DB3301T+65.24-2018+反恐怖防范系统管理规范第24部分：博物馆.docx

ICS 13.310A 90DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准DB 3301/T 65.242018反恐怖防范系统管理规范第 24 部分：博物馆2018 - 06 - 20 发布2018 - 07 - 20 实施杭州市质量技术监督局发 布DB3301/T 65.242018前言反恐怖防范系统管理规范由通则（第 1 部分）和各分则（第 2 至第 24 部分）组成。通则是反恐怖防范目标的通用管理要求，可以独立使用；分则是特定反恐怖防范目标的特殊管理要求，应与通则 配套使用。本次发布DB3301/T 65反恐怖防范系统管理规范分为24个部分，以后根据反恐怖防范工作需要， 再视情增补。第 1 部分：通则；第 2 部分：党政机关；第 3 部分：旅游景区；第部分：水利工程；第 5 部分：城市公共客运；第部分：城镇燃气供储；第 7 部分：公共供水；第 8 部分：燃油供储；第 9 部分：桥隧设施；第 10 部分：民爆物品；第 11 部分：医院；第 12 部分：广电传媒；第 13 部分：旅游饭店；第 14 部分：商场超市；第 15 部分：输变电能；第 16 部分：公共活动广场；第 17 部分：危险化学品；第 18 部分：危险货物运输；第 19 部分：长途道路客运；第 20 部分：特殊管理药品；第 21 部分：火力发电；第 22 部分：电信；第 23 部分：学校；第 24 部分：博物馆。本部分为 DB3301/T 65 的第 24 部分。本部分按照 GB/T 1.12009 给出的规则起草。本部分由杭州西湖风景名胜区管理委员会反恐怖工作协调小组、杭州市园林文物局提出。 本部分由杭州市反恐怖工作协调小组办公室归口。本部分主要起草单位：杭州西湖风景名胜区管理委员会反恐怖工作协调小组办公室、杭州市公安局 反恐怖工作支队、杭州市园林文物局。本部分参与起草单位：浙江广信智能建筑研究院有限公司、浙江省安全技术质量检验中心、杭州市 公安局经文保支队、杭州市公安局科技通信管理局、杭州市公安局西湖风景名胜区公安分局、杭州市西 湖博物馆。本部分主要起草人：汪少华、顾英子、倪志刚、黄辉、李美强、黄涛、王镭、欧阳燕、焦庆春、顾 冰、高国强、金维东、吴胜天。7反恐怖防范系统管理规范第 24 部分：博物馆1 范围本部分规定了博物馆反恐怖防范系统管理的防范原则、等级划分、重要部位、常态反恐怖防范、非 常态反恐怖防范、应急预案要求和监督、检查。本部分适用于文物系统所属博物馆的反恐怖防范管理和工作。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 16571文物系统博物馆安全防范工程设计规范GA 27文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定GA/T 594保安服务操作规程与质量控制JGJ 66-91博物馆建筑设计规范DB3301/T 65.12016反恐怖防范系统管理规范 第1部分：通则中华人民共和国国务院令第564号 保安服务管理条例中华人民共和国文物局 文物博发20086号 关于印发全国博物馆评估办法（试行）、博物馆评估暂行标准和博物馆评估申请书的通知3 术语和定义DB3301/T 65.1界定的以及下列术语、定义适用于本部分。3.1博物馆文物、标本的收藏、展示、研究和开展相关教育、服务的单位与场所。是一个为社会及其发展服务 的，向公众开放的非营利性常设机构，为教育、研究、欣赏的目的征集、保护、研究、传播并展出人类 及人类环境的物质及非物质遗产。4 博物馆反恐怖防范原则4.1 反恐怖防范应遵循“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。4.2 博物馆是反恐怖防范的主体责任单位，博物馆的行业主管（监管）职能部门应实施反恐怖防范管 理、检查、监督，反恐怖部门应进行反恐怖防范的指导、协调和检查。4.3 博物馆应建立并实施反恐怖防范系统。5 博物馆反恐怖防范等级划分5.1 按全国博物馆评估办法（试行）、博物馆评估暂行标准的规定，博物馆划分为三级，从 高到低依次为：一级博物馆、二级博物馆、三级博物馆。5.2 根据博物馆的等级，以及遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、经济损失、社会影响等要素，对 博物馆进行反恐怖防范等级划分。5.3 博物馆划分为三个等级，具体为：a) 一级博物馆为级目标；b) 二级博物馆为级目标；c) 三级博物馆为级目标。6 博物馆反恐怖防范重要部位博物馆反恐怖防范重要部位主要包括：展厅、藏品库房、藏品修复室、监控中心，以及DB3301/T 65.12016第6章中规定的其它部位。7 常态反恐怖防范7.1 人防7.1.1 人防组织7.1.1.1 博物馆应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确第一责任人 和责任部门，配备专（兼）职工作人员。7.1.1.2 博物馆应根据单位面积、工作人员数量、重要部位分布等情况配备安保力量，明确常态安保 力量人数。7.1.2 人防管理7.1.2.1 博物馆应建立与反恐怖部门的防范与应急联动，实现涉恐信息的实时报送、更新、交互和对 接。7.1.2.2 博物馆应建立并实施人防管理制度，并做好相应的记录。7.1.2.3 人防管理制度应在符合 DB3301/T 65.12016 第 7.1.2.3 条要求的基础上，设门卫登记与访客检查制度，并明确以下内容：门卫登记与访客检查制度，核对、查验、登记访客、车辆信息，必要时要求访客接受安全检查或者 要求接访者证明其身份。7.1.3 人防配置博物馆反恐怖人防按表1的规定配置。表 1 人防配置表序号项目配设要求设置标准1反恐怖防范工作机构组织健全、分工明确、责任落实应设应设应设2反恐怖防范第一责任人法人或主要负责人应设应设应设3反恐怖防范责任部门安保部门兼任或独立应设应设应设4安保力量技防监控中心，技防设施操作应设应设应设5固定岗出入口、主要通道、展厅、重要藏品陈列处应设应设应设6巡逻展厅、重要藏品陈列处应设应设应设7备勤激动应设应设应设7.1.4 安保力量要求反恐怖安保力量应符合反恐怖防范工作需要，同时还应符合下列要求：a) 保安员应符合保安服务管理条例的规定和 GA/T 594 的要求，承担保安职责；b) 熟悉博物馆地理环境、设施分布、消防通道和各类疏散途径；c) 应对博物馆内相关涉恐突发事件，配合职能部门工作；d) 其他需承担的反恐怖防范工作。7.2 技防7.2.1 技防组成博物馆反恐怖技防设施包括视频监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、停车库管理系统、电 子巡查系统、公共广播系统、防爆安检系统、通讯显示记录系统、监控中心等。7.2.2 技防配置博物馆反恐怖技防按表2的规定配置。表 1 技防配置表序号项目安放区域（位置）设置标准1视频监控系统摄像机博物馆与外界相通的出入口应设应设应设2博物馆广场（空旷地带）宜设宜设宜设3人行电梯上下行口应设应设宜设4博物馆内主要通道应设宜设宜设5水、电、通讯控制区域应设应设应设6空调、通风系统控制区域应设应设应设7藏品库房应设应设应设8展厅应设应设应设9藏品修复室应设应设应设10停车场（库）及其出入口、主要通道应设应设宜设11游客物品寄存处应设应设宜设12游客接待、服务处应设应设宜设表 2 技防配置表（续）序号项目安放区域（位置）设置标准13视频监控系统摄像机监控中心应设应设宜设14控制、记录与显示装置监控中心应设应设应设15声音复核装置展厅、藏品库房、藏品修复室应设应设宜设16游客接待、服务处应设宜设宜设17入侵报警系统入侵探测器博物馆周界应设应设宜设18与外界相通窗户应设应设宜设19排气通道、地下大型管道应设应设宜设20入侵探测器展厅、藏品库房、藏品修复室应设应设应设21配电房应设应设应设22紧急报警装置游客接待、服务处应设宜设宜设23保安值班室应设应设应设24进出口、检票处应设应设应设25藏品库房应设应设应设26监控中心应设应设应设27报警控制器监控中心应设应设应设28终端图形显示装置监控中心应设应设应设29出入口控制系统博物馆内主要进出口应设应设应设30博物馆内藏品库房应设应设应设31博物馆内展厅应设应设应设32博物馆内配电房应设应设应设33停车库管理系统停车库（场）应设应设应设34电子巡查系统博物馆内主要通道应设应设应设35重要部位、文物库房周边应设应设应设36博物馆内外应巡逻线路应设应设应设37公共广播系统博物馆各区域应设应设应设38防爆安检系统X 射线安全检查装置博物馆主要进出口，游客物品寄存处应设应设宜设39金属探测仪进出口应设应设应设40通讯显示记录系统服务、咨询电话、总机应设应设应设41监控中心应设应设应设7.2.3 技防要求博物馆反恐怖技防所采用的设施应符合DB3301/T 65.12016第7.2.3条的要求，同时还应符合GB/T 16571、GA 27、JGJ 66-91的要求。7.3 物防7.3.1 物防组成博物馆反恐怖物防设施包括实体防护设施、应急用品、行包寄存设施等。7.3.2 物防配置博物馆反恐怖物防按表3的规定配置。表 3 物防配置表序号项目安放区域或位置设置标准1实体防护设施防盗安全门、金属防护门或防尾随联动互锁安全门监控中心应设宜设宜设2文物库房、修复室应设宜设宜设3围墙或栅栏重要文物藏品周界应设应设应设4检票，出入口过道应设应设应设5门禁系统工作人员出入口，藏品通道和出入口应设应设宜设6应急用品防爆毯保安执勤岗亭、监控、消控中心应设应设应设7毛巾、口罩主要通道、进出口宜设宜设宜设8行包寄存设施检票处或出入口附近应设应设宜设7.3.3 物防要求反恐怖物防所采用的防护器材与设施应符合DB3301/T 65.12016第7.3.3条的要求，同时还应符合GB/T 16571、GA 27、JGJ 66-91的要求。8 非常态反恐怖防范8.1 三级非常态应在符合本部分第7章的基础上（在常态反恐怖防范的基础上），同时应开展以下工作措施：a) 安保部门负责人带班组织防范工作；b) 安保力量在常态防范基础上增派 30%以上；c) 检查各类防范、处置装备、设施；d) 加强重要部位的巡视、值守和加强出入口控制，保持通信联络畅通；e) 启用安检门、探测仪等安检设备，对人员、车辆、物品进行安全检查、必要时请属地公安部门 协助检查；f) 联系属地职能部门指导防范工作；g) 根据反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门要求采取的其他防范措施。8.2 二级非常态应在符合本部分第8.1条的基础上（在三级非常态的基础上），同时应开展以下工作措施：a) 博物馆负责人带班组织防范工作；b) 安保力量在常态防范基础上增派 50%以上；c) 各类防范、处置装备、设施处于待命状态；d) 保持有线、无线指挥通讯畅通，专人收集、通报情况信息；e) 进一步加强重要部位的巡视、值守和加强出入口控制，监控中心应有 2 人以上值守；f) 博物馆进出人员应通过安检门、探测仪等安检设备的检查，参观人员随身携带物品经安检后存 入行李寄存处；g) 停止大型展览活动；h) 联系属地职能部门派员指导或参与防范工作。8.3 一级非常态应在符合本部分第8.2条的基础上（在二级非常态的基础上），同时应开展以下工作措施：a) 博物馆负责人 24h 带班组织防范工作；b) 安保力量在常态防范基础上增派 100%以上；c) 启动反恐怖应急指挥部，救援器材、保障和处置力量进入临战状态；d) 安保力量 24h 严守岗位，重要部位必须有 2 名以上安保力量守护，实行 24h 不间断巡逻；e) 博物馆停止开放，疏散参观人员及无关工作人员；f) 对博物馆展厅、车库等开展全面检查；g) 配合反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门开展工作。9 应急预案要求和监督、检查按DB3301/T 65.12016第9章、第10章的要求进行。