中央企业金融人才队伍建设刍议.pdf

技术协作信息人才培养与管理中央企业金融人才队伍建设刍议刘博（中海油国际融资租赁有限公司）摘要：中央企业金融板块已初见规模，在服务产业发展、贡献金融价值方面发挥着独特的作用。推动中央企业金融业务持续健康发展，金融人才是重中之重。本文通过分析当前中央企业金融人才队伍建设的短板和不足，初步梳理中央企业金融人才的能力素质模型，提出建设一支政治坚定、业务精通、产融结合、合规管理、清正廉洁的金融人才队伍。从思想政治、选拔任用、培训培养、激励约束方面提出了中央企业金融人才队伍建设的工作重点。关键词：中央企业；金融人才；队伍建设习近平总书记指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”中央企业（本文所述中央企业，特指国务院国资委履行出资人职责的中央企业，不含中央金融类及其他中央企业，下同）在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。近年来，中央企业产融结合不断深化，金融板块不断壮大，截至 2021 年底，97 家中央企业控制财务公司 67 家，信托公司 15 家，银行8 家，证券公司 8 家，租赁公司 67 家，已经成长为服务中央企业发展和国民经济的重要金融力量。推动中央企业金融业务持续健康发展，金融人才是重中之重，要努力建设一支政治坚定、业务精通、产融结合、合规管理、清正廉洁的金融人才队伍。一、当前中央企业金融人才队伍建设的短板人是所有组织最基本、最核心的要素，金融业是知识密集型、劳动密集型行业，金融人才是中央企业金融板块发展最重要的核心资源，人才队伍建设是改革发展的核心议题。中央企业的金融板块作为我国金融业的重要组成部分，如何在金融业大幅度对外开放、国有企业“管资产”向“管资本”转型、民营金融企业发展壮大产生巨大的“吸虹效应”等背景下加快人才队伍建设，是金融板块业务发展成功的关键所在。当前，中央企业金融人才队伍基本有三个来源：一是“内部转”，即企业内部财务人员、经营管理人员和具有金融教育背景的人员转岗，所谓“半路出家”，这是最主要的来源；二是“外部引”，即引进金融企业专业金融人才，快速开展金融业务；三是“校园招”，即开展校园招聘，自主培养，实践锻炼，逐步成长为合格的金融人才。以上三种来源，各有优势，也都有明显的不足，特别是中央企业金融业务起步时间较晚，金融人才队伍建设还存在较多短板：一是既懂产业又懂金融的复合型高层次人才短缺。中央企业金融业务是产业金融，首要使命是服务内部产业发展，推动产融结合，实现以融促产。内部转岗的干部员工绝大多数精通产业发展，但对金融业务、资本市场、资本运作的认识不够精准，金融历练较少。外部引进的金融人才也存在知识结构局限，对产业运作规律认识不够到位，局限于为产业发展提供融资服务，更深层次的产业金融服务不够。校园招聘的人员一踏入职场就身处产业类央企集团，受纯粹金融企业文化熏陶不够，对金融业务的认识不够深刻。二是金融人才的培养和评价体系不够健全。现行的金融人才培养机制按照实体产业经营管理人才设计的，与复合型金融人才的成长规律不相适应，培训形式比较单一，培训内容或偏重于产业，或偏重于金融，缺乏与产融结合相应的培养模式。对金融人才的评价体系基本套用产业集团的评价模式，评价指标不够科学和精准，评价口径难以把握，不能够全面反映产业金融复合型人才的工作绩效。三是金融人才激励约束机制不够健全。受行业背景和市场化改革程度的影响，实体产业相比金融行业薪酬水平较低，中央企业的平均薪酬水平与金融企业还有不小的差距。大部分央企对金融板块的薪酬激励是参考本集团薪酬管理模式制定的，与外部纯粹的金融企业有差距，分配收入体现不出金融人才贡献和价值。中央企业负责人均实行限薪管理，薪酬由基本年薪、绩效年薪和任期激励三部分组成。中央企业金融板块领导人员薪酬管理也参照此模式执行，明显低于行业水平，与非上市非国有的金融企业更是相距甚远。窑窑技术协作信息人才培养与管理四是金融人才的文化认同和融合还需加强。金融业务与实体经济存在较大的差异，导致金融文化与产业文化相互存在隔阂，高薪引进的外部金融人才与集团内部转岗的金融人才在文化认同、思维模式存在某种程度的对立，融于一体有一定的难度，不同层次和层面人才之间在发展思路、业务开拓、风控管理等方面存在着不同程度的跨文化冲突。二、中央企业金融人才队伍建设目标服务主责主业，推动产融结合，实现以融促产，是中央企业金融业务发展的根本使命。中央企业金融人才队伍建设，要围绕这个根本使命开展，努力建设一支政治坚定、业务精通、产融结合、合规管理、清正廉洁的金融人才队伍。政治坚定：带头坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻习近平总书记关于国有企业和金融行业的重要指示批示精神。坚持金融工作的政治性和人民性，把坚持党的领导作为金融工作最大的政治，坚持党对金融工作的集中统一领导；坚持人民立场，厚植人民情怀，让金融工作体现人本理念。业务精通：洞察金融行业规律，熟练掌握金融知识和所在央企产业发展要点，及时掌握前沿领域资讯。熟练运用金融工具和金融科技，科学合理设计金融方案和产品。全面了解所在企业和行业的发展难点痛点，善于利用金融手段解决产业融资、科技创新、技术孵化、资本运作、并购转让等问题。产融结合：牢记央企金融业务的根本使命，把发展金融业务、推动产业发展作为一切工作的出发点和落脚点。储备产融结合知识，做到既懂产业发展，又懂金融业务，不仅要有深厚的实体产业从业背景和经验，还要有一流的金融管理素养和水平，充分调动产业资本和金融资本的积极性，实现融合发展、相互促进。合规管理：认真落实党中央关于打赢金融风险防范攻坚战的总体要求，熟悉金融监管政策，掌握金融业务发展合规底线和红线，模范遵守行业监管要求和所在集团公司合规制度体系要求。将合规管理作为金融业务发展的基石，高度关注金融科技创新、房地产市场融资、地方隐性债务、影子企业等金融风险。清正廉洁：始终坚守清正廉洁的政治本色，把中央企业金融工作岗位作为贡献金融价值、服务产业发展的宝贵机会，自觉抵制腐化堕落的思想和行为。坚持公私分明，克己奉公；清白做人，干净做事；尚俭戒奢，艰苦朴素。严格遵守中央八项规定精神，做清正廉洁的表率，真正实现“不想腐”。三、中央企业金融人才队伍建设的工作重点习总书记说，人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。中央企业金融人才队伍建设服务于产融结合大局，体现金融价值，是利长远、管根本的大事。要通过全面加强思想政治工作、优化选拔任用方式、创新培养培训方式和建立激励约束机制，努力建设一支“企业家+金融家”的干部队伍，为产融结合提供多层次、复合型的人力资源支撑。（一）全面加强党建思想政治工作，为金融人才培根铸魂坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持金融工作的政治性和人民性，加强央企金融人才的理论武装和信念教育，强化政治担当，提升政治素养，推动金融人才增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”，以理论上的清醒筑牢政治上的坚定。全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，以党建统领发展全局，实现党的政治领导、思想领导和组织领导的有机统一，夯实发展根基。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。要将党的领导融入公司治理、融入公司架构、融入企业决策，实现党组织把方向、管大局、促落实作用，董事会定战略、作决策、防风险作用，经理层谋经营、抓落实、强管理作用。全面加强和规范党内政治生活，严格执行民主集中制，研究讨论企业重大经营管理事项，坚持“三重一大”事项党组织前置研究机制，确保党组织发挥作用，确保权力规范运行，涵养良好的政治生态。加强理想信念教育和形势任务教育，认真组织好党委中心组学习，持之以恒坚持“第一议题”学习制度，不断增强金融干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实管党治党责任制，明确党组织的主体责任、书记的第一责任、党委委员的“一岗双责”，构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续推进党风廉政建设，筑牢底线、不越红线、不碰高压线，持之以恒落实中央八项规定精神，落实全面从严治党政治责任。（二）改进完善中央企业金融人才选拔任用机制金融人才选拔任用工作体现的是用人导向问题，不能简单照抄照搬传统产业发展人才的选拔任用模式。金融是现代经济体系的血液，金融行业是典型的知识密集型、智力密集型行业，金融人才要提供高质量的智力产品。要发挥党组织对选拔任用工作的领导和把关作用，做到选拔标准从严、选用程序从严、培养教育从严、考核管理从严，保证党对干部工作的领导权和对金融干部的管理权，着力培养了一支高素质窑窑技术协作信息干部人才队伍，凝聚起攻坚克难、创新发展的强大力量。要坚持国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，优化干部配备，增强整体功能，注重将政治素质过硬、理想信念坚定、工作作风过硬、善于带队伍、敢于担当作为、能够驾驭全局、注重团结协作、经过基层或经历复杂环境、急难险重岗位历练、廉洁自律的优秀干部选拔进入领导人员队伍。要建立科学的选拔任用机制，树立正确的用人导向，吸引更多优秀金融人才参与到中央企业产融结合事业中来。要以市场化公开招聘、内部竞争上岗为突破口，选拔培养一批素质优、能力强的复合型金融人才，做到不拘一格降人才，让优秀金融人才尽快脱颖而出，真正做到人尽其才、才尽其用、人才辈出。要注重领军型金融人才的引进培养工作，采取公开招聘、股权激励或“送出去、请进来”等措施，造就一批高素质、外向型金融高级管理人才。坚持内部培养和外部引进相结合，逐步壮大金融人才规模。推动金融人才有序流动，特别是外部引进的人才要放在产业发展一线轮岗历练，使其切实了解产业发展的金融发力点。（三）创新中央企业金融人才培训培养方式培训培养工作要解决为谁培养、如何培养、培养内容的问题，这是工作的出发点和落脚点。中央企业金融人才，首要目的是服务产融结合，实现以融促产，因此要紧贴产融结合发展需要，紧贴金融业务发展需要，有针对性地开展金融业务培养培训活动。要加强金融专业技术人才的培养，既要提高国际金融理论水平，又要掌握必要的产业知识，培育一批复合型金融技术人才。要坚持分类分层培养，对于金融领导人员，要加强党的金融理论、路线方针政策教育，强化战略思维和全局观念，使其自觉融入大局、服务大局。对于金融中层管理人员，要着重加强金融能力素质培养，使其熟练掌握金融行业发展动态，创新金融产品供给，把好风控关口，提升金融服务能力。对于青年金融人才，着重加强行业金融知识培训，特别是开展新知识、新业务、新技术的推广培训，掌握业务开展技巧，提升实战能力。要不断完善金融人才需求、培养、流动机制，完善内部培养、外部进修等培养机制，设定人才梯队计划，按计划对各类金融人才开展“定制化”培养。要加强产业板块与金融板块的交叉任职，在金融板块中充实有产业背景的领导，让产业板块中有熟悉金融业务的领导。完善评价机制，按照培养层级对标核心金融人才选拔标准或职业发展通道评审标准，以年度为评价周期，多维度综合评价干部员工，提升干部员工干事创业积极性。（四）建立具有中央企业特色的金融人才激励约束机制近年来，金融行业和中央企业的收入分配、激励约束备受社会关注，时常爆出天价年薪、天价月薪等负面消息，体现了大众对金融从业者、中央企业干部员工的监督和约束。科学合理的激励约束机制，要坚持市场化原则和总体调控原则，既要体现金融人才的价值贡献，起到激励作用，又要防止自定薪酬、收入差距过大。激励措施要因人、因时而异，具有针对性，约束要松紧适度，避免过犹不及。强化全员全周期绩效考核结果应用，建立以价值贡献为导向的全员绩效考核体系。推进日常考核、年度考核、任期考核和专项考核等动态化考核评价工作。按照绩效奖金总量考核发放、授权二次分配、加强监控指导的管理原则，建立绩效奖金与组织绩效考核结果、个人绩效考核结果联动的分配机制。年度绩效考核除影响绩效奖金外，还可与岗位调整、培训发展、职级升降挂钩。加强即时奖励和专项奖励，推动薪酬分配向做出突出贡献人才倾斜。要突出市场化一线金融人员的业绩贡献，按照具有市场竞争优势原则，不断完善以业绩价值为导向的工资分配和激励机制。实行“保底工资+业绩提成”差异化阶梯挂钩提取的高弹性薪酬模式，鼓励提高金融业务量、利润和服务质量。要以考核为依据，以贡献为标准，平衡好管理层与普通员工、内部培养人员与外部引进人员、金融人才与产业人才的利益分配关系，实现各层面人尽其才、才尽其用，最大限度激发全体金融干部员工的积极性和主动性。努力打造中央企业高素质金融人才队伍，是中央企业产融结合的迫切要求，是贯彻新发展理念、实现高质量发展的关键之举，是增强中央企业金融板块核心竞争力的根本途径。面向未来，要进一步提高金融人才存量，优化金融人才生存环境，强化金融人才生态链管理，为各类金融人才提供展示才华的空间，搭建适宜金融人才成长的成长环境，早日建成一支政治坚定、业务精通、产融结合、合规管理、清正廉洁的金融人才队伍。参考文献：1胡蓉.人力资源：电力集团产融结合的智力保证J.中国电力教育，2020，（1）：22-24.2高晓霞.如何加强“产融结合”型央企党建工作J.现代交际，2017，（20）：171-172.3俞勇.推进人才管理机制市场化 提升上市国有金融企业竞争力J.清华金融评论，2019，（15）：55-58.人才培养与管理窑窑