中小企业数字化转型的现实障碍及国际经验借鉴.pdf

技术与市场2023年第3 0 卷第8 期经营与管理中小企业数字化转型的现实障碍及国际经验借鉴王艳艳，谭君通仙作者，艾琼瑶，李若玉四川省科学技术信息研究所，四川成都6 10 0 16摘要对于中小企业来说，数字化转型势在必行，但转型过程中面临着层出不穷的新技术、新模式的适应和使用障碍。尝试以发展为视角，预测数字化时代的中小企业特征，分析中小企业数字化转型中面临的各类困难，并借鉴国际经验，提出推动我国中小企业数字化转型的政策建议，推动我国经济高质量发展关键词中小企业；数字化转型；障碍与建议doi:10.3969/j.issn.1006-8554.2023.08.0280引言数字经济方兴未艾，是未来主要的经济形态，推动企业数字化转型是谋求经济高质量发展的必然选择。但在实践中，我国中小企业数字化转型仍处于初级阶段，面临较多困难，据调查显示，2 0 2 1年我国进行初步探索的中小企业占比为7 9%，比2 0 2 0 年降低了10 个百分点，处于应用实践阶段企业占比也仅为12%。因此，本文将试图探索数字化时代的中小企业特征，并借鉴国际经验，提出数字化转型建议，旨在推动我国中小企业数字化转型发展。1数字化时代的中小企业特征从内部来看，数字化时代将重塑中小企业整体组织构架。与以往不同，在数字化时代下数字技术与企业生产管理深度融合，企业可在虚拟世界中对物理世界进行无障碍、低成本的模拟探索、升级改造、工序协调等，避免了企业内部数据孤岛现象，解决了生产协同难、流程周期拖长、产品创新难、异常情况无法及时发现处理等问题。中小企业实现了智能开发和智能制造，同时也优化了决策、考核、财务、采购等内部环节，大幅度降低生产经营成本，提高了生产经营效率。从供应链视角来说，数字化时代大大拓展了中小企业能力边界。数字化企业累积了全空域、全流程、全场景、全解析、全价值的“五全信息”2】，成为供应链上明确的“原子”，推动构建结构更丰富、网络更通达、韧性更强劲的立体供应链网络。立体供应链又赋能中小企业与龙头企业以及其他企业之间信息沟通和信任连接，无疑更有利于中小企业精准调动各类资源、渠道等，助力企业突破以往的价值创造边界，例如小企业利用供应链系统及时触达源头原材料供应商，缓解仓储积累和原材料分级转销成本增加问题。另一方面，在供应链金融领域，“实际信息流+数字化技术+金融产品创新”将解决传统业务中分散高频数据收集处理难、撮合成功率低等问题，开启供应链金融发展的新赛道，更有利于缓解中小企业长期存在的融资难题从贴近客户的使用端看，可助力中小企业构建差异化竞争能力。数字化企业可以满足客户个性、多元的需求，从而应对海量、突发、速变的市场以及频繁的营销推广。更重要的是，数字化制造了客户与企业之间的直接联系渠道，企业不再受困于市场数据的洞察不足，能充分挖掘各类数据价值，下沉服务深度，反哺升级主营业务，甚至开拓数据变现业务，创造新的商业模式。总之，数字化帮助中小企业解决生产过剩、供给偏离市场需求、商业模式创新难、市场空间新增难等问题，实现“数据驱动发展战略”，强化不同企业之间的差异化竞争能力。2影响中小企业数字化转型的认知障碍和现实原因2.1影响中小企业数字化转型的认识障碍2.1.1缺乏对数字化力量的警惕性对于中小企业而言，最主要的任务仍是生存，战115经营与管理略局限性可能限制了中小企业对数字化的认知。数字化深度变革企业的商业模式、产品（服务）和价值链，且这种变革是从广阔到零、从零到广阔的巨变。“数字漩涡”3 的力量持续将全球各行业吸引进其中，并将行业按生产链节点进行分解，从而引发行业变革、重组，行业之间的界限消失，甚至颠覆旧行业，形成新的行业。特别是直接面对消费者的产品服务，数字化以及新技术加速迭代的力量从不同维度影响其发展甚至生存，例如风靡一时的MP3播放器由于智能手机的出现而几近消失，打车软件不断挤占出租车的市场份额等。目前受数字化影响较小的行业也不能降低警惕性，例如电力、能源等行业中的各类型企业看起来受数字化影响最小，但若是解决了太阳能储能技术,或其他可再生能源技术得到突破，那原有相关行业中的大量企业特别是中小企业将面临生存“洗牌”。2.1.2困于“技术性”数字化陷阱数字化转型的核心并不是寻求大规模技术变革，更不是纠结数字化和业务熟先后，而是数字化技术深度融合进人企业生产经营中，推动主营业务发展，使得主营业务产品更加智能化或增加吸引客群的附加能力，才能推动中小企业更好发展。部分中小企业可能由于技术隔离，无法认识到数字化转型的重点，从而误进人数字技术创新轨道，而不是数字化赋能业务轨道，比如将大量资源投入底层数据库的重复建设上，但这并不能及时有效帮助企业发展，一旦企业面临经济下行压力，限于经营困境时，将会率先放弃已投建的数字技术创新，致使大量资源、资金、时间浪费，即便获得数字化技术专利，也将严重影响企业发展。2.1.3快速提升盈利能力的内在需求是诱使中小企业进行数字化的最大动因，但数字化是规模经济，同一行业数字化成熟度越高，企业数字化成效越明显。而目前大部分行业还处于数字化初级阶段，数字化成效高低在短时间内无法确定。另一方面，企业数字化转型不等于企业盈利水平的直接提高。数字化转型成功对提高企业生产效率有一定帮助，但以提高盈利水116TECHNOLOGYANDMARKETVol.30,No.8,2023平为目标进行数字化转型的企业，其结果可能是出于保护企业财务、技术等商业机密、维护企业运行安全等考虑，导致惯性管理方式与数字化效率不适配，影响企业正常运营。由于内外部环境的不利因素，企业数字化转型的结果与企业的隐形要求并不一定相容一致，数字化转型后的运营制度可能并不具备生命力和盈利能力 4。2.2景影响中小企业数字化转型的现实原因2.2.1转型结果预期不明尽管数字化转型成功后的企业优势明显，但是不同行业的企业商业模式和技术门槛差别较大，数字化并无统一的模版，少数转型成功的企业并不能给众多其他企业提供标准答案。大量中小企业对于数字化转型还处于困惑状态，并不知道数字化转型如何做以及预期结果什么样，在了解转型投入成本后可能放慢节奏，或者投人一旦失败就坚决放弃，特别是在全球经济增长放缓等外部因素导致中小企业“求稳”心态增长环境下，中小企业行为更偏保守。而部分具备提供数字化转型方案服务能力的大型科技企业对各行业、企业提供的通用方案并不能适应很多企业需求，运行结果当然也不确定，专业个性化方案还处在与场景结合的开发过程中 52.2.2车转型成本较高企业数字化转型需要按照从生产、销售、管理等底层逻辑开始构建数字化软件结构，而中小企业通常内部管理不规范、程序模糊，底层逻辑并未理顺且易变动。同时，数字化系统还需要充分考虑与中小企业现有ERP、MES 等系统累计数据耦合以及与外部龙头企业、供应链平台等功能兼容等问题，数字化系统建立和完善工作量大，耗时长，而中小企业通常资金困难、技术不足期待盈利能力快速提升中小企业市场规模一般较小，并没有充分广阔的数字化试验田”，数字化转型失败造成的影响直接关乎企业存亡。总之，购入一套软件并不能达到数字化转型的目的，需要消耗的资金、技术成本等显性成本，以及不可忽视的时间、试验、沉没成本等隐性成本，对于中小企业来说难以独自承受。2.2.3转型后的应用要求高企业数字化是螺旋式迭代推进的过程，而且后期技术与市场2023年第30 卷第8 期代更需要及时、无误。通常来说，由于市场人才缺乏、跳槽涨薪等因素，数字化员工稳定性也是最低的，这与中小企业持续完善商业模式和修改数字化系统算法的要求相违背。同时，我国数字化相关法规仍在完善过程中，数据采集方式、采集内容等受国家法规影响甚深,进一步加剧中小企业转型难度。如何打造稳定的数字化人才队伍，推动数字化人才队伍与生产性人才队伍有效契合，降低转型后的应用成本，对于中小企业来说挑战较大。3中小企业数字化转型的国际经验3.1深化认知，提升中小企业数字化转型预期日本2 0 2 1 年设立了“数字厅”，制定了实现数字社会改革基本方针等政策，综合数字经济管理职能，以期提升日本企业整体数字化水平，而且，支持日本独立法人经济产业研究所（RIETI)另辟蹊径，兼顾宣传数字化转型成功和失败的案例，特别是宣传转型失败企业的“试错经验”，提高中小企业对数字化转型认识。这是因为日本独立法人经济产业研究所认为成功的转型典型案例几乎为大企业，宣传这些案例并不足以激励中小企业，而且可能因为涉及商业机密，企业不愿意分享。另一方面，成功案例的试错经验较少，无法让其他企业充分了解数字化转型的具体潜在障碍，帮助尝试数字化转型的企业“避坑”，因此自2 0 1 6 年以来，该研究所以举办会议、发布数字化程序手册等方式，兼顾宣传转型成功和转型失败的案例，推动日本中小企业进行数字化转型。此举获得日本政府支持和推广。3.2多措并举，降低中小企业数字化转型成本降低中小企业数字化转型成本，应从多方面人手。首先，短期来看，财政资金直接补贴政策，精准有效降低转型成本，政府直接补贴政策专款专用，支持对象确定，引导企业数字化的方向和路径也可由政府确定，同时，也吸引社会资本加大对中小企业数字化转型的支持力度，符合国家战略要求。例如韩国2023年开始大力实施“智能制造创新计划”，从建设“高水平智能型工厂（8 36 亿韩元）”“战略产业特别智能工厂（机器人、半导体等领域，31 7 亿韩元）”“供应链协作共享型智能工厂（1 0 0 亿韩元）”、云资源共经营与管理享型智能工厂综合解决方案（8.3亿韩元）等方面，对开展数字化转型的中小企业进行补贴，充分降低了中小企业的转型成本。韩国“智能制造创新计划”前身是“智能工厂建设计划”，截至2 0 2 2 年底，“智能工厂建设计划”实施8 年来，建造约3万家生产信息数字化、采集分析实时化、指令控制及时化的智能工厂，企业生产效率提高了约2 9.4%，生产质量提高了约42.8%，成本节约了1 5.9%，销售额增加约6.4%6 。其次，中期来看，建设满足企业个性化需求的服务平台，充分降低转型成本。一种是国家建立的公共性质平台。比如作为法国数字倡议和复苏计划的一部分，政府预算1 0 0 亿欧元建立了公共服务平台FranceNum，目标是推动1 万家中小企业的开展数字化转型行动。FranceNum平台允许中小企业建立宣传网站、推广产品服务等，帮助中小企业进行人才、生产等内部管理，同时，平台汇集了40 个多数字化团队、1 5 0 0 余名数字化专家，能根据企业性质、专业领域、地理位置等，帮助企业定制数字化转型方案、提供数字化转型融资服务。另一种是支持大型企业提供数字化转型服务。IBM公司等大型企业拥有技术实力，能帮助中小企业进行相对快速、低廉的数字化转型。其中，推动大型科技企业提供低代码服务就是最重要的一项实践。低代码是指将数字化技术分割为多个单一的功能模块，比如应用程序、业务流程、多项体验等，中小企业根据需要如同搭积木一样将数字化功能模块组装，极大地简化了建立数字化系统的难度。第三，长期来看，完善的国家数据基础设施普遍可降低转型成本。企业数字化转型不仅需要移动基站、宽带网络等硬性基础设施，还需要互联互通的数据系统、数据技术标准等软性基础设施。美国国家自然科学基金经过充分论证，认为中小企业数字化转型的最大障碍是不完备的数据基础设施和数据互联互通问题。为此，美国国家自然科学基金发布了“数据基础设施建设计划”（data infrastructurebuildingblocks,DIBBs）和“大数据区域创新中心网络计划”(big data regional innovation hubs,BD Hubs）,目标是建设完善的软、硬性国家数据基础设施系统，推动形成面向各行业领域的数据应用技术。其中，“大数据117经营与管理区域创新中心网络计划”按照区域主导产业和数字化发展水平，将美国划分为中西部、东北部、南部、西部4个区域，推动区域内相关领域专家开展合作、交流，创建符合本区域的大数据创新生态系统，降低中小企业的数字化转型的门槛，3.3拓宽渠道，培养数字化人才新加坡政府认为，仅靠大学毕业生无法缓解数字化技术人才短缺的问题，政府须打造完善的学习体系，帮助处于不同职场、年龄段的人参加延续教育。为实现该目标，新加坡政府与大学、培训机构等合作，推出了技能创前程计划（SkillsFuture），由企业、工会、新加坡劳动部门共同开展调查，制定数据分析、网络安全等新兴技能培训课程，或半工半读学位授予课程等。新加坡政府还为参与培训的学员提供咨询服务、津贴补助等帮助，促进数字化人才队伍建设。数据显示，仅2 0 2 2 年，约有5 6 万人、2 万家企业受益于该计划。4建议和措施4.1建立数字化转型政府服务平台一是开展线上线下相结合的数字化转型培训，帮助中小企业立足更高视角审视数字化力量推动中小企业加强数字化趋势下的战略思考，前瞻性判断业务未来发展方向，树立合理的转型结果预期。二是搜集宣传中小企业转型成功案例和挫折经验，特别是不涉及企业机密的挫折经验，帮助中小企业避坑具体障碍，帮助中小企业坚定数字化转型信心。三是提供数字化专家服务团队，帮助中小企业测评转型前基础条件、所需资源，判断转型实力和时机，落实数字化转型行动。4.2加大资金、政策支持力度一是设立直接的专项财政资金补贴。设立战略新兴行业、制造业等领域的专项数字化转型补贴，精准降低中小企业转型成本，引导符合国家战略需要领域的中小企业加快进行数字化转型。二是支持金融机构创新产品，带动社会资本加大对中小企业数字化转型的支持力度。三是设立数字化人才培训机制。建立政府、企业、高校、培训机构联动机制，确定适合企业要求的培训方向和培训课程。设立培训补贴、减TECHNOLOGYANDMARKETVol.30,No.8,2023费政策，推动企业鼓励在职人员参加数字化培训，加大培育规模化、实用性强的数字化人才队伍。4.3完善数据基础设施一是推动各地区结合资源烹赋、主导产业等实际情况，稳步建设5 G移动基站、数据中心等硬性数据基础设施。二是制定数据要素流通“清单式”许可标准，探索数据要素交易规则。三是推动大数据、云计算等数据基础技术创新，推动数字化转型应用技术开发、扩散。4.4支持大型企业开展数字化转型服务一方面，支持大型科技型企业根据不同行业需求场景，制定物美价廉的数字化转型方案，例如使用低代码技术，满足相关领域中小企业数字化转型需求；另一方面，鼓励产业链龙头企业基于长期发展目的，搭建数据、资源共享平台，支持上下游中小企业进行数字化转型。参考文献：1】中国电子技术标准化研究院.中小企业数字化转型分析报告（2 0 2 1 年）R.2021.2黄奇帆.发展面向实体产业的数字金融、创新服务中小微企业的金融模式J产业转型研究，2 0 2 1（9）：7-9.3LOUCKS J,MACAULAY J,NORONHA A et al.Digitalvortex 2021 M.Dbt center press,2016.4李东红.数字化转型中的五大陷阱J.哈佛商业评论（中文版）,2 0 1 9(1）：1 0-1 1.5李勇坚.中小企业数字化转型：理论逻辑、现实困境和国际经验J，社会主义经济理论与实践，2 0 2 3(1):12-14.6E B/0 L.（2 0 2 3-0 1-3 0）2023-04-21.https:/www.korea.kr/briefing/press-ReleaseView.do?newsld=156549894.作者简介：王艳艳（1 9 8 6 一），女，四川成都人，硕士，工程师，从事数字经济、科技金融、科技产业化等方向理论及政策研究工作。谭君（1 9 8 3一），女，四川成都人，博士，工程师，从事科技金融、互联网金融理论与政策研究等方面的工作。118