学校安全生产大检查工作实施方案.docx

学校安全生产大检查工作方案 一、总体要求 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产重要批示指示精神，按照中、省、市、区关于加强安全生产工作系列决策部署和安全生产专项整治三年行动计划、市区森林防灭火、地灾防治、防汛减灾、安全生产专项整治实施方案要求，深刻汲取近年来的典型安全事故教训，把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，切实把安全生产各项要求落实到操作层面。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任，认真整改，健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 二、检查范围和重点内容 各学校（园）要从严从细抓好风险辨识管控和隐患排查整治，全面防范各类安全风险，持续加强对校园内所有环境、所有活动、所有岗位开展全覆盖、全方位的排查整治。 （一）筑牢安全意识，落实会议精神。各学校是否第一时间学习传达并认真贯彻落实省、市、区各级各类安全工作会议精神；是否勇于担当负责，担负起保安全、护稳定的政治责任；是否牢固树立安全发展理念，把学校安全工作放在重要位置来抓；是否建立学校安全责任体系，落实领导干部、管理部门、岗位人员的安全责任。 （二）强化隐患排查和风险防控。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查；学校食堂食品采购、运输、储存、加工等环节是否存在卫生和安全隐患，自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测；是否开展校车和接送学生车辆专项大排查；学校门口道路是否设置警示牌、减震带；是否摸排掌握中小学生上下学交通出行情况；是否加强实验室危险化学品及特种设备的管理，及时消除安全隐患；是否强化校园消防安全防控，进行电器火灾综合治理，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况；是否采取措施有效防止校园拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序；是否按照要求切实加强学生预防溺水事故的宣传教育；是否加强学校危化药品的规范管理；是否对学生之间矛盾纠纷等苗头性问题进行排查化解；是否采取有效措施防范校园暴力、校园欺凌行为。 （三）全面加强“三防”建设，严把校园安全第一关。学校是否配足合格安保力量，寄宿制学校是否设专职宿舍管理员；是否配齐必要的安全防护、应急处置装备；校园重点部位是否安装视频监控；门卫值守和内部巡查制度是否完善并严格落实。 （四）强化校园及周边安全综合治理。是否主动开展警校共育工作；校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全；警校联动机制是否建立，校园周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作；是否开展校园及周边治安整治，净化校园及周边治安环境。 （五）全面开展安全教育。学校是否将安全教育纳入日常教育教学内容，开设安全教育课；是否突出安全教育重点，加强防溺水、交通安全、消防安全、应对自然灾害、防范校园伤害、防恐防暴等方面教育；是否通过多种方式告知家长认真落实监护人职责，承担起学生脱离学校管理后的监护责任。 （六）加强食品安全管理和卫生防疫。是否将严格落实食品安全“四个最严”要求，是否加强对学校食堂从业人员健康、原料采购储存、饭菜加工制作、售卖留样、食品添加剂使用、餐厨设备用具清洗消毒、餐厨废弃物处置全过程的监管；是否严格落实晨午检；是否建立因病缺课追踪登记制度；是否定期规范消毒；教室及功能室是否定期通风换气；是否开展预防传染病、流行病及学生常见病的宣传教育。 （七）全面提升应急处置能力。是否加强值班值守工作，实行领导带班和24小时值班以及信息报告制度；是否制定地震、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、防汛、防恐防暴等突发安全事件应急预案并按照规定组织演练；是否制定健全舆情信息预警快速反应机制和排查化解联动处置机制。 三、工作安排 （一）实验室和危险化学品专项整治。各校要进一步落实危险化学品管理使用的主体责任、监管责任，规范学校危化品的添置、储存、使用、销毁、清理五大环节的无缝对接和闭环管理，进一步规范实验室安全管理，落实“双人双锁”安全保管责任。加强师生员工安全教育培训，坚决消除隐患，杜绝实验室和危险化学品安全事故。 （二）校车及学生上下学交通安全专项整治。区教育局要会同相关行业部门，开展一次校车及学生上下学交通安全专项整治。重点整治校车超员、超速、不按规定线路行驶，校车管理制度不健全，校车变相挂靠经营，校车逾期未报废、逾期未年审、多次交通违法行为逾期未处理，非法营运车辆接送学生等问题；要加强对驾驶人员和随车照管人员的教育管理；中小学（园）要加强交通安全宣传教育，特别是引导起始年级学生和家长熟悉校园周边交通环境，增强安全意识。提醒家长为学生选择合法、安全的交通工具，不乘坐非法营运的车辆上下学。 （三）消防安全专项整治。各学校（园）要开展一次全面排查消防隐患和整治。集中整治学校食堂、学生公寓、教学楼、图书馆、实验室、物资仓库等重点场所，配电室、校园施工现场、电网线路、网络弱电间、水电气设施等重点部位，以及违规使用大功率电器、违规停放充电电动自行车等问题，切实消除火灾隐患，杜绝校园火灾事故。 （四）防溺水专项整治。各学校（园）要进一步加强防溺水安全教育，要突出抓好防溺水“六不一会”安全教育，认真落实周末、节假日放学前“十分钟安全教育提醒”制度，进一步密切家校联系，引导家长切实承担起学生的看护责任，确保孩子离校后有人看管。要加强与当地相关部门的协调配合，形成工作合力，强化对池塘、水库、河段等重点水域的管理、切实防范学生溺水事故发生。 （五）学校食品卫生安全和传染病防治专项整治。秋季是食品安全、卫生防疫工作的重要时段，各学校（园）要严格落实食品安全“四个最严”要求，加强对学校食堂从业人员健康、原料采购储存、饭菜加工制作、售卖留样、食品添加剂使用、餐厨设备用具清洗消毒、餐厨废弃物处置全过程的监管，务必突出重点逐项排查，切实做到整治全覆盖，监管无盲区。要严格落实晨午检，建立完善因病缺课追踪登记制度，坚持定期规范消毒和通风换气；坚持开展预防传染病、流行病及学生常见病的宣传教育和专题讲座。 （六）预防学生欺凌专项整治。各中小学校要严格学校日常安全管理，加强中小学生思想品德教育和良好行为习惯的培养，完善对学生不良行为早期干预机制，从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。密切家校沟通，帮助家长了解防治学生欺凌和暴力知识，增强监护责任意识，提高防范能力。加强部门合作，坚持教育为主、惩罚为辅，依法依规处置学生欺凌和暴力事件。 （七）防灾减灾专项整治。各学校（园）要在暑期组织力量对校园各类建筑物、构筑物再开展一次安全大排查，重点检查教室、宿舍、食堂等集体活动场所，以及运动场、护坡、保坎等场地是否存在安全隐患。继续做好防灾减灾宣传教育，让学生普遍掌握防灾减灾知识，以应对地震、泥石流、滑坡、洪水等自然灾害。 （八）校园及周边环境综合专项整治。各学校（园）要配合政法、公安、文化等部门巩固“2019护校安园”专项行动成效，抓好校园物防、技防，视频监控系统、110报警系统、校门防撞系统、周界监控系统以及基本的安保设施设备的安全检查，确保其有效可用。强化对学校周边的治安秩序、文化环境、交通秩序、安全防范、流动商贩、建筑施工的隐患排查。加强对校园及周边吸毒人员、精神病患者等重点人员的摸排和管控工作。结合扫黑除恶专项斗争，清理整顿校园周边治安乱点乱象，严厉打击侵害师生合法权益的违法行为，进一步净化校园周边环境，推进平安校园建设。 （九）特种设备安全专项整治。各学校（园）在开学前要集中对校园内提供服务和使用的锅炉、压力容器、电梯等特种设备开展安全检查，重点要加强对供水、供电、供气设备设施进行巡查、校验和检修，并取得相关质量检测合格证，确保使用中的水电气压力表、安全阀、水位表、报警器和锅炉、电梯、厨具消毒柜等符合质检等相关部门的质量要求。 （十）学校在建工程专项整治。要深入排查学校在建工程安全隐患，重点检查学校在建工程项目是否打围施工，将建筑工地与学校教育教学、学生生活场所有效隔离；塔吊或起重机械覆盖范围是否有警示安全措施；施工车辆交通组织是否科学安全有序；校园周边建筑工地是否影响或危及校园安全等情况。 （十一）集体活动安全整治。各学校（园）举办的大型集会、庆典活动、文艺演出、体育竞赛等集体活动必须提前制定安全预案，增强安全防范的前瞻性。凡组织研学旅行或秋游活动的中小学（幼儿园）必须以确保学生（幼儿）安全为前提，充分考虑到活动中的交通安全、饮食卫生安全、活动过程安全等因素，要严格教育行政部门审核备案制度，严禁学校无序私自组织研学旅行或秋游活动。各高校要深入了解摸排学生自发组织开展的游学活动，广泛开展安全警示教育，提醒学生规避游学活动风险，不参与安全情况不明、存在危险等级、风险隐患难料的各类外出旅行活动。 四、时间步骤 此次“大检查”共分三个阶段进行： （一）安排部署阶段（即日起至7月31日）。各学校要结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。 （二）集中排查整治和执法检查阶段（8月1日至8月31）：区教育局联合市公安局分局、区市场监管局、消防大队等部门按照“三个必须管”原则开展风险隐患集中排查整治和执法检查。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，从严查处。对发生的较大事故和社会影响大的一般事故，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。 （三）总结提升阶段（9月1至10月10日）。区教育局及有关部门进行“回头看”，组织开展隐患“清零”行动，对排查有遗漏、整治不到位的问题和隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位；同时对“大检查”开展情况进行分析总结，进一步完善工作制度，健全安全风险管控和隐患排查整治长效机制。 五、工作要求 （一）高度重视，加强组织领导。各学校要切实提高政治站位，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾”的思想，深刻认识做好当前特殊时期安全生产、防灾减灾救灾和灾害防控的极端重要性。加强“大检查”的组织领导，制定工作方案，明确工作责任，狠抓工作落实，要深入开展自查自纠，全面排查整治安全隐患，坚决防范遏制较大及以上安全事故发生。 （二）强化责任落实，严格督查问责。区教育局将组成督查组，对学校开展“大检查”专项整治情况进行专项督查和随机抽查，督查检查结果将纳入学校年终督导评估考核，对因责任不落实、措施不得力、监管不到位导致事故发生的，将依法依纪严肃追责。 （三）强化宣传，加强信息报送。各校要充分发挥各类媒介作用，采取多种形式，对“大检查”进行广泛宣传，积极营造浓厚的舆论氛围，要将“大检查”工作开展情况、特色亮点工作、信息（图片）等及时报后保中心。第9页 共9页