经历_腾笼换鸟_阵痛.pdf

36中国中小企业 2008.7Special Plan 特别策划曾几何时，珠三角是“成本优势”的代名词，吸引了大批的资金与劳动力在此创业。而如今，其魅力的光环却在逐步淡去，继而引发了中小企业产业升级的思考。产业特征制约转型速度上世纪 80 年代，珠三角地区利用毗邻港澳的地理优势，承接我国香港、台湾地区及发达国家的产业转移，大力发展加工贸易行业，利用内地劳动力成本低廉的优势建立起较完善的产业体系，成为大批中小企业的乐土。时过境迁，如今受诸多因素影响，原有的中小企业正在面临外迁与变革的抉择。在这些中小企业犹豫徘徊之间，其经济利益已然受到了较大的损失。据统计，2007 年东莞终止的加工贸易企业是929 家，占现有总量的 6%左右，涉及合同投资额接近 11 亿美金。应当看到的是，随着我国经济的发展，珠三角地区劳动、环境、土地、资源等各项成本上升的趋势是不可逆转的。因此，只有经历“腾笼换鸟”的阵痛之后，才会有凤凰涅的产业升华。目前中小企业所面临外迁、转行乃至倒闭的困境都是短期的瓶颈因素使然，而这些瓶颈因素皆由其所处产业的特征而生。随着我国经济的发展，珠三角地区劳动、环境、土地、资源等各项成本上升的趋势已不可逆转，产业结构变革迫在眉睫。怎样才可能迎来凤凰涅的产业升华？经历“腾笼换鸟”阵痛文马红漫37就目前我国中小企业所处产业的特征看，主要体现在三个方面。首先，产业结构层次低。我国中小企业经营范围很广，主要集中在一般加工制造业、农业、采掘业、建筑业、运输业、餐饮和其它社会服务行业等领域。由于产业密集程度低，所以我国没有形成相对集中的中小企业工业聚集区，无法配置统一的基础设施，难以形成比较完善的共同设施体系。同时，中小企业投资的领域行业进入壁垒低，由此引发的恶性竞争压制了其盈利空间。珠三角地区的中小企业多从事贸易加工行业，该行业差异化程度较低，基本依靠业务量来维持生计。就全国而言，约占该行业三分之二的企业毛利率低于 3.97%。所以，这些企业经受不起任何成本增加的变化。其次，中小企业的资本和技术水平较低。一般而言，中小企业缺乏足够的资本积累，而且因资信程度较低，资金筹措也十分困难。尤其在如今银根紧缩的金融大背景下，中小企业更是被银行所冷落。据报道，四大国有商业银行广东分行现今给中小企业的贷款利率基本都要在基准利率基础上再上浮 30%，个别股份制甚至国有商业银行利率最高上浮则达 60%。而此前，中小企业贷款利率则仅上浮 10%左右。自身经营积累能力较差，而外部借贷成本偏高，在现金流紧绷的困境中，中小企业往往生产设备陈旧，工艺落后，更新缓慢。再次，中小企业创新能力差。由于缺乏信息指导和统一规划，沉溺于传统行业的中小企业生产经营中的能耗往往较大。在资金紧缺、人才匮乏、战略意识淡漠的环境下，中小企业创新能力明显落后于大型企业。中小企业的这些产业特征，令其生存能力大打折扣。据统计，我国中小企业的平均寿命尚不足三年。珠三角地区近期面临的阵痛表明，中小企业的产业结构调整已势在必行。产业变革尚需外力助推我国中小企业的产业结构调整是一个综合性、全方位的社会系统变革过程，38中国中小企业 2008.7Special Plan 特别策划它对推动我国国民经济的整体发展有着举足轻重的作用。根据中小企业规模较小、人员较少、经营灵活度高等特点，它们适合从事的行业主要集中在如下几个细分市场：其一，高度差异化市场。这类产品制作周期相对较短，并能及时对消费者的偏好变化做出反应。其二，地区性产品市场。该市场一方面需求量较小，生产不需要高度机械化；另一方面生产地点多半接近市场，运输成本较低。其三，新兴产业。新兴产业往往由于其技术、市场不够成熟，还没有企业掌握足够的专业技能，并占据重要的市场份额。各个企业的起点差距较小，中小企业由于其较强的创新能力和经营灵活性往往适合在这一产业发展。此外，可分割的制造环节也适合中小企业参与。工业生产有些制作流程可以分为不同的独立阶段，大企业内化所有的生产阶段通常是不经济的。中小企业专注于某一生产环节有利于充分发挥其专业化分工的优势，同时也能更好地满足不断变化的市场需求。珠三角地区的中小企业曾总结过成功转型的途径，那就是“向产业链上游做研发，向产业链下游做品牌”。但是，这些企业在“先天条件不足”的掣肘下，这一理想总是显得那么遥不可及。其实，中小企业完全可以跳出固有思维，积极参与到差异化高、新兴产业等细分市场中。但中小企业产业转型不可能仅凭其自身的力量实现，国际经验显示，法律体系完善及政府外力的助推不可或缺。他山之石铺路产业转型中小企业是一国经济最活跃的力量。从国外经验看，中小企业的壮大与转型需要政府在诸多方面的统一规划与扶持。日本素有“企业王国”之称，中小企业在该国经济中占有十分重要的地位，并成为技术开发、出口创汇、促进地方经济发展的骨干力量。早在 80 年代中期，日本的中小企业就开始向尖端技术领域发起冲击，这为该国不断迈向现代化奠定了基础。为了推动中小企业的发展，日本先后制定和完善了一系列政策、法规。如 中小企业基本法、承包中小企业振兴法、中小企业现代化助成法、中小企业信用保险法 等，为中小企业的发展营造了良好的环境。此后，为了鼓励中小企业的研发活动，日本又推出了 关于促进中小企业的创造性活动的临时措施法。这项法律的目的是，通过对中小企业的创业及技术开发提供支援措施，促进中小企业的创造性事业活动，开拓新的事业领域，从而有助于日本产业结构的转变和经济的协调发展。日本中小企业发展经验表明，在产业转型过程中，需要重新构造一个中小企业发展的良好环境。这其中不仅需要人力、物力与财力的投入，而且要在社会中营造重视中小企业的氛围。相形之下，我国中小企业的生存环境较差，市场信息不对称问题严重，国家宏观调控与指导比较缺乏，中小企业在其成长和发展过程中表现出较为明显的盲目性。例如，珠三角地区的许多中小企业现在面临或外迁、或转型的抉择。在这一过程中，并没有相应的机构为其提供有关信息与专业技能培训，单靠企业自身的奋斗难免会形成一定的资源浪费。客观而言，我国有关扶植中小企业技术创新方面的法律法规缺位，而建立一套适应市场经济体制、符合中小企业利益的法律法规体系，是保护和支持中小企业发展的必要之举。因此，我国应加快类似 中小企业促进法等法律法规的制定，坚决依法清理对中小企业的不合理收费，切实减轻中小企业负担，营造一个适宜中小企业发展的良好社会环境与舆论环境，并对有创新精神的中小企业给予适当的鼓励。在完善法律体系的基础上，政府有关部门当全力解决中小企业市场信息的不对称的问题。有效信息的缺失无疑在一定程度上加重了中小企业投资的盲目性，而政府在掌握市场综合信息方面有着企业无可比拟的优势。有关部门当积极建立面向中小企业的信息网络，联合行业协会承办咨询机构，及时发布全方位的信息，特别是相关行业的技术标准和行业发展现状及发展趋势的信息。同时，政府还要加强对中小企业经济布局的调控，引导各地区确定其自身的比较优势和主导产业，推动地区间开展优势互补、合理分工和有效联合，形成各具特色的区域经济。此外，针对中小企业资金链紧张、内部管理效率偏低等问题，政府部门当大力支持宁波银行等民营金融机构的发展，并协助中介机构对中小企业进行管理培训。这些技术层面的支撑将会在日常经营中带给中小企业诸多裨益。珠三角地区经济的发展已不再适合初级产业中小企业容身，这是历史进步的表现。客观环境迫使企业淘汰和转移落后产能，寻求更多的技术变革，并让有实力的企业脱颖而出，这些最终将有利于企业以及整个国家产业链的结构升级。但需要提及的是，政府部门的助推与扶植在这一过程中不可或缺。