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经济与生活第三单元 收入与分配教材教法分析

镇江市国际学校 陈婷

一．第三单元的地位与内容结构
（一）本单元的地位
第二单元分析了投资与创业，解决了在社会主义基本经济制度下“谁来生产”的问题，与此衔接，本单元进入收入与分配的学习，主要介绍我国的分配制度，与第二单元呼应，重在解决“为谁生产”的问题。
由于财富分配包括个人收入分配和国家收入分配两个方面，所以本单元的三课内容，主要讲两大问题：一是个人收入分配（第七课）；二是国家收入分配（含第八课“国家收入的分配”和第九课“征税和纳税”）。除了上述内容，另设置一个“综合探究”栏目，使学生围绕效率与公平的辩证关系展开调查和讨论。本单元是从社会产品分配的角度对社会经济过程进行的分析，因而是全书的重点之一。只有讲清讲透、学会学好这部分内容，才能使学生对我国社会主义初级阶段经济制度有一个完整的理解和把握。
“兼顾效率与公平”则是与个人收入分配制度密切相关的重要原则，这一原则的提出虽然由来已久，但有新的发展。只有学好这一节，才能使学生做到与时俱进地理解我国的分配制度。
收入的分配与财政有密切关系，而税收与财政也有密切关系。要深刻理解收入分配的意义，就必须了解财政及其作用。要全面、深刻理解和把握财政及其作用，就必须进一步了解财政收入的基本形式──税收及其性质、特征。可见第九课是第八课的深化、细化。
附：本单元内容结构图表
按劳分配为主体、多种分配方式并存
个人收入分配
收 兼顾效率与公平
入
和 财政收入和支出
分 财政
配 国家收入分配 财政的巨大作用
税收 税收及其种类

依法纳税

第七课 个人收入的分配
一．全课概述
与第二单元“投资与创业”衔接，本课“个人收入的分配”就分析了我国现阶段的分配方式：按劳分配为主体，多种分配方式并存，生产要素按贡献参与分配，在分配中坚持效率优先、兼顾公平原则。
分为2个框题
一．按劳分配为主体，多种分配方式并存 二、效率与公平
逻辑思路： 低水平 按劳分配为主体

我国生产力状况 多层次 分配制度 多种分配方式并存，

不平衡 把按劳分配与生产要素分配结合

效率与公平
二．教材教法分析
7.1 按劳分配为主体 多种分配方式并存
（一）知识目标
理解现阶段实行按劳分配的客观必然性和意义；确立按生产要素分配的意义。
（二）能力目标
培养学生全面地看问题，正确认识现实生活中的收入分配的多样性。
（三）情感、态度与价值观目标
使学生感受到我国现阶段的收入分配制度有利于充分调动各方面的积极性和创造性，有利于促进社会财富的增加和社会生产的发展。
★教学重点、难点
1．教学重点：按劳分配是我国个人收入分配的主体
分配是生产关系中一个重要内容，在我国社会主义初级阶段的生产关系中，所有制的问题已经在第二单元第四课第二节“我国的基本经济制度”中学过，和所有制结构中 “公有制为主体”相对应，个人消费品分配上必然坚持“按劳分配为主体”，只有这样，才能体现出生产关系的完整性和统一性，也才能体现出分配制度上的社会主义性质。
注意点：要向学生解释清楚按劳分配的适应范围——只限公有制内部，而不是全社会各种所有制经济成分都适用按劳分配；同时，还必须使学生明白，虽然按劳分配只能存在于公有制经济中，但却不能反过来说公有制经济中只采用按劳分配一种分配形式（公有制经济中的福利性分配等并不属于按劳分配）。
2．教学难点：多种分配方式并存
在我国的基本经济制度（所有制结构）中，除了占主体地位的公有制以外，还有多种所有制经济并存、共同发展，与此相适应，在个人消费品分配上，必然要求在坚持按劳分配为主体的前提下，坚持多种分配方式并存。因此，这部分内容理应成为又一个教学重点。说它重要，是因为只有讲清这个内容，才能使学生掌握个人收入分配制度的完整内容，也才能使学生能够从所有制和产品分配两个层面完整理解我国社会主义初级阶段的经济制度（生产关系）。
同时，这部分内容又是一个教学难点。说它难，不是难在多种分配方式并存的必要性上，而是难在对“生产要素参与分配”必要性的理解上，以及对生产要素多样性的理解把握上。
★教学方法
本节内容是与学生生活实际密切联系的内容，在学习中应该多引入日常生产、生活中常见的一些实例，让学生去深刻理解这些知识，并能够从自己的实践中理解、把握我国分配政策的合理性。如引入实例法、自学阅读－讲授法、教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。
★教学过程
引言：如果我们把社会财富比作一块蛋糕，那么，制作大的蛋糕固然重要，而切分蛋糕同样值得重视。分配状况如何，既取决于整个财富的增加，又取决于财富的分配方式。实行什么样的分配制度与我们每个人息息相关。
1．创设教学情景
利用江苏华西村的事例，让学生感受到按劳分配的优越性。再提出问题：华西村是怎样分配的？为什么，引发兴趣，导入新课。
（说明：此目设计的第一个探究活动有两问。第一问要让学生知道，即使在富裕起来的深圳南岭村也有必要坚持按劳分配的原则。第二问要告诉学生，先富裕起来的地区带动落后地区共同富裕是社会主义分配制度的内在要求，也是社会主义制度优越性的体现。）
2．教学重点的教学
（1）．坚持按劳分配的必要性
利用学生已学过的知识，推导出目前社会主义初级阶段个人消费品分配只能实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。使学生在回顾已学生产力与生产关系的关系、生产关系的组成要素以及各要素之间的关系基础上，推导出公有制内部实行按劳分配的前提和物质基础。如下所示：
生产力
生产关系
产品分配方式
生产资料所有制（基础）
决 定
决 定

也就是说，使学生知道，决定按劳分配的因素首先应该从生产关系内部看生产资料公有制，因为生产关系所有制是生产关系的基础，起直接决定作用；其次，生产关系毕竟是由生产力决定的，所以，社会主义初级阶段生产力的发展水平是公有制内部实行按劳分配（而不能实行按需分配）的最终（根本）决定因素。由此提高学生利用所学知识进行科学推理的能力。（水到渠成）
【探究活动】请大家想一想，在我们个人消费品的分配中如果实行平均分配会出现什么后果？
学生积极思考、讨论，回答问题：如果实行平均分配，必然导致“懒汉”的出现，劳动者的积极性不能很好地调动起来，干和不干一个样，干多和干少一个样，干好干坏一个样，整个社会的发展必然缓慢，最终导致共同贫穷。此问要告诉学生的是：在现阶段的公有制经济中，只能实行按劳分配，而不可能按需分配，也不能平均分配。
2．多种分配方式并存
（1）活动一：阅读课本例子，讨论回答问题（由学生自己找答案，教师不要代替学生回答）：
小吴的爸爸是一家国有企业的总工程师，月月有工资，年终有奖金；妈妈在一家外资企业做财务工作，去年增加了工资；姑姑是农民，除了承包集体土地种植蔬菜外，兼营蔬菜收购和运输，收入也有所增长；二叔开了一家个体杂货店，虽然忙些累些，可收入不少；三叔与他人合办了一家服装厂，自己直接经营，去年的税后收入比爸爸妈妈的收入总和还高出一倍。
*小吴的爸爸和姑姑主要按什么方式取得收入?（按劳分配）
*材料反映了我国目前收入分配方式有什么特点?（我国目前收入分配方式的主要特点是多种分配方式并存，个人收入形式多样化）
（2） 多种分配方式的主要形式
教师活动：引导学生阅读教材64页漫画与材料，理解参与受益分配的生产要素主要有劳动、资本、技术和管理等。
【追问】：我国为什么允许这些要素参与分配？生产要素参与分配有什么重要作用？
学生活动：阅读课本，认真总结，得出结论
★课后探究
通过对知识的理解，培养学生的抽象分析能力，使之能够运用所学知识推导未知判断，开展社会调查，使学生增强实践能力，学会撰写调查报告和政治小论文。
组织学生撰写社会调查报告：
1、要求学生调查自己家里的收入情况，分清哪些收入是按劳分配所得，哪些是非按劳分配收入，并进一步分析现在的收入形式与以前相比有哪些变化，这种变化给家庭的生活带来哪些影响？
2．结合当地个人收入分配的现状和实际，针对生活中按生产要素分配中存在或暴露出的问题（诸如拖欠民工工资等问题）向政府提出合理化建议。
活动二：阅读课本（64页---65页）企业报表……。回答：
*专利费，土地租金、工资和津贴、利润等，属于按什么方式进行的分配?（按生产要素）
*张先生的收入与部门经理的收入有什么不同?（张先生的收入包括年薪和利润，部门经理的收入只有年薪。）*试对该企业的工资、津贴和利润分配方案进行分析。（该企业的分配方案，企业的收入分配明显地向技术人员、管理人员倾斜，而生产线工人和一般职员的收入偏低，可考虑区分不同的岗位责任，适当提高他们的收入报酬。）
第二节 兼顾效率与公平
一．本课内容的逻辑结构
第二框首先阐述了效率的含义及讲效率的原因。其次，阐述了兼顾公平，分析公平的含义及原因；三是分析效率与公平的关系；四是着重分析坚持效率优先、兼顾公平必须处理好两对关系，即先富与共富、初次分配与再分配效率与公平的问题。
知识梳理
1．教学重点——兼顾效率与公平
以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，这种分配形式有利于调动劳动者和各种生产要素的积极性，促进经济的迅速发展。但由于各种因素的影响，目前我国出现了分配上的不公平和收入差距拉大的趋势，在一定程度上反过来又挫伤了劳动者的积极性，引发了一系列新的社会问题，由此也引起了“在个人收入分配上怎样处理效率与公平的关系”的问题。对此问题的思考和探究，也就成为本课的重点之一。
2．教学难点——坚持兼顾效率与公平的原则
发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。然而，如何妥善处理两者关系，将这两者有机统一起来，在理论和实践的结合上都是重要和有着一定难度的，因此这部分内容成为教学的重点和难点。
流程设计：
一．情景导入：
有关媒体刊登了这样一条新闻：西安一位富商请客，12个人一顿吃了36.6万元。也就是说，如果一个家庭一个月的伙食费是1000元的话，那么这36.6万就足够这个家庭吃上30年。这个例子足以说明，社会分配上巨大的差距是存在的。
而贫困大学生生的生活常常被描述为“五个馒头过一天,一星期买一次菜,军训服装穿四年”,身体健康受到严重损害。
请同学们思考一个问题：前面我们学习的关于我国的分配制度公平吗？如何解决？
得出结论：共同富裕的必由之路是一部分地区一部分人先富起来，出现上述问题不是制度原因，解决社会不公首先要发展经济。从而引出效率优先原则。
二．教学重点的学习
1．在讲述该原则时，运用资料：改革开放初期，深圳人提出“时间就是金钱，效率就是生命”的口号，勇敢地担当中国改革开放的领头羊。短短十几年时间，昔日默默无闻的小渔村已成为现代化的大都市。林立的高楼、繁华的街道、充满活力的企业、快速增长的经济令世界震惊。（图片）
同时出示一些负面资料，增强学生的危机感和紧迫感。如：
按2003年的数据统计，中国不但已经成为世界第一煤炭消费大国和第二石油、电力消费大国，而且消耗了占世界当年消耗总量近50%的水泥、35%的铁矿石、20%的氧化铝和铜，却只创造了占世界总量4%的GDP。而且上述统计中尚未计入因污染而造成的环境成本，如果把“环境投入”也计入综合成本，则中国经济投入与产出之间的反差将更加惊人。今年7月国务院提出建设节约型社会。
2．公平问题重点
主要应用教材活动一。观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。 观点二：公平不在于差别的大小，而在于差别是否合理。如果差别不影响社会稳定，并给人以鼓励，使经济具有活力和效率，就是公平。（符合社会主义市场经济的公平要求）
＊你对公平是如何理解的？为什么？
我国传统文化中理解的公平，是“不患寡而患不均”，意思就是不怕东西少，就怕分配不平均。而实际上收入差距并不等于分配不公，这二者之间不能划等号。从经济学的意义上来说，公平是指获取收入和积累财富机会的均等，也就是说只要人们在市场竞争中处在同一起跑线上，大家在竞争中所获得的机会是相同的，就是公平的。
公平不是均等。相反，公平必然是一定程度的不均等。人类社会各成员的能力是不同的，因此，各人的收入必然不均等。不均等可以是公平的，或者不均等不一定不公平。相反，极端均等是不公平的，极端不均等也是不公平的。不公平是指一味追求收入均等、或一味追求收入不均等或拉开收入差距。在价值观上不顾客观条件和事实需要，教条地追求均等或追求不均等，同时在政策上极端地执行一种价值观并反对另一种价值观，将导致不公平。
三．难点突破——如何兼顾效率与公平（要求）
1．兼顾效率与公平，要充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。
2．兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，（感恩教育）朝着共同富裕的方向稳步前进。
3．处理好初次分配和再分配都要注重效率公平的问题。首先要讲清国民收入初次分配和再分配含义（也即范围）。其次明确作用。
课后探究：
我国的贫富差距现状调查（1、写出调查提纲；2、侧重某一群体；3、写出报告字数600---800；4、要有事例；5、有观点；）

综合探究：辩论课的开设
一、综合探究设计的意图
效率与公平的关系问题是收入分配中的一个重点，也是学生理解的一个难点，同时又是经济学家和社会学家讨论的永恒话题。设计此探究活动旨在通过学生收集资料、分组讨论、全班辩论、合理化建议等形式，让学生加深对这一问题的理解和认识，寻求二者之间的统一，培养一切从实际出发、实事求是的思想方法和用辩证的观点看问题的能力，树立走建设中国特色社会主义道路的信念，提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。
二、探究活动开展建议
（一）综合探究
探究活动方式主张探索事物的规律和特点，使学生在亲历中主动实践、大胆探索。需要注意以下几点。
1．实事求是。
学生在探究活动中要收集实“事”，并以此作为解释现象或问题的重要依据。
2．基于经验。
学生的探究活动并非始于空白，先前经验通过各种方式影响当下的活动水平和效益。从学生的实际经验出发，设计和开展探究活动，才会调动学生的学习积极性和主动性。
3．重视过程与反思。
探究是一个过程，探究活动方式也是一种体验和经历的过程。方式体现于过程，过程包含方式，方式与过程透过反思联结。
4．注重合作。
学生的探究活动，往往按照自己的方式来建构对事物的理解，学生对事物的理解会各不相同，因而探究活动方式常常也出现个体特性。但个体活动方式常常需要与集体活动方式结合，合作活动方式关注学生解释问题的不同侧面，关注反思自我（和他）的观点和看法，共同建构深度认识和深层理解，增进团队合作。
课前准备：1.学生上网查找相关资料 2．走访农村或企业收集相关案例。
3．以辩论为例，印发一些有关辩论的知识和方法。
第八课 国家收入的分配
一．主要内容
本课共有两个框题。
1.第一框题：财政收入和支出。本框主要介绍财政的基本理论，主要要求学生把握财政收入的四个来源、支出的五个方面以及如何实现财政平衡。
2.第二框题：财政的巨大作用。本框重点要求学生掌握我国财政的两大作用，集中力量办大事和人民生活有保障。
二、本课教学内容分析
第八课内容结构图表

第一框题：财政收入和支出。
一．教育教学目标
1．知识目标。
（1）通过教学使学生识记的知识。
A.财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义。
B.我国财政收入和支出的范围。收支相抵是最理想的状态。正确认识财政赤字。
2．能力目标。
通过本课的学习，培养学生解读图表能力，及运用所学理论正确观察分析社会经济现象的能力以及调查研究的能力。
3．情感、态度、价值观目标。
通过财政支出教学，使学生增强国家观念，教育学生关心和支持财政工作，以国家利益为重，以国家建设为重，为国家建设多做贡献。
二．教学重点问题分析
财政支出问题
首先，必须明确我国财政支出的性质和方向是由国家职能规定的。国家职能是国家在实现阶级统治中所担负的职责和功能，它对国家和社会的管理只能通过财政支出来实现。社会主义国家必须保证财政支出的有效性。
其次，掌握财政支出的具体形式。
三．难点分析
（1）影响财政的主要因素
第一，经济发展水平对财政收入的影响。（易）
第二，分配政策对财政收入的制约。经济发展水平是形成国家财政收入的基础，是一种可能。在社会的总产品中，最终有多少能够成为国家集中起来的财政收入，还必须要通过分配过程才能实现，所以财政收入要受到分配政策的制约。一般说来，如果财政资金分配得当，使用合理，则财政资金的使用效益就高，经济发展速度就快，从而也促进财政收入的增长速度加快，这是非常理想的状态。
（2）财政政策。
目前我国实施稳健的财政政策与积极的财政政策的转移。
四．流程教学
1．导入新课：
出示几副国家大型建设的图片。（三峡工程、鸟巢、青藏铁路等），说明国家大型建设大量地依靠国家提供财力来举办和维持。国家的收入从哪里来?具体用到哪里?财政支出对于社会的安全稳定、人民的幸福安康有什么作用?这是我们所关心并需要了解的内容。
2．财政的含义——讲授法
3．财政收入和支出——自学阅读—图表归纳法
可以先阅读该部分内容。然后，用图表的方式归纳出每项的地位、作用或影响因素。列举1-2个实例。
在学生活动结束后，指出财政收支关系。财政收支对比，不外有三种情况：一是收大于支，有结余；二是支大于收，有赤字；三是收支相等。
4．收支关系——讨论式学习法：通过讨论“财政收入越多越好”这个问题，来学习掌握“增加财政收入要处理好国家、企业、个人的关系”这一知识点。
5．最后介绍目前我国实施稳健的财政政策与积极财政政策的转移的目的意义。国家通过财政收入支出控制经济运行。经济增长慢：扩张性财政政策；经济增长过热：紧缩性财政政策。（时间不允许，可考虑放下课分析）
课外探究活动：国债发行情况
发行国债目的？给经济发展带来的好处？发现国债的弊端何在？能不能用长期发行的方法刺激经济发展？（可以组织讨论）
第二框题：财政的巨大作用
1．教学重点问题分析
本框重点要求学生掌握我国财政的两大作用，集中力量办大事和人民生活有保障。
财政作为国家参与社会产品的分配过程，在经济和社会发展中发挥着重要作用。但是，目前在我国的社会财富总量中，国家集中的财政收入和中央集中的财政收入所占的比重过低。这与中央应该承担的任务不相称，因此，会给我国经济和社会的发展带来一系列的问题。使人民群众加深对财政作用的理解，也有助于这一问题的解决。
为了突出重点，在明确了财政收入和财政支出的基本概念后，应对财政两方面的作用进行深入分析，通过财政的作用进一步明确增加财政收入的意义。
2．教学方法：
自学阅读—图表归纳法：在学习财政的作用时，可以先阅读该部分内容。然后，用图表的方式归纳出每项作用的意义、发挥的途径、列举1-2个实例。
该部分要与财政支出的内容结合起来：
思考与拓展：
1．系统把握知识结构：本课学习结束后，应该划一份知识体系图，从整体上把握知识。
2．评议一个由政府财政承担的工程项目（可评议影响国家经济发展的特大型建设项目，也可评议影响公众日常生活的公共设施），说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。

第九课 征税和纳税
一．全课概述
税收是组织国家财政收入的基本形式，与每一个人的生活密切联系在一起。了解税收和税法，认识依法纳税的必要性，有助于我们增强权利义务观念，增强社会责任感和主人翁意识。本课介绍有关国家税收方面的知识，以更深刻的理解财政，认识个人在社会分配中的地位。
本课共有两个框题。
1.第一框题：税收及其种类。
主要讲税收的基本理论，在税收的种类中，重点要求学生掌握增值税和个人所得税两种，不仅要求理解含义、意义，还要会用、会算。
2.第二框题：依法纳税。
首先要求学生区分两个概念──纳税人和负税人。
其次，对学生进行依法诚信纳税教育，让学生明了为什么要依法纳税，违反税法将会受到哪些处罚。

第一框 税收及其种类
★新课标要求
（一）知识目标
1、识记税收、税收的基本特点、增值税、个人所得税。
2、理解税收基本特征之间的关系。
（二）能力目标
提高学生辨别比较能力，观察分析问题的能力，逻辑思维能力。
（三）情感、态度与价值观目标
通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生懂得依法纳税是公民的基本义务，是爱国的具体表现，偷税等行为是违法的，可耻的。
★教学重点、难点
税收的含义
税收的基本特征及其关系
★教学方法
本节内容相对学生生活实际来讲，有一定的抽象性，在学习中应该多引入日常生产、生活中常见的一些税收实例，让学生去深刻理解这些知识，并能够从自己的实践中理解、把握国家财政的实质。教师讲解为主，通过启发、引导学生讨论，让学生积极参与教学。
教学过程
一．复习旧知，导入新课
引导学生回忆第八课财政收入的组成，说明财政收入由哪四部分组成，其中最主要的来源。税收是财政收入的主要组成部分，可见税收对国家财政的重要性。下面我们就来学习税收的有关知识。
（或介绍一个偷税案例，如刘晓庆偷税案，激趣导入）
二、税收及其基本特征的教学
1．税收的含义和特征（一个问题的两个方面）
教师点拨：从税字的构成上可以看出，古代的税就是送给国家的农产品，无论东方还是西方，税收的共同点就在于，都是交给国家的财富。请大家想一想，交给国家的税收财富有没有直接的补偿？国家凭什么让人们不得不交这部分财富？国家收取的这些财富有什么作用？
从税收的含义引出税收的特点
1）强制性。强制性是税收区别于其他财政收入的主要标志。（2）无偿性。（3）固定性。
税收的这三个特征是紧密联系、不可分割的。学生阅读讨论理解三者之间的关系。
三．我国税收的种类
1．增值税
增值税就是对净产值征税。这不仅可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止上游（前一生产经营环节）企业的偷漏税行为，有利于促进专业化和体现公平竞争，因而是世界各国普遍采用的税种。学习时要引起足够的重视。
【探究活动】利用教材：请大家看教材82页，增值税计算题。了解掌握以下内容；
①增值税属于流转税，是以生产经营中的增值额为征税对象的税收。纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理劳务以及进口货物的单位和个人。其基本税率是17％
②计税方法：增值税＝商品销售额×税率－上一环节已缴税金
③好处。
2．个人所得税
个人所得税本着“高收入者多纳税，低收入者少纳税”的原则。因此，个人所得税不仅是国家财政收入的重要来源，而且是调节个人收入、实现社会公平的有效手段。
每个人都可能要遇到交纳个人所得税的问题，因此，课本以图表资料的形式告诉我们个人所得税的具体税率规定，以便提醒我们自己的收入是否已达到交税的标准，如果属于交税范围就应当积极交税。
【问题探究】：一位乡镇企业的厂长带领职工奋力拼搏，使工厂扭亏为赢，乡政府奖给他8万元人民币。你认为该厂长要纳税吗（个人所得税有关征税项目）？为什么要这样交（意义）？怎么交（计算办法）？
（三）课堂总结、点评
这节课我们重点学习了税收的有关知识，知道了税收的特点和种类，重点介绍乐增值税和个人所得税，知道了它们的征税对象和计税方法。这对于我们在经济生活中正确地理解国家税收政策和税收意义，将有重大指导作用。
课后探究
结合历史史实，分析李自成农民起义斗争中提出的“迎闯王，迎闯王，闯王来了不纳粮”口号与起义最终失败的内在联系。
第二框 依法纳税
一．新课标要求
（一）知识目标
1、识记纳税人、负税人
2、理解纳税人和负税人的区别与联系，依法纳税是公民的基本义务，偷税、漏税、骗税、抗税是违法行为，应负法律责任。
2、运用税收知识，联系实例，说明诚信纳税、依法纳税的必要性。
（二）能力目标
培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。
（三）情感、态度与价值观目标
通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生懂得依法纳税是公民的基本义务，是爱国的具体表现，偷税等行为是违法的，可耻的。
二．教学重点、难点
1．纳税人和负税人（教学难点）
负税人和纳税人是两个既有联系又相区别的概念。当纳税人所缴的税款是由自己负担时，纳税人与负税人是一致的；当纳税人通过一定的途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不是负税人。有的税不易转嫁，税款由纳税人自己负担，纳税人本身就是负税人。如个人所得税就属于这种情况。有的税较易转嫁，纳税人和负税人往往是不一致的。要善于从增值税和个人所得税理解两者的关系。（名副其实、有名无实、有实无名）
2．依法纳税是公民的基本义务。（教学重点）（态度、价值观方面）
本目强调依法纳税是公民的基本义务。在前面介绍了税收制度的具体内容后提出了本课主题：公民应根据税收制度依法纳税，每个公民都应具有主人翁意识，依法纳税是公民的义务。这也是本课的教育目的之所在，同时也是通过对整个第九课的学习对学生提出的要求，又是学生通过学习应当具有的思想觉悟。明白以下两点：
我国是人民当家作主的国家，我们应自觉纳税，因为税收与人民的生活及国家的富强直接连在一起，它是国家职能实现的物质保证，根据权利和义务相统一的原理，公民在享有国家提供服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。
3．理解这四种违反税法规定行为时，应注意它们的相同点及区别。
三．教学方法
本节内容与学生生活实际联系密切，在学习中应该多引入日常生产、生活中常见的一些税收实例，让学生去深刻理解、把握依法纳税、诚信纳税的意义。
学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。
四．教学过程
1．【学生活动，激发热情】
开场白：每年的４月是全国税收宣传月，各地税务机关都举行形式多样的税收宣传活动。2003年税收宣传月的主题是：“依法诚信纳税，共建小康社会”。今天我们也围绕这一主题开展一系列活动，增强依法诚信纳税的意识，活动内容包括：相声表演、知识竞赛、辩论会和税收口号征集，希望同学们能积极参与每项活动，充分展示自己的才华和风采。首先，让我们请出两位同学给我们表演相声《依法纳税光荣》。
活动：相声表演《依法纳税光荣》
相声是大家喜爱的一种表演艺术，把相声引入课堂将极大激发学生的学习兴趣，提高学习效率。课前我布置两位同学认真准备，从选材、撰稿到排练，他们查阅了很多资料，花费了很多心血。课堂表演获得了很大的成功，同学们报以热烈的掌声，脸上流露出钦佩的笑容。我将课前准备好的两个笔记本当场奖励给他们，表示对他们辛勤劳动的奖赏。课堂洋溢着温暖的空气，为后面的教学创造了良好的氛围。
师：我国宪法规定：依法纳税是公民的基本义务。同学们能不能结合刚才的相声表演以及所学过的知识，谈一谈你对公民依法纳税的必要性的认识。
二．重点——讨论得出结论
说明：该讨论题是2001年上海高考试题，从学生的回答可以看出他们能够从多角度分析和思考问题，甚至比参考答案还要周全。只要学生的学习积极性被调动起来，他们的潜能是巨大的。老师的责任就在于激发学生的创造性和保护学生的学习热情。得出结论：
依法纳税是公民的基本义务
三．难点——纳税人和负税人
师：依法纳税是公民的基本义务，是否意味着每个公民都是纳税人呢？
【创设情境，激活思维】9岁的小朋友张双在某市举办的演唱比赛中获二等奖，得到奖金1234元。你认为张双小朋友要纳税吗？
学生通过阅读教材和讨论，弄清纳税人和负税人的含义和关系。（税法或实际）
1、纳税人和负税人的含义
纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。
负税人是指实际或最终承担税款的单位和个人。
2、纳税人和负税人的关系
当纳税人缴纳的税款由自己承担时，纳税人和负税人是一致的，当纳税人通过一定的途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人不是负税人。
我国公民不一定都是直接的纳税人，但都是实际的负税人。
教师点拨：因为生产经营者最终把税款转嫁到了消费者头上，每一位公民都是消费者。
3．偷税、欠税、骗税、抗税是违法行为
列表解决：
注意关键词（找出特点）
（1）偷税：用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应缴税款的行为。如伪造、销毁、涂改帐本和票据，隐瞒销售收入等。
（2）欠税：期限，按时。
（3）骗税：税收优惠。
（4）抗税：暴力、威胁等手段。
3、公民要增强税收监督意识
教师活动：请同学们看教材88页“相关链接”，思考公民如何维护国家税收工作？
学生活动：认真阅读，积极思考。
教师总结：公民是国家税收的最终负税人，应自觉增强税收监督意识，以主人翁的态度积极监督国家公职人员及公共权力的行为，关注税收的征收和使用情况，对他们的违法行为进行批评、检举，维护国家利益和自身利益。
学生活动：税收宣传口号征集
【情境创设，参与设计】在税收宣传月活动中，某税务机关开展特色鲜明、丰富多彩的税收宣传活动。请你为该税务机关设计税收宣传口号。
师：有了您的纳税才有共和国的繁荣，让我们从自己做起，从现在做起，为了共和国的繁荣与富强，自觉树立纳税的意识！（简短而富有激情的小结深深感染了学生，依法诚信纳税的观念深深铭刻在每一位学生的心中。）
课后探究
1．在小组合作探究的基础上，以“税收对国家宏观调控能力的影响”为题写出研究性学习报告。
2．以生活中常见的“如果不开发票，就可以便宜点儿”为题展开课堂讨论。
3．让学生搜集现实生活中发生在周边的偷税、欠税、骗税、抗税案例，以“以案说法”或“税法在身边”为题进行课堂讲演。
4．对农业税减免的调查与思考

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