治理商业贿赂专项工作实施方案 .docx

治理商业贿赂专项工作方案 为贯彻市局关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见，杜绝腐败，规范经营，促进我场各项事业的改革和发展，现结合我实际，制定专项工作方案如下： 一、指导思想 和基本原则 指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 贯彻落实科学发展观，倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观 ，并按照市局“治理商业贿赂专项工作实施意见”的统一布置，认真开展一次以自查自纠，教育整改为主要内容的治理商业贿赂专项整治工作。通过开展整治进一步规范依法行政，推进场党风廉政和反腐倡廉工作，加强全场干部职工党纪国法教育和职业道德教育，坚决杜绝不正当交易行为的发生，进一步推动全场各项工作的改革和发展。 基本原则：坚持“七个原则”，做的“七个区分”。七个原则： 1、依法治理的原则； 2、突出重点的原则； 3、整体推进的原则； 4、严格把握政策界限的原则； 5、服务和服从于发展、改革、稳定大局的原则； 6、边治理边整改的原则； 7、制度创新的原则。 七个“区分”是： 1、正常的商业活动与不正当交易行为的界限； 2、商业贿赂和明示折扣、佣金、报酬的界限； 3、一般商业贿赂与严重商业贿赂的界限； 4、收送“红包”与贿赂的界限； 5、国家工作人员与企业人员涉嫌贿赂的界限； 6、单位与个人违法违规的界限； 7、违纪违规与违法犯罪的界限。既要依法惩治违法犯罪行为，又要维护正常的经济活动和单位及个人的正当合法权益。 二、目标要求 治理商业贿赂和杜绝不正当交易行为是党风廉政和反腐败工作 的重要任务之一。一个时期以来，在经济活动中商业贿赂沉渣泛起。如在工程建设、矿产开发、房屋拆迁、旧城改造、土地出让、产权交易、医药购销、企业改制等工作中，一些人暗箱操作，黑幕交易，官商勾结，权钱互换，利令智昏，扭曲了正常的市场竞争秩序，使商品价格严重偏离价值，造成国有资产大量流失，严重损害了国家和人民群众的利益，人民群众对此十分不满。 开展专项治理工作要使全场广大干部职工，普遍受到教育，并在思想上引起高度的重视和警觉，在思想上筑起一道抵制不正当交易，商业贿赂的防线；对于在治理工作中发现的问题，应追究当事人、责任人责任，依纪依规处理，并吸取教训，杜绝此类事件的再次发生；进一步做好建章立制工作，规范商业经营活动行为，完善相关制度，对监管工作中的薄弱环节和漏洞，应采取积极有效的措施，保证商业经营活动交易行为在法律范围内公开透明。最后，通过开展专项治理工作，使反腐倡廉工作得到加强，促进园林改革，加快单位健康快速发展。 三、组织实施 全场专项治理工作在市局党委、公园党委指导下开展，场治理专项工作领导小组为治理工作的领导机构。 领导小组组成。 专项治理工作期间，领导小组负责在上级党委的领导下，开展专项治理各项活动的布置和组织工作，全场范围内的自查自纠工作，全场干部职工的教育宣传工作，工作阶段性的总结和汇报工作。 三、时间安排和实施步骤 按照市局要求工作分4个阶段、6个步骤进行，从2006年7月 至2007年3月底基本结束。 第一阶段。宣传动员（2006年7月）。 1、传达市局“治理商业 贿赂专项工作实施意见”文件精神，成立专项治理工作领导小组，明确分工，召开动员大会，制定工作方案，利用宣传栏、环艺园林网等进行政策宣传。 第二阶段。自查自纠（2006年8月至11月）。 2、开展调查摸底（2006年8月）。对全场所涉部门、岗位，重点对工程投标、项目分包、生产资料采购等重点环节，利用发放调查表、回访经营活动对象、召开座谈会等形式，进行摸底排查。 3、查找突出问题（2006年9月至10月）。根据摸底情况，对群众反映比较突出，意见比较大，和确实存在隐患的部位进行仔细查找，追究责任人。 4、分类处理（2006年11月）。对查找的问题按照工作范围、管理权限，根据事实、情节，按照依纪依规、实事求是、区别对待的原则，分别作出处理，并上报上级党委。 第三阶段。教育整改（2006年12月）。 5、针对查找的问题进行整改，整改中应明确整改重点，制定整改措施，及时向群众公开整改结果，接受群众监督。结合整改，利用开会集中学习和观看警世教育片等形式，对全场广大干部职工进行再教育，巩固教育成果。总结经验，根据商业贿赂的主要手段、方法和特点，补充完善相应制度，重点检查权利运行机制和监管机制，制订长效机制。 第四阶段。巩固成果和接受验收（2006年1月至3月）。 6、向上级党委及时报告自查自纠工作情况，形成书面材料上报，并接受上级验收。 四、基本要求 1、第5页 共5页