学校安全风险评估与分级监管制度.docx

小学平安风险评估与分级监管制度为深入贯彻落实科学开展观，正确处理改革、开展、稳定的关系，提高各 部门各年级决策的科学化、民主化水平，从源头上预防和减少影响稳定的学校 矛盾，推进民主文明和谐的灵中校园建设，制定本制度。本制度所称的重大事 项是指在学校开展过程中涉及到的全体师生员工利益的决策、政策、建设工程 和改革措施。开展重大事项社会稳定风险评估，坚持“事前评估、防患未然“ 、“谁主管、谁负责”、“兼顾全体教职员工的眼前利益和长远利益”的原那么O一、范围和内容（一）涉及较大范围全体教职员工切身利益的土地、工程建设、购置应品的 决策；（二）涉及较大范围的征地拆迁和安置问题的决策；（三）涉及学校开展和管理方面的重大决策；（四）涉及到教学改革方面的重大决策；（五）涉及建设工程的重大决策；（六）涉及福利待遇方面的重大决策；（七）涉及环境卫生方面的重大决策；（A）执行重大事项出台前和重点投资开发工程建设实施前维稳风险评估 制定相应措施的事项。二、责任主体1、社会稳定风险评估责任主体是作决策、出政策、上工程的部门和年级 O涉及多部门职能交叉的，由牵头部门（单位）负责。2、社会稳定风险评估实行校长办公室、各职能部门、各年级、各班级分级 负责制。3、学校维稳领导小组负责抓好学校稳定风险评估工作的指导、检查和催促O三、实施程序1、对涉及到第一条规定内容之一的事项，由评估责任主体成立专门的社 会稳定风险评估小组，明确一名责任领导，邀请有关专家和相关单位人员参加 ,必要时可邀请群众代表参加，进行风险评估。2、风险评估按以下程序进行。制定评估方案。风险评估小组负责制定评估方案，明确组织形式、时间安 排及具体要求。评估方案必须书面报告维稳领导小组。开展民意调查。风险评估小组按照评估方案，就拟定事项在实施地区进行 公告、公示以及采取发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、开通热 线 和电子信箱等方式广泛征求意见；要特别注重征求与拟定事项有直接利 益关系群众的意见，并对群众的意见、建议进行收集、归纳、整理，形成客观 真实反映广大群众意愿的文字材料，作为社会稳定风险评估的依据。组织进行评估。风险评估小组在广泛征求民意的基础上，深入讨论、研判 和科学论证，准确反映民意调查情况，形成明确的评估意见。编制评估报告。风险评估小组根据分析论证意见，形成评估报告，内容包 括决策事项、评估过程、评估结论、评估依据和其他需要说明的事项，该报告 由参加评估论证会议的成员签名。评估报告的运用。风险评估小组应根据评估报告结论，对重大事项作出同 意实施、暂缓实施或不准实施的定性意见。（一）对符合国家政策，相关工作已经到位，风险较小的重大事项应同意实 施；（二）对决策正确并急需实施，但存在一定风险的事项，实施主体应制定维 护稳定工作方案和应急方案，有针对性地做好相关工作，分步实施；（三）对决策正确，但多数群众不理解、不支持，或超出群众承受能力的事 项，应暂缓实施；（四）对违背有关法律、法规和政策，损害群众合法权益的事项，应不准实 施。提交评估报告。责任主体必须将风险评估报告报学校维稳领导小组、县教 育局相关部门。（五）社会稳定风险评估责任主体对经评估付诸实施的重大事项，坚持全 程跟踪并做好后续工作，及时发现并协调相关部门化解实施过程中遇到的矛盾 和问题，完善相应措施，确保决策、政策的正确贯彻执行、工程建设和改革措 施的顺利推进。四、责任追究1、对应进行社会稳定风险评估而不组织评估，或虽组织评估但化解和处 置措施不落实，导致引发大规模集体上访或发生群体性事件的，应对有关部门 及其主要负责人和直接责任人进行责任追究；造成重大损失的，依法追究相关 责任人的刑事责任。2、责任追究由学校维稳领导小组根据有关规定，提出责任追究的建议并 实施。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。五、平安监管口1 .学校各职能部门要分别明确制订各自平安工作职能，结合自身部门特点 ,把各自平安工作职能具体化，并且要形成校长负总责，党政工团齐抓共管的 平安工作格局。口2 .学校各级领导和相关平安工作人员，要分别明确制订各自平安工作职责 O校长是学校平安工作的第一责任人，副校长、各处（室）和部门主要负责人 以及学校门卫、学校后勤等人员都要分别结合自身工作要求，把各自平安工作 职责具体化，做到职责明确。口3 .学校各部门、相关人员要明确各自的平安工作职责，落实到每个岗位、 每个人员，别留漏洞，并作为签订平安责任书的内容口4 .学校定期、不定期地检查，监督平安责任落实情况，并书面通报，对有 关问题提出书面意见并催促整改。口