油茶产业 推动乡村振兴的新引擎——江西油茶产业高质量发展纪实.pdf

LAND GREENING7 /202338绿色产业Green Industry油茶产业推动乡村振兴的新引擎江西油茶产业高质量发展纪实施茂寅 蔡德毓 刘小虎 钟南清油茶是世界四大木本油料之一，也是中国特有的油料物种，自古有“油中珍品”之称。每到隆冬时节，赣鄱千山万岭油茶花竞相绽放，花香四溢，沁人心脾。2022 年，江西省油茶林总面积 1550 万亩、高产油茶林面积 800 万亩，产值突破 500 亿元。油茶林面积、产量和产值均居全国第二。油茶产业已经成为赣州市山区老百姓增收的“致富树”，也成为赣州市冉冉升起的新兴产业。如何让丰富的资源优势变成产业优势？江西的创新实践是：以新发展理念引领油茶产业高质量发展，促进油茶产业质量效益稳步提高，为全省发挥更大的经济、社会和生态效益。“如今，油茶产业已成为江西老表名副其实的 摇钱树，推动乡村振兴的新引擎。”江西省林业局党组书记、局长邱水文说。高位推动 夯实产业基础 2022 年 11 月 25 日，全国首部专门为促进油茶产业发展制定的省级地方性法规江西省山茶油发展条例经江西省第十三届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过，于 2023 年 1 月 1 日起施行。该条例的正式出台，有力保障了江西省油茶产业扩面提质，大幅提高山茶油产量和市场占有率，实现了油茶产业发展从“有章可循”到“有法可依”。推进油茶产业高质量发展，夯实油茶种植基础是第一步。在赣南赣州市坚持高位推动，由市委、市政府主要领导担任油茶产业高质量发展领导小组组长，将油茶产业发展工作列入林长制年度考核和高质量发展考评内容。在赣西新余市则形成了由市委书记带头，各县区委（党工委）、乡镇（办）党委书绿色产业 Green Industry39记及村党支部书记都行动起来的“四级书记”抓油茶产业的垂直格局。赣州、新余两市的做法只是江西省高位推动油茶产业发展的生动范例。近年来，江西省政府成立油茶产业高质量发展工作领导小组，统筹推进全省油茶产业发展工作。江西省林业局整合相关处室（单位）职能，设立油茶办，具体推动落实油茶产业高质量发展各项任务。油茶重点设区市、县（市、区）相继建立油茶产业高质量发展工作议事协调机构，全省构建起了省市县三级联动的油茶产业发展工作机制，为推进油茶产业高质量发展提供了重要组织保障。另外，江西省还统筹地方财力、中央补助等多渠道资金，采取以奖代补、先建后补、贴息补助、担保奖补等多种形式，支持油茶产业高质量发展。据不完全统计，江西省 62 个县（市、区）相继出台配套资金，市、县财政 2020 年2022 年安排资金达 5 亿元。油茶种植基地LAND GREENING7 /202340规划先行 推进产业集聚 如何让油茶产业在全省有序发展，而不是野蛮生长，从而让这片红土地焕发勃勃生机？答案是规划。油茶要发展，规划要先行。2022 年 11 月，江西省林业局印发了 江西省油茶生产三年行动方案（20232025 年），对今后三年的油茶生产任务做了总体布局和落实，并出台了强有力的政策、资金、技术上的保障，也加强了油茶生产工作的考核监督，为推动油茶产业高质量发展“三千工程”目标的实现打好基础。近年来，赣州市把油茶和食品产业有机整合，纳入赣州市“十四五”制造业高质量发展规划，高起点谋划制定油茶产业发展三年行动方案，高标准推进油茶资源培育和茶油精深加工，促进茶油品类多元化，副产品多样化、高产值化，建、延、补、强产业链条。同时，把茶油加工作坊作为全市小作坊示范创建的重点对象，明确标准、争取资金、加强补贴，通过示范创建工作引领和带动茶油加工点转型升级。近年来，江西省政府相继出台关于加快油茶产业发展的意见关于推动油茶产业高质量发展的意见等一系列促进油茶产业发展文件，明确提出千家油茶种植大户、千万亩高产油茶、千亿元油茶产值的油茶产业“三千工程”发展目标，各设区市、县（市、区）陆续出台配套政策措施，为全省油茶产业高质量发展提供了接续向前的强大动力。做优平台 强化技术支撑 2022 年 12 月 22 日，笔者来到于都县仙下乡富坑村钟继红夫妻的百亩油茶种植基地。当天，恰好有江西省林业局和赣州市林业局的技术人员在基地开展技术指导。“2020 年，我的园子里的油茶鲜果产量为每亩 260 公斤左右，2021 年、2022 年连续两年亩产鲜果突破 500 公斤，比 2020 年差不多要翻一番了。”说起油茶产量的不断攀高，钟继红难掩内心的喜悦：“感谢党和政府给我们搭建发展油茶的平台，要政策有政策，要资金有资金，要技术有技术，我家的收入一年比一年高，油茶树真的成了我们一家人的致富树。”科技是产业发展的最强动力，为解决油茶种植产量不高、技术推广服务不深入、不普及、不专业的问题，江西省林业局出台了江西省油茶资源高质量培育建设指南，并开发上线了“江西林技通”，通过健全省市县三级林业科技推广系统，统一油茶种植技术标准，在全省培养了一大批基层技术骨干和乡土专家，搭建了专家与林农实时、在线交流平台，打通了油茶科技推广服务的“最后一公里”。经过近 10 年的探索实践，江西省建立了统一规划、统一整地、统一标准、统一苗木、统一种植和分户管理的“五统一分”油茶种植管理的发展经营模式，有效破解了“茶油好吃，树难栽”的难题，让林农真正得实惠，为油茶产业高质量发展提供了实践案例。油茶果丰收油茶精加工车间绿色产业 Green Industry41发展油茶产业，江西省除了“五统一分”模式外，还有“公司+基地+农户”“国有林场+农户”“公司+合作社+基地”等多种油茶经营模式也在实践中应运而生。近年来，江西省立足优势，通过创建示范基地、创新开发模式、创立茶油品牌，强力推进油茶产业发展，形成了集种植、加工、销售、旅游于一体的油茶产业融合发展体系。打响品牌 提升发展质量 “酒香也怕巷子深”，有了好产品，也要会营销。近年来，江西省全面扩大山茶油品牌和企业知名品牌知名度，提升全省茶油品牌影响力。为了扩大“江西山茶油”的品牌影响力，这里接连上演了两场大戏：一是“江西山茶油”公用品牌高铁列车冠名首发仪式在南昌西站举行，进一步扩大“江西山茶油”的品牌知名度和美誉度，让“江西山茶油”走进更多老百姓的家庭，走上餐桌，推动江西茶油产业的高质量发展。二是“首届江西油茶文化节”在赣州市南康区举行，有效串联油茶产业发展的上下游，搭建了江西省油茶产业与各地经济文化交流合作平台。“江西山茶油，赣出好茶油”逐渐得到了消费者认可，靠的是区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展和品牌化引领。其中“源森”和“恩泉”等 5 个商标荣获中国驰名商标称号；绿源油脂、恩泉油脂等 11 家企业获评 2020 年中国油茶产业“百强企业”，新田岸、天玉、友尼宝等 3 家企业产品获评 2020 年中国茶油“十大知名品牌”。特别是赣南茶油品牌连续 4 年登上“中国地理标志产品区域品牌百强榜”，被列入中国首批农产品地域品牌，品牌价值66.85 亿元。数据显示，江西省目前拥有油茶加工企业达 280多家，其中规模以上油茶加工企业 24 家、国家林业重点龙头企业 12 家、省级林业龙头企业 74 家。近年来，江西省林业局经过多年不懈的努力，江西油茶产业实现了从“原始积累”到“加速起飞”的新跨越，以“江西山茶油”公用品牌为引领，区域特色品牌、企业知名品牌为一体的“江西山茶油”品牌体系基本形成。“小油茶成就大产业”，油茶产业的高速发展带动了种苗、栽植、加工、销售、包装、运输以及农资供应等关联产业融合发展，助推了江西创建现代林业产业示范省建设。乘势而上 开创发展新局面 油茶是江西的特色产品。温润的气候，充沛的雨量和充足的光照，让江西成为适宜油茶生长的黄金地带。2300 多年的栽培历史，更是让江西成为当之无愧的全国油茶原生区和中心产区。作为江西老表致富增收、乡村振兴的示范产业，江西油茶产业发展告别了“原始积累”，已实现了从“规模数量增长”向“质量效益增加”的新跨越。下一步，江西省将以贯彻落实江西省山茶油发展条例为抓手，重点围绕扩大油茶种植规模、提高油茶生产能力，实现油茶产业“三千工程”发展目标，进一步统筹各方力量，破解油茶产业发展中的痛点问题，规范江西省山茶油市场，提高江西山茶油公用品牌社会影响力和市场竞争力，稳步推进油茶产业高质量发展。延长产业链，提高附加值。进一步推广“龙头企业+合作社+农户”经营模式，大力引进茶油加工企业推动精深加工，进一步加快茶油保健品、茶皂素提取等技术引进，提高产品附加值。提升价值链，增强竞争力。加快建设“江西山茶油”区域公用品牌，建立油茶籽和茶油收储和交易市场，健全产业体系，增强发展动力。打造供给链，贯通产供销。做大做强油茶产业市场，形成种植一体化、产供销一条龙的经营体系。同时，加大油茶良种选育、精深加工、机械装备等研发力度，加强技术指导和培训，强化油茶生产科技支撑；加强示范引领，积极创建国家油茶重点示范县，支持培育油茶种植大户，建设高产油茶示范基地，全面提升全省油茶经营水平。