五峰：从“林长+”到“林长治”.pdf

今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。一习近平五峰：从“林长+”到“林长治”通讯员/王尹涛记者/曹巍7月3 1 日，五峰国家储备林项目通过国家评审，该项目建设总投资4 5 亿元。五峰土家族自治县相关负责人表示，将根据专家建议，加紧完善项目建设方案，做到高起点设计、高规格推进、高标准落地，把国储林项目与乡村振兴有机结合，打造成为国家储备林示范基地、乡村振兴的特色基地和林业三产融合的样板基地。近年来，五峰县以全面推行林长制为统揽，深人贯彻践行“绿水青山就是金山银山”理念，在全省首创“林长制+生态司法”协作机制、率先建设“智慧林业”管理平台，实现森林资源有效保护，创新“林药蜂”产业融合发展模式，为做足“两山”文章奠定坚实基础。五峰土家族自治县国有北风垭林场（李理摄）46HUBEI PICTORIAL践行“两山”理论五峰“林长制+生态司法”协作庭审普法暨下基层察民情解民忧暖民心实践活动山银山手款不能下不修2022年6 月1 5 日，五峰土家族自治县公检法司林五部门在湾潭镇红烈村开展公开庭审普法活动（李理摄）“林长+”发力助推“林长治”今年3 月，五峰法院、司法局、林业局以“美好环境与幸福生活共同缔造”为主题，在长乐坪镇白岩坪村召开屋场会，法院院长、镇级林长、村级林长、生态护林员、村民就“在保护野生动物的同时，如何合法维护自身财产权益”问题进行调研交流，既宣传了野生动物保护知识，又解决了保护中影响群众生活的突出问题。近年来，五峰通过机制创新，在构建林长制体系的基础上，以森林公安转隶、林业执法效能减弱为切人点，积极探索“林长+”模式，在全省首创了“林长制+生态司法”协作机制一一通过发挥公安局、检察院、法院、司法局、林业局五部门的职能作用，将“一警三专N员”林长制纳人基层社会治理，依托生态环境保护法庭开展涉林案件公开庭审、建立司法保护基地，聘请林业高级工程师为“特邀检察官助理”，加强涉林行政执法与刑事司法衔接，开展普法宣传、矛盾纠纷化解，形成森林资源司法保护体系。2022年1 1 月9 日至1 1 日，五峰林业局在五峰镇首次举办全县国有林场扑火队员业务能力提升培训班（李理摄）五峰土家族自治县独岭云顶酒店芝樱花海（李理摄）47省级森林乡村杨家消村（李理摄）为确保“林长制+生态司法”协作机制的长期性、有效性，五峰经过一年的实践探索，总结经验，坚持以林长制为统揽，聚焦公检法司林五部门工作职能，采取司法功能前置、司法确认、法律风险防范提示、强化诉调对接和释法明理等措施，将司法保护嵌人林长制。五峰在全面推行林长制、探索创新“林长+”过程中，全面压实县乡村三级林长责任，加快推进林业产业发展、国土绿化扩面提质、资源管护守土护源等林业生态建设，全力构建“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”的森林资源保护发展体系，逐步向“林长治”跨越。通过全面推行林长制工作，五峰从“林长制”体系建立运用到“林长+”制度创新实践，再逐步向“林长治”跨越，实现由过去林业部门“单打独斗”向全县党委政府、各部门“共同发力”的转变，构建起落实森林资源保护发展的长效体系，助力五峰创建全国“两山”实践创新示范县。“林药蜂”产业融合发展在贯彻落实“两山”工作实践中，五峰始终坚持在保护中发展、在发展中保护的发展思路，用生态办法培育生态产业，各乡镇依托森林资源优势，探索出一条集林下经济、森林抚育、森林保护、农民增收于一体的“林药蜂”产业融合发展之路。五峰渔洋关镇大力推广“林药蜂”“绿色康养”等生态转化模式，发展一批山中民宿、生态茶庄，盘活万里古茶道、青岗岭生态茶园等旅游资源，打造“茶旅”融合发展新局面。目前，渔洋关镇有红花玉兰基地、五倍子基地、“林药蜂”基地、林下中药材基地等林业产业，可吸纳农户务工，带动农户增收，让生态优势转化成经济优势。采花乡开展木瓜长廊建设，累计栽植木瓜苗木5 8 0 0 0株，绿化里程5 8 公里。用木瓜产业配套农村公路，扮靓农村生态廊道，同步发挥木瓜的观赏价值与药用价值，推动产业和生态齐头并进、共同发展。48HUBEIPICTORIAL践行“两山”理论仁和坪镇推进森林城市和园林城市建设，坚持城乡统筹，着力构建完备的森林生态系统。结合乡村振兴总体要求，加快林业产业创新发展。打响仁和坪“红花玉兰之乡”品牌，大力发展林下种养殖，促进农民增收、企业增效。牛庄乡大力发展林下经济，让绿水青山充分发挥经济社会效益。建成中药材、高山蔬菜、高山生漆等特色产业基地3 0 余个。截至2 0 2 2 年年底，全乡中药材种植总面积达1 万亩以上，产值突破1.3 亿元。“林药蜂”产业融合模式，将五峰良好生态优势转化为产业发展优势，使原有五倍子、花卉苗木、“三皮一花”等林业产业优势成倍放大，同时，产业五峰土家族自治县国有壶瓶山林场林下中药材种植基地（何清华摄）的发展壮大又进一步改善了当地生态环境。据统计，截至2 0 2 2 年年底，全县中药材种植品种达到3 6 个，总面积达到3 5.4 8 万亩，其中2 9.0 1 万亩为木本药材，6.47万亩为草药材。全县中药材市场主体1 4 8 家，其中公司1 3 家，专业合作社9 9 家，家庭农场3 6 家。校地合作打造林业队伍专业队伍是促进“林长治”发展的重要保障，五峰林业局坚持把林业专业人才建设放在头等地位，推出了校地合作的新模式，与高校建立林业专业人才委培合作，全力打造林业技术专业化队伍，为全县生态建设蓄力赋能。2022年，五峰制定出台了全县林业系统专业技术人才委托培养三年工作方案，与湖北生态工程职五峰土家族自治县渔洋关镇石柱山村林下中蜂养殖基地（李理摄）业技术学院签订了林业专业人才委培战备合作协议书，以“定向委培、定向就业”的方式，计划连续三年培养6 0 名五峰籍林学类专业人才。委培期间，每年对每名委培学生定额资助学费和生活补助费各5 0 0 0元，从2 0 2 6 年起，根据核定的用编计划和所属事业单位的空岗情况，开展事业单位专项招聘。这不仅为五峰持续实施“生态立县”战略注人新动力，也为全省开展校地深度合作、产教深度融合提供了样板。随着校地合作的推进，1 6 名五峰籍应届高中毕业生进人湖北生态工程职业技术学院“五峰林业班”学习，该学院1 4 名林业专业实习生到五峰林业系统开展了岗位实训，青年骨干教师到五峰进行了实践锻炼，完成第二批“五峰林业班”招生工作，双方还在林下经济、森林培育等方面进行了交流合作。管林业班班典礼“五峰林业班”开班典礼2022年1 0 月1 0 日，首届“五峰林业班”开班典礼在湖北生态工程职业技术学院隆重举行（湖北生态工程职业技术学院供图)“五峰林业班”开雅典礼口贵任编辑/曹巍版式/徐颖哲49