XX年国土资源局领导班子述职述廉.docx

XX年国土资源局领导班子述职述廉 *年，在县委、县政府和市局党组的正确领导和关心支持下，我局全面落实上级关于国土资源工作的新定位、新要求和新部署，紧紧围绕全县经济社会发展大局和年初确定的目标任务，主动作为，积极服务，严格监管，努力提高国土资源管理能力和水平。突出重点，把握关键，夯实责任，狠抓党风廉政建设和作风效能建设工作，有效推动了国土资源各项工作顺利开展和目标任务的完成。现将*年局党组班子工作情况报告如下。 一、贯彻落实两个责任，深入推进党风廉政建设。 国土资源工作责任重大，使命光荣，加强党风廉政建设和政风效能建设，打造和谐、阳光、高效、廉洁国土，是我们长期坚持、常抓不懈的重要内容。党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，中央关于两个责任的重要指示精神，抓住了党风廉政建设和反腐败工作的核心和关键，为国土资源部门深入推进党风廉政建设指明了方向。 1、深化思想认识，强化责任担当。局党组组织专题学习上级文件，要求局主要领导作为第一责任人，必须守土有责、守土尽责，管好班子、带好队伍，带头严格要求、带头接受监督，充分发挥表率作用。班子成员必须增强政治自觉，掌握两个责任的主要任务和基本要求，明确履责目标和方向，把两个责任扛在肩上，抓在手上，加强担当，各司其职、各负其责。当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，把铁的纪律落到实处。 专题会议传达学习市局落实两个责任及廉政预警工作会议精神，学习省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见和省厅党组关于进一步加强和改进全省国土资源系统纪检监察工作的意见，就落实两个责任作出安排部署，要求全系统干部职工要认清当前形势和行业特点，认真落实两个责任，切实履行一岗双责，落实一案双查制度。通过集中学习，使全体同志特别是各级负责同志深刻领会精神实质和具体要求，深刻认识到，落实两个责任是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的牛鼻子，必须紧抓不放，不能有丝毫懈怠。 2、强化组织领导，细化各级责任。局党组切实加强对党风廉政建设和反腐败工作组织领导，坚持把党风廉政建设作为一项全局性工作来抓，列入党组重要议事议程。成立了以局长负总责的局党风廉政建设责任制领导小组，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处。形成了党组统一领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，班子领导齐抓共管，单位各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 年初召开全系统党风廉政建设会议，传达学习上级会议精神，总结部署全系统党风廉政建设和作风效能建设工作，做到两风建设与中心工作同安排、同部署、同检查。要求强化责任意识，切实把党风廉政建设和反腐败工作当作分内之事、应尽之责，亲自抓、主动抓、严格抓，把管事与管人、抓国土资源工作与抓党风廉政建设有机结合起来。局长吴兴华代表局党组与各分局、所和股室、事业单位签订党风廉政建设目标责任书，使党风廉政建设的任务和责任实现全覆盖。要求切实落实一岗双责，管好自己、管好下属，对存在苗头性的问题，要拉拉衣襟、扯扯袖子。制定下发了*年度党风廉政建设工作实施意见和*年度党风廉政建设工作任务责任分解表，对全系统党风廉政建设目标任务、管理责任等进行了逐项分解，做到了责任到领导，任务量化到岗到人。要求局党组班子和各部门、单位负责人带头树形象、做表率，营造风清气正的良好氛围。 3、落实三转要求，强化监督职责。只有准确定位，才能正确履职。为落实中央纪委对纪检监察工作提出的新要求，突出重点、聚焦主业，转职能、转方式、转作风，局党组按规定调整了班子成员分工，纪检组长不再分管业务工作，集中精力抓好监督、执纪、问责三项重点工作，履行监督责任。根据县委办、县政府办关于对县纪委县监察局派驻（出）机构实行统一管理的实施方案（潜办字*24号）文件精神，报县纪委监察局同意，成立监察室并配备一名专职工作人员。延伸监督触角，明确岗位工作职责，按要求在全系统基层分局、所设立兼职纪检监察员，形成了纪检监察全覆盖网络。 二、加强统筹调度，扎实推进年度目标任务完成。 1、主动作为，保障发展有力。全年共组卷上报个批次、个独立选址项目建设用地，共计93.3059公顷（其中农用地46.9252公顷），已全部获省政府批复，有力保障了重点项目、重点工程以及民生用地。全年收储土地37宗、670亩，另有7宗、50亩正待批准。以划拨方式供应16宗、31亩国有土地，收取划拨价款129.4万元。通过拍卖、挂牌方式成功出让国有建设用地42宗、747.8亩，成交价款1.9767亿元（其中工业用地29宗、625.8亩，成交价款3880万元）。报政府审批协议出让国有用地37宗、4024.26平方米，收取出让金386.4015万元。认真核查登记2008-*年出让土地有关情况，全力追缴清收历年来因各种原因造成欠缴的土地出让价款1.9792亿元，收取利息1925.55万元。 2、强化措施，有效保护资源。王河天井圩土地整理项目全面通过省级验收，新增耕地865亩。2012年度三个批次增减挂钩拆旧复垦项目（1023.89亩）通过省厅验收。2007年置换项目两个批次693亩完成复垦。*年第一批次270.59亩增减挂钩项目材料已获省厅批复，省厅预下达我县300亩增减挂钩指标项目材料已报市局。严格工程标后管理， 4.38万亩高标准基本农田建设项目*年底已通过市局对主体工程的初验。年初，及时将新增耕地补充任务分解落实到各乡镇，对照土地整治规划对拟实施复垦的地块进行摸底统计，完成测绘、勘察新增耕地项目50个图斑、1861亩，增减挂钩项目317个图班、1100余亩。经过选点、立项、实施，25个点、447.97亩补充耕地复垦项目通过市局验收。永久性基本农田划定工作成果已报省厅待验收，全县划定54个基本农田保护区、707个保护片。完成全县7宗探矿权和22宗采矿权年检，注销9宗采矿权。征收矿产资源补偿费27万元，收缴采矿权价款8.22万元、矿山地质环境治理恢复保证金62.36万元。全县*年度采矿权出让计划已获省厅批准，县政府同意后即可组织出让。完成全县14宗矿业权综合调查，完成7宗采矿权延续进行储量核实，已延续发证2宗。 3、严格执法，切实履行职责。按照市局六个一的要求，执法大队全面巡查210天，季度督查3次，有效规范了国土资源管理秩序。发现各类违法违规用地388宗，违法用地总面积411.99亩，其中占用耕地145.59亩，共立案查处违法用地48宗。*年土地矿产卫片执法监督检查工作通过省级验收并获好评，共认定违法违规用地50宗，面积286.44亩（耕地175.43亩），按要求立案查处45宗，并按照既处理事，又处理人原则，建议行政处分12人。落实省政府58号文要求，促进节约集约用地。报请县政府出台了*县国有建设用地使用权出让开竣工保证金实施办法关于进一步强化土地节约集约利用工作的实施意见和关于调整城镇土地使用税征收范围和税额标准的通知*县城镇土地使用税征收奖励暂行办法*县多层标准化厂房建设奖励办法等文件。县政府与有关单位签订了*县节约集约利用土地目标责任书。推进三项清理土地处置工作，全县处置批而未供土地82宗、1174.37亩，处置率34.16%；低效用地46宗、788.44亩，处置率60.5%；闲置土地10宗、1401.31亩，处置率69.80%。报经县政府办印发关于下达*年工业标准化厂房建设计划通知，将任务分解下达到开发区和有关乡镇，已竣工10.9万平米。 4、尽责尽心，积极服务民生。全县1。5万地质灾害野外调查成果通过专家验收。巩固十有县创建成果，开展汛前排查，及时更新全县148处（受威胁388户、1733人）已知地质灾害隐患点群测群防通讯网络及相关信息，建立了覆盖全县国土资源系统工作人员、县直相关部门主要负责人、乡镇分管负责人、村级责任人和监测员的地质灾害信息预警网络平台。印发*县地质灾害防治工作预案和加强地质山洪地质灾害防治工作意见。召开全县地质灾害防治工作会议，开展地灾防治知识培训，组织水吼镇突发地质灾害应急演练和观摩活动，按照新要求对全县切坡建房户进行了重新排查。严格落实汛期值班值守，及时开展应急调查，主汛期组织撤离群众418户1381人次，确保全县所有已知地质灾害隐患点和切坡建房户内群众生命财产安全。按照市政府统一部署，认真开展征地补偿资金专项清理活动。开展征地补偿标准调整调研，及时报送调整报告。积极回应群众关切，及时化解各种矛盾纠纷。今年以来共办理各类涉土信访件75件，较去年下降近两成。做到专人负责、主动调查、认真解决、按时回复，信访受理率和办结率均达100%，没有因涉土信访问题处置不当不及时造成重大信访事件，有力维护了社会稳定。 5、夯实基础，不断提升形象。土地利用总体规划修改已完成前期准备及招标工作。基准地价更新已招标确定承担单位。全县农村集体土地所有权发证及城镇地籍调查数据库建设，正在组织招标。第一次全国地理国情普查已完成资料收集。拓展窗口服务功能，将更多的审批业务纳入窗口集中办理，对窗口负责人充分授权，相关股室和分管领导办公前移，窗口服务提速增效，实现了一站式办结。土地抵押登记实现窗口现场即办即结，国有土地登记发证控制在7个工作日完成，国有土地划拨或出让审批控制在15个工作日完成。开辟快速通道，对材料审查合格的各类企业用地，当天即可办理国有土地使用权证。窗口全年共受理办件9347宗，其中登记发证3854宗，抵押登记1393宗，融资额22.41亿元。完成金土工程一期建设，视频会议系统、局域网覆盖全县所有分局、所。国土资源移动执法系统建成并投入使用，有效提升了国土资源执法监察效能。 三、坚持抓主抓重，领导班子和队伍建设稳步推进。 面对当前国土资源工作的新形势、新任务、新要求，局党组把加强班子自身建设和队伍建设，作为推进工作落实的关键来抓，不断提高班子善谋事、会干事、能干事的能力和队伍的整体素质。 一是狠抓班子，发挥表率作用。打铁还需自身硬，班子建设是关键。有一个好的领导班子，才能带出一支过硬的队伍。我们进一步调整了班子成员工作分工，强化了工作责任，严格落实党政正职对财务、人事及工程建设项目三个不直接不分管规定。实行主要领导按月窗口值班制，分管领导每周至少两天窗口办公制度，及时指导业务，提高服务水平。主要负责人敢说向我看齐，在班子会议上时时提醒班子成员要严以律己，坚持公道正派、光明磊落，清清白白做人，实实在在办事。要求别人做到的，班子成员自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，用自己的实际行动带动全系统干部职工廉洁勤政。班子成员之间坚持做到在工作上互相通气、思想上互相交心、生活上互相帮助。形成了分工协作、开拓创新的战斗集体，在各项工作中发挥了很好的示范带头作用，体现了较强的凝聚力和战斗力。 二是发扬民主，坚持集体领导。严格议事制度，坚持集体决策。土地管理相关重大事项，均报请县土委会集体研究决策。严格执行民主集中制，凡是事关国土资源管理方面的重大问题，凡是三重一大事项，凡是大家关注的热点、难点问题，必须召开局党组会议、局长办公会进行讨论，经过集体研究决定，做到公开透明。依照权力运行流程图办理各项业务，将监督贯穿于权力运行的全过程，涉及土地审批、出让、项目建设等重要事项，纪检组派人全程参与。进一步完善国土资源业务会审制度，扩大会审范围，细化工作要求，增强决策的透明度，提高了行政效能。 三是强化学习，提升整体素质。落实党组中心组集体学习制度，统一购置相关学习资料，按照学习计划，认真学习贯彻党十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记等中央领导重要讲话精神和相关重要会议精神。班子成员坚持既学政治理论，又学专业业务知识，有计划地及时学习掌握国土资源管理相关法律法规和国家宏观调控的有关新政策。深化岗位大练兵活动，制定学习计划，由分管领导主持，业务股室负责同志辅导学习业务知识。按照缺什么、学什么、补什么的原则，组织干部职工参加省、市主管部门主办的各类业务和岗位培训活动30余人次。主动加强与人社部门联系，组织开展全系统专业技术继续教育培训活动。通过不断努力，班子和干部队伍的政治素养、政策水平和业务能力有明显提升。 四是任人唯贤，优化配备队伍。经过深入调研和广泛征求乡镇等方面的意见，按规定对7名副科级干部、5名基层所长和机关股级主要负责人进行了轮岗交流，调整、优化了11名同志工作岗位，合理配备骨干力量，基层分局、所的前沿阵地作用得到巩固和加强。进一步拓宽选人用人渠道，创新工作机制，坚持以岗选人、选贤任能，公开、公平、公正的原则，在全系统选调了两名机关工作人员，受到积极拥护和普遍欢迎。 四、聚焦四风问题，党风廉政建设和政风效能建设成效明显。 以开展党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦四风，对照检查，加强整改，有效促进全系统党风廉政建设和政风效能建设，确保全年没有出现重大违纪违规案件，全系统机关效能建设所有参评单位民主评议名次均有较大提升。 1、强化学习教育，筑牢思想防线。思想是行动的指南。加强教育引导是转变作风、提升效能、防治腐败的一项基础性工作。今年，我局紧密结合党的群众路线教育实践活动，围绕为民、务实、清廉主题，坚持学习教育不放松，不断筑牢思想防线。年初召开全系统党风廉政建设工作会议，传达上级会议精神，邀请市局领导梁特奇同志专题讲授党风廉政建设教育课，使全系统同志正确认识反腐倡廉工作形势，自觉统一思想，坚持顺时以变，拒腐防变。局纪检组长张晓艳作专题报告，对全系统党风廉政建设工作进行总结部署。2月10日，春节后上班，吴兴华局长就亲自讲授作风纪律教育课，解读中央一号文件精神，要求在工作中严格执行中央政策，切实维护群众权益。吴兴华局长亲自上党课，学党史，分析当前党风廉政建设形势，要求全体党员干部要坚定理想信念，居安思危，增强忧患意识。班子成员根据学习计划，轮流组织领学，集中学习法律法规和党纪条规，重点学习党的十八大、十八届三中、四中全会和中纪委全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话，特别是关于三严三实要求，学习廉政准则和新党章、中央八项规定和各级关于作风建设一系列文件以及党的十八大以来出台的15项禁令等内容。组织干部职工集中观看失德之害忏悔实录等廉政警示专题片。在办公楼展示廉政格言警句和作风效能建设要求的文字，营造氛围，让所有同志时刻得到提醒，自觉对照执行。对当年轮岗调整的23名同志，由局党组组织进行了集体廉政谈话。通过局短信平台，在节假日等重要时间节点编发廉政短信600余条，对全系统进行提醒教育。坚持廉政教育逢会必讲，有机会就讲，及时传达学习市县纪检监察部门XX县区效能办关于廉洁自律和作风效能方面的通报，并结合我局工作实际作出具体要求，让全系统同志将有关规定牢记于心，从思想上引起重视，认清形势，时刻警醒，严格要求自己。进一步增强了全系统人员廉洁自律意识和作风效能意识、依法行政意识。 2、狠抓制度建设，强化约束机制。习近平总书记在中纪委十八届二次全会上讲话指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。我局高度重视加强制度建设，进一步完善和制定党风廉政建设各项制度，强化权力运行监督制约，坚持用制度管人、用制度约束人。把廉政工作延伸到基层，加强基层分局、所财务审计。实行离任审计制度，完成对当年5名轮岗交流分局（所）长的离任审计，对审计中发现的问题及时要求限期整改到位，对一些共性问题，及时在局二级机构负责人会议上进行通报，加以警示提醒，防止类似问题继续发生。对照上级新要求、新规定，修订完善了公用车辆使用管理、公务接待、财务管理、职工考勤、固定资产管理、档案管理、信息化建设等各项管理制度，成立内部审计、车辆维修、食堂管理等工作小组，强化内部监督管理。在局机关制作工作去向牌、桌示牌，设立来局办事人员意见箱，方便群众服务，增强工作人员遵守纪律的自觉性。建设机关食堂，既解决了干部职工的后顾之忧，保证了工作时间效果，又有效推进节约控制浪费，促进了作风建设相关规定的执行。加强三公经费使用管理，严格执行招待费限额管理和三单合一制度，落实招待费定期（半年）向县纪委报告制度。加强对基层分局、所财务管理，并报请县纪委核定招待费定额标准。 3、落实三严三实，践行群众路线。围绕为民务实清廉主题，深入开展党的群众路线教育实践活动。聚焦四风问题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，对照中央和省、市、县有关规定，对照三严三实要求，认真落实三个环节，组织两次回头看，广泛征求意见，认真查摆领导班子在作风建设方面存在的问题，重点剖析四风突出问题及具体表现，深挖根源，提出整改落实、建章立制的思路和措施。认真组织召开党组民主生活会，班子对照检查不回避矛盾，敢于直面问题并做出回应，个人对照检查能联系工作和个人实际，查找问题比较透彻，批评和自我批评坦诚实在，有点辣味，接受批评很虚心，经过充分研究确定的整改方案比较明确，措施很有针对性。达到了统一思想、凝聚共识、改进作风、增强团结的目的，增强了班子的凝聚力和向心力。通过这项活动的开展，弘扬了党的优良作风，解决了一些突出问题，全系统党员、干部宗旨意识和群众观念进一步增强，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，达到了预期效果。 4、跟踪监督检查，管理呈现新常态。*年以来，我局坚持把强化监督检查，确保相关法律法规、政策和制度、决定全面落实放在首位，国土资源工作开展到哪里，监督检查就跟踪到哪里，做到常态化，有力推进了中央八项规定和各级关于作风和效能建设要求的贯彻落实。深化转职能、转方式、转作风，突出纪检监察机构主业，认真履行监督、执纪、问责职能。依据*县国土资源工作督查办法，制定作风和效能建设明查暗访实施方案，成立以纪检组长为组长的明查暗访工作小组，不打招呼、不定时间、不定路线随机对全系统开展明查暗访，并现场填写记录表，通报情况。对检查发现的问题，及时提醒，并要求重视和纠正，对检查中发现好的经验做法，及时在全系统进行推广，作风效能建设工作已呈新常态。通过持之以恒地开展工作，全系统工作人员上班制度和工作纪律执行情况明显好转，工作纪律涣散以及在管理中不作为、慢作为、乱作为等问题得到有效治理。*年，我局民主评议名次较去年有明显提升并进入前列，有3个基层国土资源所分别获得所在乡镇第一名，受到县效能办通报表彰。局党组班子领导示范带头，在规定的时间内，全系统所有办公用房均按照上级规定的标准落实到位，据统计，局机关共腾退办公用房19间、390余平方米。根据统一部署，开展了吃喝风、红包风专项整治，全系统109名在编在岗干部职工全部签订了公开承诺书。拓宽渠道，强化社会监督。认真落实中国共产党党内监督条例，按照主动、及时、定期、依法的要求，及时公开党务、政务工作开展情况，*年，通过局门户网站全面公开本系统政务、党务信息500余条。建立全系统股级以上干部廉政档案，为推荐、提拔、任用干部和加强对重要岗位上干部监督、预警提供依据。邀请本系统聘请的政风行风监督员和退休老同志进行座谈交流，听取他们的意见和建议，主动接受监督。通过跟踪问效，部门形象有大幅度提升，得到社会的广泛认可。 过去的一年，局领导班子围绕中心工作，认真履行职责，狠抓各项工作落实，取得了一定的成绩，但与上级要求和人民群众的期望相比还有一定差距，还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题：新形势、新要求下，反腐倡廉学习宣传教育还不够深层次，需进一步改进方式，丰富内容，加强学习教育的针对性，不断端正干部职工的学风；对基层所的监管还需加强，要不断强化制度的执行力和约束力，坚持跟踪问效；国土资源动态巡查和执法监察还须加大力度，要认真解决建设用地跟踪管理滞后的问题；队伍整体素质还要进一步提高，队伍基础业务建设仍然滞后，统筹保护与保障的本领还不高，攻坚克难、改革创新的方法还不多，难以满足精细化、快节奏、高强度的工作需要，与当前国土资源管理工作的繁重任务还不相适应。对此，我们必须高度重视，切实采取措施，认真加以解决。 下一步，我们将在县委、县政府和市局党组的坚强领导下，切实把两风建设融入国土资源管理的各项工作之中，继续以警示教育为基础，以明查暗访为抓手，以加强制度建设为保障，加强事前防控、事中监督、事后审查，坚持惩防并重。进一步巩固群众路线教育实践活动成果，严格执行中央八项规定和各级要求，增强班子的大局意识、服务意识和责任意识，提高班子的政治思想觉悟、科学决策能力、团结协作能力、领导管理水平和廉洁自律能力，努力建设一支学习型、活力型、创新型、和谐型、廉洁型五型国土资源领导班子，建设一支政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的国土资源管理队伍。切实落实责任，优化服务流程，创新工作方法，提高工作质量，建设廉洁国土。围绕县委、县政府中心工作，认真落实尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益的工作定位和要求，主动作为，创新实干，全力提升国土资源管理和服务水平，在更高起点上为*加速崛起、跨越发展提供资源保障和优质服务。第16页 共16页