乡村振兴背景下田园综合体规划设计探究_孙欣欣.pdf

2017 年 2 月，中央一号文件 中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新农能的若干意见 明确提出田园综合体的概念，支持有条件的乡村建设以农民充分参与和收益为目的，以农村合作社为载体，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体1。田园综合体的建设和发展是产业发展和共同富裕、经济效益和生态平衡的辩证统一，一方面可以满足城市居民对于生态田园美好生活的向往和追求，解决有机健康食品的供应；另一方面能够不断提高农村居民收入，吸引进城农民回流，重构农村人口与生产结构。1田园综合体的内涵与特征1.1田园综合体的内涵田园综合体的概念最早可以追溯到 19 世纪英国学者霍华德提出的“田园城市”的理论，其倡导的理念是将城市生活的优点与优美的乡村生活环境融合发展2。田园综合体是一个系统综合体，是多种功能业态的综合、多种产业门类的综合、多个利益主体的综合3。田园综合体是以农业产业为基础，以农民充分参与和收益为目标，以农业合作社为主要建设主体，以农业和农村用地为载体，融合工业、旅游、创意、地产、会展、博览、文化、商贸、娱乐等三个以上产业的相关产业，形成复合的、多功能具有创新性地域经济综合体。田园综合体包括现代农业、休闲旅游、田园社区三大板块4。1.2田园综合体的特征独特的田园综合体的发展模式为我国当代乡村振兴和乡村产业升级带来了新的契机，其包括六大支撑体系，即：生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、运营体系和服务体系5。首先，田园综合体将原有乡村作为农产品生产这一单一的生产功能，转变为集一产的种植生产，二产的加工、物流仓储，三产的销售、旅游、文创、展示等于一体的三产融合发展模式。其次，以本地的乡土文化为灵魂，挖掘当地风土民俗和历史文化，进行文化旅游设计开发，形成具有乡土特色的旅游体验模式。最后，形成“农业+”多元性综合产业链发展模式，如“农业+互联网”“农业+旅游”“农业+文创”等。2田园综合体模式的发展趋势以及对乡村振兴的意义2.1田园综合体的发展趋势田园综合体是以农业资源为基础，以地域特色文化为引领，以乡村休闲旅游为特色带动农业相关产业全面发展的区域示范6，在国家政策的助力下，截至2020 年，已经取得了较好的成果。但各地的试点和发展情况也存在一定的差异，为引领田园综合体未来往更好的方向发展，发现其有如下的发展趋势：第一，从整合资源开始向共享资源方向转变。田园综合体在建设初期，整合了区域的各类农业资源、文化资源、配套资源等多个方面，随着其建设的不断推进，整合起来的各类资源开始发挥其独特的作用，为区域环境提供了基础的配套设施，宣传了乡村特色的民俗和历史文化，振兴了乡村的各类产业，带领农民致富等，建设成的田园综合体逐渐成为区域内的共享资源。第二，开始从个体的独立发展向区域集聚型网络化发展。田园综合体刚兴建时，各地都处于一种独立发展的状态，随着一批批田园综合体的建立，逐步形成了网络化集聚的发展趋势，不同的田园综合体之间形成相互的合作和产业链的互补，多元化的产业协同发展，形成了城乡融合的发展趋势。基金项目：2021 南京大学金陵学院教改课题“乡村振兴背景下风景园林专业乡村设计人才培养研究与实践”（0010522117）。作者简介：孙欣欣（1983-），女，汉族，山东临沂人，博士，讲师，研究方向为城市规划设计、景观生态学。通讯作者：刘畅（1982-），女，汉族，辽宁锦州人，硕士，高级工程师，研究方向为城市林业。乡村振兴背景下田园综合体规划设计探究孙欣欣1，刘畅*2，王秀3（1 南京大学金陵学院，江苏 南京 210089；2 南京市建筑设计研究院，江苏 南京 210014；3 中国林业科学研究院林业科技信息研究所，北京 100091）摘要：田园综合体是乡村振兴战略的重要载体和平台，是乡村新型产业发展的亮点。文章从田园综合体的特征和内涵出发，分析了当前田园综合体规划面临的问题和发展的趋势，并提出规划策略；同时，通过对实践案例的分析，总结出通过田园综合体模式实现乡村振兴发展的启示，以期为我国乡村发展提供借鉴和参考。关键词：乡村振兴；田园综合体；规划设计文章编号：1674-7437（2022）12-0093-03中国图书分类号：TU 982.29文献标志码：A乡村建设093村委主任 2022 年 12 期2.2田园综合体模式对乡村振兴的意义2.2.1 实现产业发展升级，缩小城乡差距由于我国城乡二元结构的长期存在，城乡资源不能合理流动和优化组合。田园综合体作为综合性建设平台，在城市与乡村之间搭起了一座桥梁，有效地实现了乡村产业发展升级。田园综合体的建设，吸引了城市中的人才、科技、产业、资本等资源向乡村流动，使城市资源和乡村资源有效结合起来，真正促进城乡融合发展。一方面，通过开展农业观光、农事体验、乡村民俗休闲活动，吸引城市游客了解乡村的本土文化。另一方面，通过城市游客到乡村的休闲体验，将城市的先进技术、文化、发展理念等带到乡村，农民在提高收入的同时，对城市的现代文化、思想等也有了一定程度的了解。通过城乡在经济、文化上的交流互动，进一步缩小城乡之间的差距。2.2.2 弘扬地方特色文化，带动农民实现增收田园综合体是以乡村地区的历史文化资源和农业生产为依托的新型产业发展模式，通过深入挖掘地方特色文化和农业文明，将特色传统文化融入到休闲农业和文旅产业的发展过程中，从而实现乡村的繁荣和农民增收。在田园综合体的建设过程中，依托地方特色传统文化建立了一系列文化类的项目，如村史馆、民俗体验馆、农耕文化馆等，在一定程度上促进了地方传统文化的保护与传承。3田园综合体规划面临的问题3.1农业产业结构层次低下我国大部分乡村地区，仍以传统农业为主，产业结构、产品结构层次比较单一，农产品附加值较低；农业发展的科技含量、现代化的程度不够，经营方式也相对落后，难以形成产业化、规模化的经营；同时，农业市场化体系没有建立或者不够完善，未形成特色农业、农产品，对外竞争力薄弱。3.2文旅项目统筹规划不足，发展理念滞后我国部分乡村地区的文旅产业发展缺乏统一的统筹规划，资源整合困难，难以形成集聚的、规模化的景区之间的联动效应；文旅项目特色性和创新性不足，多为一些零散的自发性项目，同质化严重；加之社会资本引进困难、缺乏专业的运营团队等，使得很多地区丰富的旅游资源得不到有效的开发和利用。这些原因造成了乡村的旅游发展水平不高，综合效益较低。乡村旅游是田园综合体的三大板块之一，乡村旅游的发展困境也是田园综合体建设所面临的难题之一。3.3乡村建设缺乏文化特色，公共设施不完善在乡村建设的过程中，一些村庄并没有充分利用本地特有的资源和文化，造成乡村建设缺乏特色，亮点不突出，在建设过程中未结合本村的自然地理条件和特色文化资源来精心打造，无法彰显地域文化特色的乡村风貌，盲目照搬和复制其它乡村的样式，造成了“千村一面”的情况。同时，有些偏远的乡村，还存在基础设施和公共服务设施严重缺乏和不完善的情况。乡村社区是田园综合体建设的基础，解决乡村社区的各类问题，有利于田园综合体的建设发展。4田园综合体的规划策略4.1发展特色农业，促进产业结构升级以当地优势农业资源为基础，大力发展特色农业，在种植业、养殖业基础上，着重发展相关二三产业。以田园综合体为基础单元，实现产业链的创新和整合，促进农业产业结构升级，构建四大产业体系：第一是核心产业，即本地特色的农业生产、农产品加工业等，具有一定规模且独具特色，产出占当地农业总收入的主导地位的产业；第二是支撑产业，是指与核心农业配套的相关农产品的研发、加工、销售、物流等，为核心产业发展提供相关支持的产业；第三是配套产业，主要是指乡村休闲配套设施和服务产业，包括乡村旅游、娱乐、餐饮、培训等；第四是衍生产业，是指以本地特色产业为基础，衍生出的其它相关产业，如农业互联网、乡村旅游文创、现代农业科技、科普宣教等。4.2策划特色旅游项目，提升文旅项目品牌品质乡村旅游已成为乡村振兴的主导产业之一1。田园综合体乡村旅游的发展，以提升农民收入为目的、以市场需求为导向，并结合本地特色农业，策划特色的旅游项目。同时，在乡村旅游的发展过程中，旅游产品的设计要从本土的资源出发，围绕目标客户群体开发特色旅游产品，形成多元化的产品体系和消费体验；同时，应注重文旅品牌的创建和提升，可基于乡村的特色农产品策划文创品牌和特色旅游活动，如柿子红了丰收节、油菜花节、插秧节等。4.3挖掘特色文化资源，完善乡村田园社区配套随着城乡融合发展，很多地方的乡村风貌都失去了原有的地域文化特色，同质化现象严重。因此，在田园综合体规划时，应有针对性地对当地的人文情怀、历史文化、建筑风貌、民俗风情进行调研和挖掘，弘扬乡村的历史文化传统，恢复原有的乡村传统建筑风貌，传承乡土的民俗文化。在进行项目规划建设时，将传统建筑风貌与民俗文化融入到项目的后期建设中，结合乡村旅游的建设，让游客在田园综合体的游览中，体验特色的乡土文化。田园综合体的田园社区包括两个方面，一方面是094生活居住区，即原有村民、田园创客、田园新移民、游客等生活居住的地方；另一方面是指的田园综合体建设运营所需要的配套服务区，主要包括游客中心、展览展示馆、餐饮住宿配套等。这些区域的规划设计要基于场地的土地利用情况，尽量对原有的建设用地进行存量盘活后再利用，或者在已批的建设用地上进行。5湖北省黄石市阳新县枫林镇大坡府田园综合体规划设计实践5.1项目概况基地位于湖北省黄石市阳新县枫林镇，该镇地处湖北省东南部，历来是湖北联结江西和东南、华东地区的便捷通道，距离武汉市 190km，历史上位踞吴头楚尾，有“荆楚门户”之称，是鄂赣边陲商贸“口子镇”。相较于周边城镇，该镇没有污染严重的重工业和化工业，以酿酒为主的第二产业和多种优质农业基础使其保持较好的生态环境的同时，更适合发展田园综合体。此次规划范围包括坡山村、下庄村、大桥村、花塘村、石塘村、杨山村、沿冲村等行政村，区域总面积达 25.17km2，规划内容主要由山、水、林、田、湖等生态要素构成。5.2优势资源枫林镇的大坡府，文化底蕴深厚，人杰地灵，自古就有“四代五进士，五里五知府”的说法。自清道光至光绪数十年里，这里中秀才、举人、进士多达四十余人，一时间人文之盛。除此之外，北宋大学士苏东坡于元丰年间由黄州赴筠州，途径枫林镇时登碧云山游览，故而后世将碧云山改名东坡山。枫林镇因枫树广袤而得名，曾吸引无数风流人物至此驻足。春秋时期的伍子胥曾在这里屯兵秣马，中唐的元结曾在这里读书，杜牧留下 行山 著名诗句“停车坐爱枫林晚，霜叶红于二月花”。枫林镇山峦叠翠，湖泊棋布，竹木森森，物产丰富。梯田、水田、湿地等多种农业形式，形成了独具鄂东南特色的农业文化。5.3总体规划本次规划根据大坡府实际情况和田园综合体的规划要求，将场地分为三大功能板块：城镇服务板块、农业产业板块及生态保护板块。规划结构是两带、三核多片区，其中两带是西河风光带、大坡府文旅带，三核是田园核、康养核、文旅核，多片区是 12 个功能分区。规划基地由西河风光带串联整个田园综合体的自然田园风貌，大坡府文旅带联系基地的人文风土资源，从农业研学、文旅体验、自然风貌及康养度假四方面各自做了针对性的景观设计，游线之间相互串联、客源互通、资源共享，以特色化发展理念打造一个宜居、宜养、宜游、宜学的鄂东南本土特色田园综合体。此次规划聚焦“三农”问题，融合三产发展，依托自身优势资源，构建产业融合发展平台。一是以把竹、吴茱萸、阳新屯鸟为代表的生态农业为基础，融合文化、旅游产业，将大坡府建设成区域性田园康养休闲度假的田园综合体。以把竹天然资源为基础，结合竹文化、竹编文化打造体验感受于一体的研学基地；围绕吴茱萸形成多条产业链，形成生产药用、香料的多元吴茱萸基地；围绕“阳新屯鸟”这一国家地理标志，打造 IP 产业屯鸭主题乐园。环绕生态农业永续理念，以田园、农民、技术、产品为支撑，打造生态循环农业体系、大健康绿色产业体系。建设用地结合城镇发展需求及村庄发展需求科学布局，基地内以林地为主，保证田园综合体的良好生态基底，完善境内的水网布局，结合农田设置多样农业体验项目。二是以大坡府文化为内核，打造尚学、爱学为主题的诗词研学村，形成文化品牌；依托枫林文化、东坡文化、田园文化，打造不同的文化景观区。6结束语在乡村振兴背景下，田园综合体建设对我国乡村地区的发展具有重大意义。作为乡村振兴的新形态，田园综合体是科学规划和基层探索、产业发展和共同富裕、经济效益和生态平衡的辩证统一。在城乡融合发展的关键时期，田园综合体对缩小城乡发展差距、促进城乡各要素融合发展方面具有重要的作用，是带动地方各类资源快速整合、引领乡村一二三产业融合发展的良好范例。在未来的乡村建设中，如何有效地利用各方要素和资源，科学建立真正适合乡村的发展模式，推动乡村地区高质量、可持续发展，是未来田园综合体规划乃至乡村振兴中的研究重点，需要进一步进行研究和探索。参考文献：1中国政府网.中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见 EB/OL.（2017-02-05）2017-02-05.http:/