哈萨克斯坦电力行业概况XXXX.docx

哈萨克斯坦电力行业概况2012

一、主要电站
二、电力传输
三、电力生产和消费
四、电力发展战略
五、电力主管部门和主要电力企业

附录1：哈萨克斯坦国家电网公司下属的地方电网公司
附录2：哈萨克斯坦的主要电站
附录3：哈萨克斯坦电力生产和消费统计
附录4：哈萨克斯坦电力生产的基本经济技术指标
附录5：中亚国家电网分布图
附录6：哈萨克斯坦电力主管部门和企业的联系方式

哈萨克斯坦是中亚的电力生产大国。从1996年开始，哈萨克斯坦在电力领域实行改革，主要的措施有三项：一是对电力企业实行私有化和公司化改造。除干线输变电网由国家控制外，大部分电厂和地方电网企业都允许私人企业参与，或用于抵偿债务。二是将电力生产与输送分开，以便电力生产领域实现竞争，提高服务质量。1997年7月组建国家电网公司，属国有垄断企业。三是组建电力批发市场，解决电力供需。2000年4月成立电力交易市场，集中电力交易。

一、 主要电站

截至2012年1月1日，哈萨克斯坦共有68座电站，总装机容量19.8吉瓦，有效发电能力15.8吉瓦。其中火电约占88%，水电约占12%，其他电站不足1%。全国最大的电站是埃基巴斯图兹1号电站，装机容量400万千瓦（2010年共发电117.03亿度，占哈发电总量的13%），其次是阿克苏电站210万千瓦，江布尔电站120万千瓦，埃基巴斯图兹2号电站100万千瓦。
（一）电站分类。从电站规模看，可以分为全国意义（国家级）、工业意义（工业级）和地区意义（地方级）三大类。国家级电站是指主要用于满足国家电力批发市场需求的电站，工业级电站是指主要用于满足大型工业企业和附近居民电力需求的电站，地方级电站是指利用地区电网、满足本地区内电力和热力需要的电站。哈国内最大的热电站是埃基巴斯图兹1号电站（总装机容量4000兆瓦），最大的水电站是舒里宾水电站（总装机容量702兆瓦）。
国家级电站主要有8家，其中火电站5家，水电站3家：1、埃基巴斯图兹1号热电站；2、埃基巴斯图兹2号热电站；3、欧亚电力集团的“阿克苏”电站；4、“哈萨克米斯”热电站；5、江布尔热电站；6、巴尔喀什水电站；7、乌斯季卡缅水电站；8、舒里宾水电站。

工业级电站中，规模较大的有：1、卡拉干达热力集团下属的卡拉干达3号电站；2、“阿尔塞罗尔米塔尔铁米尔套”钢铁企业下属的卡拉干达1号和2号电站；3、“萨卡洛夫斯卡-萨尔拜伊”选矿联合体下属的“鲁特涅”电站；4、哈萨克米斯集团下属的巴尔喀什热电站和热兹卡兹甘热电站；5、哈萨克铝业集团下属的巴甫洛达尔1号电站；6、南哈州冶金集团下属的希姆肯特1号和2号电站。

（二）电站未来发展方向。哈现有电站以煤炭为主，未来要发展水电站、油气为燃料的热电站、风电站和核电站等。据评估，哈水力发电潜力每年约为1700亿度（主要集中在伊犁河与锡尔河，约占水能总量的73%），但目前仅利用了其中的2%左右。政府计划用5～10年时间将水力发电比重从目前的约12%提高到20%，重点是发展中小型水电站。哈现有水电站主要位于水量丰富的伊犁河，包括舒里宾水电站70万千瓦，布赫塔尔敏水电站，装机容量70万千瓦，乌斯季卡缅诺戈尔斯克水电站30万千瓦，卡普恰盖水电站40万千瓦，玛伊纳克水电站30万千瓦。另外，还有巴尔喀什水电站在建，预计2013年投入使用，一期装机容量130万千瓦，二期达到260万千瓦。

哈西部地区油气资源丰富，但由于电力基础设施落后而每年需要从俄罗斯大量进口电力。哈政府决定兴建一系列燃气发电站，一方面解决电力短缺问题，同时也可解决伴生气排放产生的环保问题。

哈1973～1999年在西部滨里海的阿克套市有一座核电站，装机容量350兆瓦，采用快中子反应堆。1999年之后便停产。为了解决能源短缺和环保问题，哈计划在2009年完成阿克套核电站的经济技术论证工作，安装ВБЭР-300型反应堆。此外，哈还计划在阿拉木图、乌斯季卡缅诺戈尔斯克、塞米巴拉金斯克、巴尔喀什湖附近兴建新的核电站。哈铀矿丰富，B+C1级储量共有46.9万吨，已探明储量161万吨左右，其中B+C1+C2级约有92万吨，约占全球总储量的19%，居世界第二位，仅次于澳大利亚。2010年起产量占世界第一位，达到1.5万吨，2011年为1.9万吨。受2011年3月日本福岛核电事故影响，目前哈国内对建设核电站问题仍存在争议，核电站建设计划也一再推迟。

可再生能源在哈发电总量中的比例不到1%，政府计划于2024将该比例提高到10%。哈可再生能源比较丰富，比如风力、太阳能、生物能等。每年可利用的太阳能时间约有2200～3000小时，平均每平米每年可产生1300～1800千瓦能量。风力发电资源也比较广泛，比如准葛尔大门（Джунгарские ворота）、卡尔达伊山口（перевал Кордай）、曼吉斯套山脊（хребет Мангыстау）、里海和巴尔喀什湖沿岸（прибрежья Каспия и Балхаша）等地的平均风力达到每秒钟5～9米，是建设风力发电站的理想地点。另外，哈是农业大国，每年都有大量的粮食出口，每年生产的农作物废弃物（如秸秆、茎叶、麸壳等纤维资源）约900万吨，具备发展生物燃料的基本条件。

2011年12月5日，哈第一座风力发电站“科尔泰风电站”（Kordai WES，Кордайская ВЭС）在南部的江布尔州科尔泰市投入使用，装机容量1500千瓦，由外资企业“伊津苏”公司（Izen-Su，Изен-Су）一期投资3.7亿坚戈（约合250万美元），创造40个工作岗位。[①]2012年2月13日，哈北部的科斯塔奈州阿尔卡雷克市政府宣布，该市计划投资1亿美元建设48兆瓦风力发电站（32x1.5兆瓦或16x3兆瓦），设备塔高80米，叶片半径50～60米，使用寿命20年。该项目商业计划书已经编制完毕，当年3月开工建设。

二、 电力传输

截至2011年1月1日，哈萨克斯坦的输电网可以分为两大类：一是干线输变电网，属于“中亚统一电力”体系组成部分，其中绝大部分由“萨姆鲁克-卡泽纳”国家福利基金下属的“国家电网”控制(220千伏及以上电网全部归属国家电网公司所有)，少部分由“萨姆鲁克电力”公司控制。二是地区内的输配电网。目前共有21家地方电网公司。

哈输变电体系为0.4/6/10/35/110/220/500/1150，其中与俄罗斯、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦连接的输电线电压为110/220/500千伏。据哈国家电网数据，截至2011年1月1日，全国0.4～1150千伏输变电线总长46.4132万公里。哈国家电网公司直属的35～1150千伏高压输电网千伏共计2.45万公里，其中1150千伏高压输电线路总长约1420公里；500千伏高压输电线路总长约6420公里；220千伏高压输电线路总长约1.6万公里；110千伏高压输电线路总长约560公里；35千伏线长43公里。

哈国家电网公司共拥有35～1150千伏变电站66座，总装机容量3.3697万兆瓦，其中1150千伏变电站3座，容量9384兆瓦；500千伏变电站16座，容量1.3816万兆瓦；220千伏变电站52座，容量1.0468万兆瓦；110千伏变电站1座，容量5兆瓦；35千伏变电站2座，容量23兆瓦。

（一）电网分布。哈现有电力输配体系仍然遗留原苏联时期的格局。当时为减少生产和传输损耗，将整个中亚地区作为统一电力体系进行设计配置，由此形成当今哈国的基本输配格局，即全国电力网络分为三大部分，但这三部分在哈国内各自独立，彼此并不相连：

一是南部地区，包括阿拉木图市、阿拉木图州、江布尔州、克孜勒奥尔达州和南哈萨克斯坦州。该地区与塔吉克、吉尔吉斯、土库曼、乌兹别克的电网于1990年组成“中亚电力联合系统”。

二是西部地区，包括阿克纠宾斯克州、阿特劳州、西哈萨克斯坦州和曼吉斯套州。该地区电网与俄罗斯电网相相连。

三是东部和北部地区，包括阿斯塔纳市、阿克莫拉州、东哈萨克斯坦州、卡拉干达州、科斯塔奈州和巴甫洛达尔州。该地区煤炭和水力相对丰富，集中了全国72.5%（2009年）的电力装机容量，形成自己独立的电站和电网体系。

独立后，原苏联遗留的电力输配格局造成哈国电力生产和分配极不平衡，比如北部和东部地区煤炭资源丰富，电力经常过剩；西部地区虽然油气资源丰富，但缺少电站，主要依靠俄罗斯供电；南部地区的部分电力需要从吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦等邻国进口，一旦冬季寒冷或者干旱缺水，导致吉、乌两国发电不足，或者优先保证本国电力需求的话，则哈南部可能面临电力短缺困境。为此，哈政府于1998年修建一条从北部埃基巴斯图兹到南部阿拉木图的“南北500千伏输变电”线路（ВЛ 500 кВ транзита «Север-Юг Казахстана»），使南北电网实现互通，在一定程度上缓解了地区间电力资源分布不平衡问题。2009年9月17日，第二条“南北500千伏输变电”线路竣工投产，全长1097公里，将输电能力提高一倍（达1350兆瓦）。

哈国家电网公司共下辖9家地方电网企业，包括：
1、阿拉木图电网（负责阿拉木图市、阿拉木图州）；
2、南部电网（负责江布尔州、南哈萨克斯坦州、克孜勒奥尔达州）；
3、阿克莫拉电网（负责阿斯塔纳、阿克莫拉州、北哈萨克斯坦州）；
4、中部电网（负责卡拉干达州）；
5、东部电网（负责东哈萨克斯坦州）；
6、北部电网（负责巴甫洛达尔州）；
7、西部电网（负责阿特劳州、曼吉斯套州）；
8、阿克纠宾电网（负责阿克纠宾州、西哈萨克斯坦州）；
9、萨尔拜伊电网（负责科斯塔奈州）。

（二）电力传输。据哈国家电公司数据，2010年哈电网线路容量利用率为32.9%（2007年为35%～40%），最高时为85.7%（2007年为87%～100%）。利用效率最高的是东部和北部电网，原因一是利用“南北高压输电线”从电力丰富的东部和北部向相对缺乏的南部送电；二是利用萨尔拜伊电网向俄罗斯出口电力；三是承担俄罗斯“西伯利亚—乌拉尔”电网哈国段的过境电力传输。

2010年，哈国家电网的电力传输技术工艺损耗共计23.353亿度，其中运载损失（Нагрузка）占61%，电晕损失（корона）占21%，电抗损失（реактор）占9%，空载损失（холостой ход）占5%，变电站需求（собственные нужды подстанции）占4%。

2010年哈萨克斯坦电网中传输量最大的线路

高压输变电线路线路
传输量（兆瓦，мкВтч）
500千伏
ВЛ № 5817 (Эк. ГРЭС-2 – Экибастузская 1150)
5175.6
ВЛ № 5117 (Экибастузская 1150 – Агадырь)
4788.0
ВЛ № 5120 (Эк. ГРЭС-1 – Нура)
4068.7
ВЛ № 5138 (Нура – Агадырь)
3339.1
ВЛ № 5019 (Таш. ГРЭС-1 – Шымкент)
3070.9
ВЛ № 5320 (Агадырь – ЮКГРЭС)
2997.5
ВЛ № 5300 (Агадырь – ЮКГРЭС)
2920.6
ВЛ № 5050 (Эк.ГРЭС-1 – ЦГПП)
2154.5
ВЛ № 5537 (ЕЭК – Иртышская)
2018.8
220千伏
ВЛ №5032 (БАЭС – Степная)
286.1
ВЛ №2163 (Шу 220 – Главная)
958.9
ВЛ №2103 (ПС 143 Робот – ТЭЦ 3)
950.6
ВЛ №3050 (ЕЭК – ПС 51)
786.8
ВЛ №2238 (Кар.ГРЭС-2 – Карамурун)
782.5
ВЛ №2173 (ПС 7 АХБК – ПС 140 Западная)
730.6
ВЛ №2419 (Таш.ГРЭС – Шымкент)
722.5
ВЛ №2429 (Таш.ГРЭС – Жилга)
707.8
资料来源：哈国家电网公司《2010公司年报》

（三）电网服务收费。哈国的电网输送收费分为入网费和输送费两项。哈萨克斯坦反垄断委员会将全国电力传输共分为8个区域（зона），与哈国家电网公司下属的9家地方电网辖区基本对应：1、希姆肯特区（南部电网）：江布尔州、南哈萨克斯坦州、克孜勒奥尔达州；2、阿拉木图区（阿拉木图电网）：阿拉木图市、阿拉木图州；3、中央地区（中部电网和阿克莫拉电网）：卡拉干达州、阿斯塔纳市、阿克莫拉州、北哈萨克斯坦州；4、东部地区(东部电网)：东哈萨克斯坦州；5、东北地区（北部电网）：巴甫洛达尔州；6、北部地区（萨尔拜伊电网）：科斯塔奈州；7、西北地区（阿克纠宾电网）：阿克纠宾州、西哈萨克斯坦州；8、西部地区（西部电网）：阿特劳州、曼吉斯套州

从2010年8月1日起（1美元=147.35坚戈），8个地方电网的电力运输费用为每度0.762～1.216坚戈、过境电力收费标准是每度0.923坚戈，出口电力的收费标准是每度1.216坚戈，入网技术调节费收费标准是每度0.102坚戈。

哈萨克斯坦的电网收费标准（不含增值税）：坚戈/度

2007年8月1日起
2008年8月1日起
2010年8月1日起
1、过境中转费用：тариф на услугу по передаче транзитной электрической энергии
0.673
0.765
0.923
2、出口电力的传输：тариф на услугу по передаче экспортируемой электрической энергии
0.916
1.002
1.216
3、入网技术调度服务：тариф на услугу по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потребления электрической энергии
0.0685
0.0775
0.102
4、电力传输：тариф на услугу по передаче электрической энергии по электрическим сетям
平均0.66
平均0.76
平均0.92
希姆肯特区
0.6822
0.714
0.831
阿拉木图区
0.7387
0.901
1.119
中央地区
0.6706
0.755
0.928
东部地区
0.5276
0.642
0.784
东北地区
0.5318
0.605
0.762
北部地区
0.7125
0.781
0.885
西部地区
0.5389
0.625
0.778
西北地区
0.9160
1.002
1.216
资料来源：Приказ Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции № 172 –ОД от 20 июня 2007 г. «Об утверждении тарифов и тарифных смет на услуги АО «KEGOC» в Республике действуют система зональных тарифов на передачу электрической энергии по сетям национально значения АО «KEGOC» дифференцированная по зонам ЕЭС РК».

（四）电力交易市场。哈萨克斯坦电力市场主要有4类：
一是直接交易市场（рынок децентрализованной купли-продажи），由发电企业与需求方直接洽谈交易。这种模式被很多大型工业企业采用，而且很多大企业，如哈萨克锌业集团、哈萨克米斯集团、米塔尔钢铁集团、欧亚资源集团等都有自己的下属电站。

二是集中交易市场（централизованный рынок）。由“哈萨克斯坦电力交易市场”公司(КОРЭМ)组织实施竞价拍卖（(спот-торги），其中的中期（周、月）和长期（季度、年）交易实行“提前一天”（за день вперед）清算交易原则。哈国家电网公司主要采取此种方法。
2010年12月8日，哈首次利用“电力市场”进行电力国际贸易，哈国用户与邻国吉尔吉斯斯坦的电站签订了电力批发合同，共2笔，约定2010年12月供电3720万度。

三是电力平衡市场（балансирующий рынок），主要解决合同供电和实际供电间的差额问题。地方电网公司和需求用户间的配送电交易。

四是配套服务市场（рынок системных и вспомогательных услуг），保证电力生产和运输稳定运行，符合国家标准。

三、电力生产和消费

独立前夕1990年时，哈电力产量是874亿度，需求量是1047亿度，缺口173亿度。独立后，哈电力产量和需求量均出现较大下滑趋势，国家通过开展私有化，确保电力生产稳定。2000年以来，哈经济保持快速增长势头，电力需求亦不断扩大，2000～2011年发电量共增长67%，从514亿度增长到862亿度，同期电力消费增长62%，从544亿度增长到881亿度。

哈萨克斯坦电力生产与消费统计（亿度）
年份
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
电力生产
830
818
792
745
640
632
553
522
491
475
514
电力消费
1003
972
933
860
770
706
621
571
529
507
544
年份
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
电力生产
552
582
637
667
676
716
764
803
787
826
862
电力消费
567
580
620
637
681
719
765
735
716
772
881

资料来源：哈国家统计局网站Агентство Республики Казахстан по статистике, Казахстан в цифрах, Промышленность,Производство продукции секции производства и распределения электроэнергии, газа и воды в разрезе регионов, http://www.stat.gov.kz/digital/poromishlennost/Pages/default.aspx

哈萨克斯坦电力生产和消费（按区域统计）（亿度）
年份
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
电力生产
667
676
716
764
803
787
826
北部
531.04
524.44
554.19
578.72
590.80
597.23
652.04
南部
67.71
71.06
76.35
92.24
109.14
81.61
82.29
西部
67.69
80.21
84.97
92.68
100.79
105.48
88.62
电力消费
637
681
719
765
735
716
772
北部
423.69
448.31
472.06
496.95
522.37
508.13
583.27
南部
125.42
137.25
143.31
155.23
164.25
150.16
161.76
西部
89.94
95.69
103.78
112.22
119.56
121.30
92.63
资料来源：哈萨克斯坦电力市场公司的年报《Отчет КОРЭМ》

（一）电力生产。按发电形式，哈电力生产以煤炭为主，水力其次，还有天然气和重油，新能源极少（而且主要是风能），可以忽略不计。2007年火电站约占发电总量的88%（682.15亿度），水电约占12%（81.48亿度），新能源几乎可以忽略不计，核电为零。2009年火电占85.5%，水电占8.8%，燃气占5.7%，。2010年火电约占84.4%（694.63亿度），水电约占9.7%（79.89亿度），燃气占5.9%（48.42亿度），新能源忽略不计。哈计划2015年将风力装机容量达到250兆瓦，2030年达到2000兆瓦，将风力在哈电力生产总量中的占比从2015年的1%提供到2030年4%。

从热电原料结构看，煤炭始终居于首位，近些年，为了改善空气质量和自然环境，禁止放空燃烧天然气，天然气在哈国热力发电中的比重呈上升趋势。据原哈工业和新技术部年数据，2004年煤炭占发电比例约85%（约90%的热电站使用埃基巴斯图兹的煤炭），水电约占12%，天然气和重油约占3%。2010年煤炭约占70%，水电占14.6%，天然气占10.6%，重油占4.9%。

哈萨克斯坦电力生产结构（亿度）

发电量（亿度）
占总发电量的比例（%）

2004年
2007年
2008年
2009年
2010年
2004年
2007年
2008年
2009年
2010年
煤炭
563.25
643.91
684.95
670.96
694.63
84.5%
84.3%
85.5%
85.5%
84.7%
天然气和重油
22.88
38.25
41.42
44.77
48.48
3.4%
5.0%
5.2%
5.7%
5.9%
水力
80.31
81.48
74.36
68.59
79.89
12.1%
10.7%
9.3%
8.8%
9.7%
注：总发电量
666.45
763.64
800.74
784.33
822.95

资料来源：哈国家电网公司年报

（二）电力消费。据哈国家电网《2010年报》数据，2010年，哈电力消费总计772亿度，消费结构是：电网传输损失约占9%，出口占2.4%，工业用电占72%，居民用电占12%，交通用电占1.5%，其他（主要是服务业）用电约占3%。

哈主要的电力消费用户是工业企业，如阿克苏铁合金公司、米塔尔铁米尔套钢铁公司、国家铁路集团、哈萨克锌业、哈萨克米斯集团等。

哈萨克斯坦电力消费统计（亿度）
年份
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
电力生产
678
716
766
803
787
826
电力消费
677
718
766
806
780
772
其中：

工业
433.3
459.7
486.1
507.1
485.0

建筑业
6.9
7.6
8.5
9.7
9.7

农业
23.5
24.1
24.5
24.2
23.3

交通和通讯
34.5
39.4
43.0
49.3

其他领域
109.5
121.5
132.7
144.8
149.6

电网损失
69.4
66.5
71.9
71.1
64.6

出口
36.5
37.3
33.0
24.8
23.8

其中：

电网损失

8.5%
8.1%
9.0%
出口

3.0%
3.0%
2.4%
工业消费

66.8%
75.8%
72.0%
交通消费

4.0%
2.2%
1.5%
居民消费

10.1%
10.6%
12.3%
其他消费

7.6%
0.3%
2.8%
资料来源：哈国家统计局《燃料能源统计年鉴》Агентство Республики Казахстан по статистике,Статистический сборник «Топльвно-энергетический баланс Республики Казахстан», Рынок электроэнергии,Потребление электроэнергии , потребление,экспорт,импорт по областям.

哈萨克斯坦主要用电企业用电量统计（亿度）

2008年
2009年
2010年
阿克苏铁合金厂 Аксуский ферросплавный завод
52.40
46.31
56.22
阿尔塞罗米塔尔铁米尔套公司 АО«Арселор Миттал Темиртау»
42.16
42.07
43.54
哈萨克斯坦国家铁路集团 АО «НК Казахстан Темир Жолы»
32.54
29.26
30.38
哈萨克锌业 АО «Казцинк»
32.32
30.08
28.32
哈萨克米斯集团热兹卡兹干有色金属公司Жезказганцветмет ПО корпорация Казахмыс
24.33
20.83
21.23
哈萨克斯坦国家电网公司 АО «KEGOC»
23.35
23.79
23.86
“萨卡洛夫斯卡-萨尔拜伊”选矿联合体 Соколовско – Сарбайское ГПО
22.49
22.08
24.54
哈萨克斯坦磷肥公司ТОО «Казфосфат»
17.37
8.47
13.90
哈萨克斯坦电解厂АО Казахстанский электролизный завод
16.96
20.01
33.74
田吉兹雪弗隆石油公司Тенгизшевройл
14.56
16.24
17.14
巴尔喀什矿山冶金集团Балхашский горно-металлургический комбинат
14.11
10.22
9.34
哈萨克斯坦铬厂АЗФ АО «ТНК Казхром»(Актюбинский)
13.81
13.15
13.97
巴甫洛达尔铝厂Павлодарский алюминиевый завод
9.96
952
9.79
乌斯季卡缅诺戈尔斯克钛磁矿集团АО «УКТМК»
8.50
5.94
5.78
萨特巴耶夫水务公司РГП «Канал им.Сатпаева»
4.01
3.92
3.62
资料来源：哈萨克斯坦电力市场公司的年报《Отчет КОРЭМ》

（三）电力进出口。哈萨克斯坦的电力国际合作主要是在独联体成员国之间。1998年11月25日，独联体成员签署《保证电网联合运行协议》。从全国总体上看，哈电力产量和消费量大体平衡，但由于电网分布不均，使得部分地区因电力不足而进口，部分地区因电力充足而出口。进口地区主要是西部和南部，分别从俄罗斯电网和中亚统一电力体系中的吉尔吉斯斯坦进口。出口主要是电力丰富的东部地区，出口对象主要是俄罗斯。2011年，哈共出口电力18亿度，共进口电力37亿度。

哈电力过境运输主要包括两部分：一是中亚国家向俄罗斯出口的电力；二是前苏联时期形成的、俄罗斯西伯利亚和乌拉尔地区的部分输电干网经过哈国境内。2010年，吉尔吉斯斯坦经哈过境电力共计16.58亿度，俄罗斯经过哈萨克斯坦的过境电力运输共计346.97亿度，其中一季度81.717亿度，二季度75.737亿度，三季度84.386亿度，四季度105.133亿度。

哈萨克斯坦的电力进出口统计（亿度）

2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
2011年
电力出口
74.03
39.78
32.86
35.28
23
24
9
18
向俄罗斯
74.03
39.78
32.86
35.28
23
24
9

电力进口
52.34
35
40
34
29
17
63
37
从俄罗斯
22.85
19.76
19.30
23.78
5.48
8.56
47.31

从吉尔吉斯斯坦
29.49
25.08
21.27
12.87
23.31
6.51
15.68

从塔吉克斯坦
0.008
0.68
0.0002

资料来源：哈国家统计局《燃料能源统计年鉴》Агентство Республики Казахстан по статистике,Статистический сборник «Топльвно-энергетический баланс Республики Казахстан», Рынок электроэнергии,Потребление электроэнергии , потребление,экспорт,импорт по областям. 欧亚发展银行《独联体电力市场综述2008年》Е. Ю. Винокуров (2008) Общий электроэнергетический рынок СНГ. Отраслевой обзор. Евразийский банк развития, 2. Взаимная торговля и инвестиции в электроэнергетике СНГ,Таблица 1. Экспорт электроэнергии в страны СНГ и ЕврАзЭС в 2004–2007 гг.(по данным стран-экспортеров; млн. кВт. ч) ; Таблица 2. Импорт электроэнергии из стран СНГ и ЕврАзЭС в 2004–2007 гг.(по данным стран-импортеров; млн. кВт.ч).

四、 电力发展战略

哈萨克斯坦规划电力发展战略的主要文件有1999年4月9日政府第384号令《2030年前国家电力领域发展纲要》、2006年5月22日第160号令《2010年前统一电力体系发展纲要及2015年前展望》、2007年5月31日第147号令《2007～2015年电力领域发展措施计划》、2010年3月19日颁布第958号令《2010～2014年加强工业创新发展国家纲要》、201年10月29日第1129号政府令《2010～2014年电力行业发展纲要》等。2012年3月13日，哈工业与新技术部长伊谢克舍夫表示，政府将于年内出台《2020年前电力发展纲要》（План развития энергетической отрасли Казахстана до 2020 года）。

从上述文件中可知，哈国电力产业的发展目标是：1、在全国形成统一的电力体系，2020年前电力生产能够100%满足国内需求。2、同俄罗斯和中亚国家实现联网发电。3、建立电力市场的竞争机制。4、改造现有电力企业，并使其生产和管理现代化，提高工作效率。5、发展新能源，改善电力结构。2020年前可再生能源占能源消耗总量的比重超过3%，最终目标是保障国内电力供应，发展出口潜力和形成有竞争力的电力市场；6、改善电网结构，合理配置电力资源，对现有发电和配电基础设施设备完成改造。

哈萨克斯坦未来电力市场

2015年
2020年
2025年
电力消费（亿度）
1005
1160
1302
电力生产（亿度）
1035
1202
1364
电力盈余（+）（亿度）
30
42
62
最大运载量（兆瓦）
16100
18530
21120
发电能力（兆瓦）
16815
19475
22330
差额（兆瓦）
715
945
1210
资料来源：Долгосрочная стратегия развития АО «KEGOC» на период до 2025 года.

哈政府预计，2020年哈电力生产将达到1202亿度，消费1160亿度，需提高电网运行可靠性，确保电力传输安全。哈政府预计，2012～2030年电力领域投资总额约9.4万亿坚戈（约合635亿美元），其中改造和新建电站5.5万亿坚戈（合371亿美元），干线电网投资1.4万亿坚戈（合95亿美元），地方电网投资2.5万亿坚戈（合169亿美元）。未来主要投资项目有：
第一，建设一批新电站，重点在北部和南部，提高天然气和水力发电比重，发展新能源，如核能、风能等，减少对煤炭的依赖。包括乌拉里斯克市（Уральск）建设54兆瓦燃气电站、在阿克沙布拉克（Акшабулак）建设87兆瓦燃气电站、巴尔喀什2640兆瓦热电站、68兆瓦布拉克热电站（Булакская ТЭС）、50兆瓦克尔布拉克水电站（Кербулакская ГЭС）、240兆瓦阿斯塔纳3号电站、300兆瓦玛伊纳克水电站。

第二，对现有电站进行技术升级改造。主要有埃基巴斯图兹2号电站（安装500兆瓦3号机组）和埃基巴斯图兹1号电站（装机容量提高1500兆瓦）。另外，哈全国约有450座废弃的小水电站，若能获得恢复改造，每年可生产电力约60亿度。

第三，挖掘现有变电站和电网潜力，兴建新的变电站和电网。如连接550/220千伏输电干网的“阿尔玛”550/220千伏变电站及输电线项目（«Строительство подстанции 500/220 кВ «Алма»с присоединением к НЭС Казахстана линиями напряжением 500, 220 кВ»）。哈国家电网公司的电网现代化工程分为第一阶段（2000～2009年）和第二阶段（2009～2016年）两个阶段。第二阶段现代化改造工程又分为2009～2013年变电站改造和2014～2016年高压输电线改造两个阶段。

2010～2011年，哈国家电网公司已经与印度和韩国企业签订了第二阶段相关工程承包合同。其中2010年12月24日与印度KEC公司（КЕС International Ltd）[③]和哈萨克斯坦“ASPMK-519”公司[④]签订有关阿克莫拉电网、萨尔拜伊电网和北部电网共三家电网企业的220千伏、500千伏和1150千伏变电站改造工程承包合作协议以及阿拉木图电网、东部电网和中央电网共三家电网企业的220千伏和500千伏变电站改造工程承包合作协议；2011年1月31日与韩国电力集团（KEPCO）、现代集团（Hyundai Corporation）和现代电器公司（Hyundai Engineering Co.）签订有关阿克纠宾电网、西部电网和南部电网共三家电网企业的220千伏和500千伏变电站改造工程承包合作协议。