领导干部接访活动方案.docx

领导干部接访活动实施方案 根据党发号文件精神，为进一步巩固扩大领导干部信访接待日工作成果，丰富内涵、规范操作、增强实效，提高工作整体水平，经镇党委政府研究，决定在全镇开展党政领导干部接访活动，现制定*党政领导干部接待群众来访活动实施方案。 一、指导思想 和目标任务 这次接访活动的指导思想是。以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“谁接访、谁负责”和“即时解决”的原则，在全镇形成党委政府成员按时接访、有关部门和站所参与、全社会齐抓共管的工作格局，确保全镇和谐稳定。 通过开展此次接访活动，重点集中解决前段时间我镇出现的和排查出的重点信访案件，力争使这些案件全部化解在村，做到小事不出村，大事不出镇，使全镇信访总量明显下降，重点人物得到有效控制。 二、组织领导 镇党委成立接访领导小组，组长由党委书记同志担任，副组长由镇长同志、党委副书记同志担任，同志任常务副组长，成员由党委、政府成员及各办公 室主任组成。 三、实施办法 从现在开始，每个工作日安排一名副科级以上领导接访。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的要讲清道理，做好教育疏导工作，必要时联合有关部门、单位，提出解决和化解的时限。要搞好下访，村党支部书记有责任把辖区内的信访问题解决在本村内，对于群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注高度的案件，由党政主要领导包案调度，直到结案。要注重问题解决，各村书记是接待来访活动的第一责任人，在搞好接访的同时，把前段时间存在的问题解决好，确保本村内无社会稳定问题发生。 四、工作责任 按照“谁主管、谁负责”和有职、有权、有责的原则，各村书记、主任协调有关部门办好自己村内信访问题。这次接待来访要严格落实信访责任制和责任追究制，实行“一岗双责”，在抓好其他工作的同时，不能放松社会稳定工作。领导接访要根据统一安排，及时到位，做好接访工作。如有特殊情况不到接访的，要向党委写出书面请求。对因领导不重视，措施不到位，工作开展不顺利，出现群体性上访事件或个人非正常越级上访的，要按照有关规定追究相关责任人的责任。 附件一：*领导干部接待群众来访日程安排表附件二：领导包案登记表 中共*委员会 二0一二年二月二十八日 第二篇。乡镇领导干部接访实施方案根据领导小组工作要求，经xx镇党政班子联席会研究，制定2013年xx镇党政领导联合分类接访实施方案。 一、指导思想 领导干部接待群众来访，实质是全面落实以人为本、执政为民理念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。通过切实解决群众的诉求，解决一些重点、难点问题，带动普通性、倾向性问题的成批解决，带动各级干部转变工作作风，维护当地社会和谐与稳定。 二、目标任务 从现在起以镇党政领导的领导干部联合接访活动常态化。通过领导联合接访活动的开展，要争取把信访积案化解掉，把信访源头问题治理好，为xx县营造和谐稳定的社会环境。 三、接访方式 （一）定点接访。每周二（法定节假日除外）为党政正职领导接待日，每周 一、 三、 四、 五、 六、日为党政副职领导接待日。地点为镇信访接待室，具体人员安排见附表。对领导干部接待的信访事项，建立“四单一记录”（领导干部接待群众来访登记单、交办单、督办单、办结单、接谈记录）制度。被通知参加接访的站所负责人及干部必须按时到指定地点陪同接访，确因公事不能参加的，经接访领导同意后另行落实相关人员按时参加。 （二）重点约访。对反复上访的疑难复杂问题、协调难度大，责任不明确、上级部门交办的信访问题，有针对性进行约访。经镇信访办筛选后，原则上每月组织1次重点约访，接访领导约访前要认真调研，接待时要详细地听取群众诉求，深入进行分析，形成完整准确的答复意见，明确责任主体和解决时限，力争接待一件化解一件。 （三）专题接访。对一个阶段、一个方面、一个领域的突出问题进行专题接访。每两个月确定1-2个专题，原则上每两个月组织一次专题接访。对重大决策、重大项目制定实施的进程中出现的上访问题，要通过专题接访研究解决。对涉及面广的问题，要组织相关职能部门联合接访。对确定接访的问题，要提前告知，便于群众提出相应诉求。 （四）带案下访。每季度选择具有典型性、代表性的信访问题，镇分管领导带领相关站所深入问题发生地开展带案下访。带案下访领导要通过实地调研、座谈走访，核实了解相关情况，认真剖析问题症结，确保化解方案。对矛盾突出和化解难度大的问题，可采取驻点的方法广泛深入地听取意见，有针对性地解决群众反映的问题。 （五）领导包案。对进京非正常上访案件和省、市交办重点信访积案，按照党政领导分工逐案落实包案领导，明确责任单位、责任人。对进京重复非正常上访2次（含2次）以上的、涉及面广，社会关注度高的信访积案，镇党政主要领导亲自包案，各包案领导要按照谁主管、谁负责的原则，落实“四包”（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访）责任，全程参与案件的调查、协调和处理。包案情况经党政联席会议讨论后要以适当方式向社会公开，接受群众监督。 四、接访重点 党政领导接待群众来访要突出重点，按照抓大事、破难题、察民情、重疏导、强责任的要求，全力推动问题解决，确保取得实施。 （一）着力解决信访突出问题。当前要重点解决群众反映强烈的农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉等突出问题和劳动社保、特殊群众（原民办代课教师、农村电影放映员）等热点问题。在接访过程中，要组织相关站所研究解决思路，明确处理方法，使信访问题解决在萌芽状态，避免矛盾积累和上交。 （二）认真化解长期积累、久拖未决的信访积案。要以省、市交办XX县区自查的积案为重点，下决心组织和协调各方面力量攻难点、破难题，最大限度地化解疑难积案，从根本上减少积案存量，确保把省、市交办XX县区自查的积案化解掉，人员稳定住，矛盾不上行。 五、工作要求 （一）提高思想认识。开展党政领导大接访活动，对于进一步转变工作作风、密切联系群众，进一步倾听意见、进行科学决策，进一步化解矛盾、促进社会和谐，维护好正常的信访秩序具有十分重点的意义。要将此项工作明确为全年我镇信访工作的重点载体，贯穿于全年工作之中，精心组织、抓好抓实。 （二）坚持定期研究。对接访中涉及全局的信访疑难复杂问题，要专题研究，形成妥善的处理意见，要执行重大问题社会公示制度、社会听证制度、社会稳定风险评估制度，深入调查研究、广泛听取意见，进行科学论证。 （三）落实接访时间。要认真落实党政领导接待群众的时间要求，在全国重大活动和敏感时期，加大领导接访密度和频率，督促好每天都有党政领导接访。 （四）加强效能评价。要坚持从实际出发，实事求是，坚持防止搞形式主义、做表面文章，确保活动既有声势、更有实效。要以切实解决问题为核心，以全力推动“案结事了”，息诉息访为标准，把党政领导接访、下访接待处理问题、包案化解信访事项、督促息诉息访及采纳群众意见、改进工作情况等作为检验大接访活动实际效果的主要内容，加强考核、评价效能。 第三篇。民政局领导接访实施方案为贯彻国务院信访条例，维护和规范信访工作秩序，保护民政对象的合法权益，根据信访条例和省、市有关信访工作规定，结合我县民政工作实际，特制定本实施方案。 一、指导原则 民政信访工作指导原则。以人为本、为民解困，上为党委政府分忧，下为群众解愁。 二、组织领导 民政局成立信访工作领导小组，县政协副主 席、民政局局长高传海任组长，党组书记郝伟任第一副组长，其他班子成员为副组长，股室及二级机构负责人为成员，副局长薛文涛负责信访工作。 三、任务目标 实行谁主管谁负责的“分级负责”和“一岗双责”制，做到“有访必接、逐级消化”，杜绝越级或群体上访现象发生，切实把群众反映的合理诉求解决好。规范信访工作秩序，保护民政服务对象的合法权益，维护民政局机关的正常办公秩序。 四、实施步骤 接待时间。每周一至周五，民政局班子成员轮流值班。具体接访负责人，按值班表接访。 接访地点。县民政局二楼信访接待室。 接访形式。采取正常接访和预约接访两种形式。按照接访领导、时间、地点、程序四公开的要求，提前向社会公布并按照公布的时间、地点准时接待来访群众。接访时，相关股室负责人陪同接访，或经主要负责人同意邀请其他股室的负责人参与接访。接访负责人因开会、出差等原因不能到场接访的，经局主要负责人批准，接访负责人应安排有关股室负责人代岗接访或调整接访日期。能当场答复解决的，应当场答复解决，需其他股室答复的，应通知相关股室工作人员到场答复解决；不能当场答复解决的应填写县民政局来访接待登记表，经局信访室登记，局主要负责人签批后，交有关股室或工作片办理，根据调查结果，会同相关业务股室拿出处理意见，书面回复来访人，最后把办理结果交局信访室存档；来访人反映的问题不涉及民政职责范围的，要当场建议来访人到相关部门咨询和反映。 五、工作纪律 接访人要做到信访接待有热心、听取诉求有耐心，解释疏导要贴心，解决问题有诚心，努力在解决群众实际问题上下功夫，认真研究解决问题的办法和措施。 严格落实责任制和责任追究制，主要负责人是信访工作的第一责任人，值班接访人是接访工作的直接责任人。信访接待严禁推诿扯皮，转移或上交矛盾，对走过场、敷衍了事，造成严重后果的，要严肃追究相关责任人的责任。 第四篇：民政局领导接访实施方案民政局领导接访实施方案 民政局领导接访实施方案 为贯彻国务院信访条例，维护和规范信访工作秩序，保护民政对象的合法权益，根据信访条例和省、市有关信访工作规定，结合我县民政工作实际，特制定本实施方案。 一、指导原则 民政信访工作指导原则。以人为本、为民解困，上为党委政府分忧，下为群众解愁。 二、组织领导 民政局成立信访工作领导小组，县政协副主席、民政局局长高传海任组长，党组书记郝伟任第一副组长，其他班子成员为副组长，股室及二级机构负责人为成员，副局长薛文涛负责信访工作。 三、任务目标 实行谁主管谁负责的“分级负责”和“一岗双责”制，做到“有访必接、逐级消化”，杜绝越级或群体上访现象发生，切实把群众反映的合理诉求解决好。规范信访工作秩序，保护民政服务对象的合法权益，维护民政局机关的正常办公秩序。 四、实施步骤 接待时间。每周一至周五，民政局班子成员轮流值班。具体接访负责人，按值班表接访。 接访地点。县民政局二楼信访接待室。 接访形式。采取正常接访和预约接访两种形式。按照接访领导、时间、地点、程序四公开的要求，提前向社会公布并按照公布的时间、地点准时接待来访群众。接访时，相关股室负责人陪同接访，或经主要负责人同意邀请其他股室的负责人参与接访。接访负责人因开会、出差等原因不能到场接访的，经局 主要负责人批准，接访负责人应安排有关股室负责人代岗接访或调整接访日期。能当场答复解决的，应当场答复解决，需其他股室答复的，应通知相关股室工作人员到场答复解决；不能当场答复解决的应填写县民政局来访接待登记表，经局信访室登记，局主要负责人签批后，交有关股室或工作片办理，根据调查结果，会同相关业务股室拿出处理意见，书面回复来访人，最后把办理结果交局信访室存档；来访人反映的问题不涉及民政职责范围的，要当场建议来访人到相关部门咨询和反映。 五、工作纪律 接访人要做到信访接待有热心、听取诉求有耐心，解释疏导要贴心，解决问题有诚心，努力在解决群众实际问题上下功夫，认真研究解决问题的办法和措施。 严格落实责任制和责任追究制，主要负责人是信访工作的第一责任人，值班接访人是接访工作的直接责任人。信 访接待严禁推诿扯皮，转移或上交矛盾，对走过场、敷衍了事，造成严重后果的，要严肃追究相关责任人的责任。 第五篇：农建营领导干部大接访实施方案隰民农营发20122号 XX省XX县区民兵农建营 关于开展“领导干部大接访”活动 实施方案 按照中共XX县区县委办公室隰办发20124号文件精神要求，我营于2012年3月6日上午召开了全体人员会议，经会议研究决定，为了贯彻落实好此次会议精神，进一步改进领导作风、畅通信访渠道，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，为全国“两会”和省、市、县两会精神与党的十八大顺利召开营造良好的社会环境，结合我单位的实际，制定本实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，集中解决信访突出问题和群众放映强烈的热点、难点问题，切实维护好群众的合法权益，其切实疏导好群众的情绪，把信访群众稳控在事发地，确保不发生影响社会和谐稳 1定的信访突发问题及群体性事件，为党的十八大胜利召开和全县大干跨越、深入开展“五个年”活动营造和谐稳定的社会环境。 二、活动的主体和目标任务 按照县委的要求并结合我单位的实际情况，这次“领导干部大接访”活动的目标任务是： 1、充分认识开展领导干部大接访大下访活动的重要意义开展领导干部大接访大下访活动，是进一步畅通与群众交流、沟通、联系渠道，面对面地向群众宣传党的路线方针政策，努力把各种矛盾问题解决在基层，解决在萌芽状态，营造和谐稳定的社会环境，全力解决信访突出问题的有效方法，是深入贯彻省、市、县精神，确保不发生影响社会和谐稳定的信访突发问题及群体性事件，为党的十八大胜利召开和全县大干跨越、深入开展“五个年”活动营造和谐稳定的社会环境。是促进经济社会又好又快发展，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素的实际行动；是进一步转变工作作风，切实关注民生，密切党和政府与人民群众血肉联系，巩固党的执政基础的有效途径。对此，全营干部职工一定要从经济社会发展的全局出发，从改革发展稳定的大局出发，从解放思想、科学发展的形势任务出发，切实开展好领导干部大接访大下访活动，积极营造和谐稳定的社会环境。 2、成立领导干部大接访活动领导小组组长：杨立平（农建营党支部书记）副组长：王海平（农建营营长） 秦晓明（农建营副营长） 成员：史宝平（农建营工程股股长） 白秀琴（农建营财务股股长） 2王晓萍（农建营出纳）王宁（农建营工作人员） 领导小组下设办公室，办公室由副营长秦晓明同志兼任办公室主任。主要职责：负责信息收集、上情下达、下情上报、值班等日常工作；负责重点人员监控，零报告制度的执行；负责越级非正常上访人员的劝阻工作；负责群体性事件的应急处置及认真做好上访人员的息访工作。 3、扎实深入开展大接访活动 大接访时间。从2012年3月开始到2012年12月底结束，支部书记、营长、副营长每月各接访3天（具体时间见附件1），其余工作日由支部书记、营长、副营长在各自办公室接待上访群众。 接访地点。机关会议室。接访领导 局机关接访领导。支部书记、营长、副营长。 参与接访的其他成员。信访事项涉及的各股（室）股长及工作人员。 4、接访原则 坚持以人为本、为民解难、多办实事的原则。 坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。坚持以预防为主、妥善处理群体性事件的原则。坚持预约接访的原则。 5、接访程序 申请。信访人向接访领导小组办公室提出书面或口头申请。 登记。接访领导小组办公室对信访人的信访事项进行登记。 3分类。接访领导小组办公室对信访人提出的信访事项进行梳理分类。对可以由相关股室直接办理回复的信访事项，直接交办责任股室回复处理；对属于大接访范围的信访事项，列为接访计划，确定接访的具体时间；对正在或应该通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的问题，原则上不予受理，并引导当事人按照法定途径解决问题。 通知。具体接访时间确定后，接访领导小组办公室提前2天通知接访领导和参与接访的领导及相关人员做好接访准备工作，由接访领导小组办公室提前1天书面通知信访人。 接访：a来访群众向接访领导陈述要求解决的问题及拆求。b接访领导根据来访群众的诉求，视情况作以下处理：一是对信访群众要求不合理、不合法的，要反复做其思想工作，通过多种措施，寻求切实可行、缓和矛盾的解决办法，尽可能消除对立情绪；二是对生产生活确有困难的信访群众，要给予适当经济救助。三是需要相关股室进行调查核实后并作妥善处理。c对当日领导接访的情况，工作人员要做好记录。 答复。根据接访领导的指示和安排，相关股室要认真研究，在信访条例规定的时间内书面对上访群众反映的问题予以解决或答复。 督办。接访领导有明确处理意见的信访事项，要及时办理，抓好落实。要做好跟踪督促，并及时将办理情况反馈给领导。 6、信访要求 信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。 信访人向接访领导反映、解释、说明信访事项时，应尽量简洁明了，节约时间，有书面材料的要提交书面材料。 4多人反映共同意见和要求的，应当推选代表提出，代表人数最多不得超过5人。 信访人应当遵守信访秩序，不得影响机关工作秩序，不得损害接待场所公私财物，不得纠缠、侮辱、威胁接待人员，严禁携带危险品、爆炸品及其他管制器械进入接访场所。对以上访为由聚众滋事，妨碍正常接访秩序，经劝告无效的，报请司法机关按有关法律法规依法处理。 三、切实做好领导干部大下接访活动 1、大接访活动要求 主要领导干部接访按照挂钩联系工作开展工作，领导小组办公室可根据信访内容临时通知单位主要领导及分管副职开展工作。 2、接访时间安排 今年3至12月期间，营机关领导班子成员每人每月到基层下访2次以上，下访化解基层矛盾工作可同中心工作一并开展，做到统筹兼顾。 3、接下访主要工作任务。 领导干部大下访化解基层矛盾工作，重点解决。2007年以来尚未结案的重点信访案件。 分析排查到的重要信访案件以及在矛盾纠纷排查化解活动中排查到的影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷。 带有倾向性、苗头性的新情况、新问题和与群众生产生活密切相关的突出问题。 需要掌握和了解的其它事项。 四、工作要求 1、落实责任，严肃纪律。 5要按照“分级负责，谁主管，谁负责”的信访工作原则，进一步明确、细化工作责任，严格落实首办责任制和工作责任追究制。 2、明确职责，强化保障。 领导干部在接访、下访期间要全身心投入，要履行好“政策宣传、发展引领、困难帮扶、矛盾化解、促进和谐”的工作职责。 3、统筹结合，长期坚持。 要把领导干部大接访大下访活动与平安创建工作、社会治安综合治理、领导干部联系基层、党员干部挂钩贫困户、帮扶贫困村等工作有机结合起来，互相衔接，互相促进，统筹推进各项工作落实。 4、加强值班，保持信息畅通。 要加强值班，保持信息畅通。领导小组办公室每周五前向县信访办公室报告1次本周的大接访大下访工作情况；从4月1日起，要安排专人负责做好重点人员的稳控工作和信访工作“零报告”制度，要在每天下午15：30之前将本部门的上访、群体性事件等相关情况上报县委办公室、县政府办公室XX县区信访局。 附：农建营大接访日程安排表 二一二年三月九日 6 （次页无正文） 主题词：信访工作大接访实施方案报：县委办，县政府办，县信访办发：营各股（室）XX县区民兵农建营办公室2012年3月9日第17页 共17页