司法所司法行政系统执法规范化建设实施方案 .docx

司法所司法行政系统执法规范化建设方案
××司法所司法行政系统执法规范化建设方案
根据区委政法委和区司法局《关于2006年规范化建设的意见》的统一部署和要求，在去年“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动取得明显成效的基础上，从今年开始，用三年左右的时间大力推进执法规范化建设，努力把各项执法工作纳入
规范化轨道，按照全面规划，重点推进的思路，在工作部署上，今年以开展社会主义法治理念教育和规范执法制度为重点，明年以执法制度推广和信息化网络建设为重点，后年基本实现执法工作信息化和落实执法工作保障，为确保这项工作取得实效，现结合实际，对2006年我所司法行政工作执法规范化建设提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，贯彻落实区委政法委、区司法局《关于2006年执法规范化建设的实施意见》和会议精神，认真学习贯彻《党章》，深入开展社会主义法治理念教育，社会主义荣辱观教育，围绕人民群众反映强烈的突出问题，以推行执法公开为突破口，大力实施执法阳光工程，坚持以公开促规范，以公开促公正，全面提高我乡执法队伍的执法能力和执法水平，全面加强执法工作科学化，制度化，规范化建设，全面提升人民群众对全乡司法行政工作的满意率，为建设平安××，法治××，构建和谐××提供坚强有力的政治保障。
二、工作目标
通过执法规范化建设，努力做到“四个切实解决”，确保实现“六个进一步”。切实解决执法不公开的问题，坚决防止执法“暗箱操作”，依法公开执法的内容，依据、程序、结果和监督途径；切实解决执法不文明的问题，坚决克服态度粗暴，吃拿卡要等执法不文明现象；切实解决执法不规范的问题，坚决纠正不按照法定程序乱执法、不按照法定职责乱作为等现象，切实解决执法不作为的问题，坚决禁止渎职失职以及漠视群众疾苦，对待群众冷横硬推等现象。通过坚持不懈的努力，确保司法行政工作队伍执法指导思想进一步端正，执法工作的透明度进一步增加，重点岗位和环节的执法工作制度进—步完善，执法中的突出问题得进一步解决，涉法涉诉信访案件总量进一步下降，人民群众对司法行政队伍和司法行政工作的满意率进一步提升。
1.集中开展“两项教育”（社会主义法治理念教育和社会土义荣辱观教育）。要组织司法所全体人员认真学习胡锦涛总书记关于社会主义法治理念教育等一系列重要指示精神，学习中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》，全面掌握社会主义法治理念的丛本内容，用依法治国，执法为民，公平正义，服务大局，党的领导等科学的，先进的法治理念，统一全体干警的执法指导思想，切实解决“为准执法，靠谁执法，怎样执法”的问题。要将社会主义法治理念教育与社会主义荣辱观教育有机结合起来，以胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”论述为立足点，教育每个司法工作人员明荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行，努力行在全系统形成知荣辱，树新风，促和谐的文明风尚，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，促进严格执法，公正执法，文明执法。
2、切实做到“六个公开”：（1）范围公开：除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及法律规定的其他不宜公开的内容外，凡是依法可以公开的执法活动，都要采取多种形式予以公开：（2）依据公开：公开执法活动所依据的法律规定、政策文件以及执法相关的事实依据等；（3）程序公开：公开社区矫正管理教育程序及行政复议、行政处罚、行政执法程序；（4）收费公开：公开基层法律服务等收费的规定、标准和收缴办法。（5）结果公开：公开裁定、处罚结论、意见及服务结果等：（6）监督措施公开：公开违法违纪行为举报、控告的途径、方位、有关的处理等。
3、努力做到“四个建立”：（1）司法所和窗口单位要选择适当的位置。建立执法公开制度告知栏：（2）根据我乡的客观条件，争取通过网站建立执法公开栏目：（3）进一步加快电子政务建设，建立完善规范执法工作必需的信息网络，定期公布可以公开的执法文件：（4）建立健全执法新闻发布制度，做到重大事项及时向社会公布。
三、工作重点
突出“两个重点”。一是突出基层一线为重点。各村是社区矫正对象和刑释解教人员直接管理者，执法规范化建设要以基层平安建设、法治建设为载体，强化基层司法行政队伍公正执法、公正执法的理念，进一步深化“基层基础建设年”活动成果。要积极协调各村和各部门，尽可能地解决基层和司法行政队伍存在的一些突出困难利问题。二是突出健全完善执法工作制度体系为重点。要认真反思和总结系统内发生的执法问题的教训，大力加强执法岗位和各个层次各个环节的制度建设。要进一步制定完善执法标准和执法规范，按照“谁执法、谁负责，谁分管、谁负责”的原则，进一步细化执法责任和责
第4页 共4页