市安监局领导班子述职报告.docx

市安监局领导班子述职报告 2007年以来，我局领导班子在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕班子建设“五好”目标，结合安全生产监管工作实际，与时俱进强素质，开拓创新谋监管，民主集中增团结，严格监督促廉政，求真务实抓作风，为确保安全生产工作目标完成提供了有力的思想和组织保证。现将领导班子履职情况汇报如下： 一、着力抓好干部队伍建设，不断提高政治素质和工作能力 （一）抓学习，提高理论素质 局领导班子始终把加强政治理论学习，作为创建“好班子”的首要任务来抓，要求通过学习，增学问、长智慧、明思路。一是建立学习制度。采取班子成员带动机关的学习方法，做到年度有计划，每月有重点，年终有总结。二是落实学习任务。2007年以来，我们重点学习了毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展、科学发展观重要论述中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则以及安全生产方面的法律法规，要求每名班子成员率先垂范，先学一步、多学一点、深学一层，自觉把深入学习实践科学发展观与安全发展的实际结合起来，深入思考*安全生产监管工作中遇到的新情况、新问题，运用科学理论指导安全生产监管工作。三是改进学习方法。按照市委党员年度培训计划，积极参加市委组织部安排的各类培训和讲座。并到外省参加防瓦斯突出知识培训、 到省市参加隐患排查治理培训；邀请安全生产专家，讲授安全监管专业知识。几年来，每届班子领导都带领班子成员深入一线，对重点乡镇、重点企业、重点行业的安全监管工作进行深入调研，撰写心得体会、调研报告、理论文章12篇。为抓好煤矿安全，局领导班子将扩大的支部会议开到煤矿，认真研究煤矿安全管理，提出了关于抓好*煤矿安全的对策及措施。 （二）抓管理，增添队伍活力 1、坚持民主集中制，增强领导班子凝聚力。我们按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，抓大事、议大事。进一步健全党的组织生活制度，班子成员以普通党员的身份，积极带头参加党组织民主生活会。每位班子成员都能够正确处理集体领导和个人分工负责的关系，能摆正自己的位臵，大事讲原则，小事讲风格，从我做起，以身作则，主动加强沟通协调，调动一切积极因素，凝心聚力做好各项工作，形成了一个团结、有战斗力的领导班子。 2、加强制度建设，健全班子和队伍的约束机制一是加强班子廉政建设。几年来，都要求局班子成员既要会干事、干成事又要不出事，既要有作为，又不能不作为、乱作为，始终保持艰苦奋斗、勤政廉政的良好作风。对内，建立严格的党风廉洁责任制，严格遵守中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，以及国家总局提出的“九条纪律”、“五个一律”和“十条禁令”，局领导与各股室负责人签订了廉洁自律目标管理责任书， 强化自我约束力。对外，聘请了行风“监督员”听取意见，收集反映，加强监督约束。为了规范安全生产监管工作中的经济处罚自由裁量权，我们进一步完善了相关工作制度，凡是对事故案件和违法违规生产经营行为进行处罚，一律集体讨论决定，确保处罚公开、公正、公平，较好地防止“说情关照”等现象发生。班子成员几年来基本上没有休过一次完整的双休日和节假日，不论白天还是深夜，不论平时还是节日，一有事故报告，都第一时间赶到现场救援处理。 二是加强各项工作制度建设。党组会议、人事工作、局务会议、财务管理、重要事项等都能按照“三重一大”等有关规定形成工作流程。向社会公开“五项承诺”，严格执行“五不准”，对群众要求符合政策的，一次性办结，对不符合政策的，耐心细致地做好政策宣传和解释工作。加强公务用车管理，无特殊情况，不准租车或公车私用；开展节能减排活动，制止奢侈浪费，严格按国家政策规范津补贴。 三是坚持党务政务公开，拓宽勤政廉政监督渠道。认真按照党务政务公开的要求，对涉及干部人事工作及时公开，局内重大事项会后随即公开，行政审批许可窗口公开。在搞好党务政务公开的同时，还始终坚持领导干部重大事项报告和公示制度，对家中婚丧事宜及时如实地申报，严格按照有关规定进行办理，接受上级部门和群众监督。 3、抓创建，增强服务意识 在班子成员带动下，全局围绕中心，服务大局，寓监管于服务之中，为我市推进“四市”工作目标营造良好的安全环境。一是对行政审批项目进行全面清理，进行审批流程再造。项行政审批项目中，有项1个工作日内办结，审批环节由再造前的8个减少到个，平均办结时限压缩了37%。二是在2009年以来的政风行风评议中，我局就人民群众普遍关注的安全生产、安全培训、安全法规执行和党风廉政建设等情况，向社会公开作出“五项承诺”；把安全生产准入及执法处罚等项目作为政务公开重点，对安全生产事故处罚明确细化标准，推行“阳光作业”；结合实际制定了“不准和监管对象打牌，工作期间不准饮酒”等五项禁令。三是局班子成员经常深入基层，积极为基层、为企业、为群众做好事、办实事、解难事。主动为企业提供咨询服务，提前介入，对全市重点项目建设实行上门服务，派专人协助华新水泥多次到省、市局办理安全生产许可事宜，赠送安全生产手册，并与企业一起商讨符合安全准入门槛的办法措施，提供全方位、全过程服务。在执法监察中做到执法先送法，开展法制宣传，做到“执法先送法、监察先服务”，推动企业形成自觉学法用法的氛围。为方便企业、群众学法用法，我局先后印发了近万册安全生产方面的法律法规和规定、标准等，发放给企业、相关部门和群众，受到了企业、群众好评。 二、牢固树立安全发展理念，认真履行安全生产监管监察职能 认真贯彻落实市委、市政府对安全生产工作的重要决策和 部署，在服务全市经济建设大局、服务于生产经营单位和人民群众上，强化措施，加强监管。实现了安全生产保障水平稳步提升，安全生产形势趋向好转。 1、全面落实安全生产责任制，进一步强化安全生产工作的组织领导。一是落实安全生产行政责任。每年初，市安监局都组织协调各乡镇、市安委会主要成员单位同市政府签订年度安全生产目标管理责任状，量化安全生产的考核评价，把安全生产纳入乡镇人民政府和市直部门领导班子经济社会发展目标管理考核和政绩考核的内容之一，实行安全生产的“一票否决”。二是落实企业主体责任。要求生产经营单位主要责任人，亲自抓、负总责，并把安全生产的责任落实到班组，落实到每个环节、每个岗位、每个职工。三是落实部门监管责任。要求市直相关安全监管部门加强行业管理和安全生产监督执法，严格事前监督，严格过程管理，严肃事后查处，切实规范企业的生产经营行为。四是强化高危行业（煤矿、非煤矿山）安全生产领导包保责任制。确保了基层安全生产管理责任横向到边，纵向到底。 2、落实安全生产方针，突出重点时段安全监管。一是严把高危行业复工复产关。按照省、市要求严把矿山春节后复工复产关，认真制定矿山复工复产方案，明确复工复产验收程序，安排培训教育到位、隐患排查整改到位、安全管理责任到位的要求，逐矿验收，确保矿山安全有序复工复产；二是抓春节、“两会”、“五一”、“十一”等重点时段的安全监管。按照市政府的要求，积极安排部署煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险5 化学品、尾矿库在重点时段的安全监管工作，加强巡查，及时消除安全隐患，确保了重点时段全市安全生产无事故。 3、规范安全生产法治秩序，推进安全生产执法行动。几年来，市安监局按照国务院“安全生产年”的总体要求，全面部署开展“打非治违”专项行动，着力抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域执法行动，规范了安全生产秩序。近五年累计打击非法违法行为273起，其中“三无”生产行为28起、“非法开采”行为13起。 4、强化安全生产专项整治，推进安全生产治理行动。深入开展煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、等重点行业和领域的安全生产专项整治，推进安全生产治理行动。 强化矿山安全专项治理。一是建立企业黑名单制度和安全承诺制度。二是制定*煤矿安全生产16条禁令，严厉打击九类非法违法生产经营行为。先后进行了矿山复工、煤矿交叉检查等专项执法检查。查出煤矿隐患600多条，下达执法文书900多份，对多家煤矿实行通报批评、停产整顿、停工整改、暂扣矿长安全资格证等处罚。联合相关部门炸毁4座非法开采小煤窑。三是进一步改进监管方式，实行力量下沉、关口前移，对煤矿企业实行分片监管，将全市7个产煤乡镇划分为3个片区，每个片区确定1名监管责任人联片，配合乡镇加强煤矿安全监管，一月一次汇总分析，紧抓隐患整改督办不放松。四是强化安全专项整治。在煤矿瓦斯专项治理上狠下功夫。政府出资60万元聘请重庆煤科院对*XX县区的煤与瓦斯突出危险性进行评估，根据专家意见，对防突工作提出10项要求，督促煤矿严格落实，凡措施不到位的，一律不准生产和建设。全市煤 矿购臵防突钻机、解析议、自救器等设备仪器32套，多家煤矿聘请外地防突专干、建立相关台帐和记录，初步具备了“四位一体”的防突措施和条件。同时，对全市煤矿瓦斯监控系统进行强制性技术升级改造。五是强化煤矿安全基础管理。进一步完善隐患排查治理制度，督促企业开展地毯式隐患大排查。建立“日隐患排查台帐制”，对隐患及时整改；建立并督促落实法人及矿级领导驻矿及带班下井制度，法人每月下井不少于10次，副矿级领导不少于15次，井下每班必须确保至少1名矿级管理人员在现场带班，做到与工人同上同下。规定各煤矿凡是隐患排查不细致，整改不及时引发事故的；凡是驻矿、下井带班制度不落实出现事故的，一律移交司法机关依法追究相关责任人的法律责任。 强化非煤矿山安全专项治理。一是深刻吸取其它地区事故教训督促企业落实各项安全制度和防范措施，加强现场安全管理，及时消除各类事故隐患，特别是加强为*水泥配套服务矿山企业的管理，制定了*水泥碎石供应安全管理办法，与矿山企业签订了安全生产目标管理责任状，严格作业规程，强化现场管理，杜绝冒险作业、违章指挥作业等现象发生。二是加强检查与督办。近五年来下达非煤矿山现场检查记录650多份、发现各类事故隐患680多条，已并督促整改，对6家没有达不到安全生产条件的企业进行了停产整顿处理。 强化危化品和烟花爆竹安全专项治理。危险化学品专项整治方面，强化了危险化学品储存、销售、使用各环节的监管力度，先后对全市8家加油站进行了改扩建验收。按照“安全便民、经营有序、严格条件、合理布局”的原则规范烟花爆竹市 场经营秩序，重点加强了对销售、运输、储存等各个环节的安全监管，暂扣无证经营、非法储存3000多件，案值三十多万元。对省级挂牌督办的*烟花公司仓库责令强制搬迁整改到位，消除事故隐患，保障了安全。 5、认真开展安全生产宣传教育行动，进一步增强全社会安全意识。 以“安全生产月”活动为契机，组织开展全方位安全生产宣传教育活动。发放安全知识宣传材料50000余份，悬挂安全宣传条幅2400多条，展示安全常识宣传图板2000多块，制作煤矿安全专题片在市电视台播出，组织电影队深入煤矿企业放影16场次，宣传防治瓦斯和透水事故知识。近五年开展生产经营单位主要负责人培训200多人次、安全生产管理人员培训500多人次，每年在市内开办电工特种作业培训班，共培训800多人次。 三、紧紧围绕市委、市政府工作目标，积极完成各项中心工作 我们在抓好安全生产监管工作的同时，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极完成各项工作任务。 一是深入开展学习实践科学发展观活动，不断提升对政策的理解力和执行力。在深入开展学习实践科学发展观活动中，领导班子成员高度重视，做到行动早、方案实、班子成员带头学习，深入调研，认真查摆问题，有效解决监管难题。 二是突出优化政务环境，积极参与民主评议政风行风活动。我局始终坚持把群众满意作为工作的出发点，在连续三年的民主评议政风行风工作中，班子成员各负其责，深入各乡镇、 部门以及厂矿企业征求意见和建议，严肃认真抓整改，机关作风和工作效率得到有效改观，在综合测评中被评为优秀单位。 三是在人员少，工作任务重的情况下，统筹兼顾，认真抓好新农村建设、城乡共建、社会治安综合治理等各项工作并顺利推进。200 9、2010年连续两年被市安委会表彰为“安全生产先进单位”、2009年被市政府授予“文明机关”。 四、存在主要问题和今后的努力方向 近年来的工作证明。我局领导班子是一个团结、务实、进取、有创新精神、有战斗力的领导班子，能够带领全局完成市委、市政府各项工作任务。但离市委、市政府的要求和广大人民群众的期望还有一定差距。主要表现在，面对新形势下安全生产出现的新情况、新问题，探索解决问题的新办法、新举措有待于进一步强化和创新；协调联动综合监管机制有待于进一步加强、局机关的有关规章制度有待进一步健全和完善等。今后，局领导班子将继续加强自身建设，刻苦学习，迎难而上，率先垂范，扎实工作，以“团结、创新、廉洁、高效”的精神风貌，为全市的安全稳定和经济发展作出新的贡献。 第二篇：2007年市安监局领导班子述职报告2006年市安监局领导班子述职报告2007年市安监局领导班子述职报告 党组书记、局长 肖健康 按照XX市委组织部有关市管干部年度考核工作有关问题的通知精神，现在我代表市安监局领导班子对2007年工作进行述职。述职报告共包括两部分内容，即：安全生产工作、党风廉政建设工作。 一、关于安全生产工作 （一）安全生产工作取得历史最好成绩 2007年，市安监局领导班子一班人认真贯彻党的十七大和市第三次党代会、市三届一次人代会精神，以科学发展观统揽安全生产全局，全市安全生产工作在市委、市政府领导下，着力于基层基础建设，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，完善安全生产法制秩序，建立治本长效机制，有效遏制重特大事故，狠抓高危行业专项安全整治，确保了全市安全生产形势持续好转。保证安全生产取得了良好开局。 1.2007年安全生产基本形势 2007年，全市安全生产继续保持稳定好转态势，发生各类死亡事故1813起，死亡2197人，比去年同期减少189起，减少死亡184人，分别下降9.4%和7.7%。发生一次死亡39人较大事故62起，死亡232人，同比减少7起，减少死亡27人， -1第三次党代会和直辖十周年期间的安全稳定。 （二）强化监管能力建设，提升基层安全监管水平 1.强化各级安全监管队伍建设。目前，40个区县（自治县）和经开区、高XX县区全部组建了安监局和执法大队，人员编制已达到865人，平均达20.6人。1032个乡镇（街道）全部设立了安监办，配备安全专（协）管人员5953人，平均5.8人，完善了市、区县、乡镇三级安全监管体系。XX县区、XX县区、合川区等10个区县（自治县）开展了村级安监机构建设试点，依托乡镇安全协管员、村干部、村交安办建立了村级安全监管队伍。乡镇安全专管人员在乡镇机关人员中进行调剂，安全协管员具体负责包村社、包片区管理。村级安监人员纳入乡镇安监办统一管理。强化乡镇安全监管人员培训，覆盖面达到100%，做到持证上岗。 2.全面落实委托乡镇执法工作。按照XX市安全生产监督管理条例、XX市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定（渝府令第198号）规定，各区县（自治县）人民政府全面将企业安全生产管理、销售与燃放烟花爆竹管理、乡村道路交通安全、内河交通运输安全、煤矿与非煤矿山安全、农业机械的安全执法权，全面委托乡镇政府，由乡镇安监办组织实施。XX县区、XX县区等区县在安全监管任务重的乡镇，组建了乡镇安全生产监察执法中队，增强了乡镇的监管执法能力。 3.加强乡镇安全监管规范化建设。按照XX市人民政府办公厅关于印发XX市乡镇安全生产监管规范化建设指导意见 -3评优的主要参考指标和否决指标，作为新增运输经营项目、参加经营权招投标的重要依据。凡发生重大以上道路交通事故的客运企业，分别给予吊销线路牌或线路经营权的处罚。 在道路客运交通、煤矿、烟花爆竹等行业开展了员工安全信息卡制度试点，将员工基本情况、违法违章和发生事故等信息记入安全信息档案，有效防止高危行业从业人员无序流动。 4.推行高危行业安全绩效工资制度。推广了重煤集团安全绩效工资的做法，在道路交通、水上交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业试点推行企业安全绩效工资制度，将高危行业企业负责人、管理人员、从业人员的工资收入与安全绩效挂钩。重煤集团的安全绩效工资达40%以上。 （四）强化安全生产责任，推动安全监管工作到位1.落实“一岗双责”责任制。按照XX市人民政府关于进一步规范和加强安全生产监督管理责任的通知（渝府发2007101号），进一步明确了政府和部门的安全职责。强化了各级政府行政首长安全责任，严格执行“行政谁主管谁负责”、“管生产（业务）必须管安全”的“一岗双责”责任制规定，把安全监管责任按行政主管职责分解落实到各级政府和领导班子成员。在具体工作中，各级政府和有关部门领导亲自带队，下基层、到企业、到现场，加强督促检查；在重要会议、节假日和专项督查检查中，实行了区县政府领导包乡镇、乡镇政府领导包村社、安全监管人员包企业的“一对一”督查检查，开展严防死守，并承担相应安全责 -5危险源实施“一对一”现场监管，严防突发性公共事件和安全生产重特大事故发生，确保了这3个时期的安全稳定。 3.严格事故责任追究和问责。对忽视安全生产、对重特大事故负有领导责任的，坚决按照行政问责制规定启动了行政问责。严厉查处了北碚“4.23”、秀山“10.21”、南川“10.25”等重大事故的有关责任人，并对相关责任领导实施行政问责。沙坪坝、XX县区人民法院分别对石门大桥“10.1”特别重大、北碚“4.23”重大道路交通事故的责任人依法进行从重惩处，市政府有关部门吊销了事故车辆的维修机构和检测检验机构资质。全市以此为契机，开展以案说法，对安全违法犯罪行为形成强有力的震慑。 同时，按照有关安全生产法律法规和“四不放过”原则，对2006年以来应结案而尚未结案的22起较大以上事故进行全部结案。2006年以来，共处理相关责任人256人，其中：移交司法机关31人，党政纪处分62人，行政处罚146人。 （六）深化隐患排查治理，确保重大隐患整治到位今年5月以来，按照国务院的部署，深入开展了重点行业领域安全隐患排查治理专项行动。专项行动历经了宣传发动、自查自改、专项检查、政府督查、国务院安委会督查和“回头看”再检查六个阶段。全市151356户企业和单位开展了自查自改，共查出隐患193947条，已整治172885条，整治率89.1%，其中重大隐患3149条，已整改2544条，整治率80.8%。市政府确定了100个重大隐患实行挂牌整治，各区县政府也结合实际挂牌 -7二矿、永荣公司韦家沟煤矿、曾家山煤矿的瓦斯抽放系统，对19对矿井的瓦斯抽放系统进行了根本性改造。中梁山煤电公司加大了瓦斯抽采利用力度，得到了国务院安委会的肯定。去年全市累计瓦斯抽采2.18亿立方米，利用1.62亿立方米。 认真落实市政府煤矿整顿关闭三年规划。对纳入关闭范围的矿井，落实了市级部门包区县、区县政府包乡镇、乡镇政府包矿井的“一对一”、“一包到底”的监管责任，确保关闭期间的安全稳定，确保不发生死亡事故。完成了2006年度175个小煤矿关闭任务，并对2007年度204个小煤矿关闭任务分解落实到产煤区县（自治县），2007年12月底前全部停产关闭。2002年以来，累计取缔非法煤矿3700多个，整顿关闭小煤矿609个。 通过大力开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，煤矿安全生产形势持续好转，去年煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降10.8%和10.1%；百万吨死亡率为7.64，同比下降17.85%。 危险化学品。开展了化工园区和化工企业的清理整顿工作，完善化工企业重大隐患、重点部位的现场监控和报警装置，建立了危化生产企业重大危险源远程监控系统。加快主XX县区化工企业调整迁建步伐；严格危化品道路运输单位资质管理，严肃查处了私自改装罐车、发货单位超装和承运单位超载等行为；推广了阻隔防爆技术，加强危险化学品生产、经营、储存企业技术改造和废弃物处置环节的安全监管，危化行业实现“零”死亡。 水上交通。深化了“四客一危”船舶专项整治，对砂船、 -9非煤矿山。严格执行非煤矿山规划、安全生产和采矿许可制度，严厉打击乱采滥挖、超层越界等非法违法行为。严格执行非煤矿山安全技术标准，强制开展井工矿机械通风，实行中深孔爆破。加强尾矿库安全监管监控，防范垮坝事故。加强对天然气开采作业现场安全监管，严厉打击了59起野蛮施工和违章占压天然气管道的行为，加大了天然气管道隐患排查整治力度，严格地热勘探开采的审批和安全监管。 烟花爆竹。制定出台了XX市烟花爆竹安全发展规划，加强新建企业和新建项目的安全监管。开展氯酸钾安全专项治理，推进烟花爆竹生产工厂化、机械化和标准化建设。建立烟花爆竹生产经营企业隐患排查整治制度，督促企业反“三违”和“三超整改”。建立政府统一领导，安监、公安、质检、工商、供销等部门参加的联合执法机制，严厉打击非法违法生产经营。秀山县“10.21”非法生产烟花爆竹爆炸事故后，实施了区县党委、政府领导包重点乡镇和人大、政协领导联系乡镇制度，乡镇领导包片包村、乡镇和村干部包组包户责任制，开展“地毯”式排查、“铁腕”式整治、“围剿”式打击，掀起了“打非”工作的高潮。 同时，深入开展了民爆器材安全整治，强化生产企业防雷击等措施；加强中小学校安全整治，排查周边道路交通、校车等安全设施；实施铁路第六次大面积提速安全环境专项治理工程。 （七）加大安全生产投入，推动实施安全专项规划1.加大安全生产投入。制定和完善安全生产经济政策，拓 -11全监管，切实做好高温天气下的劳动保护工作。 （八）完善应急救援体系，加强重大危险源监管 加强了市、区县和行业应急管理机构建设，完善各地区、各部门、各单位事故灾难应急救援预案。利用全市重大危险源数据库和危险源分布电子地图，对分布在2292个企业的3089个重大危险源，落实分级评估、建章建制、预案管理、演习演练、监测监控措施。着力提升与建设长江上游经济中心和西部地区重要增长极相匹配的安全生产应急救援能力，积极争取创办一个区域综合性应急培训演练基地、建设矿山、危化、医疗、水上交通四个国家级区域性专业救援基地、建设十五个区县应急救援基地。 （九）推进安全文化建设，营造浓厚安全舆论氛围围绕安全生产月“综合治理、保障平安”宣传主题，组织安全发展演讲团和安全艺术团在全市巡回演讲和慰问演出，开展了“遵守交通安全、远离事故伤害”的道路交通“百日大宣传”活动。结合事故典型案例，制作了道路交通“拍案说法”专题教育片，印制了10万份驾驶员安全手册和其他宣传资料，使安全发展理念、安全生产方针政策深入人心。加强各级政府领导、安全监管人员，生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员安全知识培训。全市三级培训机构共培训各级政府领导、安全监管人员、高危行业企业负责人和安全管理人员近10万人。 二、关于2007年党的建设工作情况 2007，市安监局高度重视，大力加强党的建设，积极开展“清 -13过开展“创先争优”活动，局机关涌现出了受市直机关党工委表彰的优秀共产党员孙人伟同志。 3.扎实开展丰富多彩、健康向上、寓教于乐的活动一是组织开展了参观革命教育基地活动。局机关党委于6月下旬，组织全局干部职工到XX县区晋云山中共西南局旧址参观学习。通过参观学习，使广大党员更加深入的了解党的光辉历史和取得的伟大成就，增强了凝聚力、向心力。广大党员对社会主义信念和共产主义理想更加坚定，对贯彻落实科学发展观，加快实现“314”总体战略部署的热情和信心饱满。 二是认真组织开展革命传统教育活动。局机关党委在“八、一”建军节来临之际，局党组成员、副局长、局机关党委书记陈勇带领全体转业军人到当年红色娘子军战斗生活的地方海南岛，缅怀革命先烈走过的光辉历程、建立的丰功伟绩和取得的伟大成就，激励和动员全局转业军人在人生“第二战场”继续保持和发扬人民军队的优良传统和作风，开拓进取，扎实工作，为实现全市安全生产状况持续稳定好转而努力奋斗。 三是积极组织开展为灾区人民和困难群众“献爱心、送温暖，助灾区群众度难关”募捐活动。今年入夏以来，我市遭受了100年不遇的特大洪涝灾害。局机关党委积极组织机关各处室及各直属事业单位广大共产党员，以实际行动支援灾区人民，尽最大努力帮助灾区人民战胜灾害、减轻灾害造成的损失，为灾区人民和困难群众献上了一份爱心。2007年以来，局机关及直属事业单 -154.以召开专题民主生活会为推力，进一步加强各级“班子”建设 一是专题召开了以“迎接党代会、共谋新发展、永葆先进性”为主题的民主生活会。民主生活会期间，组织党员结合学习贯彻胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时的重要讲话精神，紧密联系本单位和自己岗位实际，深入讨论以什么样的实际行动来迎接市第三次党代会的召开，对重庆贯彻落实“314”总体部署提出意见和建议。同时，局党组提出，要结合召开专题组织生活会，开展好以“为迎接党代会、打好直辖牌出谋划策”为主题的“三个一”活动。 二是召开了县以上党和国家机关党员领导干部加强作风建设为主题的专题民主生活会。 2007年4月6日，市安监局党组召开了以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会，局党组书记、局长肖健康及局党组成员、副局长陈中新、陈勇、邝海参加了会议（党组成员、局长助理金正德因公出差未能参加），副局长刘光才、巡视员李富俊、副巡视员舒启武及有关人员列席了会议。市人民政府副市长周慕冰，市纪委常委王勇、市委组织部干部监督处处长谭晓荣、市纪委干部谢昀菡应邀出席了会议。会上，局党组书记、局长肖健康首先代表局领导班子及个人存在的问题、思想根源及下步整改措施作了发言，然后局党组成员分别进行了剖析发言。同时开展了批评与自我批评。 -17绝损害企业和群众利益的不正之风，带动全市安监系统政风得到全面提高”的评议工作目标。 二是召开座谈会，广泛征求意见和建议。邀请市纠风办政风行风工作指导组领导来局参加座谈会，指导我局开展政风行风民主评议工作；分别两次邀请部分人大代表、重点服务对象企业的代表及区县安监局负责人代表共计52人次集中参加座谈会，对市安监局监督管理一处在政风行风方面的情况进行民主评议，提出政风行风建设的意见和建；向50个重点服务对象之企业和区县安监局发出民主评议政风行风征求意见和建议表。收集到要集中在“安全生产行政审查批准和验收程序尚需简化”和“到基层单位指导服务还不够”两个方面存在的问题和建议。 三是深入基层，解决困难。4月至11月，安排146人次专门或在例行安全生产检查活动中走访了198个矿山、石油天然气、冶金、有色、建材、地质等企业单位，征集对市安监局监督管理一处在政风行风建设方面的意见和建议，帮助指导开展安全隐患排查整治。积极参与和组织开展了重庆广播电台阳光重庆-非煤矿山安全生产行政许可工作节目，加强了接受社会督促力度，做到了自查自纠、边查边改。 6.扎实开展了经常性党员教育工作 结合市安监局实际，市安监局机关及直属事业单位扎实开展了经常性党员教育工作。 一是建立组织机构具体抓。成立加强经常性党员教育工作领 -19形势的进一步持续好转提供政治保证。 1.精心组织，明确责任，认真落实党风廉政建设责任制认真落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政目标管理与安全生产业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。 一是健全组织机构。建立了党风廉政和反腐倡廉工作领导小组，由党组书记、局长肖健康任组长，党组成员、副局长、机关党委书记陈勇任副组长，机关纪委及其他相关处室负责人为成员，机关纪委作为工作部门，具体负责日常工作。局机关也相应建立和完善了组织机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。 二是落实部门责任。下发了市局领导和市局机关各处室2007年党风廉政建设和反腐倡廉分工责任制，层层分解任务，细化指标，把各项工作落实到每位领导、每个处室，确保工作到位。 三是纳入目标考核。健全和完善了奖惩机制，制定了具体考核办法，把党风廉政建设和反腐倡廉工作情况作为衡量一个单位整体工作优劣的重要内容，实行一票否决，并作为干部提拔使用的重要依据。切实抓好市安监局党组班子、干部队伍以及党风廉政建设。认真建章建制，定期召开局党组会。领导班子民主生活会，切实执行局机关副处级以上干部的个人情况申报制度和廉政谈话制度，切实抓好党风廉政预防工作，进一步增强凝聚力和战斗力，加强干部队伍建设。 -21廉政建设和“执政为民、服务发展”学习整改措施落实活动为契机，制定并完善了市安监局机关党建管理制度。九个党建工作制度，即：市安监局机关党委会议制度、市安监局机关党支部书记会议制度、市安监局机关“三会一课”制度、市安监局机关党员组织生活制度、市安监局机关党员谈话制度、市安监局机关发展党员公示制度、市安监局机关发展党员投票表决制度、市安监局机关党员学习培训制度、市安监局机关党员民主生活会制度等。 3.认真开展学习教育，提高廉洁自律意识 一是局党组和各党支部认真组织学习、广泛宣传建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要精神。 二是认真组织学习了安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定和安全生产领域违法违纪行为适用中国共产党纪律处分适条例若干问题的解释。 三是邀请市检察院职务犯罪侦察局有关领导来局作反腐倡廉专题讲座。2007年10月中旬，根据年度工作安排，邀请市检察院职务犯罪侦察局领导来局作了党风廉政建设专题讲座。讲座内容丰富，联系工作实际紧密，现实性、针对性、警示性很强，进一步帮助广大党员群众提高了思想认识，筑牢了拒腐防变思想防线，对于抓好下半年全市安全生产工作，努力完成安全生产“落实年”、“攻坚年”各项任务，具有重要的现实指导意义。 同时，局党组进一步强调了全体干部职工，要紧密联系工作 -23不壮、腰不硬、刀不快”状况。一些从业人员违章操作，冒险蛮干，导致安全隐患长期存在，习惯性违章突出，事故多发。 （三）科技支撑乏力。目前，安全生产工作主要靠抓管理来强化，安全科技水平落后，科技贡献率不高。安全技术支撑体系还处于起步阶段，煤矿瓦斯灾害等高危行业事故隐患治理的技术支撑能力不够。现有的安全生产技术成果尚未充分推广和应用。 （四）安全投入不足。据统计，全市重点行业领域安全投入欠账在72亿元以上。一些老工业企业和中小企业，生产技术落后，设备老化陈旧，安全生产管理水平低。重大危险源监控和事故隐患整治措施不到位，尚未建立起重特大安全事故预防控制体系。 四、2008年安全生产工作打算 深入贯彻党的十七大和市第三次党代会精神，以科学发展观统揽安全生产全局，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，完善安全生产法制秩序，建立治本长效机制，有效遏制重特大事故，保障人民生命财产安全。突出抓好“两个深化、一个加强、八大体系”工作：深化企业责任主体和政府监管主体；严厉打击安全生产违法行为；培育安全生产法规标准、技术支撑、信息、教育培训、宣传文化、应急救援、投融资、安全科技产业等八大支撑体系。切实推进安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五位一体”工程落实到位，推进全市安全生产状况持续稳定好转，为到2010年实现明显好转奠定坚实基础。 2008年是我市推进统筹城乡安全发展的关键一年，是排查 -25 第三篇：市安监局效能述职报告市安监局效能述职报告 根据市委、市政府要求，现将我局2014年度效能述职报告如下： 一、以安全发展为目标，不断提升安全生产综合监管效能 2014年，以开展“安全安庆建设年”活动为抓手，深入开展各项安全生产工作。实现安全事故起数、死亡人数、较大事故起数、亿元gdp生产安全事故死亡率、10万从业人员死亡率和道路交通万车死亡率等六项指标同比下降。2015年2月6日，省政府在全省安全生产工作会议上通报了2014年度全省安全生产目标管理考核结果，我市再次获得全省安全生产工作先进单位，年度安全生产工作位于全省第一，这是我市连续7年获得该荣誉称号。 一年来，我局以安全发展和事故指标下降为目标，全面开展各项安全生产监管工作。一是组织开展“安全安庆建设年”活动。根据市政府部署安排，我局牵头制定了“安全安庆建设年”活动方案，协调推进生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全、环境安全和治安安全“六大安全”工程建设。二是立足预防为主，积极推动各类安全生产隐患整治。充分发挥市政府安委会办公室设在我局的作用，协调、指导、督查各地、各部门单位开展各行业领域的安全隐患大排查大整治。全年共排查整治各类安全隐患4960余条，重大安全隐患154处。其中2014年度市级两批挂牌各类安全隐患30处，年底前已全部整改销案；安庆石化45处隐患已经整改销案38处；川气、仪长等油气管线安全隐患79处，已经整改销案54处。三是组织开展打非治违专项行动。按照国家、省、市的统一部署，在全市范围内，开展了以金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、职业危害等重点行业领域为重点的“六打六治”打非治违专项行动。全市共组织执法检查组154个，参加检查人员483人次，参加执法检查专家102人次，检查企事业单位和场所共946家次。四是开展重大活动及重要时段安全生产大检查。每年春运、元旦、春节、清明、两会、五一和国庆期间以及夏季、冬季等时段，我局都要组织有关部门单位对全市安全生产工作进行大检查大整治。我局还组织开展了省十三运场馆设施专项安全专项检查，保证了省十三运安全。 二、突出重点领域整治，不断提升安全生产攻坚克难效能 一是组织开展油气管线专项治理。我市境内油气管道长、XX县区管廊尤为复杂，2014年我局将油气管线安全工作作为重中之重。 1.组织开展风险评估。请国家安科院专家对安庆石化穿城油气管道安全情况进行风险评估，出具了安庆油气管道安全风险评价报告，提出了风险防范措施和45项隐患整改要求。 2.开展“清场”、“设障”专项整治。组织市直有关部门和安庆石化公司开展多次“清场”、“设障”专项行动，清除违章建筑物，修剪杂树及树枝，清理并平整管廊内菜园、堆土和堆放杂物。 3.实施穿城油气管线由地埋改架空敷设。协调安庆石化分公司投资700万元，将穿越华中路段地埋管道进行架空敷设。至此，安庆石化穿城油气管道全部架空，提升了油气管道监管的安全系数。 4.启动穿城油气管廊迁建工作。为从根本上解决城市安全，我局多次陪同市政府有关领导前往国家安监总局、国家能源局，全力助推安庆石化油气管廊带迁移工作。目前，选址咨询报告已完成，各项准备工作正有序进行中。二是推进攻坚克难重点县（区）安全整治。2014年，省政府安委会将我市xx区列为省危险化学品攻坚克难重点区、xx县列为省非煤矿山攻坚克难重点县。我局认真贯彻执行。局领导与所有的危化、矿山企业负责人开展了“谈心对话”活动