推动信用体系建设,打造行业发展新格局.pdf

推动信用体系建设，打造行业发展新格局完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分，对促进国民经济循环高效畅通、构建新发展格局具有重要意义。近期，住房和城乡建设部办公厅印发2023年信用体系建设工作要点的通知，要求持续提升信用体系优化营商环境能力。落实全国住房和城乡建设工作会议要求，用好信用手段，加大房地产开发企业失信联合惩戒力度，规范建筑市场主体行为，构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境。为推动新疆房地产行业信用体系建设，新疆维吾尔自治区房地产业协会（以下简称“新疆房协”）从参与政策法规制定、配合做好信用信息管理基础设施建设和信用信息采集工作、开展诚信宣传、举办信用培训、鼓励企业参评等方面开展了诸多工作。参与政策法规制定为加快推进新疆房地产行业信用体系建设，强化信用约束，建立以信用为基础的市场监管机制，2020年底，自治区住房和城乡建设厅发布了 关于印发新疆维吾尔自治区房地产开发企业信用评价管理办法（试行）等文件的通知（新建房202024号）（以下简称通知），用于规范房地产市场秩序和企业经营行为，提高企业诚信经营意识，促进房地产市场平稳健康发展。通知内容涵盖自治区房地产开发企业、物业服务企业、房地产估价机构、房地产经纪机构和从业人员。2017年至2020年，新疆房协在通知制定过程中，积极配合行业主管部门起草了信用评价管理办法及配套信用评分标准并及时向行业专家征询有关意见汇总形成相关报告上报有关部门。通知发出后，协会及时转发并安排专人协助推进。2022年，为促进信用评价管理办法修编工作，协会根据自治区住房和城乡建设厅工作安排，再次向自治区房地产开发企业、物业服务企业及评估机构、经纪机构会员单位征集了有关建议，汇总形成关于2021 年中房协房地产开发企业信用评价工作期间，新疆广汇房地产开发有限公司向第三方信用评价机构汇报企业信用情况69REAL ESTATE FRONTLINE 地产前线等文件的修订说明 上报有关部门。在新疆房地产行业信用评价管理办法中，企业信用信息由基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息构成。基本信用信息是企业在经营活动中形成的初始信息和动态信息，主要包括企业信息、从业人员信息、项目信息等。良好信用信息是指企业的经营管理能力以及遵纪守法、诚信经营，受到各级政府、相关部门的表彰、奖励等形成的信用信息。不良信用信息是指企业在从事经营活动中，违反法律、法规、规章，违反强制性标准、质量安全管理规定，违反公平竞争、诚实信用原则，受到行政惩戒或司法惩戒形成的信用信息。自治区住房和城乡建设主管部门负责全区房地产企业信用信息的监督管理，依托自治区住房和城乡建设行业信用信息管理平台建立开发企业信用信息库，汇总和发布全区开发企业信用信息，并会同有关部门实施守信联合激励和失信联合惩戒。信用等级分为AAA级（优良）、AA级（良好）、A级（一般）、B级（风险大）、C（风险极大）五个等级。在信用结果应用方面，通知要求各级住房和城乡建设相关部门应当将信用信息作为市场准入、企业资质升级和到期延续、动态监督检查、创优评先的重要依据，实行差别化动态管理。做好信用信息管理基础设施建设和信用信息采集工作为做好新疆房地产行业企业信用评价管理工作，2017年，新疆房协配合行业主管部门开发建设RMS-R2000房地产开发行业综合管理平台，并鼓励企业积极填报自身信用信息，在过程中协会委托软件建设单位有关人员及时给予企业操作指导，为建立健全以信用监管为基础的新型监管机制打下了良好基础。2020年，新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅发布通知并建立了“建设云政务服务平台”，用于房地产行业企业的信用信息申报和采集工作。在系统建立和完善过程中，协会根据企业申报实际情况，以书面形式给予了有关意见建议。目前，“建设云政务服务平台”正在进一步完善中，待系统调试正常后，协会将一如既往配合行业主管部门做好企业信用信息采集工作。开展诚信宣传近年来，新疆房协通过官网、微信公众号、内部资料性出版物等宣传渠道，积极转发关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见（国办发202049号）等信用体系建设相关政策法规，助力宣传和普及信用知识，大力弘扬诚信文化，营造了诚实守信的舆论环境和社会氛围。举办信用培训2021年7月，新疆房协应兵团房产管理局邀约，派工作人员前往兵团十二师党校为兵团房产管理业务培训班授课，讲解了 兵团房地产开发企业信用评价管理办法（试行）兵团物业服务企业信用评价管理办法（试行）兵团贯彻住房和城乡建设部等部门的实施意见等课程，为兵团推行社会化、专业化、市场化的物业服务提供了业务支持，帮助学员快速掌握了信用评价的基本方法和操作流程，为“房产管理”“物业服务”两方面工作更好开展提供了支撑。鼓励企业参与中国房地产业协会信用评价工作房地产行业（开发企业）信用评价工作是经国家发改委认可，由中国房地产业协会组织，依托各地房协，委托第三方信用评价机构，按照统一的评价标准，从信用能力、信用记录、信用建设等三个方面对房地产开发企业的开发能力、合同履约、产品质量、合法经营及社会责任等信用状况进行客观公正的评价。获得A级以上信用等级的企业将在中房网、人民日报等相关媒体宣传推广，提升企业在政府、市场和社会的信用知名度，在多个部门办理业务时简化办事程序以及可以得到金融部门的延伸服务等。自2011年房地产行业（开发企业）信用评价工作启动以来，新疆房协积极鼓励新疆房地产开发企业参评。截至目前，全区累计参评企业19家，其中AAA级以上信用等级企业14家，占比达74%，AA级信用等级企业5家，占比26%。下一阶段，新疆房协将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，按照全国住房和城乡建设工作会议精神，加快推进新疆房地产行业的信用体系建设，进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，努力为推动新疆房地产行业高质量发展作出新的贡献。作者单位：新疆维吾尔自治区房地产业协会编辑：马晓信