文明安全施工管理方案.docx

安全与文明施工管理策划方案

序
安全与文明施工是一项系统工程，贯穿于项目施工管理的始终。它是施工现场综合管理水平的体现，是企业管理实力最显性的表现形式，是企业对外的窗口，涉及项目每一位员工的生产、工作及生活环境，因此必须通过项目经理部的统筹安排，全员、全方位的参与实现，保持IS014001环境管理体系和OHSMSl8001职业安全卫生管理体系并实现持续改进。
项目文明与安全施工管理应贯彻“管生产必须管安全，人人事事讲安全”的原则，并在生产中遵循“安全第一，预防为主”的安全指导方针。
为使本工程文明与安全管理更加规范化、科学化、标准化，特编制以下管理方案。
原则
安全与文明施工管理体系遵循环境管理体系与职业健康安全管理体系的基本原理，对本标准的各管理要素实行“计划、实施、检查、优化”的动态循环的封闭管理，并在此基础上，逐步改善项目文明与安全施工管理环境，推动公司文明与安全施工模式化管理进程。
目标
确保项目场容卫生达到地方标准，符合公众要求，最基本要令业主满意；
确保项目对水污染、噪声污染、粉尘污染、光污染等环境因素的控制达到国家规定标准，符合公众要求，最基本要令业主满意；
确保项目施工过程中杜绝因工死亡、重伤事故，因工负轻伤频率控制在3‰以内，不发生防护设施质量事故、高压电击事故、火灾事故、急性中毒事故和重大机械事故等。
管理要素
施工现场安全与文明施工管理的管理要素主要有：安全防护、临时用电、机械管理、消防保卫、现场管理、料具管理、环境保护、环卫卫生及管理台帐。
本方案的目的就在于通过对各管理要素的分析，明确管理内容和管理责任，从而落实每一项具体工作，指导现场做好文明与安全施工工作。

第1章 管理制度
1.1工程开工后，要立即成立由以陈钟山为组长，高正伟为副组长的文明与安全施工管理小组，其中，管理要素分工如下：
安全防护： 霍总军
临时用电： 孙衍杰
机械管理： 肖 征
消防保卫： 肖 征
现场管理： 宋江浩
料具管理： 彭 鹏
环境保护： 段云巍
环卫卫生： 高志华。
1.2分包队伍成立相应的安全与文明施工小组，并归口与总包对接。要求每人管理内容不得多于两项。
1.3项目经理部安监部为本工程安全与文明施工管理监督部门。
1.4安全与文明施工检查每月安排两次，分别定于每月10日、25日上午9：00，参加人员为总、分包安全与文明施工小组检查组成员。
1.5检查当天发现的问题应立即签发整改通知单，定人定措施限期整改，责任人负责落实，并按期复查，填写复查记录。不能按期整改的，根据项目有关文件要求向相关施工队签发罚款通知单。
1.6每月25日下午16：00召开项目经理部安全与文明施工管理例会，要求总、分包管理小组成员全员参加。
1.7检查结果当天汇总到项目经理部安监部,由安监部汇总后包安全与文明施工管理小组副组长、组长阅示。不满85分的，对相应责任人处以50.00元罚款，对相应施工队处以500.00元罚款；达到满分的，对相应责任人给予100.00元奖励，对相应施工队（或班组）给予100.00元奖励。对屡教不改者加倍处以罚款。
1.8 项目经理部入场初期，项目经理部要编制文明与安全施工策划，策划内容要包括以下内容：
a）环境与安全管理目标；
b）组织机构；
c）目标分解（管理要素及管理措施）；
d）岗位责任制；
e）专项安全方案目录（安全管理重点分部分项工程施工方案、季节性施工方案、消防方案及预案、临水临电方案等安全防护措施）；
f）安全与文明施工管理台帐。
1.9项目管理人员、施工人员安全教育按照工程项目安全生产教育管理规定参加和组织安全教育。

1.10项目技术负责人在分项工程施工前要针对工程实际情况编制相应的施工方案或专项安全技术措施，编制的施工方案中必须要有切实可行的安全防护措施。安全管理要有可靠的技术保证，项目施工过程重要严格执行工程项目安全技术管理标准。
1.11专业工程师在进行分包入场、分部、分项、分批施工工作安排时，必须向分包单位按照各工种安全操作规程和施工现场安全生产基本要求进行书面的安全技术交底。
1.12项目安全总监每天要进行安全巡查，填写日检表和定期检查表，发现问题还要向工程部下发整改通知单，工程部按期整改完毕，安全总监检查销项，逾期未销项的，向责任单位或责任人下发罚款通知单（详细处罚措施见《工程项目安全隐患、违章与事故认定与处罚办法》）。
1.13任何级别单位在项目上进行检查，对其提出的安全问题必须按期落实责任人、落实整改措施、落实整改完成时间进行整改，为完成整改的还要落实对相关责任人的处罚措施。详细见安全生产检查制度。

第2章 分包管理
2.1 管理流程

2.2 分包商入场由商务部负责牵头进行分包商入场验证，验证内容包括：
分包商营业执照；
分包商施工资质；
分包商合法用工手续；
分包商人员合法做工手续及劳动合同。
2.3 分包商入场验证合格后方可签订承包合同，入场后要向总包单位提供企业营业执照、施工资质证书、人员花名册（在当地注册的），特殊工种操作证，安全保障体系及责任制。
2.4 分包通过入场验证后，要进行入场三级（公司级、项目级、班组级）安全教育，其中公司级教育由项目经理组织，项目级的由项目安全总监组织，班组级教育由各专业责任工程师监督分包单位各专业班组组织。
教育完毕填写教育记录，进行考核，填写受教育人员教育卡。

2.5入场教育完毕后商务部负责组织签订总分包安全与文明施工管理协议。
2.6过程教育：
施工过程重要定期、不定期的组织安全教育，周一活动，班前讲话，对特殊工种、机械设备操作人员、特殊部位施工人员进行专项安全教育，在季节性施工前、发生伤亡事故后、现场出现重大安全隐患、安全管理混乱时进行专项安全教育，并开展消防保卫、环境保护、卫生防疫等各类专项教育或演习。
2.7过程控制：
根据施工现场安全管理规定，对现场进行实时安全监控，发现问题后，未能按照有关规定及时进行整改的，按照违章隐患认定与处罚办法给予处罚，对于能够积极组织安全生产、为企业带来良好社会影响的要给予一定的奖励。
2.8综合评价
根据公司有关规定，在分包再选择、年终对分包要进行综合评价时，对分包单位在施工过程中对安全工作的配合情况、发生过重大伤亡、重大隐患、违章情况要给予客观、公平、公正的评价（相应表格由商务部提供）。

第3章 安全防护
3.1管理流程

3.2施工现场安全防护管理执行施工现场安全防护标准，要求高处作业、脚手架、土方工程必须达到强制性条文规定。
3.3各项施工方案或专项安全技术措施必须提前编制完成，工程部根据施工方案或专项安全技术措施进行交底、安排施工班组进行搭设，搭设完毕后，工程部报项目安全总监组织验收，项目安全总监应组织技术部、工程部、搭设班组对防护设施进行验收，并提出验收意见，验收合格后填写验收单，各部门、单位进行会签后方可投入使用。
3.4施工现场的防护设施一旦搭设完毕，不得随意拆改，如因施工要求，确实需要对防护设施进行拆改的，填写施工现场安全防护设施拆改申请表，技术部、工程部、安全部会签后方可拆改。
3.5在防护设施使用过程中，工程部和安全总监均有监控其安全状态的职责，工程部发现防护设施的不安全状态时，应立即组织人员无条件进行整改；安全总监发现问题后，应向工程部下发整改通知单，工程部接到整改通知单后立即组织人员无条件进行整改，整改完毕后报安全总监销项后方可继续使用防护设施；安全总监在巡视过程中发现重大安全隐患或违章，有权立即就近安排人员进行整改或封闭、叫停，特别严重情况，有权当场进行局部停工，然后移交工程部履行整改手续。

第4章 临时用电
4.1管理流程

4.2工程开工后，项目技术部门要编制临时用电施工组织设计。
4.3电气工程师根据临电施工组织设计对施工班组进行临电施工技术交底和安全技术交底。
4.4临时用电系统的架设和使用，必须严格执行施工现场安全防护标准、临时用电安全技术标准、工程建设标准强制性条文及46-88文件等标准、规范。
4.5临时用电系统施工完毕后，项目电气工程师负责组织项目技术负责人、工程部、安全总监、施工班组组织验收，填写验收单，验收合格方可投入使用。
临时用电使用过程中，工程部要对所有分包进行临时用电使用安全技术交底，并要对使用情况进行实施监控，随时根据现场施工进展进行变更。
4.6安全总监负责日常临时用电的安全巡查，发现问题有权当场进行制止、局部停止使用，以书面形式责令工程部进行整改，工程部整改完毕后报安全总监销项，方可投入使用。
4.7临时用电设施使用完毕或其他需要拆除的情况，要求工程部在拆除前对施工班组进行安全技术交底，拆除完毕后及时将各类临电设施、电缆入库。

第5章 机械管理
5.1管理流程

5.2工程开工后，项目技术部门应编制机械设备使用和入场计划，根据入场计划，工程部和安全部对现场进行宏观管理。
5.3大型机械设备的使用，无论是项目租赁、购置或分包自带，均需严格按照机械设备管理规定的要求执行。大型机械设备的装拆前必须通过入场验收，并编制装拆方案，要求装拆单位对施工班组进行安全交底，总包对装拆单位进行安全技术交底。大型机械设备安装完毕需填写地方政府规定的验收表，进行入场备案。
5.4大型机械设备投入使用后，项目安全部负责验证、监控操作和指挥人员操作和指挥资质，并可组织专项安全培训。项目部安全总监或专职机械员负责或监督、检查大型机械设备使用状况、维修保养及记录填写情况。
5.5中小型机械入场时，由商务部牵头，联合技术部、工程部、安全部门进行入场验收，商务部负责验收中小型机械资料、手续，技术部、工程部负责验收使用功能，安全部负责验收安全性，安装就位后，安全部牵头，联合技术部、工程部进行正式验收，填写验收单，进行入场备案，验收

合格后方可使用。
5.6中小型机械投入使用后，项目安全总监负责对操作人员进行正式培训，经项目部培训后的操作人员方准进行中小型机械操作（或相关单位或政府部门培训也可），其中卷扬机操作需由经有资质的单位培训，颁发操作证后方可上岗操作。
5.7机械设备必须悬挂安全操作规程及岗位责任制，并严格按照操作规程进行操作，按照岗位责任制进行使用、维护。
5.8项目安全总监或专职机械员负责或监督、检查大型机械设备使用状况、维修保养及记录填写情况。

第6章 消防保卫
6.1管理流程

6.2项目经理部成立后，必须指派专人负责消防、保卫工作，建立消防指挥急救体系、治安巡逻和保卫体系。编制消防方案、预案，并绘制消防平面布置图，在图中明确消防器材、设施的位置，消防通道的规划，其编制依据可按照编制标准进行编制。施工区同生活区应严格分开，否则，必须有当地消防部门进行审批。
6.3项目经理部要建立严格的出入证管理制度，确保将施工现场每一人都纳入管理，对外单位人员、车辆实行出入登记制度。建立现场治安、巡逻制度，对重点部位、成品、现场秩序进行重点管理，日常巡逻要留下巡逻记录。
6.4施工现场要对防火设施、器材、通道进行明显标识，开展日常防火宣传、教育活动。分包单位入场后，要对其进行现场防火教育，分包队消防保障体系要纳入总包管理，日常要开展防火演习。对生活区、办公区、食堂要建立防火制度。
6.5施工现场防火要有专项防火措施，建立动火审批制度，进行明火作业必须到消防管理部门开具动火证，明确看火人，并要有可靠的防火措施。
6.6施工现场的消防保护管理要严格执行施工现场保卫消防标准。

第7章 环境保护
7.1管理流程

7.2工程开工要编制环境保护管理措施（或环境计划），针对大气污染、水污染、噪声污染、办公污染、油品污染、垃圾及其它污染进行目标管理，并要有实现目标的专项防治措施。
7.3现场专业工程师和环境负责人均有责任和义务对环保方案的实施进行监控。专业工程师发现现场环保不符合项，需立即安排人员进行整改；环保负责人发现问题应立即向工程部下发整改通知单，责令其限期整改，未及时整改的，按照处罚规定给予相关责任人或责任单位经济处罚。
7.4现场各类垃圾要分类实施封闭式管理。对现场污染源要有定期监测记录，有严格要求的项目，可报请环保部门进行监测，并留下监测记录。
7.5施工现场要定期或不定期对各污染源进行监测。
7.6具体管理要求执行施工现场环境保护管理标准。

第8章 场容卫生
8.1管理流程

8.2项目开工后，要按照中建总公司CI标准对工程外围和施工现场进行CI策划，确保“中国建筑”的品牌深入人心。
8.3施工现场必须确保“七个到位”，即施工标牌到位、板图到位、道路硬化及排水到位、来访接待到位、卫生责任区划分到位、现场活完场清到位、红线外堆料手续到位。
8.4对现场材料的管理要做到严格按照平面布置图码放，做到标识明确，并确保堆料场地的平整、通畅和干燥。建立现场材料节约措施，尤其对施工垃圾的分拣和再利用要有专项管理措施，杜绝浪费。
8.5办公区、生活区是卫生管理的重点区域，要有值班管理制度。
8.6要建立卫生急救措施，施工现场要配备急救药箱，对各类传染病、食物中毒、职业病、暑期施工等的防范要在急救措施中明确。
8.7具体场容卫生管理要求详见施工现场场容卫生标准。

第9章 应急与事故处理
9.1管理流程

9.2工程开工后，施工现场要针对季节性施工、传染病及食物中毒、工程伤亡事故、火灾等情况编制应急预案，成立应急小组，明确小组成员职责，做好物资、通讯、药物及外部求援准备。
9.3项目经理部每月2号之前要做好工伤事故月报（附件09-01）。
9.4一旦发生伤亡事故，项目部要立即停止施工、封锁现场，立即拍照并采取措施对伤亡人员进行急救，对目击者进行隔离笔录，填写事故报告，收集事故资料，包括伤亡人员及相关人员个人资料、操作证、安全技术交底、施工方案、技术交底、安全协议、教育记录及登记名单、总分包企业施工资质及承包合同、项目开工手续、相关设备设施的合格及验收资料。
9.5根据工伤事故处理程序（附件09-02），项目部一旦发生工伤事故要及时填写工伤事故快报表（附件09-03），事故处理完毕后，项目部要编制专项事故报告（09-04）。
9.5一旦发生火灾事故，要立即启动消防预案，第一目标是减少社会影响，第二目标是减少项目损失。发生人员伤亡情况，参照9.3执行。
9.6无论施工现场发生和种类型的事故、是否有人员伤亡，项目经理部要组织全员在现场召开安全教训总结专题会，杜绝同类事故的再次发生。

第10章 资料管理

10.1安全防护管理资料
10.1.1 工程项目安全防护管理制度
10.1.2 工程项目安全生产检查制度
10.1.3入场三级教育记录
10.1.4 班前讲话及周一活动记录
10.1.5转场或转换工种安全教育记录
10.1.6 安全日检查记录
10.1.7安全生产检查隐患整改通知单
10.1.8安全生产奖罚登记
10.1.9井字架、外脚手架、特殊架子等防护设施验收单
10.1.10特种作业证件复印件及成绩
10.1.11安全技术交底（根据工种分类）
10.1.12劳动保护用品使用情况登记
10.1.13施工现场安全防护用品质量验收单及抽查结果
10.1.14施工现场安全标志、标语登记及现场布置图
10.1.15文明施工检查评分记录表及整改通知单
10.1.16安全防护知识应知应会考试卷及成绩

10.2临时用电管理资料
10.2.1 安全用电管理制度
10.2.2 临时用电工程施工组织设计的全部资料
10.2.3 变更临时用电工程施工组织设计的资料
10.2.4 临时用电安全技术交底资料
10.2.5 临时用电工程检查验收表
10.2.6 电气设备及电缆的绝缘摇测记录
10.2.7 接地电阻测定记录
10.2.8临时用电设备布置平面图
10.2.9临电器材合格证（电箱、电缆、漏电保护器开关等）
10.2.10电工维修工作记录、值班记录
10.2.11 电工证件复印件及电工名单
10.2.12文明施工检查评分记录表及整改通知单
10.2.13安全用电职工应知应会考核试卷及成绩

10.3机械设备管理资料
10.3.1 机械安全管理制度及岗位责任制
10.3.2 机械租赁合同及安全管理协议书
10.3.3 施工机械安装验收记录（塔式起重机八张表、施工电梯六张表）
10.3.4 大型机械拆、装方案等资料（包括塔吊、外用电梯、砼泵等）
10.3.5 机械使用安全技术交底资料（包括塔吊、砼泵、施工电梯、卷扬机、电锯、平刨、电焊机、气焊、钢筋弯曲机、振捣棒、蛙式打夯机、手持电动工具等机械设备）
10.3.6 机械设备防雷及保护接地电阻摇测记录
10.3.7 施工现场机械设备平面布置图
10.3.8 机械操作人员登记表及证件复印件
10.3.9 中小型机械进场验收单
10.3.10机械设备维修、保养记录
10.3.11 文明施工检查评分记录表及整改通知单
10.3.12机械安全职工应知应会考核试卷及成绩

10.4消防保卫管理资料
10.4.1 消防、保卫管理制度及责任制
10.4.2消防保卫工作方案及消防预案
10.4.3消防保卫设施布置平面图
10.4.4 消防设施、器材验收及维修记录
10.4.5施工现场消防安全许可证复印件
10.4.6 保温材料验收记录
10.4.7 消防安全技术交底
10.4.8电气焊操作人员持证上岗记录及复印件
10.4.9用火审批或动火证
10.4.10消防、保卫教育、训练、演习、会议等记录
10.4.11消防保卫隐患整改通知单
10.4.12警卫室值班制度及值班记录
10.4.13 文明施工检查评分记录表及整改通知单
10.4.14消防保卫职工应知应会考核试卷及成绩

10.5 现场管理管理资料
10.5.1 施工现场管理制度
10.5.2 施工现场文明管理责任区划分及责任人
10.5.3 施工组织设计或施工方案
10.5.4 施工组织设计的审批及贯彻情况
10.5.5 施工组织设计的变更及审批
10.5.6 季节性施工组织设计或方案
10.5.7 施工日志及施工记录
10.5.8 成品保护措施及管理制度
10.5.9 施工现场分阶段平面图（包括临电、临水、机械、消防、材料等）
10.5.10文明施工检查评分记录表及整改通知单
10.5.11 现场管理职工应知应会考核试卷及成绩

10.6料具管理管理资料
10.6.1 现场料具管理制度及岗位责任制
10.6.2 料具管理体系及材料供应管理的程序
10.6.3 材料计划
10.6.4 材料的进场验收制度及手续
10.6.5 仓库管理制度（特别是贵重、易燃、易爆等材料的管理制度）
10.6.6 施工现场料具存放方法及工地施工现场料具存放平面布置图
10.6.7 现场材料存放责任区划分与责任人
10.6.8 现场外堆料审批手续
10.6.9 限额领料办法及现场管理
10.6.10 周转材料的租赁及现场管理
10.6.11 材料节约技术措施
10.6.12文明施工检查评分记录表及整改通知单
10.6.13 料具管理职工应知应会考核试卷及成绩

10.7环境保护管理资料
10.7.1 施工现场环境保护管理制度及责任制
10.7.2 环境管理计划
10.7.3 环境因素清单及控制措施
10.7.4低噪声小区噪声等污染源监控记录
10.7.5 扰民接待制度及值班表、接待记录
10.7.6 文明施工检查评分记录表及整改通知单
10.7.7环境保护职工应知应会考试卷及成绩

10.8环卫卫生管理资料
10.8.1 施工现场环卫卫生管理制度
10.8.2 施工现场卫生责任区及负责人
10.8.3 宿舍卫生管理制度及值班表
10.8.4 食堂卫生管理规定
10.8.5 办公室卫生管理制度
10.8.6 炊事人员健康证复印件
10.8.7 食堂食品卫生许可证复印件
10.8.8 冬季取暖设施合格验收证
10.8.9 厕所卫生管理规定
10.8.10现场急救组织
10.8.11文明施工检查评分记录表及整改通知单
10.8.12环卫卫生职工应知应会考核试卷及成绩