基本建设项目概况表.doc

浙江省发展和改革委员会
.浙江省农业厅.
.浙发改农经〔2008〕729号

关于开展2007年生猪良种繁育体系和生猪.标准化规模养殖场（小区）中央预算内投资.（国债）建设项目竣工验收工作的通知

各有关市、县（市、区）发改委（局）、农业局，省农科院
竣工验收是基本建设程序的重要环节，是对项目建设、资金使用和档案管理等进行的全面审查和总结。根据国家发改委《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》及农业建设项目管理要求，为提高项目建设质量，充分发挥投资效益，决定对 2007年国家生猪良种繁育体系和生猪标准化规模养殖场（小区）中央预算内投资（国债）项目进行竣工验收，现将有关事项通知如下：
一、竣工验收依据
原国家计委发布的《建设项目（工程）竣工验收办法》；财政部发布的《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》；农业部发布的《农业基本建设项目管理办法》、《农业建设项目竣工验收管理规定》；省批复的项目可行性研究报告或初步设计以及国家下达的投资计划等。
二、项目竣工验收需具备的条件
（一）按照中央预算内（国债）投资计划文件，完成项目可行性研究报告、初步设计批复的各项建设内容。
（二）系统整理项目文件资料并分类立卷归档，包括：项目审批文件和年度投资计划文件；设计、施工、监理、招投标等合同资料；基建财务档案（含账册、凭证、报表等）；工程总结材料，勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件、工程竣工图等。
（三）主要工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求运行，并达到项目设计目标。
（四）环境保护、劳动安全卫生、节能设施及消防设施已按设计要求与主体工程同时建成。
（五）工程项目或各单项工程已经建设单位初验合格。
（六）编制了竣工决算，并经当地审计机关或有资质的中介审计机构审计。
三、项目验收主要内容
（一）项目建设总体完成情况。建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量、建设工期等是否按可行性研究报告和初步设计批复的内容完成。
（二）项目资金到位及使用情况。资金到位及使用是否符合国家有关投资、财务管理的规定。包括中央投资、地方配套及自筹资金到位时间、实际落实情况，资金分项支出及结构情况，项目资金管理情况（包括专账核算、资金使用是否合理、有无挪用或超范围使用、入账手续及凭证是否完整等）。
（三）项目变更情况。项目在建设过程中主要建设内容是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续。
（四）施工和设备到位情况。各单位工程和单项工程验收合格纪录。包括建筑施工合格率和优良率，仪器、设备安装及调试情况。
（五）环保、节能、劳动安全卫生、消防等设施是否按批准的文件建成，是否合格、能否正常运行。
（六）投产或者投入使用准备情况。包括管理和生产人员、生产物资等是否落实到位。
（七）竣工决算情况。是否按要求编制了竣工决算，出具了合格的审计报告。
建设项目竣工财务决算是竣工决算的组成部分，是核定新增固定资产价值，反映竣工项目决算成果的文件，是办理固定资产交付手续的依据。建设单位应按财政部、农业部和国家相关规定，实事求是编制基本建设项目竣工财务决算，做到编报及时，数字准确，内容完整。
建设项目竣工财务决算的内容，包括竣工财务决算报表和竣工财务决算说明两个部分：
1、基本建设项目竣工财务决算报表包括封面、基本建设项目概况表、基本建设项目竣工财务决算表、基本建设项目交付使用资产总表、基本建设项目交付使用资产明细表等5个部分（详见附件）。
2、竣工财务决算说明书包括基本建设项目概况、会计账务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况、基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议、决算与概算的差异和原因分析及其他需说明的事项等。
（八）档案资料情况。建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件是否齐全、准确，是否按规定归档。
（九）项目管理情况及其他需要验收的内容。
四、项目竣工验收工作安排
（一）验收组织工作。良种繁育体系建设项目由省发改委、农业厅牵头组织竣工验收。生猪标准化养殖场（小区）建设项目：中央预算内投资50万元（不含50万元）以上的项目由省发改委、农业厅牵头组织竣工验收，中央预算内投资50万元（含50万元）以下的项目，委托市发改委、农业局牵头组织竣工验收。
中央预算内投资50万元（不含50万元）以上、符合竣工验收条件的项目由县级发改局、农业局向省发改委、农业厅提出竣工验收申请（附初步验收意见、工程竣工决算、审计报告），并抄报市发改委、农业局。省发改委、农业厅根据项目竣工情况组织验收。
中央预算内投资50万元（含50万元）以下、符合竣工验收条件的项目由县级发改局、农业局向市发改委、农业局提出竣工验收申请（附初步验收意见、工程竣工决算、审计报告），由市发改委、农业局根据项目竣工情况组织验收，并将验收资料及验收报告报省发改委、农业厅。省发改委、农业厅根据各市验收报告在适当的时候进行抽检。
（二）验收方式。项目验收主要采取听取项目建设单位的项目建设工作报告，在实地检查的基础上，查阅工程档案、财务账目、相关图片及其它相关资料，从项目概况，资金到位、使用及财务管理情况，土建情况，仪器设备购置情况，制度建设、操作规程及档案情况，项目实施与运行情况，项目效益与建设效果等方面作出评价，提出存在的主要问题和整改意见，形成验收结论与建议，出具验收报告。
验收预安排时间：2008年11月—2009年1月。
五、验收材料
（一）项目工作总结。包括项目概况，资金到位、使用及财
务管理情况，项目实际完成情况，制度建设、操作规程及档案情况，项目实施与完成、试运行及效益情况等。
（二）项目初验报告（指项目建设单位组织施工、监理、设计及使用等有关单位进行初验）。
（三）项目审计意见。
（四）文件材料。包括项目申报文件及其附件，项目初步设计审批（良繁体系）、年度投资计划文件和项目计划调整批复文件，设计、施工、监理、招投标、合同及管理措施等文件。
（五）财务会计资料。
以上1—4项材料按有关档案管理的规定，统一用仿宋字体3号字A4纸装订成册，一式3份，其中报送省农业厅2份、省发改委1份。
各地发改、农业主管部门要高度重视项目验收工作，加强项目建设管理工作的监督检查，督促各项目建设单位加快建设进度，按照项目竣工验收要求，认真总结项目建设工作，完整整理各类验收资料，及时提交项目验收申请。
联系人：省发改委 毛旭静 0571—87056216
省农业厅 0571—86757692

附件：1、基本建设项目竣工财务决算报表封面
2、基本建设项目概况表
3、基本建设项目竣工财务决算表
4、基本建设项目交付使用资产总表
5、基本建设项目交付使用资产明细表

二○○八年十月八日

— 23 —

附件1：
建设单位： 建设项目名称：
主管部门： 建设性质：

基本建设项目竣工财务决算报表

建设单位负责人： 建设单位财务负责人：
编报日期： 年 月 日
附件2：

基本建设项目概况表
建竣决01表
建设项目（单项工程）名称

建设地址

基建支出
项 目
概算（元）
实际（元）
备 注
主要设计单 位

主要施工企 业

建筑安装工程

占 地 面 积
设计
实际
总投资 （万元）
设 计
实 际
设备、工具、器具

待摊投资

其中：建设单位管理费

新增生产能 力
能力（效益）名称
设 计
实 际
其他投资

待核销基建支出

设计

非经营项目转出投资

实际

合 计

设计概算批准文号

完成主要工程量
建 设 规 模

设备（台、套、吨）
设 计
实 际

设 计
实 际

收尾工程
工程项目、内容
已完成投资额

尚需投资额
完成时间

小 计

附件3
基本建设项目竣工财务决算表
建竣决02表 单位：元
资金来源
金 额
资金占用
金 额
一、基建拨款

一、基本建设支出

1、预算拨款

1、交付使用资产

2、基建基金拨款

2、在建工程

其中：国债专项资金拨款

3、待核销基建支出

3、专项建设基金拨款

4、非经营项目转出投资

4、进口设备转账拨款

二、应收生产单位投资借款

5、器材转账拨款

三、拨付所属投资借款

6、煤代油专用基金拨款

四、器材

7、自筹资金拨款

其中：待处理器材损失

8、其他拨款

五、货币资金

二、项目资本

六、预付及应收款

1、国家资本

七、有价证券

2、法人资本

八、固定资产

3、个人资本

固定资产原价

4、外商资本

减：累计

三、项目资本公积

固定资产净值

四、基建借款

固定资产清理

其中：国债转贷

待处理固定资产损失

五、上级拨入投资借款

六、企业债券资金

七、待冲基建支出

八、应付款

九、未交款

1、未交税金

2、其他未交款

十、上级拨入资金

十一、留成收入

合 计

合 计

补充资料：基建投资借款期末余额；
应收生产单位投资借款期末数；
基建结余资金。

附件4：
基本建设项目交付使用资产总表
建竣决03表 单位：元
序号
单项工程项目名称
总计
固定资产
流动资产
无形资产
递延资产
合计
建筑工程
设备
其他

交付单位： 负责人： 接收单位： 负责人：
盖 章 年 月 日 盖 章 年 月 日
附件5：
基本建设项目交付使用资产明细表
建竣决04表
单项工程名称
建筑工程
设备 工具 器具 家具
流动资产
无形资产
递延资产
结构
面积（M）
价值（元）
名 称
规格型号
单位
数量
价值（元）
设备
安装费 （元）
名称
价值（元）
名称
价值（元）
名称
价值（元）

交付单位： 接收单位：
盖 章 年 月 日 盖 章 年 月 日

主题词：农业 养殖 项目 通知
抄送：各市、县（市、区）畜牧局
浙江省发展和改革委员会办公室 2008年10月9日印发

浙江省发展和改革委员会文件
浙江省农业厅
浙发改农经〔2008〕729号

关于开展2007年生猪良种繁育体系和生猪标准化规模养殖场（小区）中央预算内投资（国债）建设项目竣工验收工作的通知

各有关市、县（市、区）发改委（局）、农业局，省农科院局，省农科院：
竣工验收是基本建设程序的重要环节，是对项目建设、资金使用和档案管理等进行的全面审查和总结。根据国家发改委《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》及农业建设项目管理要求，为提高项目建设质量，充分发挥投资效益，决定对 现将2007年国家生猪良种繁育体系和生猪标准化规模养殖场（小区）中央预算内投资（国债）项目进行竣工验收，的现将有关工作事项通知如下：
一、竣工验收依据
　　原国家计委发布的《建设项目（工程）竣工验收办法》；财政部发布的《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》；农业部发布的《农业基本建设项目管理办法》、《农业建设项目竣工验收管理规定》；省批复的项目可行性研究报告或初步设计、以及国家下达的投资计划等文件和规定。
二、项目竣工验收需具备的条件
（一）1、按照中央预算内（国债）投资计划文件，完成项目可行性研究报告、初步设计批复的各项建设内容。
　　（二）2、系统整理项目文件资料并分类立卷归档，包括：项目审批文件和年度投资计划文件；设计、施工、监理、招投标等合同资料；基建财务档案（含账册、凭证、报表等）；工程总结材料，勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件，工程竣工图等。
　　（三）3、主要工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求运行，并达到项目设计目标。
　　（四）4、环境保护、劳动安全卫生、节能设施及消防设施已按设计要求与主体工程同时建成。
　　（五）6、工程项目或各单项工程已经建设单位初验合格。
　　（六七）7、编制了竣工决算，并经当地审计机关或有资质的中介审计机构审计。
三、项目验收主要内容
　　　（一）1、项目建设总体完成情况。建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量、建设工期等是否按可行性研究报告和初步设计批复的内容完建成。
　　（二）2、项目资金到位及使用情况。资金到位及使用是否符合国家有关投资、财务管理的规定。包括中央投资、地方配套及自筹资金到位时间、实际落实情况，资金分项支出及结构情况，项目资金管理情况（包括专账核算、资金使用是否合理、有无挪用或超范围使用、入账手续及凭证是否完整等）。
（三）3、项目变更情况。项目在建设过程中主要建设内容是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续。
（四）4、施工和设备到位情况。各单位工程和单项工程验收合格纪录。包括建筑施工合格率和优良率，仪器、设备安装及调试情况。
　　（五）5、环保、节能、劳动安全卫生、消防等设施是否按批准的文件建成，是否合格、能否正常运行。
　　（六）6、投产或者投入使用准备情况。包括管理和生产人员、生产物资等是否落实到位。
（七）7、竣工决算情况。是否按要求编制了竣工决算，出具了合格的审计报告。
建设项目竣工财务决算是竣工决算的组成部分，是核定新增固定资产价值，反映竣工项目决算成果的文件，是办理固定资产交付手续的依据。建设单位应按财政部、农业部和国家相关规定，实事求是编制基本建设项目竣工财务决算，做到编报及时，数字准确，内容完整。
建设项目竣工财务决算的内容，包括竣工财务决算报表和竣工财务决算说明两个部分：
　　1、建设项目竣工财务决算报表包括封面、基本建设项目概况表、基本建设项目竣工财务决算表、基本建设项目交付使用资产总表、基本建设项目交付使用资产明细表等5个部分（详见附件）。
　　2、竣工财务决算说明书包括基本建设项目概况、会计账务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况、基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议、决算与概算的差异和原因分析及其他需说明的事项等。
　　（八）8、档案资料情况。建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件是否齐全、准确，是否按规定归档。
　　（九）9、项目管理情况及其他需要验收的内容。
四、项目竣工验收工作安排
（一）1、验收组织工作。良种繁育体系建设项目由省发改委、农业厅牵头组织竣工验收。生猪标准化养殖场（小区）建设项目：中央预算内投资50万元（不含50万元）以上的项目由省发改委、农业厅牵头组织竣工验收，中央预算内投资50万元（含50万元）以下的项目，委托市发改委、农业局牵头组织竣工验收。
中央预算内投资50万元（不含50万元）以上、符合竣工验收条件的项目由县级发改局、农业局向省发改委、农业厅提出竣工验收申请（附初步验收意见、工程竣工决算、审计报告），并抄报市发改委、农业局。省发改委、农业厅省根据项目竣工情况，以市为单位集中进行组织验收。
中央预算内投资50万元（含50万元）以下、符合竣工验收条件的项目由县级发改局、农业局向市发改委、农业局提出竣工验收申请（附初步验收意见、工程竣工决算、审计报告），由市发改委、农业局根据项目竣工情况，以市为单位集中进行组织验收，并将验收资料及验收报告报省发改委、农业厅。省发改委、农业厅根据各市验收报告在适当的时候进行抽检。
（二）2、验收方式。项目验收主要采取听取项目建设单位的项目建设工作报告，在实地检查的基础上，查阅工程档案、财务账目、相关图片及其它相关资料，从项目概况，资金到位、使用及财务管理情况，土建情况，仪器设备购置情况，制度建设、操作规程及档案情况，项目实施与运行情况，项目效益与建设效果等方面作出评价，提出存在的主要问题和整改意见，形成验收结论与建议，出具验收报告。
验收预安排时间：2008年11月－12009年1月月。
五、验收材料
（一）1、项目工作总结。包括项目概况，资金到位、使用及财务管理情况，项目实际完成情况，制度建设、操作规程及档案情况，项目实施与完成、试运行及效益情况等。
（二）2、项目初验报告（指项目建设单位组织施工、监理、设计及使用等有关单位进行初验）。
（三）3、项目审计意见。
（四）4、文件材料。包括项目申报文件及其附件，项目扩初设计审批（良繁体系）、年度投资计划文件和项目计划调整批复文件，设计、施工、监理、招投标、合同及管理措施等文件。
（五）5、财务会计资料。
以上1—4项材料按有关档案管理的规定，统一用仿宋字体3号字A4纸装订成册，一式3份，其中报送省农业厅2份、省发改委1份。
各地发改、农业主管部门要高度重视项目验收工作，加强项目建设管理工作的监督检查，高度重视项目验收工作，督促各项目建设单位加快建设进度，按照项目竣工验收要求，认真总结项目建设工作，完整整理各类验收资料，及时提交项目验收申请。

二○○年月日

主题词：农业 养殖 项目 通知
抄送：各市、县（市、区）畜牧局
浙江省发展和改革委员会办公室 年月日印发

建设单位： 建设项目名称：
主管部门： 建设性质：

基本建设项目竣工财务决算报表

建设单位负责人： 建设单位财务负责人：
编报日期： 年 月 日