厦门旅游地产.docx

目 录
第一部分 概念规划文本
第一章 海沧旅游发展与厦门及厦门旅游发展的宏观分析 10
一、海沧台商投资区与厦门市区域经济发展 11
（一）社会经济发展现状与特征 11
（二）城市发展目标与特色 12
二、厦门旅游业的发展现状、特征与主要矛盾 13
（一）旅游业发展现状 13
（二）发展现状特征 16
（三）现存的主要矛盾 17
三、海沧台商投资区旅游发展的SWOT分析 18
第二章 旅游资源与基础条件评价 20
一、海沧概况与项目背景 20
二、旅游资源的定性评价 20
（一）以自然为主的资源 20
（二）人文资源 21
（三）旅游资源类型及评价 24
三、旅游资源的定量评价 26
（一）厦门海沧景观资源定量评价 26
（二）厦门海沧旅游资源定量评价 27
（三）结论 31
四、旅游基础条件评价 32
（一）交通与可达性 32
（二）食宿接待设施 32
（三）商业服务业欠发达 32
（四）人力人才准备 32
（五）环境生态与旅游资源保护 32
（六）总体评价 32
第三章 旅游市场研究 33
一、客源地研究 33
（一）本区客源 33
（二）市区客源 34
（三）本市外来游客的辐射因素 34
（四）本省客源 34
（五）国内客源 34
（六）台港澳客源 34
（七）东南亚和世界华人客源 34
（八）外国人客源 34
二、目标市场（客源地） 35
（一）近期 35
（二）中远期 35
三、市场潜力预测 35
四、市场评估与展望 35
（一）市场评估 35
（二）市场展望 36
五、市场是开拓出来的 37
第四章 旅游发展战略探讨 37
一、海沧台商投资区旅游发展战略与目标 37
（一）海沧未来产业结构中必须大大提升三产比重 38
（二）旅游业地位要提升 38
（三）旅游业是海沧的战略产业之一 38
二、宏观分析及战略定性、定位与定形 38
（一）海沧投资区功能、结构、景观三元宏观分析 38
（二）确立“以滨海自然生态景观为基础，文化体验为龙头，城市生态休闲度假为主体”的战略定性 41
（三）新港区、新工业区、新市区和新旅游区”的城市发展定位 41
（四）“文化乐园、科技世界、梦幻海岸”的战略形象 41
（五）“生态旅游、文化旅游和科技旅游”的战略品牌 41
（六）“战略产业与支柱产业并重”的产业战略结构 41
（七）战略功能 42
三、战略目标 42
（一）海沧投资区发展总目标及旅游发展目标 42
（二）战略阶段与目标 43
四、战略工程 44
（一）“旅游强区”战略工程 44
（二）“旅游富民”战略工程 44
（三）“旅游社会化”战略工程 44
（四）“区域旅游合作”战略工程 44
（五）市场营销战略 44
（六）视觉景观形象战略 45
（七）“3P”战略工程 45
五、战略措施 45
（一）分析评价――运用AVC理论，构建海沧旅游发展的AVC体系 45
（二 ）战略措施 45
（三）发展策略：手段途径 46
第五章 旅游活动（产品）策划 48
一、旅游活动策划的性质 48
二、旅游活动策划理念 48
（一）做大 48
（二）做高 48
（三）做强 49
（四）做特做新 49
三、节庆活动策划 49
（一）未来之梦国际狂欢节 49
（二）（世界）炎黄子孙寻根祭祖节 50
（三）（世界）闽南乡亲保生文化节 50
四、其它活动策划 51
（一）闽南文化节 51
（二）闽南风情游 51
（三）闽南民间工艺美术展 51
（四）海上陶瓷之路探源游 52
（五）世界闽南乡亲运动会 52
（六）工业观光修学考察游 52
（七）闽南民俗节 52
（八）闽南历史文化研讨会 52
（九）闽南人海外移民创业史研讨会 52
（十）闽南音乐节 52
（十一）横渡马銮湾大奖赛 52
（十二）登蔡尖尾山大奖赛 52
五、观光旅游路线 53
（一）一日游 53
（二）二日游 53
（三）三日游 53
（四）四日游 53
（五）五日游 53
六、旅游商品生产基地 53
（一）生产基地 53
（二）商品种类 54
第六章 概念性总体规划 54
一、依据 54
（一）政策依据 54
（二）法律依据 55
（三）国家标准 55
二、规划期限 55
三、规划土地范围 55
四、旅游类型策划 56
五、总体布局 57
（一）功能分区 57
（二）功能结构 58
六、分区规划概要 58
（一）滨海观光休闲旅游景区——未来海岸 58
（二）宝珠屿海上休闲景区——梦幻海岸 60
（三）马銮湾国际海上竞技运动景区——青春海岸 61
（四）现代港口观光游览景区 62
（五）蔡尖尾自然与宗教文化景区 62
（六）闽南保生康福文化景区 68
第七章 概念性控制性详细规划 69
一、概念性控制性详细规划方法及内容 69
二、分区概念性控制性详细规划概要 70
（一）滨海观光休闲旅游景区 70
（二）宝珠屿海上休闲景区 73
（三）马銮湾海上运动景区 74
（四）现代港口观光游览景区 77
（五）蔡尖尾自然与宗教文化景区 78
（六）闽南保生康福文化景区 89
第八章 旅游品牌形象与宣传营销 81
一、旅游品牌概念 81
二、旅游品牌与形象 81
三、海沧旅游形象策划 82
（一）理念形象 82
（二）精神文明形象 82
（三）景观形象 82
四、海沧旅游宣传与营销 83
第九章 旅游接待量与相应设施规划 85
一、旅游接待量预测 85
（一）前提 85
（二）预测结果 85
二、住宿设施规模与水准 86
（一）计算原则 86
（二）宾馆床位总数 86
（三）宾馆等级分类比例 86
三、其他基础设施配套规划之统筹 86
第十章 分期投资建设与经济效益 87
一、投资估算 87
（一）估算方法 87
（二）分项估算 87
二、分期投资计划 87
三、预期旅游收入及增加值 88
四、直接经济效益 88
五、间接经济效益 90
（一）房地增值 90
（二）招商引资进度加快 90
（三）连动效应，如产业结构调整，解决农业人口转业就业。 90
（四）提升城市知名度。 90
（五）优化生态环境、美化形象。 90
（六）提升城市精神文明和中华民族凝聚力 90
第十一章 关于体制问题的探讨 91
一、建立政府主导下的市场运作体制 91
（一）政府主导职能 91
（二）把市场交给企业 91
二、投资主体多元化 91
三、鼓励引进关键人才 91
四、打造本土酒店名牌 91
第十二章 旅游发展管理工程：机制、政策与法规 93
一、旅游管理和运营体制 93
(一)旅游管理机构 93
（二）运营体制 94
二、旅游行业管理 94
（一）市场管理 94
（二）质量管理 95
（三）安全管理 95
（四）监督、协调与服务 95
三、旅游政策法规 96
（一）旅游产业政策 96
（二）旅游法规制订 96

第二部分 概念规划图纸
第一章 现状图纸
1-1遥感影像图
1-2区位及空间联系图
1-3海沧综合自然环境现状分析图
1-4海沧综合社会经济现状分析图

第二章 策划图纸
2-1旅游资源及其区域组合评价
2-2旅游发展概念性策划图
2-3旅游发展功能分区图
2-4旅游发展功能结构图
2-5旅游产品与项目图
2-6旅游发展市场图
2-7旅游发展分期建设图

第三章 规划图纸
3-1-1 海沧旅游发展概念性规划总图（方案一）
3-1-2海沧旅游发展概念性规划总图（方案二）
3-2滨海观光休闲旅游景区规划图
3-3宝珠屿海上休闲景区
3-4 闽南保生康福文化景区图
3-5-1蔡尖尾自然与宗教文化景区图（方案一）
3-5-2蔡尖尾自然与宗教文化景区图（方案二）
3-6现代港口旅游观光景区
3-7马銮湾海上运动景区

第四章 概念性详细规划图纸
4-1-1 未来天地项目用地图
4-1-2 未来天地景观控制图
4-2-1 森林公园及海洋世界项目用地图
4-2-2 森林公园及海洋世界景观控制图
4-3-1 梦幻海岸项目用地图
4-3-2梦幻海岸景观控制图
4-4-1 闽南保生康复基地项目用地图
4-4-2 闽南保生康复基地景观控制图
4-5-1 情缘谷项目用地图
4-5-2 情缘谷景观控制图
4-6-1 中沧谷地项目用地图
4-6-2 中沧谷地景观控制图
4-7-1 世界文明博览园项目用地图
4-7-2 世界文明博览园景观控制图
4-8-1 华夏文化大观园项目用地图
4-8-2 华夏文化大观园景观控制图
4-9-1 国际港口游览教育基地项目用地图
4-9-2 国际港口游览教育基地景观控制图
4-10-1 国际水上体育运动中心及高教科研教育基地项目用地图
4-10-2 国际水上体育运动中心及高教科研教育基地景观控制图
4-11-1 高级居住区及闽南文化大观园项目用地图
4-11-2 高级居住区及闽南文化大观园景观控制图
第一章 海沧旅游发展与厦门及厦门旅游发展的宏观分析

风景秀丽的厦门市，为中国东南沿海的重要门户，地处北纬24。26′46″，东经118。04′04″，北回归线边缘。厦门位于九龙江海口，北邻泉州，南毗漳州，是闽南金三角的核心，与台湾隔海相望，金门更是一衣带水、同根共祖、渊源久远。厦门市的行政区划为鼓浪屿、思明、开元、湖里、集美、杏林、同安七个区和台商投资区，全市土地总面积1565.09平方公里，2000年底总人口为1312,670 人。
相传古时候，成群的白鹭栖息于厦门，故厦门又称鹭岛。远在新石器时代就有古人渔猎足迹，唐代已有衣冠士族“南陈北薛”等记载。宋代称“嘉禾屿”，宋末皇帝曾足迹“宝山圣泉”、嵩屿等地。元朝最早设军事建制，称“千户所”。明代初江夏侯周德兴移永宁卫“中左所”至厦门，首筑“厦门城”，明末民族英雄郑成功为反清复明，在岛上设“思明州”，厉兵秣马、操练水师、东渡台湾、驱逐“红夷”。清代康熙年间正式定名为“厦门”，并设“厅”，清乾隆至嘉庆年间为厦门鼎盛时期，仅海关税银占全省一半以上，当时厦门港是商贾辐凑，帆樯云集。
鸦片战争厦门被英殖民划为我国五口通商之一，可见厦门港在我国和世界的知名度和重要性。而后近百年沧桑岁月，厦门沦为典型的半封建半殖民地都市，鼓浪屿开辟“万国租界”。辛亥革命后厦门于1912年复称“思明县”，1933年首次设“厦门市”，成为福建省的第一个“市”。
中华人民共和国成立后，厦门正式列为福建省省辖市——“厦门市”，1981年国务院批准厦门在湖里2.5平方公里的面积上创办“经济特区”。1984年特区范围扩大到全岛（含鼓浪屿）并逐步实行自由港某些政策，同安县享受“沿海开放城市”待遇。
厦门属南亚热带海洋性季风气候，全年平均气温21.2℃，四季如春，气候宜人，绿林掩映，繁花似锦。厦门市是以厦门岛（厦门岛包含思明、开元、湖里三个区，面积达131平方公里）为母城，包括同安等大陆部分和周围星罗棋布的二十多个岛屿，无数个造型迥异的礁石。厦门属大陆岛，独特的地形地貌和火成岩地质构造，形成绮丽多姿的山色水景。厦门是海峡性天然港区，宽阔的海面上岛屿山峦环抱，构成良好的防风、防波屏障，是得天独厚的良港。
一、海沧台商投资区与厦门市区域经济发展
（一）社会经济发展现状与特征
1、城市和区域经济发展较快，社会经济总量形成规模，三大产业结构逐步趋向合理
2001年海沧台商投资区实现GDP41.9亿元，增长速度达到18.7%，三次产业结构为1%：90%：9%，人均GDP达到7.38亿元。同期，据《厦门经济特区年鉴（2001）》统计，厦门市的经济发展保持了较快的增长速度，多项经济指标超过了预期目标，国内生产总值突破500亿元，外贸进出口总值突破100亿美元，集装箱吞吐量突破100万标箱，城镇居民人均可支配收入突破1万元。2000年全市实现国内生产总值501.87亿元，比上年增长15.2%，高出年度计划1.2个百分点，比1995年翻了一番，“九五”期间年平均递增15.7%。其中，第一产业增加值21.24亿元，比上年下降4.5%，第二产业增加值265.02亿元，增长18.1%，第三产业增加值215.61亿元，增长12.1%。三次产业结构由上年的4.8：51.8：43.4调整为4.2：52.8：43.0。从总需求看，经济增长的主要拉动力量已经转为出口拉动和消费拉动；从总供给看，经济增长主要依靠第二、三产业的拉动。其中，第二产业中的工业继续保持强劲增长，2000年全市完成工业总产值776.36亿元，比上年增长23.2%，工业对经济增长的贡献率达63.2%，直接拉动经济增长11.7个百分点；第三产业由于出口和房地产销售的强劲增长，消费品市场和金融业的回升，对经济增长的拉动作用有所增强，第三产业对经济的增长拉动为4.2个百分点，比上年提高1.9个百分点。
海沧台商投资区经济成为厦门区域经济的重要组成部分，完成厦门GDP总额近10%，第二产业完成增加值37.84亿元（工业增加值完成35.05亿元），占厦门第二产业增加值的14.28%，成为厦门重要的工业基地。
2 、人口增长适度，流动人口增加较快
截止2000年底，厦门市总人口为1312670人，总户数388837户，人口自然增长率3.68‰，机械增长率13.60‰。暂住人口447335人。

表1 厦门市历年登记暂住人口情况（单位：人）

2000年末
1999年末
1998年末
1997年末
1996年末
合 计 数
447335
426289
489504
461257
406146
务工
405780
402382
450828
433154
381415
经商
5339
10841
11074
7759
7092
服务
4400
4569
7837
9021
7798
治病疗养
83
112
99
197
182
旅游观光
22004
1027
6139
34
51
其它
9729
7358
13527
11092
9608

3、旅游业发展较快，旅游产品结构逐步优化
2000年厦门市旅游积极发展海上旅游和会议旅游，优化旅游产品结构，全年取得了较好的成绩。旅游经济总量稳步增长。2000年全市接待境外游客总量55.88万人次，比去年增长11.69%；接待国内游客总量735.04万人次，比上年增长15.10%。旅游创汇3.00亿美元，比上年增长14.50%，旅游创收为114.25亿元人民币，比上年增长6.32%。全市全年共接待国内外旅游者790.92万人次，比上年增长14.85%；旅游业总收入139.08亿元人民币，比上年增长7.71%。旅游企业接待量和经济效益明显提高。全市旅游饭店全年平均出租率达到53.6%，比1999年增加6.5个百分点。
厦门市在旅游工作的做法上也突出了以下几个特点：一是强化创新意识，加大改革力度。厦门市是我国第一个运用TSA理论分析旅游产业对社会经济的综合影响的应用性科研成果；二是在旅游市场管理中突出动态管理，尤其注重对旅行社、旅行社散客部门的动态管理，严格检查旅行社的不规范行为；三是在宣传促销工作注意国际、国内市场的相互促进，并强调了宣传品的制作和重要媒体的利用；四是重视发挥厦门旅游特色。
（二）城市发展目标与特色
改革开放、兴办特区，使厦门在经济、社会、文化、城市建设等领域得到迅猛发展，1981-1998年城市建成区用地面积从旧城区12平方公里，扩大到70.18平方公里，城市面积扩大近五倍。根据厦门市1999年修订的城市总体规划，将厦门市的规划目标确定为现代化山水城市。厦门市委八次会议提出厦门市发展战略目标为“把厦门建设成为社会主义现代化国际性港口风景城市”。海沧台商投资区将成为厦门“现代化国际性港口风景城市”战略定性的重要组成部分。树立以“现代化国际性港口风景旅游城市”的目标与特点。

二、厦门旅游业的发展现状、特征与主要矛盾
（一）旅游业发展现状
厦门是近代新兴的海港风景城市，拥有丰富的自然、人文等旅游资源；与台湾仅一水之隔，历史上同根同源，对外开放较早，兼容西洋文化，保留有许多欧美风格建筑，产生了对东南亚影响深远的延平文化；再加上许多文物古迹具有较高的历史价值和一定的知名度，景观和文化内涵非常丰富，这使得厦门具有发展旅游业的得天独厚的条件。1999年1月，厦门市被评为中国首批优秀旅游城市。2000年以较好的成绩通过中国优秀旅游城市复核检查，鼓浪屿被中央文明办、国家建设部、国家旅游局命名为“全国文明风景旅游区示范点”。2000年11月，国务院在《关于厦门市城市总体规划的批复》中，进一步明确了厦门的城市性质——“厦门市是我国经济特区，东南沿海重要的中心城市，港口及风景旅游城市”，指出了厦门城市建设的发展方向，确立了旅游业在厦门城市经济发展中的重要地位。
1旅游产品建设
（1）主要景区
主要景区有：鼓浪屿景区、万石山植物园景区、金榜山景区、鸿山—五老峰景区、集美学村文化景区、厦大—会展中心景区、北辰山景区、大轮山—梅山景区等。
（2）主要景点
厦门岛内的主要景点大部分分布在鼓浪屿景区和万石山植物园景区内，历史上人们习惯用“二十四景”来概括厦门的山海风光名胜古迹。由于历史的变迁，市政府重新公布了新的厦门二十名景，包括：万石涵翠、大轮焚天、云顶观日、五老凌霄、太平石笑、天界晓钟、北山龙潭、东环望海、东渡飞虹、金山松石、金榜钓矶、虎溪夜月、青礁慈济、胡里炮王、鸿山织雨、皓月雄风、菽庄藏海、鼓浪洞天、筼筜夜色、鳌园春晖。
（3）旅游主导方式
观光性旅游为主，个体散客游和旅行社组团游相结合的旅游主导方式。
2、旅游产业规模
1）旅游经济规模
“九五”期间，厦门市旅游经济总量稳步增长，旅游业总收入1995年为61.5亿元人民币，1996年65.1亿元人民币，1997年为73.3亿元人民币，1998年为75.5亿元人民币，1999年为129.2亿元人民币，2000年为139.1亿元人民币，年均增长速度为20.9%。其中：旅游创汇收入，1995年为1.6亿美元，1996年2.2亿美元，1997年为2.4亿美元，1998年为2.4亿美元，1999年为2.6亿美元，2000年为3.0亿美元，年均增长速度为8.1%。国内旅游收入1995年为48.5亿元人民币，1996年46.8亿元人民币，1997年为53.3亿元人民币，1998年为55.8亿元人民币，1999年为107.5亿元人民币，2000年为114.3亿元人民币，年均增长速度为25.0%。
2）旅游接待规模
目前，厦门市旅游饭店有80多家，客房近万间，床位约2万张，其中已经评定星级的旅游饭店49家，其中五星级1家，四星级4家，三星级13家，二星和一星级31家。此外，还有社会旅馆、旅社、招待所等400多家，床位约3万张。全市现有旅行社60家，其中国际旅行社11家，国内旅行社49家，另有4家外国旅行社驻厦代表处。全市拥有旅游汽车公司6家，旅游游船公司3家，以及60多家旅游团队定点单位。“九五”期间，以上各类旅游企业接待量和经济效益明显提高。境外游客接待数，1995年为27.3万人次，1996年36.2万人次，1997年为42.1万人次，1998年为48.4万人次，1999年为50.0万人次，2000年为55.9万人次，年均增长速度为11.5%。国内游客接待数，1995年为497.4万人次，1996年481.6万人次，1997年为548.0万人次，1998年为585.5万人次，1999年为638.6万人次，2000年为735.0万人次，年均增长速度为11.1%。以2000年为例，全市旅游饭店全年平均出租率达到53.6%，比1999年增加6.5%。其中，五星级饭店出租率增加6.2%；三家四星级饭店平均出租率达72.55%，与1999年两家四星级饭店平均出租率持平；12家三星级饭店平均出租率达58.76%，比1999年增加4.36%。
3）客源市场构成
在来厦的国内游客中，省内游客约占39%，外省游客约占61%。省外游客以广东、江西、浙江、江苏、安徽、湖北、上海等地居多。在入境厦门的客源市场中，以单一客源国或地区而论，台湾地区（约占33%），港澳地区（约占18%），日本（约占14%），新加坡、马来西亚、菲律宾（三国合计约占20%）位居前列。这六个国家或地区的来厦游客，约占厦门海外旅游者总数的85%。
对日本、台湾、东南亚等重点海外旅游市场的促销工作有明显进展。以2000年为例，全年日本客源市场比上年增长34.46%，马来西亚比上年增长16.9%，菲律宾比上年增长15.7%，美国比上年增长25.3%，台湾比上年增长12.75%。
4）从业人员数量与规模
目前，厦门市旅游业直接就业人数约3.2万人，80%以上的旅游企业从业人员经过各种专业的岗位培训。至2000年底，厦门市共有603人获得全国导游资格证书，640人获得景区导游资格证书，总计1243名导游员。
3、旅游管理
鼓浪屿、思明、集美、同安4个区分别成立了区旅游局或者区旅游事业管理局。1996年成立了厦门市旅游质量监督管理所。2000年设立了厦门旅游咨询服务网和98161旅游服务专线电话。
（二）发展现状特征
1、旅游产业地位不断提高，旅游经济总量迅速增长
“九五”期间，厦门市接待境外游客总数为232.6万人次，接待国内游客总数为2988.7万人次，国际旅游创汇总数为12.6亿美元，国内旅游收入总数为377.7亿元。“九五”期间，厦门市旅游业总收入合计为482.21亿元，成为国民经济的重要产业。厦门市入境游客接待人天数和国际旅游外汇收入多年来持续名列全国主要城市第6位，2000年厦门市旅游业总收入占福建省旅游业总收入的46%。
2、旅游业开始走上法制化、规范化、标准化的轨道
《厦门市旅游管理条例》等4项地方性旅游法规、规章及规范性文件的制定和执行，对于规范厦门市旅游市场秩序、有效保护和开发全市旅游资源、维护旅游者和经营者的合法权益等，具有强有力的促进作用。
全市旅游行业的管理也逐渐走向法制化、规范化和标准化。“九五”期间，厦门市推行旅游业国家标准8个、行业标准4个，成效显著。全市有2家旅游饭店、2家旅行社通过了ISO9000国际质量保证体系认证；日光岩景点和鼓浪屿旅游区通过了ISO14000环境管理体系认证。2000年，鼓浪屿旅游区、厦门园林植物园分别被国家旅游局评定为首批4A级旅游区（点）。
3、加大宣传促销的力度，不断拓展旅游客源市场
厦门市的海内外知名度不断提高，入境旅游持续发展，国内旅游掀起高潮，出境旅游稳步增长。
4、旅游服务设施进一步完善，接待、管理水平明显提高
旅游服务设施的数量和服务质量均有极大提高。厦门旅游咨询服务网和98161旅游服务专线电话，极大方便游客，提高了工作效率。
5、城市现代旅游功能日益完善，生态环境质量不断提高
高速公路和高崎机场二期工程的建设，形成厦门市快捷便利的立体交通网，并陆续建成前埔国际会展中心、东部环岛路、海沧大桥等城市标志性建筑，实施鼓浪屿、环员当湖夜景工程等，美化了城市景观，提升了城市品位，完善城市的旅游综合功能。
厦门市的城市生态环境质量不断提高，被评为“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环境保护模范城市”和“中国优秀旅游城市”，为旅游者提供更为舒适安全的旅游大环境，进一步增强了厦门海滨旅游城市的魅力。
（三）现存的主要矛盾
1、“行、购、游、食、住、娱”六大要素的发展不平衡
目前，厦门市“行、购、游、食、住、娱”六大旅游要素在数量、结构和布局上不平衡，主要体现在“购、游、娱”的发展较为缓慢。例如：缺乏具有参与性和知识性较强的大型现代化旅游游乐设施；缺少充分利用厦门丰富滨海资源的度假休闲项目；没有方便旅游者购物的步行商业街区和观光夜市，缺乏富有地方特色的旅游商品；没有固定场所常年在晚间为海内外旅游者演出丰富多彩的文艺节目等等。旅游要素的发展不平衡，与厦门“国际性港口风景旅游城市”的发展目标不相适应，在一定程度上制约了旅游产业的快速发展。
2、自然、人文旅游资源的严格保护与合理开发的不平衡
目前，自然与人文旅游资源的用地类型主要为风景区、城市建设用地（含园林绿化）、开山采石区、军事禁区以及其他绿地等五类。其中，城市建设用地的部分建设项目，用地高程高于黄海高程50米，对自然旅游资源和景观资源造成破坏与影响，例如白石炮台；开山采石区面积约120公顷，造成山体裸露，对资源的破坏尤为严重；军事禁区，一部分由于长期驻军，原有自然植被保持完整，一部分则破坏较为严重，需要军民双方加强协调管理。在旅游资源的保护与发展的对立统一中，存在以下主要问题：风景名胜区规划难以实施，许多违背规划的建设项目得不到有效控制；资源比较集中的地方，建筑体量和密度越来越大，一些重要景点城市化，景观和生态受到一定程度的破坏；一些山体因建设开发活动造成的山体破坏，不但造成水土流失，也使城市总体景观下降。
3、行业管理体制滞后于“大旅游”的发展
随着旅游业的发展，旅游产业在城市服务业中的龙头作用已经日益显现，然而现行的旅游管理体制上不能适应旅游产业规模的不断扩大和有效维护游客权益的需要。例如：国家级和省级的风景名胜区，无统一的管理机构；鼓浪屿—万石山风景名胜区同城市规划区没有明确的边界；对风景名胜区的海域及陆域中的原军事用地及农村用地难以实施管理。
为了进一步推动厦门旅游业的发展，必须加快城市旅游业发展的总体策划；运用高科技提高旅游产业的技术含量和服务水平；多渠道筹措资金，加大对于旅游业的投入，提高旅游产品开发的专业化水平，走可持续发展的道路；加强宏观调控，加快行业管理体制改革的步伐。
三、海沧台商投资区旅游发展的SWOT分析
S（优势）
·自然区域，良好的生态条件和环境
·现代化新港区
·现代化新工业区
·现代化新城区
·临近厦门
·历史、文化与民俗、民居
·具有便捷的交通条件
·台海关系与地缘资源
·雄厚的经济实力、良好的经济环境
·投资区特殊的经济环境与政策
·厦门旅游发展的良好条件
·与厦门——鼓浪屿——集美——海沧优越的区域旅游资源和旅游产品组合
·投资区对海沧旅游发展前景的重视
W（劣势）
·海域水污染和养殖对水面挤占
·肮脏的海滨
·垃圾
·围海造田对滨海环境的破坏
·零售商品种类少
·住宿接待设施种类少——旅馆等
·旅游开发处在起步阶段
·缺少夜生活
·山体景观因采石破坏较大
·旅游经营与管理人才缺乏
·旅游资源相对缺乏，已有的旅游资源品位较低
O（机遇）
·新港区、新工业区新市区的发展需要创造良好的新区环境
·拓展商店和商品的种类，
·多种住宿接待设施，包括家庭旅馆、特式宾馆
·为来此经营（旅馆、饭店）的专家提供政府补助金
·将海沧作为生态与文化旅游基地推广
·丰富夜生活，包括酒吧、音乐会、舞会
·拓宽餐馆种类与餐饮文化
·主办体育赛事、会展旅游
·提供更多休闲种类
·提供海上运动与休闲
·厦门西海域整治，为海沧旅游开发提供了机遇
·华夏文化体验之旅
·自然生态休闲旅游
·在废弃的公共空间建造花园
·农业资源的旅游开发利用
·工业生产与高科技展示与产品博览
·治理水和海滨
·综合营销战略（网络、旅行社）
T（挑战）
·确定海沧台商投资区旅游发展的龙头项目和启动项目
·确定海沧旅游发展的特色
·确定海沧旅游发展的市场特征
·如果海沧不发展旅游，会直接影响海沧工业开发区的投资环境、居住环境、房产开发和生态环境保护
·不开发旅游，不进行营销推广，它将失去旅游者并被其他旅游地抢去市场
·如果污染继续，旅游者会减少
·如果不强化自然风光、历史文化，它将失去吸引大量旅游者的机会
·考虑到海沧是新工业区、新港区和新市区，传统文化资源较为缺乏，同时结合台海地缘关系和祖国统一，以华夏文化为主题，建设华夏文化世界，成为海沧发展文化旅游的重要的龙头产品和项目。
·通过旅游开发，保护自然生态环境，如果不及时开发旅游，海沧最重要的景观资产将被破坏

第二章 旅游资源与基础条件评价
一、海沧概况与项目背景
海沧是位于厦门本岛西面的一个半岛。20世纪90年代，开发为台商投资区。主要发展现代工业和重要港口。相应地开发房地产和商业服务业。1996年5月由中规院厦门分院编制的《厦门市海沧投资区总体规划》中规划区面积为100平方公里。由于当时客观条件以及“投资区”的名称，该规划中未提到旅游产业发展。因此，至今海沧旅游业仍是一张白纸，急待补写。
2001年，海沧GDP达41.9亿元，人均7.38万元。其中一产0.6亿元，二产37.84亿元，三产3.45亿元。港口货物吞吐量450万吨。外贸总值11.42亿元。“十五”计划到2005年，GDP达100亿元，翻1.5倍，年增长率24.8%。计划一产0.5亿元，二产94亿元，三产5.5亿元。港口吞吐量1000万吨。外贸出口10亿美元。1995年全区人口7.6万人，2000年增至12万人。2010年计划达到35万人。远景为50─60万人。海沧是一个奇迹般发展的新市区。如果两岸直接三通，则以上计划可能提前实现。
面对国内外旅游业急速发展的大好形势，在工业与港口建设已初见成效，基础设施与房地产业也迅速崛起的背景下，旅游业迎头赶上并与厦门本岛同步发展的要求提上议事程序。人们似乎恍然发现，海沧旅游业发展有其丰富的资源为基础，潜力巨大，前途不可限量。要发展旅游，必然先做好统一规划部署，然后按部就班，有条不紊地运作，从一开始就把发展旅游放在科学合理的轨道上，才能起好步，做到超常发展，迎头赶上。
二、旅游资源的定性评价
（一）以自然为主的资源
1．气候与大气质量
海沧位于南亚热带海滨，全年气候温和，阳光雨量适中，四季如春。加之城在海中，不仅气候宜人，而且空气质量好，位居全国前五名之列，是世界上最适合人类居住的地方之一。
2． 风光优美的海岸线
海沧三面环海（江），海岸线曲折延绵16公里，有众多大小不同的岛屿星罗棋布，相互借景呼应。尤其东岸与厦门本岛和鼓浪屿对应，距离恰好在理想之中，从而形成与世界大都会上海浦江两岸，香港海峡两岸，悉尼海港两岸和纽约曼哈顿两岸类似的形势。一旦海沧东岸建设好了，与厦门本岛一起，将形成两岸交互辉映的世界级美景，晚上则成为海上不夜城。
3．海上仙山蔡尖尾
蔡尖尾山自西向东如一条巨龙蜿蜒在海沧中部，横贯整个海沧后，龙头入海并在厦门本岛扬起，与万石山相互呼应。林木蓊郁葱翠，大小人工湖散布，古木奇石、飞瀑流泉、鸟鸣山幽，山上寺庙隐于岩洞幽谷深处，宛然海上仙山 。
4．海陆生物资源丰富
由于自然环境优越，环境生态优良，生境条件多样，为海沧生物多样性的发展提供了条件。尤其水产资源丰富，为旅游提供最上乘的海鲜产品。陆上则以水果为突出，四季不断的亚热带果品堪与海鲜媲美。尤其满山遍野的荔枝，不仅美味诱人，而且也是绿化美化的理想资源。景观树则以榕树、樟树、相思树、杉木、棕榈科植物为主。
借助自然优势，海沧的其他土特产也不少，茶叶、干果、药材都是发展旅游的有利因素。
（二）人文资源
1．海上陶瓷之路
海沧多瓷土，历史上曾是陶瓷产地。而与海上丝绸、茶叶之路并列的陶瓷之路，就从这儿起航，东向日本，南下南洋，西去非洲东岸、阿拉伯海并流入欧洲。欧洲人一见到陶瓷，便把它当作无价之宝，比珠宝丝绸更受宠。无疑，位居漳厦出海口的海沧，海上陶瓷之路是它历史上最光辉的篇章之一。
海沧盛产优质瓷土，是珠光青瓷精瓷生产地。大约从唐代开始，由此开创了海上陶瓷之路。江西瓷器也以成为出口港。明代在此设立了管理出口的政府机构。新安民居村落的形成，和海上瓷路有关，也是华侨出海创业的起点。其间相互关系值得深入研究。
2．青礁慈济宫（东宫）──保生文化之源
始建于1151年的祖宫，是吴真人采药行医，施药济世最后成仙得道之地，因而是保生文化的发源地。传说吴真人在龙湫岩附近采药时落崖仙逝升天，后人为纪念其慈济精神缅怀凭吊其保生功德，在其升天之地建造了龙湫庵，其后又在山下择地建造慈济宫，即1151年的青礁东宫（与其出生地的西宫对应）。
随着闽南人飘洋过海移民海外，敬拜保生大帝吴真人的传统也带到了海外，仅台湾一地就有慈济宫203座。每逢吴真人诞辰（阴历3月15日）和忌辰（阴历5月初2），要举行盛大仪式，演戏酬神，绕境游行3天，行程上百公里。朝圣进香行列长达10多公里，人数以10万计，其盛况难以形容。这一活动具有多重意义，包含宗教、宗亲、乡里、民族认同与团结，文化纽带与凝聚力，也包含民间文娱体育等活动。近年来台湾同胞组织谒祖进香团回大陆祭拜，更是盛况空前。两岸血肉同胞亲情、家、宗、族、国意识空前高涨。这一深远的文化现象，有人称之为五缘（亲、地、神、文、物）文化。还有人总结了15缘12同。总而言之，它是现在中国留存较少的特殊地域文化现象，是宝贵而珍稀的文化资源。为了加深认识，这里结合华夏主流传统文化作进一步探讨如下：
①中国传统文化重视保健长寿，为世界之最。据考证，中国古代汉字中，“寿”字的不同写法达300多种，而排第二位的“福”字的写法仅一百多种。在建筑、家具、雕刻、绘画、书法中，到处可见不同形态的寿字图案（其实远大于300多种）。而不少摩岩石刻、古建画壁中，龙凤飞舞的寿字常成名胜古迹中画龙点睛之笔。中国人都盼望长寿，是五千年华夏文化情结之一。神农尝百草、彭祖故事是神话中的民族愿望。而秦始皇寻找长生不老药更充分表现了最强烈的长寿欲望。
②长寿追求促使中国在医药方面形成博大精深的中医药体系以及针灸、太极、气功等疗法，至今仍然是独树一帜的伟大科技成果和实用技术。它的辨证施治理论在哲学上也造诣很深，尤其是天人合一，天人相应的理念，把人与生态环境联系来探讨健康长寿，并从人身整体上来探讨生理病理，至今仍具有领先世界的意义。
③中医师都受儒家仁的思想主导。孔子提出“仁者寿”的命题，意义深刻。而以仁爱之心行医，则儒道释三家是一致的。“但愿世间人不病，何妨架上药生尘”，充分代表了慈爱济世的“慈济”精神。
吴本代表了华夏古文化上述三个方面，在乱世危难的形势下，以坚忍不拔，大公无私的精神，救民于水火之中，活人无数，而自己则献出了宝贵的生命，在历史上写下了可歌可泣的史诗，树立了万世典范的形象。他不仅是闽南人的骄傲，也是中华民族的光辉。
作为同一时间相同地域产生的两位精神一致的伟大民间英雄，吴本和林默的产生不是偶然现象。他（她）们反映了八姓入闽的大历史背景。华夏汉族从中原向闽台迁移，在新的艰苦环境中他们团结互助，相濡以沫，产生了无数动人故事，而吴本和林默是伟大典型。他们代表中华民族勤劳勇敢，开拓创新的伟大精神，牢不可破的凝聚力、团结力。正是这种精神力量，使5000多万华人在海外披荆斩棘，筚路蓝缕，生生不息，繁荣壮大，自立于世界民族之林并为世界作出了巨大贡献。
因此，这种人文资源是无价之宝，也是我们旅游规划应予充分认识的要素。认识透了，才能把握好利用的方向与力度。尤其对于今日大陆日益繁荣昌盛，民族复兴蒸蒸日上，海峡两岸盼三通、望统一，世界华人万众一心为振兴中华而同心同德，弘扬保生大帝文化之意义，就不言自明了。
3． 海洋移民文化
① 移民文化
华夏文化绝不只是黄土地文化，她的蓝海洋文化有其独特优点，可与欧洲人媲美。
首先从中原向福建移民讲起。八姓（陈、林、黄、张、李、王、吴、蔡）入闽。先民不畏艰难险阻，经历万水千山，到达东南沿海。选择了海，就选择了海洋开拓。尤其闽南，以