3第三节-西方国家公务员培训.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第三节 西方国家公务员培训,一、美国公务员培训制度,（一）,美国公务员培训制度演变,（二）,美国公务员培训类型,（三）,美国公务员培训方法,（四）,美国公务员培训机构,（一）美国公务员培训制度演变,1911,年，纽约,公共服务培训学校,。,1930,年，美国总统颁发行政命令，规定文官事务委员会和各部要举办文官培训班。,1936,年,乔治狄恩法,，各州政府要定期举办公务员培训。,1958,年,7,月，美国国会通过,政府雇员培训法,；,1967,年，,关于促进政府雇员培训的规定,；,1970,年，,政府间人员法,；,1974,年,雇员综合培训法,；,1998,年，总统联邦政府培训技术远程学习系统框架的工作计划,（二）美国公务员培训类型,1.,部门培训,：地方政府人事培训机构举办；,2.,部际培训,：联邦政府主办。,3.,选派到大学进修,。政府各部门同大学合作。,4.,在职培训,。短期专业培训或网上培训,。,（三）美国公务员培训方法,案例教学,情景模拟教学,现场观摩,理论讲授,头脑风暴法,（四）美国公务员培训机构,联邦行政学院、政府部门内设的培训机构、高等院校、科研院所、非政府组织,。,联邦行政长官学院,，专门培训联邦政府各部门州政府和郡政府等高级行政官员。,二、英国公务员培训制度,（一）,英国公务员培训制度演变,（二）,英国公务员培训类型,（三）,英国公务员培训方法,（四）,英国公务员培训机构,（五）,绩效导向的公务员培训模式,（一）英国公务员培训制度演变,1613,年，海莱博锐学校。,1920,年，文官进修委员会。,1970,年，文官学院；,1989,年,6,月，按照,下一步行动方案,，文官学院转型为执行机构，自给自足；文官学院在,2004,年,4,月被并入“管理及政策研究中心”，,2005,更名为“国家政府学院”。,1996,年,公务员培训政策,。,（二）英国公务员培训类型,1.,职前培训,。对通过考试录用进入机关队伍，将要从事专业性工作的公务员进行培训；对新进入政府机关工作一年以上的公务员的培训；对调任工作岗位的公务员进行新职位工作的培训。,2.,在职培训,。专业知识和管理能力培训。每年约有,5-10,天的培训机会。,3.,后备干部培训,。后备干部发展计划。,（三）英国公务员培训方法,1.,岗位训练法,。岗位培训是在上司传、帮、带下的不离职培训和轮岗培训。,2.,行动学习法,。在干中学的行动学习法。,3.,菜单式、模块式,。如英国公务员学院准备,500,门课程，分不同模块，供用户自选。,4.,心理调适学习法,。在心理专家主持下，通过心理测评，在小组互动中加深自我认知，据此制订个人职业生涯计划，追求自我完善。,案例分析法、情景模拟法、角色扮演法、无领导小组讨论。,（四）英国公务员培训机构,1.,政府,组织内设的培训部门,：如英国财政部下设的培训与发展局。,2.,专门的公务员培训组织,：如英国文官学院、英国皇家公共行政管理协会等。,3.,高等学校,：如伯明翰大学公共政策学院、伦敦大学经济学与政治科学学院等。,（五）绩效导向的公务员培训模式,1.,为顾客服务时提供专家的咨询意见，提供满足客户需要的,定制,的专门,服务,。,2.,以公务员基本能力框架为依据进行,公务员能力培训,。高级公务员九条核心标准：指挥能力（领导能力、战略思考和规划能力、完成工作任务的能力），管理和沟通能力（管理人力资源的能力、沟通能力、管理财务和其他资源的能力），个人贡献（个人能力、才智、创造能力和判断能力、专业知识和业务能力）。,3.,课程设计以任务为导向、以提高技能为目标,。,四、法国公务员培训,（一）,法国公务员培训制度演变,（二）,法国公务员培训机构,（三）,法国公务员培训方法,（四）,法国公务员培训机构,（一）法国公务员培训制度演变,公务员总章程,；,公职人员地位法,；法国,继续教育法,。,1985,年，法国政府规定：,1.,行政机关可以要求公务员进行继续培训；,2.,公务员为参加考试有要求继续培训的权利；,3.,公务员对自己感兴趣的项目有申请培训的权利。,20,世纪,90,年代后，法国提出,“,培训工程,”,公务员在职业生涯中，每三年至少要接受一次更新知识、提高能力的强制性培训，同时本人还可以自愿要求参加培训与进修。,（二）法国公务员培训类型,1.,短期培训,，即公务员为增长知识、提高能力的培训；,2.,晋升培训,，即公务员为晋升上一级职务所进行的培训；,3.,离职培训，,即公务员本人想在某方面得到提高，由本人申请，经单位批准脱离现职接受培训；,4.,新录用公务员上岗前的,初始培训。,（三）法国公务员培训方法,专题讲座,研讨法,案例分析法,情景模拟法,代职实习法等。,（四）法国公务员培训机构,1.,总理府直属的,3,所,国家级院校,:,国立行政学院、巴黎综合工科大学、国际公共行政管理学院）；,2.,公职部所属的,5,所,地方行政学院,；,3.,政府各部门所属的,70,所,专门技术院校,；,4.,各部门和地方政府所属的,28,个,培训中心,。,五、日本公务员培训,（一）,日本公务员培训制度演变,（二）,日本公务员培训类型,（三）,日本公务员培训方法,（一）日本公务员培训制度演变,日本国家公务员法,、,地方公务员法,、,职员的教育训练,。,1994,年,人事院规则,1013,（公务员研修）,：,公务员研修,的目的；人事院的权限与职责；各部委的责任；实际工作研修；脱产研修公务员的责任；研修效果的把握与记录；研修报告等,（二）日本公务员培训类型,1.,在岗,培训。师带徒。,2.,离岗,培训。,3.,派出,培训：行政官长期在外研究员培训制度、行政官国内研究员培训制度、行政官短期在外研究员培训制度、派往民间企业的培训。,（三）日本公务员培训方法,讲授法、研讨法、情景模拟法、无领导小组讨论法、头脑风暴法、辩论法、演讲法、角色扮演法、电脑化教学法等,（四）日本公务员培训机构,人事院设,公务员研修所,，中央各省厅设公务员研修所。,各地方自治省也设置,自治大学、培训中心,。,专业培训机构、学校、人事代理部门,等机构,五、加拿大公务员培训,（一）,加拿大公务员培训机构,（二）,加拿大公务员培训特色,（一）加拿大公务员培训机构,加拿大公共服务学院,。,1.,在公务员队伍中鼓励卓越和自豪感；,2.,培育公务员的共同目标、价值观和传统；,3.,满足共同的学习和发展需要；,4.,帮助政府各部门首脑满足组织的学习需求；,5.,在公共部门管理和行政管理中追求卓越。在履行使命的过程中，培训机构本身也在实现,“,从学习中心向促进学习的中心转变,”,，向干部队伍提供更高质量的培训。,（二）加拿大公务员培训特色,1,.,培训理念,：以能力培训为核心；以顾客需求为培训导向；以培训绩效为重点；以学习和实践的紧密结合为培训方针。,2.,随时,与政府部门保持沟通，,并及时将最新的理论研究成果应用到培训当中,:,注重学术研究成果向应用的及时转化,;,加强对培训需求的调查,;,注重公务员能力的培训,;,推动公务员学习的方法多样化，理论学习与行动学习相结合。,3.,重视培训的每个环节，确保提高培训,质量,：课程设计过程科学化；量化评估。,六、西方国家公务员培训制度的特色及其启示,1.,重视培训,法规,建设；,2.,按,需,培训，注重,能力,建设；,3.,不断创新公务员培训,方法,；,4.,培训教育,机构,日益,多元化,；,5.,完善公务员培训,保障,机制，加强培训,效益评估；,THE END,，谢谢！,