提高农民科学素质的方法与途径研究——内邱县“科普惠农兴村”工作的调研报告.pdf

租科纵麓 提高农民科学素质的方法与途径酮奔 内邱邑“科普惠农 村工作的调研报告 课题 组 摘要 近几年来，内邱县以创建“河北省科技示范县”为契机，深入贯彻落实 科普法和 农民科学素质教育大纲，因地制 宜，坚持不懈地 开展大规模 的“科普惠农兴村”工作，着力培养和造就有文化、懂技术、会经营 的新型农民，在 提高农 民科学素质方面 取得 了重大成效，为全县经济 良性发展奠定 了基础，他们 的主要做法和经验对县域经济科学发展具有重要的示范意义和推广价值。关键词 农民 科普 科学素质 河北 省邢 台市内邱县位于河北省西南 部，邢 台市的 中西部，地势西高东低，西依 太行 山麓，从西至东依次为 山地丘 陵 平原，约各 占三分之一。西部 山区重峦叠嶂，鲜有人居。中部丘 陵绵延起伏，平均海拔 4 0 0 米，适合林果树生长。东部平原广袤平坦，土地肥沃，适合粮食蔬菜的种植。全县人 口 2 5 9 8 万人，其 中农业 人 口 2 3 7 2万人，占总人 口的 9 O 上。一、建立健全农村科普组织，为提高农 民科学素质搭建 平台 首先，建立健 全乡镇科普协会并 大力普及村科普分会。内邱 县下辖 9 个 乡镇全部成立 了科 普协会，科普协会 主席 由主管科普 工作 的乡镇副职领导担 任，成 员 由热心农村科普教 育、有 一定的 科普知识水平 的成员组成，一般有 3 5人。在此基础 上，县科协 积极推进村科 普分会的建 没，目前 8 0 以上的村已经成立 了乡、镇科普 协会 领导下 的村科普分 会，会 长 由村支部书记 担任，并设 立了科普宣传员。这一组织的建立为农村科普工作提供了由上自 下、由下达上 的组织 保障。县科协通过 乡镇科 普协会把省科协工 作 的重点 以及 全国科普新动态等精神及 时传递到农 民手 中，积极 帮助其提高科学致富的能力。其次，建立农村专业技术协会并极力提高其服务农民的能力。在县科协的主导 下，到 目前为止，全县已成立农村 专业技 术协会 2 5 个，发展协会会员 1 4 0 0 0 多户，培树了赛富农技协、天意生态 种 养协会、无公害蔬菜协会 等一批先进典型，各类协会 的组织化 程度 和服务能力进一 步提 高。赛 富农技协被 中国科协、财政 部评 为“全国科普惠农兴村先进单位”后，用科普惠农奖金购置了电 脑、投影仪等现代教学设备，制作了不锈钢活动展板和科普画廊，印制 了大量科 普书籍，建立 了高标准科普 活动室。2 0 0 8年 9月，他们在县科协 的支持下建立 了“科普 惠农 服务站”，面 向广大群 众和会员服务，科普服务能力明显提高，继获得“全国科普惠农 兴村先进单位”后，又被省 科协命名为“河北省 百强农 技协”荣 誉称号。天意生态种 养协 会带领协会会 员发展“生态饲养”，在 蛋鸡饲料配制方面引进生 物发酵技术，坚持饲养不使用 抗生素和 激素，生产的“天意”牌鸡蛋无公害、附加值高，远销杭州、南 宁等大中城市。今年，该 协会建 立 了 2 0 0立 方米 的大 沼气 池，不 仅处理 掉鸡粪、改善 了环境 条件，还可供应 1 0 0多户农 民免 费使 用沼气，沼液、沼渣做肥料，实现 了种 养结合、循环利用。蔬 菜 协会大力引进新品种，加强技术服务，及时联系客商、组织货源，帮助会员解决销 售问题，其 中引进的脱毒马铃薯栽植面积达 l oo0 多亩，亩产 4 0 0 0多斤，年产值 2 4 0多万元，会员年增收 1 0 0 0多元。目 前，县、乡、村三级科普组织网络体系逐步建立健全，为 开展科普工作奠定 了良好的基础。二、加强对科普示范基地的指导，为提高农民科技致富水 平建设阵地 内邱县立足平原、丘陵、山区不 同区域特点，先后创建了苹果、日本甜柿、核桃、板 栗、大枣、扁桃、脱毒马铃薯、小杂粮、柴鸡、蛋鸡、奶牛等 2 0多个科 普示 范基地，去年 富岗苹果、长寿百果庄 园、日本甜柿、绿柳绿色农产 品基地被命 名为河北省科普示范基地。在基地引进 了日本甜柿、津引 8号(脱毒 马铃薯)、先 玉 3 3 5(玉 米)、罗曼粉蛋鸡等 3 O多个新 品种，推广绿 色苹果、甜柿、板栗、核桃、大枣栽培管理技 术，饲料生物 发酵技术，生猪和蛋鸡饲 养 管理等技术 2 O余项，农业科技含量不断增加，农 业产业结 构进一 步优化。如：县科协从西北农林科技大学引进 5个 日本甜柿新品种，在柳林 镇苏家庄村 建立 日本甜柿 科普示范基地 3 0 0多亩，拓宽 了 特色果品生产 的渠道；针对 山区、丘陵区土壤瘠薄、立地条件差、品种单一 的现状，今年 3 月份县科协从山东省蒙 阴县引进了耐瘠薄、抗旱 性强的果树新品种扁桃，建立了百亩扁桃引种试验基地，栽植、嫁接蒙特瑞、美森、佳美等 3个品种 3 0 0 0多株，引种、示 范成功后，可在丘 陵山区大面积推 广，对于该 区农业产业 结构调 整和农 民增收将起 到重要 的促进作用。我们 依托绿色苹果科 普示 范基地大力推广“无公害苹果栽培管理配套技术”，每年受训果 农达 6 0 0 0 多人次，科学管理水平普遍提高，优质果率达到9 0 以 上，特 级果卖到 5 0元一 个，一级果 1 0元一斤，亩产值近万 元，带动 了山区果品产业 的发 展；近两年县科协还 与邢 台市科协联合 推广“先玉 3 3 5”玉米 良种 1 8万多亩，并示范和推广“一穴一粒”玉米播种新 技术，亩增产 3 0 0斤 以，此 技术的推广应用 增加农 民收入 3 0 0多万元。三、定期举办科普活动，为提高农 民科学素质营造浓厚氛 围 内邱县科 协、团委、科技局、农业局、水务局、林业 局、教 文体局、卫生局等 3 0多个部门、群团组织以及广大科技工 作者和 科普志愿者联合，广泛开展“全国科普日”、“科技培训”、“科 媒体发问中如何搭桥，如何化解挑衅性问题等。此外，课 程还涉及 危机发布，新闻官如何组织新闻发布，如何建立新闻中心并与媒体 保持 良好的合作关 系等。参考文献：1 庞慧卿 论我 国的政府新闻发言人制度 J】_ 山西农业大学学 报，2 O O 4(2)【2 董关鹏 全球传播时代的政府新闻发布与媒体关系【J 对外 传播，2 0 0 7(2)3】裴智勇 地方两会：直面网络民意 人民日 报，2 0 1 0(8 9)f 4】E B O L J 人 民网舆情频道 h t t p：y q p e o p l e，e o m e n 【5 人民网舆情监测室 2 0 1 0一季度地方应对网络舆情能力排 行榜，2 0 1 0(1)1 6 2 0 1 0年第 0 9期 社秘纵一in _l一1-_ L 硼 普大集”、“科技周”、“科技 之冬”等一系列大型综合性科普活动，以农业技术服务、科技 咨询、展出科普展板、发 放科普 宣传资料、文艺表 演等喜 闻乐见 的形 式 向公 众传播科 学思想 和科技知识，近 三年来，每年发放科普宣传资料 5 万余份，赠送科技图书 6 0 0 0 余 册、科普挂 图 5 0 0多套，开展义诊 1 o余次，接受科 普服务 的群 众 达 5万多人次。联合 各乡镇科普协会在 8 0多个村开展“科普影 院 进万家”活动，赠送科技光盘 4 0 0多张，放映科 普影片 3 O多场次。四、组建“科技服务团”，为农民输送科学知识开辟渠道 为使农 民群众能够经 常不断地 享受到 高水平 的科 技服务，在 内邱县科 协 的领 导下，精 心组建 了内邱县“科 技服务 团”。这 一 组织 的成 员由高等 院校 专家、县农林技 术人员 和乡土拔尖人 才 3 0 余人组成，下设农业种植、畜牧养殖和林果生产三个服务分团。服务团成员有中、高级以上技术职称的 1 8 名，充分体现了高理论 水平与 丰富实践经 验的有机结 合，为农 业科普 二 作提供 了强有力 的人才 支撑。“科技 服务团”在 县科协 的领导 和调度下，定期举 办各类农业 技术培 训班，采用 多媒体 理论培训 与“田间课堂”相 结合的方法，既满足了农 民理论知识需求，又提高了农民技术操 作 水平。近 年来，组 织举办各 类农业 技术 培训班 l O O余 期，下 乡 技 术指 导 5 0 0余人 次，发放农 业 科技 资料 3万余 份，培训农 民 2 万人次，培养农业技术骨干 l o o o多名、科技致 富带 头人 5 0 0多名，为农村 培养 了一批“永久型”的乡土人才。五、编撰农 民科学素质行动培训教材，为满足广大农 民学 科学、用科学的实际需求提供帮助 为 了适 合 内邱农 民百姓科 技致 富的需要，县科 协一班人 积极 联 合高校专家学者，以 农 民科学素质教育 大纲 的要求为指导，精 心编写适 合农 民 口味的科普 读物，近年来，出版 了 苹果 标准 化栽 培技术 一书，汇编 了包 括苹果、板栗、核桃、柿子、大枣 等栽培技术在内的培训资料 1 万册，印发农业技术明白纸 5 0 余种。由于这些材料 适应 当地农 民要求 而编 写，通俗易 懂，图文并 茂，编写 者还常常 与当地农 民群众密 切接触，将 文字材料 现场解 说给 群 众，使群众 增强 了学习兴趣、强化 了学 习效果，解决 了过去长 期困扰农民群众的技术资料匮乏问题，受到农民群众的广泛欢迎。如，林 果业是 内邱县 的近年崛起 的支柱产 业之一，创造 了年产果 品上万吨、连续 十余年无 滞销 的市场佳绩。全国 闻名 的富 冈苹 果 更 是获得 了国家绿色 食品、中华 名果 的殊荣。而 苹果 标 准化栽 培技术 等书 刊、资料对农 民科学栽 培和标 准化种养 管理果树 功 不可没。六、组织农民外出考察，为打开农民科技致富的眼界创造 机会 近几年来，内邱县科 协多次组 织农 民群 众和科 技协成员 到外 地参观考察，学 习大棚蔬菜、日本 甜柿、大枣、核桃、食用菌等技术，农 民考察团足迹遍及山东、山西、河 南、陕西等多个省、市、自治区。而他们“周 游”各 地的 目地 既不 在于山水 风景，也不在于人文景观，而是当地优质农 副产品的栽 植、生产、加工与销售等。内邱县科 协组织 的“农 民专 项考察”与一般性 考察参观不 同 的是，他们更有针对性、更注重实效。考察费用一般由专业技术 协会筹措并结合 农民 自费，资金使用效率高、农民学 习非常认 真，他们所到之处，对考察学习的东西，从头到尾都了解得十分仔细，怎样选种 育苗，怎样 施肥 喷药，怎样 收获加 工，怎样储 运销售，每个细节都不放 过。这样学到的技术、知识 直接运用 于生 产流通，很快就变成现实的生产力。外出考察开阔了农民发展经济的视野，开拓了科学发展的思路，不仅打开了致富之门，而且提高了农民 的科技素质，为内邱县农村经济发展做出了突出贡献。提高农民科学素质事关农村长远发展的大计，内邱县从战略 高度进行全面规划，理清发展思路，健全发展机制，制定有力措施，创新工作方式，在推进科普惠农兴村行动计划的落实中，使农 民 科学素质大幅度提高，他们的成功经验带 给我们如下启示。启示一：加强对农村科 普工作 的领导是提 高农 民科学 素质的 重要前 提 县委、县政府 及县科 协、科技局、农 业局等有 关部 门深 刻认 识到，在农村人口占9 0 以上的内邱县，农民是科学发展的主体，是科技 兴县 的主力 军。因此，各级党 委、政府及各 村党支 部、村 委会都把提高农 民科学 素质 当作 日常重要 丁作坚持不懈 一抓 到底，把农村科普纳入新农村建设的总体规划，列人工作的重要议事 日 程，明确 目 标任务，明确职责分工，统一安排部署，统一协调指挥。充分利用各种宣传媒体宣传贯彻 科普法和 农民科学素质教 育大纲 努 力营造 浓厚 的农 村科普工 作氛 围，使农 民群众 时时 处 处都 置身于科普氛 围的熏 陶之 中，取得了显著成效。启示二：建立健全工作组织体系是提高农民科学素质的坚实 保 障 提 高农 民科学素质是一个长期的任务，不可能一朝一夕 完成，因此充分 发挥科协 的力量、建立健 全科普工 作组织体 系对提高农 民科 学素质 至关重要。内邱县各级 各相关部 门注重抓好农 村科普 组织、科普设施和科普阵地建设，建立健全县级、乡镇科协组织 和农村科普小组，重视发挥县级涉农学会和农村专业技术协会的 科普职能，着力形成以县科协为龙头、以乡镇科普组织为枢纽、以各专业技术 协会 和村科普组织 为基础 的完善 的农 村科普体 系，突 n 抓好“一站、一栏、一员”工程建设，即建设农村科普活动站、科普宣传栏、充分发挥村科普宣传员的作用，积极打造农村科普 工作 的有效平 台。启示 三：以创新 工作 方式来 吸引农 民群众 普遍参 与是提高农 民科学素质的有力措施 农村科普工作必须适应新形势的要求，在科普方式、手段、形式上推陈出新，上挡升级，强化针对性、互动性、实效性，培 育科普工作品牌。内邱县的“全国科普日”、“科技培训”、“科 普 大集”、“科 技周”、“科技之 冬”、“科 技宣传 周”、“科 技 服务 团”、“科 普长廊”等品牌科 普活动，极 大地提 高 了科普 宣传的覆盖面。在县科协的积极引导下，“名牌科普示范基地”的辐射带动作用也不断得以强化，科普宣传的力度不断增强，效 益不断提高。启示四：加大科普投入力度是提高农民科学素质的关健环节 内邱县在创建“河北省科技示范县”以来，认真按照 科普法 的要求，多方筹措科普经费并注重资金运用的效益和效率。除政 府投入以来，同时积极吸纳社会资金投入农村科普，鼓励有条件 的企 事业单位、集团公 司、行业协会 为农村科 普设施 建设、农村 科普 活动提供 捐赠和 资助，使农村科 普事业逐 步形成 多渠道投入 的机 制，有力地 支持 了农 村科普丁 作的开展。从 而为提 高农 民科 学素质提供了有力的财力支持。总之，近年来，内邱县认真贯彻 科普法和 农民科学素 质教育 大纲，以促 进农 民获取和运用 科技 知识为重点，多措并 举 提高 农 民科学 素质，取得 了显著 成效，他们 在农 民培训、惠农 活动、科 技服务 等方面都做 出成绩，涌现m 富冈集 团的杨 双牛、杨双魁，金风畜禽养殖公司的许风海，天意生态养殖能手王素花 等一批 有文化、懂技 术、会 经营的新 型农 民，并带 动和辐射 了一 大批农 民科学 素质 的提 高，为建设 天蓝、水 清、山绿、家美、人 富的社会主义新农村，做 出了突出贡献。项 目负责人：师新乔 项目参加人员：高东琴、南燕、曹红耀、石文欣、麻晓宏 2 0 1 0年第o 9期1 7