档案大数据中心建设对军工行业档案馆发展定位的启示.pdf

机电兵船档案2023.4 信息化建设 一、国内档案大数据中心建设的相关研究及发展趋势分析 随着数字中国战略的实施，众多的互联网头部企业都逐步建立企业数据中心，存储、管理企业内部数据并由此衍生出其他服务。国内学术界多是聚焦在大数据技术在档案工作应用中的前瞻性分析、理论探索和方向指引，在具体实践领域的探索，多是集中在地方综合性档案馆、高校、金融、保险、医院等公共服务性单位或者单一制公司等，而涉密军工企业集团档案大数据中心建设尚未实质性开展。(一)关于档案大数据中心的定义缺少系统性研究 目前，国内档案学界对“档案数据中心”缺少权威性的定义，对其概念解析莫衷一是。如杨珩在 关于建立历史档案文献数据中心的思考 一文中提出“历史文献档案数据中心”，认为可以建设一个由国家档案局牵头，对分散在全国各地的历史档案进行统一管理，通过网络技术实现为档案用户提供数据检索利用的综合信息平台系统。莫洁在 信息化条件下档案数据整编方法研究 一文中提出“数据中心要承担范围内档案和数据信息的收集、整合、存储、管理等任务，还需提供数据共享、数据挖掘、数据提供等管理服务”。戴中秋等在 档案信息化建设中的数据管理 一文中提出“成立数据管理中心，负责起草档案信息化建设中的各种技术标准和操作规则，该中心由档案行政部门牵头，对全国范围内的档案信息化建设提供指导和帮助”。综上来看，档案数据中心没有明确的定义，大多是对档案数据中心的功摘要军工行业档案数据管理单位大多各自为政，未能实现集群化管理、全局化协同，数据资源的结构化治理无从谈起。档案信息资源的“大数据”特征与档案信息化建设滞后、管理机构缺位之间的矛盾愈发激烈，建设档案大数据中心，整合、治理海量档案数据，或是解决当前激烈矛盾的有效举措之一，也是行业档案馆在大数据时代重塑职能定位、构建发展新坐标的切实手段。对于支撑档案工作业务本身，推进档案工作数字化转型，建立以数字资源为主导的资源体系，维系档案信息系统生态，满足历史存证、异地异质灾备和知识管理等都具有全局性意义。李长威档案大数据中心建设对军工行业档案馆发展定位的启示北京：国家档案局，2020 3“十四五”云南省档案事业发展规划起草领导小组办公室.“十四五”云南省档案事业发展规划 解读(一)描绘蓝图 指明方向 推动云南档案事业高质量发展J.云南档案，2021(5)：26-284常大伟.政策语境下的档案治理及其推进策略基于“十四五”全国档案事业发展规划 及相关政策的分析J.山西档案，2021(5)：79-855周书生.档案工作与治理能力建设J.四川档案,2019(6)：10-12作者简介：申婷，硕士研究生，政工师，任职于中国电子科技集团公司第三十四研究所，研究方向为管理科学与工程。(责任编辑 郑玫)852023.4机电兵船档案信息化建设能性阐述、模式构建或加以运用的研究，均没有从整体把握档案数据中心的概念和内涵。(二)基于大数据背景的档案工作研究多是前瞻性分析 如：国家档案局蔡盈芳在 数字经济环境下的企业档案工作 一文中提出“十四五 时期，企业档案工作要整合数据管理、大数据、知识管理等业务，通过数字化转型，进一步扩展档案部门职能，提升档案工作地位”。上海大学于英香等在 大数据背景下档案管理数据化转型探析 一文中提出“档案管理数据化是档案部门在大数据时代面向未来、面向自身发展以及面向用户的重要发展战略转型举措”。辽宁市档案局(馆)长许桂清在 大数据背景下的档案行业发展 一文中以大数据时代为背景，对档案大数据的发展趋势进行了预测，对大数据技术在档案应用上的机遇和挑战等进行了分析。(三)基于大数据背景的档案工作研究多集中在在细分领域 国内档案学者、档案从业者在档案大数据方面的研究成果颇丰，但多集中在资源整合、数据服务、数据治理、数据安全、数据挖掘、技术应用等细分领域，如：西安应用光学研究所李玲等人撰写了 大数据环境下档案信息资源的整合与服务，西安电子科技大学杨淑丹等撰写了 大数据时代档案服务工作模式嬗变，中国人民大学刘越男教授撰写了 数据治理：大数据时代档案管理的新视角和新职能，上海大学金波教授撰写了 大数据时代档案数据安全治理策略探析，中国中元国际工程有限公司刘晗琳撰写了 大数据时代区块链技术在电子档案管理中的应用初探 等。(四)基于大数据背景的档案大数据中心建设实践还相对较少 当前，国内档案大数据中心的建设实践还比较少，多集中在地方综合性档案馆、高校、医院、金融、非涉密性企业集团或单一制公司等。如：2012年6月湖南省湘潭市档案馆率先建立了市级档案数据中心，实现了档案数据的集中、集成共享和分析。中石油档案馆通过建设集中-分布式的数字档案馆构建了集团公司档案大数据中心，为集团公司总部和百余家成员单位提供档案信息服务。上海中信信息发展股份有限公司提出打造档案大数据综合解决方案，构架“互联网+”时代的智慧档案生态圈。(五)军工企业集团档案大数据尚未开展集成管理和协同应用 以中国船舶集团为例，从整体上看，集团对下属各单位档案工作垂直监管难，大量的业务指导和协同工作缺乏统一的信息化支撑。档案管理系统软件版本不统一，信息化软硬件设施设备不成体系，信息孤岛严重，网络化业务协作暂未实现。电子文件归档不够规范，档案容灾备份总体性布局处于起步阶段，亟需建立以数字资源为主导的资源体系并进行集中统一管理。信息化技术手段与档案工作的融合度不够，对数据资源的价值挖掘和知识管理能力不足，未开展行业级档案数据资源的结构化治理和深度协同。数字档案信息资源难以有效支撑业务流程、业务流程难以有效盘活信息资源，基于动态循环的档案协作生态圈暂未形成。二、档案大数据中心建设的路径规划 研究构建适用于军工企业集团的档案大数据中心模型，采用分布式存储模式，将军工企业集团数字档案管理业务进行逻辑整合，实现集团范围“数字资源”建设及管理的分布化、在线化、实时化，集约化，形成档案数字资源的大集合；拟采用大数据分析、人工智能等手段，建立全集团公司数字档案资源的统筹协作机制，提升数字档案治理能力，打造安全保密、具备知识管理功能的军工企业集团档案数字化协同生态圈。(一)构建军工企业集团档案大数据中心模型 模型将以覆盖军工企业集团的行业专网为数据链路，采用大数据、数据加密、区块链等技术，通过制定档案业务管理制度、档案数据接口标准等措施来实现军工企业集团总部、集团档案馆和成员单位的档案数据交换和业务协同，建设集团档案馆信息门户网站，搭建涵盖档案目录、档案全文、专题库、档案业务等的全集团数字档案数据库和电子文件（电子档案）网上接收管理平台、档案服务平台，促进集团公司档案数字转型和智能升级。(二)建立集团公司数字档案管理平台的互联互通机制 通过统一业务标准、兼容系统技术接口等技术86机电兵船档案2023.4 信息化建设手段，联通集团公司总部、下属行业档案馆、各成员单位数字档案管理系统平台，建立相对稳定、弹性包容、支持分化的互联互通机制，提升集团公司档案数据协同、业务协作水平。(三)构建数字档案协作生态圈 不断强化数据获取力、资源整合力、信息开发力，逐步推动从以管实体档案为中心到以管数据为核心的目标转变，由提供档案信息点向提供档案信息集群的方向转变，由粗粒度的档案文档服务模式向细粒度、智能化、知识化的档案数据服务模式转变，构建数字档案协作生态圈。(四)建设集团公司档案灾备中心 打通数字档案在线进馆渠道，建立以数字资源为主导的资源体系，建设集团公司档案灾备中心，以行业档案馆为异地备份核心节点，进行集中统一管理，确保核心档案的成套性管理，确保重要军品档案具备应急恢复生产能力、战备还原能力。(五)设计档案大数据中心运维体系 设计一套能够确保档案数字化协作圈安全、有序、稳定、可靠、持久的运维体系，主要包括组织领导、权利义务、管理制度、业务标准、接口规范、安全技术、保密策略、应急预案等。三、档案大数据中心建设的指标体系 档案大数据中心建设要在管理、整合、协作、应用和服务五个方面构筑体系，并作为管理创新、技术创效的具体指标，旨在有效消除信息孤岛，消除业务割裂，增强数据治理能力，推进档案的知识管理，构建连续、稳定、可靠、长效、通畅的档案数据价值链条。(一)建立健全管理体系 管理体系旨在建立专门的档案大数据中心管理机构，实施统一的规划与管理，明确集团总部、档案馆及各成员单位的具体职责和义务，建立统一的档案大数据中心管理制度。具体包括：档案大数据中心章程、管理办法、运行基本程序、业务规范、责任和义务，与具体工作项目相关的协议等。(二)建立健全整合体系 整合体系旨在不同单位间的数字档案信息管理平台，通过分布存储技术、数据加密技术等手段，使得分散存储和管理的档案信息资源成为一个结构有序化、管理一体化、配置合理化的整体，具体实现系统逻辑整合、资源逻辑整合、门户网站集约化等多个具体目标。(三)建立健全协作体系 协作体系旨在推进不同来源模型、设计、工程数据格式转换与有效信息交互，贯通科研、试验、生产、管理的全过程数据链，形成纵向深度打通、横向广泛协作的档案数字化协作生态圈。(四)建立健全应用体系 应用体系旨在实现由传统的基于文档的线性管理向基于数据的动态管理提升，通过建设行业档案馆门户网站、档案资源管理平台、档案资源服务平台、电子文件网上接收和管理平台等，在用户交互、智能检索、数据挖掘、系统平台架构等方面加强信息资源的应用，实现档案数据治理层面的突破。(五)建立健全服务体系 服务体系旨在提升数字档案信息资源整合及系统开发能力，有效推动档案馆(室)从档案保管中心向信息资源中心转型，档案业务人员由档案保管者向知识开发提供者转变，档案服务由供给侧向需求侧转型，开辟档案工作在大数据时代新的发展空间，展现出知识经济时代新的价值。参考文献：1欧阳静芝.档案数据中心的内涵与特征探讨J.档案时空，2015(6)2欧阳静芝.市级档案数据中心建设实证研究D.湘潭大学，20163钱毅，崔浩男.基于证用价值导向的通用档案信息系统体系架构研究J.档案学通讯，2021（8）4费红雨，王淑英.军工集团档案管理建设模式探讨J.机电兵船档案，2020(3)5王原.浙江省档案馆启动省档案数据中心建设N.中国档案报，2020(7)6左晋佺，张晓娟.基于信息安全的双区块链电子档案管理系统设计与应用J.档案学研究，2021(4)作者简介：李长威，大学本科，馆员，任职于船舶档案馆综合管理部，从事档案综合管理，研究方向：档案规划发展、档案信息化建设等。(责任编辑 谢晋)87