商洛职业技术学院干部作风问题.doc

商洛职业技术学院干部作风问题
排查整改工作方案

为认真落实习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神，根据市纪委、市委组织部《全市干部作风问题排查整改工作方案的通知》（商组通字〔2018〕67号）要求，切实解决我院少数干部不担当不作为等干部作风问题，持续推动干部队伍作风转变，特制定如下工作方案。
一、指导思想
深入学习领会习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，紧紧围绕解决干部队伍中存在的庸、懒、散、慢、虚以及不担当不作为乱作为等作风问题，进一步严肃纪律要求，认真排查整改，加强监督检查，建立长效机制，推动学院全体职工以更加昂扬向上的精神风貌投入教育教学和医疗卫生工作，为学院优质校建设和“一流专业”培育提供坚强有力的纪律作风保障。
二、目标任务
深入落实全面从严治党要求，结合“两学一做”学习教育，聚焦学院少数干部不担当不作为乱作为问题，贯彻从政治纪律查起的要求，全面开展干部作风问题排查整改工作，坚持问题导向，紧盯作风纪律，加强监督执纪问责。通过学习动员、自查整改、建立机制等方式，切实解决我院干部队伍中存在的服务发展理念不足、不担当不作为乱作为、庸懒散慢虚、“四风”问题隐形变异等问题，下大气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题，引导广大干部职工始终保持积极向上的精神面貌，把心思用在推动事业发展上，把精力放在狠抓推进落实上，激发全院干部职工干事创业的精气神。
三、排查整改内容
重点排查学院各级党员领导干部的政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，主要包括以下四个方面16个重点问题。
（一）遵守政治纪律方面问题。主要是执行政治纪律和政治规矩不严、“四个意识”不强、搞阳奉阴违等问题，重点排查：（1）是否存在贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题；（2）是否存在贯彻执行上级和学院的重大决策部署中存在打折扣、做选择、搞变通的问题；（3）在执行上级和学院工作要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高、行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题，特别是在落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》中学习贯彻落实不深入不精准等问题；（4）是否存在学习积极性不够、主动性不强，对中央、省委省政府、市委市政府以及学院党政的决策部署不学习不钻研，对高等教育发展的新形势新问题不敏感不掌握，对“双一流”建设新机遇新任务不适应不会抓，思维方式守旧，传统路径依赖，内生动力不足，创新精神欠缺，不善于用、也不愿意用新理念创造性地开展工作。
（二）不担当不作为乱作为问题。主要是责任感缺失、精气神不佳、执行力不强、纪律松懈、肆意妄为等问题，重点排查：（1）在重大问题决策、重要政策制定中是否存在不下基层深入调研、不听取师生意见、不顾及教职工和服务对象利益，拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”；（2）在推动“三大攻坚战”“五个战役”“三项机制”运用方面是否存在缺乏担当勇气，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致履职不力、贻误工作或工作长期没有实质性进展；（3）在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷作表面文章，尤其是在抓“一流专业”建设培育和优质校建设中搞“形象工程”“政绩工程”，是否存在不深入研究、不下大力推进，导致建设资金浪费、建设项目迟缓、建设质量不高、现有教学资源浪费的问题；（4）面对院内已排查出的各类矛盾纠纷和安全隐患，尤其是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，只上报不表态，致使小事拖成大事、大事拖成大祸；（5）教育教学中是否存在没有很好地执行人才培养方案，课程开设未达到开全、开齐、开好的要求，大学生思想政治工作弱化、淡化的问题。
（三）庸懒散慢虚问题。主要是状态低迷、甘于平庸、作风散漫、推诿拖拉、工作不实等问题，重点排查：（1）是否存在想事、谋事、干事上，境界标准不高，只求过得去，不求过得硬，在其位不谋其政，棘手问题“向上看”，繁重任务“向下看”，发展差距“向后看”，缺乏追赶超越、争创一流的勇气，缺乏优质校建设的信心和决心；（2）是否存在不遵守程序规矩，外出不请假，有事不报告，不能严格按要求填报个人事项报告；对学院工作制度和纪律置若罔闻，组织观念淡漠，不服从组织安排，迟到早退、擅离职守、随意脱岗串岗，经常旷工或请假、上班时间自由散漫、经常用电脑、手机玩游戏、炒股票、网聊网购或从事其他与工作无关的活动；（3）是否存在对待师生及医院患者观念淡薄，服务意识缺乏，服务水平低下，人性化管理少、处罚制裁多，提供服务少、硬性管理多，柔性疏导少等问题；（4）是否存在进取精神不足，创新意识不强，缺乏热情和责任感，“等靠要”思想占主导，重点工作任务进展缓慢、悬在半空，推一推、动一动，不推不动，工作流程不畅、互相推诿扯皮，软抵硬抗，消极懈怠，存在“庸懒散拖”问题；（5）是否存在不适应形势任务要求，对政策变化往往见事迟、行动慢，习惯以旧观念看待新问题、老办法处理新矛盾，工作标准不高、要求不严，得过且过，缺乏精致细致极致问题。
（四）“四风”隐形变异问题。主要是违反中央八项规定精神问题出现新形式、新表现，“四风”问题趋于隐蔽，重点排查：（1）是否存在践行党的群众路线不到位，群众观念不牢固，为学院大局和广大师生服务的观念不强，对待群众工作方式方法简单，干部与教师、职工缺乏有效沟通，不能很好地倾听师生的呼声意见，日常工作中透明度不够高，对基层反映、发现的问题，重视不够，处理不及时，造成不良影响或后果。（2）是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、文山会海问题仍然存在，还习惯于以文件落实文件、以会议落实会议，不结合实际具体研究，不能很好地解决实际问题等隐形变异问题；（3）是否存在违规发放津补贴、公车私用、私车公养、大办婚丧喜庆事宜、接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。
四、方法步骤
作风排查整改工作分为学习动员、自查整改、建立机制三个部分。
（一）学习动员阶段（8月31日- 9月 3日）。从落实“两个坚决维护”的高度，及时传达学习习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神，统一思想认识。把宣传引导贯穿始终，利用报纸、网络、新媒体等宣传途径，做好全面排查整改宣传工作，讲清目标任务、亮出措施做法，公布进展成效、晒出反面典型，让干部师生及时了解掌握工作动态，大力营造严厉整治干部作风的舆论氛围，倒逼干部队伍作风不断好转。
（二）自查整改阶段（9月3日-9月15日）。以领导班子成员、各部门负责人为重点，坚持领导带头、以上率下，采取自查自排、民主评议、组织提醒、征求意见、师生社会监督等方式，每名干部职工对标细照，全面彻底排查，查准查实问题，做到领导干部全覆盖、干部职工全覆盖、整改问题全覆盖。
（1）自查自排。对照排查整改内容，扎实开展对照检查，认真检视干部职工个人在政治态度、思想作风、工作作风、工作实绩、执行纪律等方面存在的突出问题，自查要见人见事见思想。
（2）民主评议。以党委中心组、各部门为单位，每名干部职工，围绕遵守政治纪律、不担当不作为乱作为、庸懒散慢虚、“四风”隐形变异等方面问题，开展干部评议，揭摆存在问题。
（3）组织提醒。由学院党委、组织人事处、院纪委及各部门结合本部门干部职工日常管理掌握的情况，提醒干部在纪律作风方面存在的突出问题。
（4）征求意见。在分管领域、服务对象和基层干部群众中，采取问卷调查、谈心谈话等方式，广泛征求干部师生患者对干部作风的意见。
（5）社会监督。坚持开门搞整改，学院设立监督举报电话[phone]），设立意见箱，畅通师生群众来信，听取师生群众对学院关于干部队伍作风问题的反映意见，发现问题线索，主动接受社会各方面监督。
（6）扎实整改。对自查自排梳理出的问题，深刻剖析问题存在的原因，触及思想根源、找准问题病灶，列出问题、责任、任务清单，建立整改工作台账，以铁的决心，铁的担当、铁的措施、铁的纪律，扎扎实实进行整改，对整改任务实行销号管理，完成一项销号一项。
（7）严肃执纪问责。各级干部职工，要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，扎实完成好排查整改工作。要坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚持用事实说话，对发现的庸懒散慢虚和不担当不作为乱作为的干部，综合运用监督执纪“四种形态”和“三项机制”，对情节轻微的及时予以提醒，函询诫勉，批评教育，责令改正；对情节较重及时上报，给与相应的党纪政纪处分，并进行公开通报，充分发挥通报一个、教育一批、震慑一片的警示教育作用。
（三）建立机制阶段（9月16日- 9月30日）。自查整改工作结束后，各部门要对总体工作情况进行认真总结，积极查找深层次问题，提炼吸纳好的经验和做法，结合贯彻落实习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”重要批示精神以及省委、市委关于落实对冯新柱案“以案促改”等要求，建立干部队伍作风建设长效机制。进一步修订完善各项规章制度，将好的制度做法固化下来、常抓不懈，不断巩固和拓展排查整改工作成效，持续推动干部队伍作风不断好转。
五、组织保障
成立商洛职业技术学院干部作风问题排查整改工作领导小组，由党委书记杨萌同志任组长，党委副书记、纪委书记刘占朝同志，党委副书记、工会主席何汉力同志任副组长，党政办公室主任李承涛、组织人事处处长何衍忠、宣传统战部部长马猛、纪委办公室主任闵浩为成员，负责整体工作的安排、部署、组织协调和指导，解决干部作风排查整改工作中的问题。组织人事处统一牵头组织并做好干部作风排查整改工作，党政办公室重点做好排查整改动员及相关会议组织安排，党委宣传统战部重点做好教育、宣传和舆论引导工作，纪委办公室组织成立督察组重点做好督察指导工作。
六、工作要求
（一）提高站位，强化组织领导。此次干部作风问题排查整改是对学院各级干部职工的政治站位、能力水平和工作作风的直接检验，党委班子成员、各部门负责人要从思想上高度重视，要切实履行好第一责任人责任，其他干部职工要履行好职责范围内的责任，且做到密切协调配合，齐心协力抓好排查整改工作，确保排查整改工作有序有力开展。
（二）真查真改，务求工作实效。要直面问题、从严要求动真碰硬，拿出刀刃向内、刮骨疗伤的决心和勇气，以最坚决的态度、最有力的措施，以上率下、真查真改，推动全院干部队伍作风进一步好转。各级干部职工要以高度政治责任感和务实工作作风投入到排查整改工作中，要突出问题导向，注重整改实效，坚决杜绝弄虚作假、拖延推诿、蒙混过关等行为，推动整改扎实细致、积极有效。
（三）加强引导，营造舆论氛围。要充分运用校园网、校园广播、校报、微博、微信等媒体资源，大力宣传干部作风问题排查整改活动的总体要求、安排部署和重大意义，迅速掀起学院干部作风排查整改工作的热潮；要重视典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育；要开辟专题专栏，正面引导网上舆论，为推进干部作风问题排查整改营造良好的舆论氛围。

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