从“四个坚持”看习近平总书记的新闻舆论观.pdf

大连干部学刊社会与文化2023 年第 6 期46从“四个坚持”看习近平总书记的新闻舆论观王 敏（中共济南市委党校 文化历史学教研部，山东 济南 250100）摘要：习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出，要承担起新闻舆论工作的职责使命，“必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。”四个“牢牢坚持”是新时代中国共产党新闻思想的方针原则。其中，党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则，事关党的新闻事业的方向；马克思主义新闻观是党的新闻舆论工作的“灵魂”“精神脊梁”“定盘星”，为党的新闻舆论工作提供了行动指南；坚持正确舆论导向，是党和政府对新闻舆论工作的根本要求；团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。关键词：马克思主义；新闻观；舆论导向中图分类号：D261.5文献标识码：A文章编号：1671-6183（2023）06-0046-052016 年 2 月 19 日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出，要承担起新闻舆论工作的职责使命，必须做到四个“牢牢坚持”。四个“牢牢坚持”是习近平总书记对建党以来党的新闻舆论工作宝贵经验的科学总结，不仅继承了党的新闻舆论工作光荣传统，而且在新的时代背景下予以丰富和发展，是我们做好新闻舆论工作必须长期坚持的指导方针。一、牢牢坚持党性原则（一）“党性原则”理论的形成党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则，事关党的新闻事业的方向。中国共产党自成立并开启自己的新闻事业以来，始终要求在新闻工作中坚持党性原则。党性原则是毛泽东同志党报思想的主要内容，也是中国共产党新闻思想的重要内容。延安解放日报的改版是毛泽东同志提出党报党性原则的直接起因。延安解放日报作为党中央的机关报，收稿日期：2023-05-14基金项目：2021 年度山东省人文社会科学课题“习近平新时代新闻舆论重要论述研究”（项目编号：2021-JCWX-10）、2018 年度山东省社会科学规划研究项目“习近平网络舆论观视阈下的网络舆论生态建设研究”（项目编号：18CHLJ43）的阶段性研究成果。作者简介：王敏（1980），女，中共济南市委党校文化历史学教研部副教授；研究方向：历史文化。大连干部学刊2023 年第 6 期47于 1941 年 5 月 16 日创刊，毛泽东同志亲自为该报题写了报名，并且撰写了发刊词。毛泽东同志在发刊词中指出：“本报之使命为何？团结全国人民战胜日本帝国主义一语足以尽之。这是中国共产党的总路线，也就是本报的使命。”1可见，作为党中央机关报，解放日报创刊的目的和使命就是鼓动、宣传、组织、团结全国人民进行抗日战争，争取民族独立。但是解放日报创刊初期，无论在版面安排上还是新闻内容上，都与党中央机关报的使命不相符合。在版面安排上，当时第一、二版为国际新闻，第三版为国内新闻，第四版为陕甘宁边区新闻和副刊。在新闻内容上，像中共中央通过根据地土地政策这样的重要政策信息没有登在头版头条，只刊发在第三版头条，而当天的头版头条是英内阁局部改组。当时，陕甘宁边区人口 90%为文盲，即使党的干部，文化水平也比较低，解放日报作为党的机关报大部分内容讲外国，客观效果无法令人满意。针对解放日报“党性不强”“没有真正成为党的机关报”等问题，解放日报开始进行改版。社论致读者是标志着解放日报改版的一篇重要文献，于 1942 年 4 月 1 日发表于解放日报第一版。在社论致读者中，提出党报应具备党性、群众性、战斗性和组织性四个特性，其中党性被列于首位。但是毛泽东同志对改版后的解放日报并不满意，认为其没有充分理解和贯彻党性原则，对解放日报提出了更严格的要求。担任解放日报总编辑的陆定一在 1942 年 9 月 5日向编委会传达毛泽东同志对解放日报的意见时说：“毛主席在会上指出：解放日报有很大进步，但尚未成为真正的党中央的机关报。日常政策必须经常报告中央.报纸尚未与中央息息相关，虽然总路线是对的。以后是新的重要问题，小至消息，大至社论，需要中央商量。报社内部亦需如此。中央与西北局要极力注意管理报纸。报纸不能有独立性，过去有一段是那样。应当在统一领导下进行，不能有一字一句的独立性。”2“一个字也不能闹独立”在此之后成为一种制度被固定下来。在解放日报1942 年 9 月 22 日发表的社论党与党报中写道：“报纸是党的喉舌，这是一个巨大集体的喉舌，在党报工作的同志，只是整个党的组织的一部分，一切要仿照党的意志办事，一言一动，一字一句都要顾到党的影响。”3由此可见，当时党报的党性原则的要求比现在要更严格、更绝对。在革命战争年代，党的报纸主要是作为阶级斗争的工具而运作的。对报纸的党性原则提出更严格的要求，在革命战争时期无疑是正确的，也是革命事业所需要的，是符合当时的时代背景和政治环境的。（二）“党性原则”理论的创新发展党的十八大以来，习近平总书记在继承中国共产党新闻事业党性原则的基础上，结合新的时代特点和要求，将中国共产党新闻事业的党性原则理论不断创新发展，赋予了新的时代内涵。1.阐明了“党性原则”理论的时代内涵。习近平总书记在 2013 年 8 月 19 日召开的全国宣传思想工作会议上指出：“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。”4154这是习近平总书记提出的新时代坚持党性原则的新内涵和新要点。2.提出了“党性原则”理论的根本要求。习近平总书记在 2016 年 2 月 19 日召开的党的新闻舆论工作座谈会上明确指出，“坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导”5，这是我们党新闻事业党性原则的根本要求。新闻事业的方向如何，新闻舆论工作做得如何，直接关乎意识形态安全，关乎执政安全，关乎党和国家的前途命运，必须坚持党对新闻舆论工作的领导，做到爱党、护党、为党，如此才能保持正确的政治方向。3.厘清了党性和人民性的关系。习近平总书记在 2013 年 8 月 19 日召开的全国宣传思想工作会议上明确指出：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”4154习近平总书记的这一论断，为党性和人民性的关系一锤定音，不仅指明党性和人民性是“一致的”，而且是“统一的”，使两者的关系更具有哲学性。同时，习近平总书记在表述中使用“从来”一词，意在廓清对两者的关系长期存在的一些模糊认识，恢复党与人民血肉相连的光荣传统。强调党性和人民性从来都是一致的、统一的，是习近平总书记关于新闻舆论工作重要论述的一个重大理论观大连干部学刊2023 年第 6 期48点，是对马克思主义经典作家新闻观和中国共产党新闻思想的继承丰富和创新发展，为中国共产党新闻事业、新闻舆论工作更好地体现党的主张，反映人民心声，提供了科学理论指导。二、牢牢坚持马克思主义新闻观习近平总书记针对党的新闻舆论工作面临的西方意识形态渗透和颠覆、西方所谓“新闻自由”观的侵蚀问题，将“坚持马克思主义新闻观”作为中国共产党新闻思想的一个方针原则而提出，并用“灵魂”“精神脊梁”“定盘星”三个关键词来比喻马克思主义新闻观对党的新闻舆论工作的重要作用，为党的新闻舆论工作提供了行动指南。当前，只有牢牢坚持马克思主义新闻观，才能认清西方所谓“新闻自由”观的真实面貌，才能理直气壮地坚持党对新闻舆论工作的领导。随着中西文化交流的深入，代表西方资产阶级利益的新闻思想不可避免地传入我国。一些人宣扬西方“新闻自由”观，认为西方新闻媒体是不受政府和党派控制的，能够保持“政治中立”，能够对政府进行独立监督；标榜西方的新闻媒体是“独立媒体”，能够做到“新闻独立”，是独立于资本主义国家的立法、司法、政府之外的“第四权力”，是“社会公器”“无冕之王”；鼓吹西方的新闻媒体拥有绝对的“新闻自由”，西方的“新闻自由”是至高无上的，是超阶级的，并且以此攻击中国的新闻媒体受党和政府管理，没有独立性、客观性、公正性。随着垄断资本主义的进一步发展，西方的所谓“独立媒体”越来越集中在几家大家族、大企业、大财团手里，如默多克新闻集团、维亚康姆集团、皮尔逊家族的皮尔逊集团。所谓“独立媒体”被一些大资本家牢牢控制，而这些大资本家又和政党、政府、党派之间关系密切，有着千丝万缕的联系。鉴于西方的新闻体制，西方政府、政党、党派虽然不直接控制新闻媒体和新闻报道，但会通过政策倾斜、利益交换、政治压力等影响媒体和新闻报道。比如，“美国之音”在“911 事件”之后因为播出了对阿富汗塔利班政权领袖奥马尔的专访，其电台台长及国际广播局局长就被撤销了职务,“美国之音”在欧洲一个发射台约 200 多万美元的经费预算也被撤销6。由此可见，西方的新闻媒体并不是“独立媒体”，也无法完全做到“新闻独立”。因此，西方媒体标榜自己的新闻自由是绝对的，是至高无上的，是超阶级的，能够对政府做到独立监督也是伪命题，资本主义国家从来没有也不可能出现真正独立于政府之外的“第四权力”。西方“新闻自由”观是资本主义意识形态的典型体现，是资本主义国家对社会主义国家进行意识形态渗透、和平演变的重要工具。由于披着“新闻自由”的外衣，并一直鼓吹其普世性，西方新闻观具有较大的迷惑性、欺骗性。只有站在意识形态的高度，坚持阶级分析的方法，透过假象把握本质，并和马克思主义新闻观进行对比，才能进一步深刻认清西方“新闻自由”观的真实面目，从而理直气壮地去批驳、去应对。三、牢牢坚持正确舆论导向（一）“舆论导向”观的形成与发展我们党一贯重视舆论的问题。毛泽东同志至少两次谈到舆论在夺取政权中的作用。19591960 年间，他在学习苏联政治经济学教科书的读书小组活动中指出：“首先制造舆论，夺取政权，然后解决所有制问题，再大大发展生产力，这是一般规律。”71962 年 9 月，在党的八届十中全会上，他再次谈到这个问题，指出：“凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。”8毛泽东同志提到的舆论主要是指阶级舆论，主要为了某个阶级利益的目的，舆论的作用主要是宣传鼓动。“文革”结束后，邓小平同志以政治家的眼光敏锐地要求所有新闻媒体从以阶级斗争为纲转变到以经济建设为中心，为经济建设提供稳定的舆论环境。邓小平同志曾以人民日报的两篇评论为例说明报纸舆论的作用。1979 年 9 月 17 日，人民日报发表社论切实解决上访问题，宣传中央要求各级党政部门抓紧解决历史遗留问题的精神，但是文章中没有讲清楚到哪里解决问题，于是社论发表后大批上访人员涌向北京。1979 年 10 月 22 日，人民日报又发表了正确对待上访问题的社论，这篇文章讲清楚了到哪里解决问题，就是要求各地党政机关就地解决问题，于是到北京上访的人员大大连干部学刊2023 年第 6 期49大减少。针对这一现象，邓小平同志要求“我们的工作一定要跟上，包括我们的舆论工具也要跟上。每个地方、每个单位遇到任何问题，都应该主动向群众宣传和解释，做好工作。”9228-229在做了这番考察的基础上，1980 年 1 月，邓小平同志强调指出：“要使我们党的报刊成为全国安定团结的思想上的中心。”9255在 1989 年春夏之交的政治风波发生后，党和国家领导人经过总结反思普遍认识到，舆论导向出错是动乱发生的主要原因，逐渐认识到新闻舆论对社会舆论的重要影响以及新闻媒体舆论导向的重要性。正是基于这种认识，强调坚持正确的舆论导向成为这个时期中国共产党新闻舆论思想的核心。1989 年 11 月 28 日，江泽民同志在关于党的新闻工作的几个问题的讲话中，第一次完整提出了“舆论导向”的概念。1996 年 9 月 26 日，江泽民同志在视察人民日报社时，将舆论导向的重要性概括为“祸福论”。这一时期，中国共产党强调的重心是新闻舆论导向方向上的正确，在新闻工作中传统的宣传思维观念比较重，往往将公众视为被教育对象，因此居高临下的灌输说教的意味比较重。2002 年开始，新一代中央领导集体在强调“舆论导向”正确的基础上，开始强调“舆论引导”的重要性，胡锦涛同志在 2002 年 1 月 11 日的全国宣传部长会议上，首次提出了“提高舆论引导的水平和效果”。2008 年 6 月 20 日，胡锦涛同志视察人民日报社时，提出了舆论引导“利误论”。这一时期，中国共产党在强调正确舆论导向的前提下，开始重视新闻媒体作为舆论引导者的能力与水平，开始强调新闻媒体舆论引导的效果，这一时期，中国共产党在新闻工作中开始重视遵循新闻传播规律，开始尊重公众在社会舆论中的独立主体性。（二）“舆论导向”观的时代创新当前，新闻舆论工作进入全媒体时代，面对日新月异的新技术，我国新闻事业也正面临着前所未有的变化和挑战。一是媒体格局、舆论格局的变化。随着互联网特别是移动互联网的发展，传统媒体特别是主流媒体不再是人们获取大量信息的唯一有效途径，失去了一家独大的权威性，传统媒体面临被边缘化的危机。二是西方敌对势力的网络舆论渗透和颠覆。当前，以美国为首的西方敌对势力针对我国的舆论渗透和舆论攻击愈演愈烈，特别是当有突发事件发生或社会热点问题出现时，他们便借机利用社交网站在世界范围内制造“中国崩溃论”“中国威胁论”等舆论，特别是抓住突发事件或社会热点问题进行有组织地炒作，有意识、有计划地引导舆论，妄图颠覆我国国家政权，否定中国特色社会主义制度，动摇我们党执政的合法地位，最终实现改旗易帜。在这样的时代背景下，习近平总书记就舆论所作的很多重要论述是前所未有的。1.坚持正确舆论导向的全时空覆盖。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出：“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。”5一般而言，新闻媒体特别是主流媒体对新闻报道的舆论导向都非常注意，通常不会出现大问题，但一些主流媒体容易忽视广告宣传的舆论导向，存在把关不严的现象。同样，类似的现象也容易出现在都市类报刊、新媒体以及娱乐类和社会类新闻、国际新闻报道中。在新闻舆论工作进入全媒体时代的背景下，面对前所未有的变化和挑战，这一问题必须引起注意并予以纠正，实现正确舆论导向的全时空覆盖。2.从战略层面认知网络及网络舆论。2013 年 8月 19 日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上作出“互联网已经成为舆论斗争的主战场”的重要论断。这一论断，包含着两点认识：第一，将当前的舆论形势提升到了斗争的高度。“文革”以后，在我们国家的话语体系中，很长一段时间以来，都很少使用斗争这个词，但在习近平总书记看来，当前的舆论形势已经上升到了斗争的层面，舆论已经成为敌我双方斗争的武器和工具。第二，互联网成为主战场。互联网是当今社会中的“最大变量”，已经成为西方反华势力“扳倒中国”的犀利工具，网络舆论已经成为舆论斗争的主要形式。面对当前网络舆论的严峻形势，习近平总书记指出，“根据形势发展需要，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”，这体现出习近平总书记将网上舆论斗争作为意识形态斗争的重中之重，使之体现出最高的优先级。大连干部学刊2023 年第 6 期50四、牢牢坚持正面宣传为主（一）“正面宣传为主”方针的创新发展1989 年 11 月 25 日，时任中央政治局常委的李瑞环同志在中宣部举办的新闻工作研讨班上的讲话中提出了“新闻报道必须坚持以正面宣传为主的方针”10。2016 年 2 月 19 日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出，“团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。”5“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”是新时代习近平总书记关于牢牢坚持正面宣传为主这一方针原则的新表述，这一论述更加辩证、更加完整，只有能够实现团结稳定鼓劲目的和效果的正面宣传才是我们所坚持和倡导的。正面宣传通过宣传正能量事件和人物，传播正能量、弘扬主旋律，鼓舞人们奋勇前进，通过传播党的理论和路线方针政策，报道党和政府的工作成绩，社会的发展进步，使人民更加相信党和政府，从而实现团结稳定鼓劲。但是，在正面宣传过程中，特别在典型报道中，容易出现为了突出人物与事件的“高大全”形象和正能量价值，对人物进行拔高或虚构一些细节的现象。这样的正面宣传带来的不是正面效应，没有达到团结稳定鼓劲的目的和效果，而是高级黑低级红现象，反而会影响我们党和政府的形象，因此必须“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的方针。（二）舆论监督和正面宣传关系的准确把握1989 年 11 月 25 日，时任中央政治局常委的李瑞环同志在新闻工作研讨班上的讲话中说过:“坚持正面宣传为主的方针与正确地实行舆论监督是一致的。”102016 年 2 月 19 日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出，“舆论监督和正面宣传是统一的。”5习近平总书记的论述将舆论监督和正面宣传的关系从“一致的”上升到“统一的”，使两者的关系更具有辩证性和哲学性。正面宣传和舆论监督的目的效果是统一的。正面宣传通过宣传正能量事件和人物，传播正能量，弘扬主旋律，鼓舞人们奋勇前进，通过传播党的理论和路线方针政策，报道党和政府的工作成绩，社会的发展进步，使人民更加相信党和政府，从而实现团结稳定鼓劲。舆论监督通过曝光问题，使党和政府认清不足，全面掌握实际情况，了解群众诉求，进一步找准问题症结，推动问题解决，通过批评报道违法违规和人民群众深恶痛绝的典型性人和事，防止类似事件再次发生，从而显示党和政府对人民负责的决心，密切党和政府同人民之间的联系，实现团结稳定鼓劲。总之，党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则，事关党的新闻事业的方向；马克思主义新闻观是党的新闻舆论工作的“灵魂”“精神脊梁”“定盘星”，为党的新闻舆论工作提供了行动指南；坚持正确舆论导向，是党和政府对新闻舆论工作的根本要求；团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。这些原则是党的新闻舆论工作的护身法宝，体现了党的新闻舆论工作的鲜明特色。牢牢坚持这些原则，党的新闻事业就能沿着正确的方向前进，为我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供坚强的思想保障和强大的精神力量。参考文献：1 中共中央文献研究室，新华通讯社.毛泽东新闻工作文选 M.北京：新华出版社,1983:55.2 王敬,等.延安解放日报史 M.北京:新华出版社,1996：40.3 中国社会科学院新闻研究所.中国共产党新闻工作文件汇编（下）M.北京:新华出版社，1980:554 习近平谈治国理政 M.北京:外文出版社,2014.5 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调 坚持正确方向创新方法手段 提高新闻舆论传播力引导力 N.人民日报，2016-02-206 凌言.西方新闻自由的本质与我国新闻事业的使命 J.红旗文稿,2005（3）.7 中共中央文献研究室.毛泽东文集:第8 卷 M.北京:人民出版社,1999:132.8 中共中央文献研究室.建国以来毛泽东文稿:第10 卷 M.北京:中央文献出版社,1996.9 邓小平文选:第2 卷 M.北京:人民出版社，1994.10 李瑞环.坚持正面宣传为主的方针J.求是，1990(5).责任编辑：李成林