XX基层党组织设置试点工作实施方案 .docx

XX基层党组织设置试点工作方案 随着经济社会的不断发展，传统的以建制村为基础的党组织设置模式已不能完全适应形势发展的需要。为了适应社会主义市场经济的不断完善和新农村建设的需要，积极探索科学合理的农村基层党组织设置方式，使党组织在新形势下更好地发挥领导核心和战斗堡垒的作用，结合实际，特制订工作方案如下： 一、指导思想 坚持 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，自治区党委五次、六次全会和市委二届十二次全会、区委三届三次全会精神，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，创新基层党组织在新形势下实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的方式和途径，为构建社会主义和谐社会和实现新农村建设提供坚实的组织保证。 二、试点的选定 xxx镇的xxx村作为探索基层党组织设置方式的试点村。 试点村的基本情况。xxx村有18个自然村，22个村民小组，总人口3627人，支部党员79名，党员的结合较复杂，有离退休人员的党员，有在八寨沟景区做旅游服务工作的党员，有是行业协会骨干的党员，有经商搞流通的党员等。辖区内有xxx林化厂、八寨沟旅游风景区、在建设的八寨沟民族新村，成立了松脂协会和蚕桑协会。村中还有中、小学校，卫生院、邮政、电信、农村信用社等单位，有一个农贸市场。该村主要的农产品有松脂、木材、蚕桑、山笋、药材等。 三、党组织设置的原则 构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系，必须按照党章规定、农村发展新要求和围绕社会主义新农村建设主题，提高农村党员组织化程度，推进新形势下进一步发挥基层党组织领导核心和战斗堡垒的作用。必须坚持如下原则： 第一，必须有利于党支部发挥领导核心和战斗堡垒作用的原则； 第二，必须有利于开展党的活动，有利于加强对党员的教育、管理和监督的原则； 第三，必须有利于加强党组织与群众联系的原则； 第四，必须有利于提高农村党员组织化程度，带领群众发展经济、发家致富的原则； 第五，必须有利于社会主义新农村建设的原则。 四、党组织的设置 xxx村党支部共有党员79名，已经达到成立党总支的条件，因此我们计划把xxx村党支部升格成为党总支。具体是： 1、成立xxx村党总支。 2、在党总支下面设立若干个党支部。根据洞村成立有各种协会、是旅游开发区和非公经济企业的辖地、并且正在搞新农村建设试点的特色，拟在党总支下面成立六个党支部，即：松脂协会党支部、蚕桑协会党支部、八寨沟旅游景区党支部、八寨沟民族村党支部、xxx林化厂党支部和xxx村联合党支部。 3、行业协会、景区、民族新村等党支部的支部书记，原则上兼任党总支副支书或支委。 五、方法步骤及时间安排 xxx村党组织设置的试点工作分为宣传发动、摸底调查、研究设置办法、征求意见、组织实施、总结完善六个阶段，时间从2006年3月中旬开始，5月份结束。区委组建工作组开展工作，人员从区委组织部、区基层办、农业局抽人组成。 （一）宣传发动（3月15日25日） 主要任务是采取印发传单、张贴标语、开座谈会或集中宣讲等方式，把中央关于加强党的基层组织建设的有关精神向广大群众讲明白、讲清楚，把自治区、市和区的基层组织建设工作会议精神向群众传达，使广大党员群众了解开展农村基层党组织设置试点工作的目的意义。 （二）摸底调查（3月20日31日） 任务是对试点村的基本情况进行摸底调查，主要是调查试点村现有党员情况，包括：党员的人数，年龄结构，文化程度，从事职业，分布地点，该村的支柱产业、建立协会情况等。从事职业的情况要调查清楚从事什么职业，如种植业、养殖业、加工业或流通经商、外出务工经商、或在非公经济企业中务工、或在景区务工、或加入在某个行业协会。还在把在景区从事服务业的党员数、参加到各种协会的党员数、在民族新村居住的党员数等情况要进行调查统计，并把调查的情况进行统计分类，登记造册。 （三）研究设置办法（4月1日10日） 根据调查情况由区委组织部会同xxx镇党委及xxx村党支部班子一起研究村党组织的设置方案。目前xxx村党支部有党员79名，已经够条件成立党总支部，因此在党组织的设置上，工作组着重从五个方面考虑。第一方面要考虑成立党总支部；第二方面要考虑在行业协会、民族新村、八寨沟景区、非公经济组织中设立党支部。第三方面着重考虑新设立党组织的班子人选问题；第四方面要考虑第4页 共4页