审查竣工资料
组织竣工初验
提出质量评估报告
参加工程竣工验收
资料归档、决算
保修期监理

（二）施工准备阶段的监理工作流程框图
进场
熟悉设计图纸、合同、标书
现场调查
监理计划及细则
第一次工程例会
审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料
图纸会审
审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线
施工单位填报《开工申请》，监理、业主审批
工程正式开工

（三）质量控制程序图

开 工
施工组织
进场材料及设备控制
施工机械的控制
施工内容的控制
验收
检查分包资质、质量保证体系、人员情况
1、 符合施工方案的要求
2、 填写进场报告，并提供相关资料：合格证、准用证明、维修记录
3、 对设备性能、完好性的检查
4、 检查不合格的设备即时退场
1、 施工单位自检
2、 填写验收报告，并提供相关资料
3、 监理、业主、（设计、质监——需要时）的验收
4、 检查不合格的设备即时退场
5、 5、验收合格进行计量，进入下一道工序施工；不合格返工。
1、 材料及设备的品种规格符合合同及设计文件的要求
2、 时限未定的材料选出样品报批
3、 材料及设备进场需要填写进场报告
4、 按程序抽样检查
5、 检查不合格的材料及设备即时退场
1、 专项施工方案审查
2、 巡视、旁站监理
3、 检查施工内容是否符合设计文件及规范的要求

（四）投资控制程序框图

确定投资目标：
施工合同、中标书、经审查批准的预算书
审核施工组织设计
有无不合理？
施工（承包商）
修改施工组织设计（承包商）
工程计量：
1、验收合格的项目
2、经批准的预算外项目

进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主）
分析投资偏差情况（监理）
有无偏差？
继续施工
竣工决算
技术经济分析
工程变更：
按工程变更程序处理
分析原因、提出投资调整方案（监理）

有

无

有

无

（五）进度控制框图

根据合同确定进度目标
承包人编制施工总进度、月进度计划
承包人向监理工程师提交总进度、月度计划
监理审查
批准实施进度计划
承包人编制周计划并报告最新进度情况
监理工程师进行施工中进度检查
与实际计划比较
继续执行计划
总进度计划完成
要求承包人分析原因并采取措施调整施工进度计划
承包人修改施工进度计划并报批

不
同
意

同意

（六）工程变更处理程序图：

施工单位书面提出工程变更书

监理工程师
现场监理工程师
或总监组织审核
接受吗？
现场监理工程师或总监就变更类别与乙方协商

总监对工程变更批复

与业主联系

与业主联系

不接受

接受

（七）工程质量事故处理程序图

严重质量事故

建设单位主持处理

一般质量事故

监理单位主持处理

按《建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定》执行
施工单位填“质量问题报告单”
组织召开质量事故分析会
施工单位、设计单位制定质量事故技术处理方案
监理单位签认“工地指令”
监理单位检查事故技术处理方案的执行
监理单位对事故处理的质量检查验收

（八）隐蔽工程、分部分项工程验收监理流程图

承包商
隐蔽工程验收、分部分项工程验收自检记录签认完成
审核竣工资料
(监理工程师)
监理组织业主、设计、质检、承包商进行验收
检查隐蔽工程、分布分项工程是否完成
重新返工整改
竣工交付使用
质量保证资料齐全、合格
分部分项工程质量自检评定完成
检查隐蔽工程、分布分项工程是否完成
检查隐蔽工程、分布分项工程是否完成
签认“隐蔽工程验收单”或“分项分布工程质量验收记录”
签发“不合格工程通知”
进入下道工序施工

（九）竣工验收监理流程图

承包商提交竣工申请
监理组织业主、设计、质监站