发展生态高效农业 加快和谐新农村建设.docx

发展生态高效农业　加快和谐新农村建设
――县农业局2006年工作总结及2007年工作打算
一、2006年工作回顾
一年来，在县委县政府的正确领导下，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以构建资源节约型和环境友好型农业为目标，以优化农业产业结构为主线，以高效生态农业建设为重点，以“农业增效、农民增收、农村发展”为核心，弘扬求真务实作风，解放思想，创新思路，狠抓落实，大力推进农业结构优化调整，高度重视农产品质量安全，积极发展农业产业化经营，加大综合整治工作力度，切实保护农民群众合法权益，圆满地完成了县委县政府下达的各项工作任务，农业生产继续保持良好的发展态势，为新一轮都市生态农业的发展奠定了良好的基础。据统计，全县实现农林牧渔业总产值21.12亿元，同比增11.37%，农民人均纯收入达4816元，同比增11.38%。
回顾一年来的工作，主要体现在以下几个方面：
（一）、多措并举，不断增强农业综合生产能力
1、强化培训，提高广大农民素质。生产要发展，主体是农民，关键在提高广大农民的素质和农业科技的应用水平。一年来，我们认真开展了“百千万”农民素质培训工程、“十到农家”和农业科技进村入户等活动，做好农村劳动力素质培训工作。全年举办农民培训班208期，培训农民18260人，其中绿色证书培训1000名、农村实用人才培训1018名。组织了六次规模较大的农业科技下乡及八次科技小分队下乡活动，有140余人次科技人员到乡村进农家、送科技上门，现场接受农民咨询1820余人次，发放农业科技资料2.2万余份，在全县建立农业科技示范户1194户。通过上述措施，大大增强了广大农民的素质，提高了农业科技到位率。
2、技术推广，提高农业生产效益。一是加大种子种苗工程建设和新技术推广力度。继续做好茶叶、水果等六大良种繁育中心的建设工作。茶叶良种场出圃良种茶苗1100万株，水果良种场培育优质水果苗65万株，嫁接良种苗木30万株，全年引进种植业新品种36个，全县良种履盖率96%。省工节本高效栽培技术、生态种养技术、水产健康养殖技术等一大批先进适用技术得到了广泛的推广和应用。尤其是桔园履盖反光膜提高柑桔品质的技术取得了良好的效果。二是新机具推广，提高劳动效率。通过宣传发动、联系购机、送机上门等一系列优质服务，大力推广农业新机具。尤其注意抓好农机与农艺的结合，重点推广名优茶加工机械，全年推广名优茶加工机械3156台，其它新型农机具602台。同时积极认真地做好省市农机具购置补贴政策宣传落实工作，对491户购置560台农机具进行了登记、审核、上报和办理各项补贴手续，共落实国家惠农资金48.27万元。
3.畅通信息，拓展生产增收门路。我们在原来工作的基础上，进一步做好农业信息服务工作。全年通过千岛湖农网发布信息4124条，受理农技“110”热线电话和网上咨询206件，答复率100%。积极推进百万农民信箱工程，至目前，全县已注册农民信箱12967户，启用10968户。累计发布各类公共信息332条、买卖信息340条，发送短信34万余条、发送信件36万余封。信息的畅通，既开阔了农民的视野，又拓展了生产增收的门路。如3月份倒春寒来临前，我们通过农民信箱通知茶农在倒春寒前及时采摘，减少损失1000万元。6月份，光昌、赋溪等乡镇的杨梅种植户在农民信箱发布信息后，吸引杭城及本地居民纷纷前来采购，一时杨梅供不应求，种植户也获得了好效益。
3.加大投入，夯实农业设施基础。积极争取各级政府加大对农加大对农业的投入，不断夯实农业设施基础。全年通过测土配方施肥和种植绿肥等技术措施改造中低产田10000亩。在大墅镇寺林村的上坊畈等地建立中低产田改造示范工程，面积1650亩。工程总投资164.69万元，争取市、县投入资金55万元。共完成填土改田200亩、新建机耕路4300米、新建蓄水池42个、安装地下喷灌管路3450米，配备水泵10台、修建灌水渠12060米、建排水坑660米。改善了农业基础设施条件，增强了抗灾保丰收的能力。
同时，我们积极争取，努力改善农业部门内部的工作条件。争取国家投资150万元，建造了全国内陆水域第一艘设备先进、技术功能齐全的渔政执法艇已投水使用；争取政府投资100余万元在茶叶良种场兴建集科研、培训和采制加工为一体的茶叶科研大楼即将竣工；筹措资金53万元，添置改善了各科室的办公条件和设施。工作条件的改善不仅提高了我们为“三农”服务能力，也大大提高了广大干部职工的工作积极性。
5.加强防控，降低农业病虫灾害损失。按照省、市的统一部署，加强重大动植物疫情预警体系建设，严密防控重大动植物疫情暴发。同时，切实做好农作物病虫害的预测预报工作，多形式、多层次的进行《病虫情报》发布，以确保病虫情报的及时传达，指导农民朋友及时对症下药减少损失，全年发布《病虫情报》12期，发放纸质情报2万余份，通过电视媒体发布7期。组织开展农村、农田统一灭鼠工作，全县农田统一灭鼠面积13.03万亩，农户灭鼠9.85万户，其中推广竹筒毒饵站灭鼠面积1.28万亩, 总体防治效果达87.57%，鼠口夺粮3924.11吨，挽回经济损失611.36万元。　　
（二）、关注民生，着力提高农产品质量安全水平。
农产品质量安全不仅关系到农业的可持续发展，更关系到全社会的稳定，已日益受到全社会的关注。今年，我们从推进农业标准化生产入手，努力创建无公害农产品生产基地，加强市场检测监管，着力提高农产品质量安全水平。
1.积极推进农业生产标准化。围绕发展生态高效农业，推进农产品标准化生产技术示范和推广，强化无公害、绿色、有机农产品生产技术应用，确保农产品质量安全。全年共修订市级地方农业标准1个，县级地方农业标准3个，编制标准化生产模式图9张，举办农业标准化和农产品安全生产技术培训班3期，实施省级农业生产标准化项目1个，市、县级农业生产标准化项目9个。举办了首届“丰凱”杯机制名茶大赛，优质早熟蜜桔评比活动，有效促进了农产品质量水平提高。
2.努力创建农产品品牌。积极开展市级农业示范园区、农业专业村的创建和无公害、绿色、有机农产品生产基地及产品的认证申报工作。全年共创建市级农业示范园区7个，农业专业村5个，有13家农业企业计46944.5亩农产品生产基地获2006年度省级无公害农产品产地认证，申报认证无公害农产品6个，绿色食品1个，有机食品8个。
3.加强市场监管和检测。首先加大对农业投入品的源头监管，坚决杜绝高毒高残留农药和有害饲料在农业上的使用。全年组织抽检农业投入品31批次，并对不合格的农业投入品予以立案调查。二是对蔬菜、畜产品、水产品等食用农产品开展例行检测。全年共定性抽检1500批次，定量抽检126批次，合格率分别为100%和98.3%。三是建立健全食用农产品质量追溯制度。全年共发放产地标志卡1500张。为准确追溯农产品质量源头奠定了基础。　
（三）、积极引导，加快推进农业产业化经营。
一年来，我们从争取政策，扶持产业，宣传品牌，扩大影响，优化服务，促进流通等方面努力推进农业产业化经营上规模。
1.大力推进产业结构调整，做大做强优势产业。今年我们立足推进产业结构优化调整不动摇，努力做大做强优势农业产业。全年新发展早生良种茶8010亩，优化改造茶厂71家；新发展优质水果基地8703亩；新增高山蔬菜、大棚蔬菜1388亩；新发展中药材种植4300亩，促进优势产业和新兴产业不断上规模。同时，我们积极争取政策，促进政府加大对产业发展的扶持力度。根据近年高山蔬菜发展的势头，我们积极向县政府建议，争取出台扶持政策。在我们的努力下，县政府于2006年11月22日制订下发了《关于进一步推进高山蔬菜产业发展的若干意见》，出台了推进高山蔬菜产业发展扶持政策，提高了广大农民的生产积极性。
2.加大宣传推介，实施千岛湖品牌战略。我们致力于千岛湖生态农产品的推介宣传，实施品牌战略，拓展消费市场，以市场带动产业上规模。今年共组团参加了“中国杭州名茶博览会”、“2006北京马连道第六届茶叶节暨浙江绿茶博览会”、“第九届国际茶文化研讨会暨第三届崂山国际茶文化节”、“上海华东地区农业博览会”和“浙江农业博览会”。积极组织优质农产品参加品牌评选，在2006北京马连道第六届茶叶节暨浙江绿茶博览会上，我县的千岛玉叶牌茶、商辂坊牌龙井茶、秀水玉针茶获金奖。在浙江农业博览会上，我县的千蔬牌高山辣椒、千农园牌柑桔获金奖。通过农产品展示和品牌评比，打响了千岛湖生态农产品知名度，推动了市场消费，拉动了产业的进一步发展。
3.强化产后服务，推进产业升级。为推动产业升级，壮大产业规模，我们着重做好产后优质服务工作。一是为农户牵线搭桥，拓展农产品销售渠道。全年为当地农户与外地客商联系签订5000余亩高山蔬菜、1000余亩中药材的购销合同。二是发展订单农业，促进“合作社（协会、公司）十农户”生产经营机制的形成。县蔬菜产销协会、千岛湖绿色农业有限公司全年共发展订单农业高山蔬菜1200亩、甜玉米生产基地3000亩。订单农业以产供销一条龙的经营方式，把合作社（协会、公司）和农户的利益紧密联系一起，推进农业产业升级。
4.方便“绿色”签证，促进产品流通。不断规范和完善农产品绿色通道签证工作。一是明确动植物检疫签证人员，并在网上面向社会公开；二是在主要集镇设立8个绿色通道签证点，方便百姓就近检疫签证；三是推行电话预约签证形式，做到随叫随到按时签证；四是节假日实行值班制度，方便百姓签证出行；五是签证人员通讯保持全天候畅通，以便快捷签证出行。通过落实这一系列的工作举措，绿色通道签证面逐渐扩大、签证率逐步提高，农产品流通更趋通畅。
（四）、综合整治，努力构建环境友好型农业。
我们确立“生态立县、生态经济强县、全面实现人与自然和谐”特色发展之路，坚持在发展中保护，在保护中发展，努力构建环境友好型农业。
1.严格控制农业面源污染。在大力推进都市农业发展的同时，高度重视产地环境整治。一是大力推广测土配方施肥技术，积极实施“沃土工程”，严格控制化肥、农药的使用强度。全年开展测土配方施肥15.6万亩、完成农作物无害化治理11万亩。建立340亩“化肥农药减量控害工程”生态农业示范方，加强合理安全施肥用药技术的试验研究和示范推广。建立省级茶园无害化治理示范方1020亩，全面推广使用高效低毒农药，按无公害农产品生产要求推广农药，做好“两高”农药禁用，实施区内高效低毒农药使用达到90%以上。二是大力推广稻杆还田和做好农膜回收工作。全年推广稻杆还田27.5亩，综合利用率90.0%，农膜回收率85.4%。三是加强畜禽养殖业的污染治理，积极开展畜禽粪便综合利用工作。及时完成省厅下达的规模养殖场污染治理任务，全县规模养殖场粪便综合利用率达90.0%，存栏500头以上规模养猪场治理达标率85.0%。
2.大力推进农村户用沼气建设工程。农村推广户用沼气，既提供新能源，又清洁环境，更节本增效，是一举多得的惠民工程。今年，县政府把农村沼气建设列为为民办实事之一，并出台相应的鼓励政策。我们按照省委习近平书记的指示精神，以下姜村为示范，在全县大力推广“三改一建”和“猪＿＿沼＿＿作物”废弃物循环利用的生态模式，大力推进农村沼气建设工程，全年新建农村户用沼气池1152只。大大改善农村脏、乱、差的面目，减少了对千岛湖的源头污染。
3.规范整治千岛湖网箱养殖秩序。自由无序超容量的网箱养殖对千岛湖水域已带来富营养化的隐患，也影响千岛湖优美的自然景观。4月以来，根据县委、县府提出的“到2007年5月底，要把千岛湖网箱养殖总量控制在《千岛湖渔业发展规划》所设置的允许容量之内，即把现有的2417亩养殖网箱缩减至1900亩以内，且把现有禁养区的养殖网箱按计划搬迁至规划区内”的工作要求，我们及时成立了千岛湖网箱养殖秩序规范整治工作领导小组，组织人力，开展了扎实有效的工作，动员养殖户进行养殖网箱缩减，现已完成缩减网箱500亩，如期实现了县府下达的网箱养殖规范整治第一阶段的工作目标。目前，全局工作人员进一步做好在禁养区各养殖户的思想动员工作，组织发动养殖户将禁养区的网箱及时搬迁至规划养殖区，力争提前完成县府下达的工作任务目标。同时，进一步加大渔业资源保护力度，组织实施渔业资源增殖放流工作，限定捕捞强度，以保护千岛湖水域生态平衡。
（五）、规范执法，保障农业生产发展安全
1.依法规范农资经营主体和市场监管，源头控制农业投入品安全。按照农业行政执法“三查三保”精神，抓源头、强培训，首先把好农资经营人员市场准入关，组织举办了三期农资经营人员培训班，共有302人次参加了农药、肥料、种子经营培训。按照省厅的统一部署，组织开展了“绿剑春季”行动，突出质量安全管理，加强农药、种子、肥料、动物及动物产品市场检查，重点打击经营伪劣种子肥料、无证经营、档案不全和包装标签不规范等违法行为。共出动执法人员255人次，检查305家农业投入品经营单位（个人），。查获假劣农资2963公斤，发出整改通知书71份，为40名农药经营人员补办了经营资格培训班，从法律上规范了经营行为。同时,及时规范地做好12316的举报投诉的处理工作。妥善处理举报投诉15起。
2.严密防控重大动植物疫病。一是积极开展畜禽免疫工作，各项防治指标均达到了省、市、县规定的防疫要求。二是密切注意高致病性禽流感等重大动物疫病疫情动态，采取加强流通监管，完善应急预案，加强重点人群监测等工作措施，有效地防止了高致病性禽流感等重大动物疫病的发生。三是继续实施集中屠宰检疫和产地检疫相结合的方针。全年产地检疫生猪16197头，屠宰前检疫生猪18254头，生猪宰前检疫率100%，保证了畜产品的卫生安全和人民的身体健康。四是切实做好辖区内加拿大一枝黄花、梨枝梢枯病、柑橘黄虫病等有害生物红火蚁的调查、监测和防控工作。目前止，全县境内尚末发现重大动植物疫情暴发流行。
3、切实保障农机道路、渔船作业安全。组织了农机春运安全治理、拖拉机道路交通秩序专项整治活动和农机安全生产月等三次专项整治活动，开展经常性的渔船水上作业安全检查。据统计，全年共出动检查人数815人次，查处纠正违章236次。严厉打击了拖拉机驾驶员无证驾驶、违章超速、违章载客和渔船违章作业行为。全年拖拉机安全事故、死亡人数控制在市下达的限定指标以内，末发生渔船安全事故、死亡人数为零。积极开展争创农机安全村活动，创建省级农机安全村1个，市级6个，县级30个。在进一步加强农机安全建设的同时，创新农机监督管理模式，会同交警部门成立了“农机警务室”，构筑了较为健全的农机安全管理网络，最大限度地强化了农村运输型拖拉机的道路交通安全管理。
4.规范执法行为，有效保护农民利益和渔业资源。组织开展农业执法规范化创建工作，进一步提高执法单位和执法人员的责任意识、法律意识和服务意识，规范执法行为。及时查处各种坑农、害农和破坏渔业资源的违法案件。据统计，全年共查获各类违规案件803起，处理罚款52.6万元，没收各类违规渔具2669件。
（六）、人本管理，不断提高服务“三农”的能力
一是推进体制改革和干部队伍建设。如期完成畜牧兽医推广体制的改革，配备充实了基层畜牧兽医推广队伍。按照《干部任用条例》，积极提拔使用年轻干部，选拔充实了部分中层领导班子，进行局团委、妇委会的换届选举，使基层领导班子成员结构更趋合理。二是狠抓干部职工的政治理论和业务知识的学习。组织干部职工深入学习党章及胡总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、努力践行“三个代表”重要思想。采取多种途径提高广大干部业务水平，聘请省市农业专家来局举办新知识讲座，选派干部参加省市业务部门举办的各种进修班，继续执行学习培训鼓励政策，促使广大干部参加各类高等院校的继续教育，增强了服务“三农”的思想意识和业务能力。一年来，全局共发展新党员7人，预备党员转正3人，评审通过农业高级技术职称4人，中级技术职称8人。三是狠抓党风廉政建设。开展了以“学习贯彻落实党章，推进廉政文化建设”为主题的党风廉政宣传教育月动。建立和完善了一系列规章制度，如站室工作季评制、服务承诺制、干部外出告知和政务公开制、行政执法案件审批制、案件限时办结制和局内部财务审计制等。认真贯彻落实省委“四条禁令”和县委“五条禁令”，建立和健全行政执法行风监督体系，聘请行风监督员，定期对行政执法人员开展公开评议活动。通过上述举措，使全局干部的政治素质和业务工作能力都有了较大的提升。
回顾一年来的工作，我们在推进都市生态农业发展、新农村建设和农业局各项事业发展中，取得了一定的成绩，这为我们在“十一五”期间继续推进都市生态农业的发展和新农村建设奠定了基础，但我们也清醒地认识到制约我县都市生态农业发展、新农村建设的因素很多。最为突出的是农业科技推广体制和机制不够完善，先进适用技术和农业科研成果转化率低，农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力低，农业综合生产能力不强；农业龙头企业少且规模小，产业化经营程度不高；农产品质量安全检验检测手段缺乏；农业生产环境污染加剧，治理难度加大；农业行政执法还存在不少的误区和盲区，保障农业发展安全任务繁重。对此，我们必须保持清醒头脑，理清工作思路，抓住工作重点，突破工作难点，做到有作为，敢创新，进一步推进新一轮都市生态农业快速健康发展。
二、2007年工作思路
(一)指导思想
根据农业工作面临的新形势、新任务，我们工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届六中全会精神，坚持科学发展观和统筹发展战略，围绕增加农民收入和提高农民生活质量这个中心，以“提升农业、富裕农民、建设农村”为目标，以提高农业综合生产能力为基础，以优化农业产业结构和转变农业增长方式为主线，以优势产业带构建和高效生态农业建设为重点，以农业体制创新和技术创新为动力，继续稳定粮食生产能力，努力转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快推进都市生态高效农业的快速发展和社会主义新农村建设。
（二）主要工作目标
2007年的主要工作目标是：实现农业总产值增长11%，农民人均收入增长10%；稳定粮食生产，实现粮食播种面积39万亩，总产10万吨；做大做强优势产业和新兴产业，茶叶产值达3.6亿元，水果产值达1.5亿元，蔬菜产值达2.5亿元，中药材产值达0.98亿元以上。
　（三）重点工作和措施　
根据上述指导思想和工作目标，2007年农业工作的基本思路是“突出四个重点、开展八项行动”。
1、突出四个重点
一要突出夯实农业生产的基础。要积极争取政策，促进政府加大对农业的投入。加强农业土地的开发和中低产田改造，高起点、高标准建设基本农田保护区，进一步改善农田道路和灌排设施，积极实施“沃土工程”，大力开展测土配方施肥，努力提高和培肥地力，不断增强抗御自然灾害的能力，为都市生态农业的发展夯实基础。
二要突出农业产业的提升。以农业科技创新为动力，以提高农民素质为关键，不断提高农业科技的应用水平和农业综合生产能力，大力调整优化农业产业结构，做大做强优势特色农业产业，努力创建优势农业产业带，促进优势产业的集聚，大力扶持农业龙头企业，加快农业产业提升。
三要突出农产品的质量安全。民以食为天，食以安为先。要以生产安全食用农产品为目标，加快推进实施农业生产标准化，加大市场监管检测和农产品源头追溯工作力度。同时，大力推进农业综合执法体系规范化建设和农资信用体系建设，加强重大动植物疫病预警体系建设，进一步健全农业投入品市场准入和质量安全监测制度,强化准入管理，堵塞禁用和假冒伪劣农资的准入关，确保农产品质量安全，维护社会稳定。
四要突出环境保护。以构建“人与自然和谐”的环境友好型农业和促进农业持续增长为目标，加强农业污染面源治理，大力推广生态农业技术，推进清洁生产，推广无公害生产技术、健康养殖技术等生态生产技术，扎实推进农村沼气建设工程，着力实施保水渔业，保护和修复千岛湖良好的自然生态环境。
2、开展八项行动
(1)开展农业产业结构优化行动，促进优势产业的集聚。一是坚持农业结构调整不动摇，积极推动土地流转和规模开发，重抓特色基地建设，促进农业区域结构、产业结构、品种结构的不断优化，达到产业基地区域化、规模化。全年新发展无性系早生良种茶6000亩，优化改造茶厂72家；新发展以枇杷、蜜梨、杨梅、柑桔等为主的优质水果基地7000亩；高山蔬菜总面积达到1.4万亩次。二是着力创建优势农业产业带。2007年全面启动特色优势农业产业带建设，重点建好茶叶、山地蔬菜两条市级优势农业产业带。在产业带内继续开展农业示范园区和农产品加工、贮藏保鲜农业企业的创建。力争全年创建市级农业示范园区5个，农产品加工、贮藏保鲜企业3个。三是促进发展以“绿色、休闲、参与、体验”为主题的休闲观光旅游农业，使农业与休闲娱乐、体验文化、科普教育紧密结合,提升农业品位。
(2)实施农产品质量安全绿色行动，增强农产品市场竞争力。一是大力实施农业标准化。全年力争制定和修订市级农业地方标准1个，县级5个以上。进一步加快实施步伐，开展无公害农产品生产基地创建和无公害、绿色、有机食品的申报认证工作。全年新增农业标准化生产基地12个，无公害生产基地3万亩，无公害、绿色、有机农产品5个以上，争创市级以上名牌农产品3只以上。二是进一步加强农业投入品管理。进一步健全农业投入品市场准入和质量安全监管制度, 严厉查处违反规定的单位和个人，堵塞禁用和假冒伪劣农资的进口关和入地关，确保农业投入品的质量安全。三是加大留地农产品检测力度。完善检测手段，提高检测水平，全年开展产地定性检测1500批次以上，定量检测120批次以上。实行农产品产地标志卡管理制度，全年制发农产品产地标志卡1500张以上，加大农产品质量源头追溯力度。
(3)实施农业产业化提升行动，促进农业产业升级。一是扶持壮大农业龙头企业。重点扶持一批带动农户能力强、科技开发能力强、加工增值能力强、市场开拓能力强的农业龙头企业，在项目建设、科技服务、政策服务等方面给予全力支持。二是打造品牌抢市场。要继续举办机制名茶比武和优质柑桔评比活动。积极组织县内农业企业、产业协会、种养大户选送产品参加国家、省市各级举办的农产品展销、展示活动和农产品品牌评选，合力打响千岛湖生态品牌，以品牌吸引消费，以名牌抢占市场，以市场带动产业发展。三是花大力气建设农产品加工基地。进一步加强县内外农产品加工龙头企业的联系与合作，狠抓农业招商，努力引进农产品加工龙头企业来我县落户，推行“龙头+农户”生产模式，推动产业升级。四是方便绿色通道签证。坚持便民服务理念，不断规范和完善农产品绿色通道签证工作，方便龙头企业、贩销大户就近快捷绿色通道签证，减少农民运输成本，促进产品流通。
(4)实施农业科技推广与农机化促进行动，加快农业增长方式转变。一是加强培训，提高农民素质。继续通过“绿色证书”、农函大、农广校、农业科技下乡、农技人员联基地联大户和加强农技110咨询服务等多种途径，深入开展新型农民科技培训工程，全年完成1000人以上的农村实用人才培训，1000人以上的绿色证书培训， 20000人次以上的农民单项技术培训，不断提高农业劳动者的素质。二是加大农业科技创新和推广力度。2007年，重点推广无性系良种茶栽培技术、无公害水果优质高产栽培技术、无公害蔬菜栽培技术、无公害生态三元猪饲养技术和生态能源技术等十项实用技术，建好10个以上的科技示范基地，带动100个科技户率先应用技术并直接受益致富。三是加快种子种苗工程建设。进一步加强同大专院校、科研单位的联合与协作，大力引进推广高产、优质、高效的农业新品种，全年引进种、养业新品种50个以上；要进一步加大局属六大良种繁育中心建设，重点抓好茶叶、水果、特种旱粮、千岛湖本鸡种鸡场和孵化场的建设，根据市场要求，切实做好　优质种子种苗的引繁工作，确保满足全县农业产业结构优化调整的需要。四是进一步加大新肥药、新机具的推广应用与示范，全年新推广以新型龙井茶机为主的农业机械2000台以上，振频式杀虫灯应用300只以上，水果套袋300万只以上，。五是加快推进农业信息化。2007年在认真抓好培训、推广应用的同时，要以农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户、农村经纪人和贩销大户为重点，扩大农民信箱应用范围，至2007年底农民信箱注册用户达到1.5万户。重视抓好千岛湖农网网络建设，为农民提供准确、快捷的农产品生产、加工和进出口贸易信息。
(5)实施生态家园富民行动，改善生产和生活环境。一是扎实推进农村沼气建设工程。积极推广实施以沼气为纽带的“三改一建”和“猪-沼-作物”废弃物循环利用生态模式，2007年新建户用沼气池2000只。实现农村废弃物的循环综合利用，达到农业增效、农民增收、减少源头污染、保护环境之功效。二是加强农业污染面源的治理。积极实施“沃土工程”。组织开展测土配方平衡施肥，建立示范区2万亩以上，推广面积12万亩以上，秸杆还田25万亩以上，秸杆综合利用率达85%以上，努力做好农膜回收工作，回收率达65%以上，大力推广农药、肥料减量增效、农作物病虫害综合防治技术，建立肥药双控示范区1个，面积2万亩以上，建立农业环境监测点4个，加强农业环境污染的监测和有效控制工作。三是着力实施保水渔业。集中精力抓好千岛湖水域网箱整治工作，力争在2007年5月底以前将禁养区的网箱全部搬迁至规划养殖区。同时，着手实施水域养殖证制度，规范网箱养殖行为，进一步规范千岛湖垂钓捕捞和娱乐游钓行为，控制捕捞强度，实施渔业资源增殖放流，切实加强千岛湖渔业资源和水资源的保护，促进我县渔业生产的健康发展和水域的生态平衡。
(6)实施重大动植物疫病防控行动，保障农业生产安全。一是进一步加强农作物重大病虫害预警体系建设，县农作物病虫监测站要配备和完善先进的病虫监测工具、实验仪器等，提高病虫害测报的技术水平，拓宽病虫测报的范围和《病虫情报》的发布途径，加大对重点产业、重点专业村的测报服务力度，全年发布《病虫情报》12期以上，纸质情报2万份以上。使病虫害发生情况让农民及时知晓、及时防治，降低损失。二是加强动植物疫病防控体系建设。依法开展动植物检疫、防疫工作，力争全县禽流感、口蹄疫的免疫密度达到100%，猪瘟的免疫密度达到90%，切实做好辖区内加拿大一枝黄花等有害生物调查、监测和防控工作，严防重大动植物疫情暴发流行。三是加强动植物流通监管，逐步完善农村集贸市场生猪屠宰检疫，实行偶蹄动物入境报验制度；及时处置动植物重大疫情，确保农业生产发展安全。
(7)实施依法护农行动，维护农民合法权益。一是充分利用媒体、农技110、农业信息网络等各种有效载体，开展法制教育活动，营造农业法制教育的良好氛围；组织开展农业法律服务下乡活动，提高农民的法律意识和自我保护能力。二是强化行政执法，大力推进农业综合执法体系规范化建设和开展农资信用体系建设，规范市场主体的生产经营行为，依法保护农民利益。三是加强执法素质培训，完善并严格执行执法人员上岗培训和考试、考核制度；加强对农业法制工作人员和执法人员的法律和业务知识更新，提高农业执法队伍的整体素质和执法能力，切实改善管理手段，进一步提高农业执法地位和执法形象。。四是强化农机（渔船）安全管理。继续开展农机安全村创建活动，加大水上、道路安全检查，牢固树立“安全责任重于泰山”意识，重点查处“三无”、“三证不全”、违章载客渔船、拖拉机等，消除事故隐患，确保水上、道路安全。
　（8）、实施干部素质提升行动，切实增强服务“三农”的能力
1.大力推进干部队伍建设。一要加强思想理论建设。进一步健全党员学习积分卡，干部学习日和党员理论考试制度。重点学习和领会党　十六大、十六届六中全会精神，努力践行“三个代表”的重要思想，强化思想政治建设。为都市生态农业工作提供坚强的思想保证。二要抓好组织建设。以抓好领导班子、中层干部队伍和党员干部队伍建设为着力点，认真贯彻民主集中制，增强班子成员责任意识、大局意识和服务意识，提高整体效能，发挥领导班子的领头雁作用。要注意锻炼和培养中青年干部，把政治觉悟高、业务技术精、工作作风实的优秀中青年干部及时充实到中层领导班子，要加强对工、青、妇工作的领导，形成合力。三要加强廉政建设。不断完善适合实际的惩防体系，加强教育、完善制度、查处案件，形成从源头抓、用制度防、靠查处堵，干部不愿腐、不能腐、不敢腐的工作格局。培养和造就一支高素质的干部队伍。
2.着力促成务实的工作作风。首先要鼓励干部职工积极参加业务培训和在岗学历进修，不断增强自身的业务技能和为“三农”服务的真本领。二要进一步完善年度目标考核责任制。将全年工作任务目标分解到站，岗位责任落实到人，并建立完善的检查督促机制，促进全体干部职工切实转变工作作风，求真务实、注重实效、深入基层，多为“三农”办实事、办好事。三要以推进争创满意单位、满意干部和十佳农业干部活动为载体，激励大家奋发有为，形成争先创优的良好风气。
3.努力营造和谐平安的发展环境。一要加强社会综合治理工作。要完善制度，强化责任，督促落实，主动作为，源头防范，努力保持先进水平。二要抓好安全生产。要推进农机安全村建设，促进农机作业安全，要加强渔政渔业安全生产管理，防范重大安全事故发生。三要认真做好老干部管理和农业信访工作。四要积极争取政策，努力改善内部工作条件和干部职工的生活设施，逐步提高福利待遇，提高大家的工作积极性。五要发挥信息宣传作用，总结和宣传都市生态农业发展的新成就，及时反映农业工作的新动态、工作经验和存在问题，树立农业部门更好的整体服务形象。

淳安县农业局
二○○六年十二月二十日